在xx县生态环境保护暨河湖长工作会议上的讲话.docx

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1、在XX县生态环境保护暨河湖长工作会议上的讲同志们：这次会议的主要任务是学习贯彻习近平生态文明思想贯彻落实中央和省、市生态环境保护和河湖长工作的部署要求，推动抓好我县生态环境保护和河湖长制工作前面，李云部长和严秀峰县长分别就全县生态环境保护和河湖长制责任落实进行了具体安排，最后冯书记还要对相关工作进行全面安排部署，请大家认真学习领会，抓好工作 落实。下面，我就抓好全县生态环境保护和河湖长工作强调四点意见。认清形势，提高站位，深刻认识抓好生态环境保护和河湖长工作的重要性和长期性生态环 群众切身利 题整改、城 实践者、参 保护重要性 明是生态环境问题既是 益的社会问 乡环境综合 与者、亲身 的认识应

2、该 境保护的重关系党的使 题。近年来 整治、全域 经历者。通 比任何时候 要组成部分命宗旨的重 ,我们持续 无垃圾专项 过近几年的 都更加清醒 ,全面推行大政治问题 开展祁连山 治理等工作 工作，我们 、更加深刻 河湖长制，也是关系 生态环境问 ,大家都是 对生态环境 O水生态文 是党中央、国务院加强河湖保护作出的重要决策，20XX年更是将河湖长制写入中华人民共和国水污染防治法将此项工作提升到了法律层面，这充分彰显了国家加强河湖管理保护的鲜明态度和坚定决心，也充分说明 河湖长制在生态文明建设中的重要性。近年来，我县深入践行生态文 明理念，全面落实中央和省、市决策部署，祁连山自然保护区6个生 态

3、环境问题、各级各层面督查检查反馈的60多个环境问题完成整改。 同时，我们积极争取祁连山林地保护建设、山水林田湖草等重点生态 项目，高质量完成水源建设、高效节水、灌区配套等一批农田水利工 程，组织实施彩虹山丹以及山马路、国道沿线、城郊大型绿化项目， 全县营林造林40多万亩，生态环境持续改善，水资源保护利用和河湖管理持续加强。尤其是我们抢抓政策机遇，投资1亿多元实施山丹河 城区段综合治理工程，在全面治理山丹河城区段河道污染问题的同时， 打造形成城市水体景观带，取得了良好的生态效果和社会效果。在河 湖长制工作落实上，制定下发了全面推行河长制工作方案实施 湖长制工作方案，全县设置县乡村三级河长139名

4、，县境内河流全 部纳入河长制管理，常态化巡查检查制度有效落实，通过一系列行之有效的工作，全县生态环境保护和河湖治理取得了明显成效，得到了 上级和社会各界的充分肯定。尤其是去年8月20日，习近平总书记亲 临山丹马场视察时指出“这些年来祁连山生态保护由乱到治，大见成 效。我们发展到这个阶段，不能踩着西瓜皮往下溜，而是要继续爬坡 过坎，实现高质量发展，绿水青山就可以成为金山银山。”这是总书 记对我们工作的充分肯定，也是对我们今后工作的期望和鞭策。为此， 我们要坚决扛牢生态环境保护的政治责任，全力把生态环境整治好、保护好、修复好，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。生态环境保护和河湖管理是一项长期性

5、、系统性工程，虽然我县整体工作取得了一定成绩，但也还存在一些不容忽视问题和短板。在生态环境保护方面,个别乡镇和部门落实环境保护责任还不严格，监管工作时紧时松，常态化、长效化监管机制不健全；部分单位和企业适应新形势 加大的形势 场管控、燃 设工地、道 足现实需要 质量不高，、解决新问 下，仍然存 煤锅炉整治 路扬尘污染 O在河湖长 “一河一档题的能力不 在消极应付 和面源污染 精细化管控 落实方面，”工作落实足，在当 、不作为 综合治理 不严，城 部分乡镇 不力，对前环保问责追 、慢作为等问 力度不够，秸 乡污水处理设 、部门“ 一河 督查交办的问责力度持续 题；煤炭市 秆焚烧和建 施还不能满

6、一策”编制 题处理不及时、不彻底；个别监管单位和行业主管部门常态化巡查监管执法不严， 部门之间协调配合不紧密，河湖“四乱”问题仍然存在；各级河湖长 对所管护河流的调研还不深入，经常性巡河履职还不到位，一些地方 河床倾倒垃圾、非法采沙、侵占河道等问题时有发生。对于这些问题，我们要高度重视，按照中央和省、市、县的部署要求，坚决履行好生态保护的政治责任、主体责任、监管责任，持续抓好生态环境问题整,抓实河湖长制工作，促进经济发展与环境保护相协调、资源发与生态建设相条生态保护、经济发展、民生改善互共赢的新路子。出重点力攻坚，扎实推进生态环境保护各项工作落实态环境保护只有进行时，没有完成时，必须持之以恒、

