调研报告：聚焦“四个全面”助推文旅产业高质量发展再上新台阶2.docx

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1、调研报告：聚焦“四个全面助推文旅产业高质量发展再上新台阶区位于*市区北部，是*市主城区、核心区，区内行政面 积80.8平方公里。这里人文荟萃、历史悠久、商贸发达。*、 *、*等古迹云集，*、*、*等8座山峦绵延相连，*、 *、*等21条大小河流穿城而过，淮海经济区城市会客厅 中心商圈坐落于此，江苏第一个党支部成立纪念碑、* 地方党组织创建人*旧居等“红色印记”历久弥新，苏北最 大极地海洋科普基地一一*欧乐堡海洋极地世界整装待发。 全区现有4A级景区1家、文保单位14处、文物保护点27 处、国家级水利风景区1家、国家级湿地公园1家、省级风 情小镇1家，旅游接待人数、收入连续3年增幅超过20%。*

2、旅游资源整体丰富，有一定的先天优势，发展潜力巨大, 但真正的精品旅游项目发展还不够，文旅力量相对薄弱。还 存在着有文化，但影响不大；有旅游产业，但是没有拳头产 品；有文旅融合，但产业规模不大、辐射范围小；有文旅商 品，但创意不足且产业化程度低；遗址资源分布广阔，但保 护难度较大等问题。下面就推动我区文旅产业高质量发展浅 加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实 现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会 主义现代化强国打好人才基础J习近平总书记的重要讲话, 为深入实施新时代人才强国战略、实现聚天下英才而用之提 供了根本遵循，也为县工商联人才工作指明了方向。县工商 联高

3、度重视人才工作，认真贯彻落实习近平总书记在中央人 才工作会议上的重要讲话精神和党中央、省委、市委、县委 关于人才工作的战略决策部署，进一步加强新时代县工商联 系统人才队伍建设，引导民营企业积极投身人才中心和创新 高地建设，为新时代县域民营经济高质量发展和县工商联事 业健康发展提供人才支撑。二、2022年度人才工作重点任务完成情况今年以来，县工商联认真贯彻落实县人才工作会议精神，聚 焦年度人才工作重点任务，加强领导，强化措施，着力推动 我县民营企业人才建设工作。一是加强组织领导，强化宣传氛围。将人才工作纳入单位工 作重要议事日程，多次召开会议专题研究部署人才工作，把 人才工作与业务工作同等对待，

4、把商会工作和人才工作有机 结合。利用微信工作群、微信公众号等各类宣传平台，对人才工作的方针政策，人才先进典型事迹进行重点报道，营造 关心、重视、支持人才工作的良好舆论氛围。二是搭建成长平台，注重教育培养。加强对民营经济人士的 政治引领，持续深入开展理想信念教育实践活动，引领民营 企业家争做中国特色社会主义坚定信仰者、忠诚实践者、优 秀建设者，不断提高非公经济人士的管理素养和能力，提升 战略思维和创新意识。积极搭建平台，鼓励非公经济人士在 经济社会发展中建功立业。三是把握工作重心，主动对接服务。认真把握全县人才工作 要求，充分发挥异地商会作用，号召在外XX籍企业家为家 乡引进急需和高端人才提供服

5、务。县工商联主动对接，县委 书记郑光文亲自参加广东省XXXX商会成立大会，为我县招 商引资、招才引智打下了良好基础。三、存在的问题当前民营经济领域人才工作存在的主要问题是：社会尊重企 业家的氛围还不够浓厚，企业家精神的内涵还有待进一步挖 掘。四、下一步工作打算一是加强组织领导，狠抓非公经济人才培养工作。把民营企 业人才培养工作作为推动非公经济健康持续发展的重要组 成部分，列为2023年度重点工作，大力实施非公经济人士 素质提升工程和年轻企业家成长培养工程，为全县民营企业 人才培养工作提供坚实组织保障。二是提升服务能力，加大民企人才招聘引进工作。加强同人 社局、科经局等相关部门沟通联系，免费为各

6、企业提供人才 信息服务。积极组织民营企业参加各类用工、人才招聘会, 帮助企业引进和招聘专业技术和管理人才。支持和鼓励民营 企业引进人才，为企业持续创新发展提供人才支持，有效解 决全县民营企业人才短缺局面。三是加大典型宣传，营造民企人才队伍建设氛围。大力宣传 我县民营企业和非公经济人士在创新创业、参与光彩事业、 捐资助学等方面的先进事迹，充分展示XX县民营企业家们 的创业风采，进一步激励广大民营企业家参与全县经济社会 建设热情。202X年度XX县档案局（档案馆）人才工作述职报告根据安排，现将2022年度抓人才工作有关情况，简要述职 如下。一、学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要 思想

7、情况我支部于2022年1月18日，集中学习了求是2021年第 24期刊登的习近平：深入实施新时代人才强国战略，加快 建设世界重要人才中心和创新高地；5月23日集中学习了 4月29日召开的中共中央政治局关于经济形势和人才发展工 作会议精神。以习近平同志为核心的党中央深入实施人才强 国战略，围绕建设知识型、技能型、创新型人才，作出了一 系列重大部署，为做好新形势下档案、史志人才工作提供了 根本遵循。县档案馆全面贯彻习近平总书记关于做好新时代 人才工作的重要思想，从党和国家事业发展全局高度深刻认 识加强人才队伍特别是高层次专业型人才队伍建设的重要 意义，加强档案、史志急需紧缺高层次专业人才的培养，让

8、 高层次专业人才成为档案、史志事业高质量发展的重要支撑。、2022年度人才工作重点任务完成情况（一）加强党对人才工作的组织领导。县档案馆党支部高度 重视人才工作，按照上级要求，成立了县档案馆人才工作领 导小组，由支部书记任组长，对人才工作负领导责任。分管 党务和人事工作的闻小康同志任副组长，负直接责任。坚持 党对人才工作的领导，确保人才工作把准大局、方向、战略、 定位，构建符合人才成长发展规律、充分发挥人才作用的体 制机制，促进党建工作和人才工作深度融合，形成自上而下 的人才发展路线图，统筹推进人才队伍建设。（二）加强人才工作政策法规学习。把学习贯彻习近平总书 记关于做好新时代人才工作的重要思

9、想情况作为重要工作 纳入议事日程。上半年，组织全体党员干部认真学习中共中 央、国务院发布的关于进一步加强人才工作的决定深 入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和 创新高地党政领导干部选拔任用工作条例等政策法规， 提高贯彻执行的自觉性，形成有利于提高干部选拔任用质量, 有效防止和纠正用人不正之风的良好氛围，营造尊重劳动、 尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境，为大力实施人才强 馆战略，落实党管人才原则打下良好的基础。（三）加大发现人才培育人才力度。县档案馆党支部统一思 想，牢固树立档案、史志高质量发展离不开人才的观念，把 专业人才队伍建设摆上事关档案、史志事业兴盛的高度，重 视人才的

10、引进、培养和使用工作，切实把专业人才队伍建设 摆上重要位置。2022年2月，从县乡村振兴局调入1位适合 史志编纂工作的同志聂俊，5月通过招考事业单位人员，招 录一名高层次人才汪森，对他们进行政治思想、专业知识培 训，现已具备独立完成相关工作的能力。2022年11月，向 县人社局申请招录一名大学本科汉语言文学或新闻学专业 的高层次人才，现有20余名相关专业人才报名应试，招录 工作完毕后，我单位人才资源将得到进一步加强。（四）关心关爱人才成长历程。为切实留住人才，县档案馆 领导班子时刻关注干部职工生活、工作情况，给他们提供良 好的工作、学习和生活环境，做到政治上关心、思想上沟通、 工作上支持、生活

11、上照顾，充分听取他们的意见和建议，做 到以崇高的事业留住人才，以真挚的感情留住人才，以优越 的环境留住人才，以适合的待遇留住人才，为他们多出成果、 多作贡献创造良好的条件。2022年，县档案馆添置了乒乓球、 羽毛球、篮球、排球，组织干部职工开展多姿多彩的文体活 动，增加他们的归属感，提升他们的主人翁意识，为安下心 来干事创业作好铺垫。2022年11月份，为档案专业毕业的研究生胡芸同志向上争取高层次人才生活津贴10000元，为 激励人才、留住人才起到抛砖引玉的作用。（五）充分发挥人才能动作用。一是在工作中，充分保护和 利用单位内现有的人才资源，挖掘现有人才潜力，结合档案、 史志工作实际需要，整合

12、现有人才队伍，根据相关专业和实 际工作能力，安排到相应岗位，充分发挥专业型人才优势。 二是建立日常培训和再教育制度，鼓励各个层次的人才参加 相关专业培训，对做出显著贡献的，树立优秀典型，通报表 扬，并作为奖励和提拔任用的主要依据。三、存在的问题一是人才总量还不够大，高层次、创新型、复合型人才紧缺， 尤其是一些关键岗位的专业型人才更加短缺。二是人才结构不尽合理，年龄分布还不够平衡。我馆专业型 人才年龄普遍偏大，有的即将面临退休，专业型人才将面临 减弱的局面。四、下一步工作打算（一）学习贯彻人才工作精神。继续深入学习贯彻习近平总 书记关于做好新时代人才工作的重要思想、论述，认真抓好 县委人才工作会

13、议精神的学习宣传和贯彻落实，统一思想, 加大人才信息和宣传力度，研究制定人才工作具体措施。（二）加大人才引进培养力度。把人才工作纳入档案、史志 改革与发展的总体规划和布局，推动档案、史志事业可持续 发展，积极通过招录、向其他部门引入人才，进一步优化现 有人才队伍结构，坚持正确的用人导向，做到人尽其才，才 尽其用。对招录引进的人才实行跟踪培养，放在重点岗位, 委以重任，做到用事业留人、用感情留人，以良好的工作氛 围和人才培训机制，确保人尽其才。（三）发挥人才辐射带动作用。优化人才工作环境，及时发 现并解决问题，建立科学的人才评价机制，纠正重学历、资 历、轻能力的倾向，建立科学的选人用人和人才激励

14、机制， 充分发挥优秀人才的辐射带动作用，形成你超我赶的良好工 作氛围，不断提高人才队伍的整体素质。谈几点意见，不妥之处敬请各位领导同事批评指正。一、要持续在实现体制机制全方位保障上出实招坚持政策支持“全区一盘棋”。切实发挥一把手重要作用， 区委、区政府主要领导高度重视，以创建国家全域旅游示范 区为抓手，每年或每半年定期召开全区旅游工作推进会议, 并坚持每季度调度旅游工作，区分管领导每周调度解决实际 困难。区委、区政府进一步研究出台促进国家级全域旅游 示范区创建发展扶持意见。加强区属平台公司在旅游项目 及配套设施投融资方面的投入力度，积极沟通协调争取市级 平台公司支持。坚持规划设计“全域一张图按

15、照“全景、全时、全业、 全民”的要求，高起点、高水平、高标准编制完善2022-2025 年*区文化旅游发展规划，制定“旅游+”专项规划，促进 产业融合发展，努力构建全域规划、全景打造、全业培育、 全民共享的新发展格局。坚持文旅融合“全局一个环”。要以文塑旅、以旅彰文，推 动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。 凡是有吸引力、竞争力的景区，都是有独特文化品格和文化 魅力的地方。要理顺文旅融合发展机制，建立高效的文化和 旅游资源保护利用机制，统筹做好文化和旅游工作，推动“文 化人做文化事、旅游人做旅游事”向“文化人做旅游事，旅 游人做文旅事”转变，务求在文旅融合上取得更大成效。二、

16、要持续在创造资源供给全业态融合上做文章着力提升景区品质。整体看，我区在历史文化、自然风光、 海洋科普等方面有特色、有优势，但精品景区建设和高品质 服务综合配套方面还有一些短板弱项。我们要狠抓景区景点 建设，重点解决“好”和“强”的问题。要以龟山景区、欧 乐堡极地海洋世界、文庙街区三大核心景区为重点，全方位 开展大提质行动，不断放大三地聚合发展优势，增强辐射带 动力，加强资源共享、品牌共塑，做到线路互推、营销互动、 游客互送、业态互补、商品互销，构建“你中有我、我中有 你”的旅游联动发展大格局。龟山景区要充分利用区内汉文 化资源丰富优势，以打造世界级汉文化传承和旅游目的地为 目标，使“两汉文化看

17、*”在*全面呈现。欧乐堡极地海洋 世界要立足*,面向整个淮海经济区，全力争做淮海经济区 海洋特色旅游基地龙头。要加强与产城集团的沟通协调，推 进文庙街区建设，以中心商圈为依托努力打造成第二个南京“新街口”。着力加速“文旅+商贸”升级。中心商圈*板块总经营面积 已达75万方，企业近3000家，年客流量约7300万人次。 要大力发展商贸旅游，形成全域商贸旅游体系。在经历新冠 肺炎疫情影响、国际旅行和贸易受阻后，近郊近距离休闲游 憩成为主要娱乐方式，商业综合体成为城市居民和游客目的 地。功能单一的商业购物中心逐渐转为文旅商综合体，引入 文化元素和体验消费业态，打造集休闲购物娱乐游玩于一体 的一站式生

18、活社交中心。充分发挥中心商圈苏宁、金鹰等大 型商业综合体集聚作用，深度挖掘黄楼及故黄河沿岸的历史 文化内涵，以彭城路成功创建省级高品位步行街为契机，推 动中心商圈*板块业态、景观、交通整体改造升级，抢抓* 创建国际消费中心城市、全国十大智慧商圈机遇，大力发展 首店经济、夜间经济、网红经济，不断增强淮海经济区第一 商圈的影响力。同时持续推动中心商圈东进北扩，以中山北 路、二环北路“两大主轴”为依托，以地铁上盖商业建设为 牵引，以边角地、闲置地块联动开发为抓手，完善下淀新城、 高新区、北部新城“城市副中心”，连点成线、集线成面， 着力打造“一中心两主轴多片区“现代商贸发展新格局。着力发展山水旅游。

19、九里山自然景观丰富，但现有开发力度 不足。家喻户晓的四大名著之一的水浒传，开篇第一首 诗便是“九里山下古战场，牧童拾得旧刀枪”，可见其知名 度之高。*是“兵家必争之地”，四千多年的历史上发生过 四百多次战争，因而在这里进行大规模的军事战争文化旅游 开发大有可为。可通过多种运作手段，打造成在全国最为著 名的军事文化旅游目的地，比如以九里山古战场再现历史风 云、以陆军博物馆展示现代战争图景、用游戏方式模拟冷兵 器时代攻防体系、以“战争与和平”主题公园彰显人类和平 诉求、以民间棋类博物馆与军事主题相呼应。要积极协助大 运河文化带的建设。市大运河规划中明确“一廊一带十一 片区”的功能分区，分别是京杭大

20、运河历史文化长廊、丁万 河滨河景观带、十一个主题功能区。丁万河景观带建设取得 重要成果，要持续景观内涵提升，发挥最美家乡河的旅游魅 力。十一个主题功能区中运河天地文化创意区、青山公园运 河名人文化园、运河文化休闲区、汉文化休闲区、运河历史 文化长廊景观区、运河港口文化特色景观区等八个功能区位 于*区境内，在未来要增强规划落实力度，抓住运河文化带 建设契机，提升北区旅游美誉度。着力谋划康养旅游。当前，康养越来越受到人们的重视，发 展健康产业、康养旅游前景可期、大有可为。全区空气质量 始终处于全市领先位置，且有丰富的水域山体资源条件，要 做好健康产业发展布局，抢抓市级规划建设绿色生态发展示 范区（

21、城北生态新城）有利机遇，围绕生态养生康养、运动 休闲康养、休闲度假康养、医疗保健康养和文化养生康养， 认真谋划实施一批项目，规划建设一批各具特色的康养小镇, 以大运河风光带、丁万河沿岸、九里山小桂林等地为核心， 积极发展集度假、养生、养老、健康培训和管理于一体的健 康养生产业。着力传承红色基因。抓好八号门事件旧址一一江苏第一个党 支部成立纪念碑、*地方党组织创建人*旧居、九里山“骑 兵旅”旧址的保护开发，充分挖掘我区的红色文化，加快纪 念馆、陈列展示馆等项目规划建设，通过配备专业讲解员、 优化展厅设备等途径，提升现有红色旅游点的服务质量水平, 把吴亚鲁故居、江苏第一个党支部打造成为省级红色教育

22、基 地、干部党性教育基地、青少年爱国主义教育基地、青少年 研学教育基地。三、要持续在推进服务体系全领域优化上下力气要游得舒心。实践证明，基础配套和服务质量，给人留下的 印象和秀丽风光一样深刻。要积极推动建设公路、地铁、旅 游专线直达主要景区，优化接驳体系，充分发挥全域旅游集 散中心作用，增加区级旅游公交专线。同步配套做好交通驿 站、停车场、观景台、骑行专线、登山步道等公共设施，加 大新建、改建旅游厕所、城市厕所投入，推广龟山景区带有 汉文化色彩的网红厕所。要游得放心。充分发挥旅游联合执法、旅游诚信红黑榜等综 合管理手段作用，建立健全全域旅游诉调机制、旅游联动安 全执法机制，全面规范旅游市场秩序

23、，提升涉旅行业人员素 质，确保旅游行业安全监管无死角，以优质的旅游环境树立 好形象、赢得游客好口碑。要游得省心。要通过网格化管理和信息技术手段，进一步整 合旅游数据资源，加快完善旅游大数据中心建设，充分发挥 已建成的智慧全域导览体系作用，整合门票预订、查验、景 点讲解、人流监测等功能，实现“一部手机游*”，做足* 智慧旅游的先发优势。四、要持续在完善宣传营销全人群推广上谋创新打出*品牌。从旅游资源禀赋和城区特质出发，深挖历史内 涵，依托历史文化资源，设计开发文创产品、搭建汉文化展 示平台、建设国学文化研学基地，努力形成国家级汉文化地 标，结合汉文化、大运河文化、战争文化、红色文化、黄楼 文化、

24、山水文化等，进一步做大做强“鼓鸣千载、楼观天下” 的旅游品牌，提高品牌知名度。紧扣线上宣传。在当今的互联网时代，线上营销正在成为主 流。要紧扣新媒体宣传成本低、传播速度快、持续时间长、 受众面广泛的特点，加大与抖音、快手等短视频平台和携程、 去哪儿、飞猪等知名旅游电商平台的合作，鼓励引导干部群 众利用微博、微信等自媒体平台分享*美景、讲好*故事, 传播*文化，增加*景区景点的曝光度，推出更多“网红打 卡地二重视线下宣传。要精心编制旅游+商贸等专 项旅游营销方案，每年定期组织多场专题推 介活动，同时充分发挥市场主体在旅游营销 中的作用，积极招引各类特色节庆、展会、 赛事等活动落户*,要多举办、承办、协办 淮海经济区的大型活动，通过线上线下“组 合拳”把*旅游全面炒热起来，把“魅力 打造成热门旅游目的地。202X年度XX县工商联人才工作述职报告根据安排，现将2022年度抓人才工作有关情况，简要述职 如下。一、学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要 思想情况习近平总书记在中央人才工作会议上强调：“做好新时代人 才工作，必须坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向 经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入 实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才,