7、久久为功。要突出重点领域、重点区域，常效抓好监管治理，不断提升全县态环境保护水平。强化工作措施，加快补齐短板O针对中央第二轮环保督察反馈题，在持续抓好整要再次进行“回头看”，进步查漏补缺、提标提质。尤水林田湖草生态保护修复、祁连建设综合治理、关停退出补偿等后续整改任务要地对照检查，对彻底或出现反弹的，要一个一个抓牢进行，确保所有问题全部整改到位。在扎实抓好督察改的同时统筹推进生态环境保护修复，高标准实施“一园造林绿化点生态提升工程，坚决打好蓝天、碧水、净土保同时，要处理生态环保与经济社会发展的关系，全面落实态环境监管服务，落实支持经济高质量发展和服务民营企业绿色发展各项举措，持续深环评“放管服

8、”改革，积极开辟审批服务绿色通建设项要快审快批，对重点企业要主动做好指导服务，及时解决，保障企业全面复工复产、项目快速推进实施持续抓好污染防治O从近期工作来看，要着重抓好两个方方面要狠抓扬尘治理，近期由于沙尘天气等原因，我县气环境质量出现下滑现象，从反馈情况来看，6项污染物浓度“两主要污染物可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）浓度同比上升，优良天数同比下降，防治形势依然严峻。从今年开始 度大的县区 转移支付资 步强化网格 工、造林绿 尘措施，最 理，要结合 肥使用量， 监管，针对 采取措施、,省上实行 将纳入黑榜 金将被扣减 监管、源头 化、煤炭交 大限度减少 春耕生产， 切实加强

9、绿 近期建筑垃 联合执法， 环境空气质 管理，一旦 。为此，要 防治，尽快 易等扬尘污 扬尘污染源 大力推广使 色农产品生 圾随意倾倒 坚决杜绝乱 量红黑榜制 被列入黑榜 严格执行大 扭转不利局 染治理，严 O另一方面 用生态有机 产源头管理 有所抬头问 倾乱倒行为 度，对空气 ,国家重点 气污染防治 面。尤其要 格落实覆盖 要加大农业 肥料，持续 O要强化建 题，建设、 O要深入推 质量反弹幅 生态功能区 制度，进一 加强建筑施 、洒水等降 面源污染治 减少农药化 筑垃圾倾倒 交警部门要 进废旧农膜回收利用行动 面清理，并进 方设法解决好（三）加 治是实施乡村 发力，巩固提 建设生态宜居，农

10、口部门和各 一步健全完善废“白色污染”问强环境整治，全 振兴战略的重要 升农村环境卫生 优美乡村。一要乡镇要组织 旧农膜捡拾 题。力建设生态 内容，要结 整治成果， 大力推进农力量对废旧农 、回收、综合宜居村庄。农 合生态宜居村 进一步提升村 村环境卫生整膜进行一次全 利用机制，想村生态环境整 庄建设，持续 容村貌，力口快 治。要持续开展全域无垃圾和农村环 内塘沟、畜禽养殖粪污 公路沿线和农村集镇为 促房前屋后干净整洁、 生健康教育，引导教育 产生活习惯，持续提升 卫生健康水平。二要高 境专项整治行动，及时 等农业生产废弃物。要 重点，大力推进环境卫 村庄环境规范有序。同 群众保持庭院房屋清洁

11、 农村生态系统、生产系 标准实施农村绿化美化 清理农村生活垃圾、村 以生态宜居村庄、主要 生整治和风貌改造，力 时，要持续抓好群众卫 卫生，自觉养成良好生 统以及人居环境系统的 O结合正在开展的春季造林活动，组织实施乡村绿化美化工作。林草部门要把生态宜居村庄 建设点和特色产业规划区作为农村造林绿化的重点区域，在资金、苗 木、技术等要素保障方面给予大力支持，各乡镇要围绕“一园三带” 拆旧复绿等重点工作，因地制宜、科学规划，扩规模、增绿量、提质 量，全面提升农村整体绿化标准和景观效果。要充分挖掘林业产业在助力脱贫攻坚和乡村振兴中的优势和潜力，大力发展林果经济，推动绿色富民产业加快发展。三要全面推进

12、农村危旧房拆除。按照加快推进生态宜居村庄建设的实施意见要求，把摸排确定的266 1户C、D级危房作为重点，坚持“拆、改、复、迁”并举，开足马力、下大力气，分类指导、精准施策，全拆除危旧房屋和违章建筑用空置房屋和住宅后院，复垦还（林）废弃房屋和宅基地决农村多宅和破旧空置住房造成“视觉贫困”问题，全面完成生宜居村庄建设任务。（四）深化“两城同创”，持续提升城市形象品位。“两城同创是推进城市精细化管理的重要抓手，是全面提升城市形象品位的重要举措，要进步提高思想认识，落实工作责任，全面开展城市境综合整治，为顺利实现创建目标打牢基础。一要突出抓好“治违”违法违章建设扰乱城市建设秩序，影响城市整体形象，要

13、结合扫黑除恶专项斗争，始终保持打击违法建设的高压态势，对些漫天要价、拒不拆除的违章违法“钉子户，要坚决打击、坚决予以拆除。同时，对违章违法建筑要及时发现、时制止、及时拆除，建立长效管理机制，确保违法违章建筑无“反、不“回潮”。二要着力抓好“治脏” o要严格落实沿街单位、营门户和住户包环境卫生、包市容秩序等“门前六包”制度和清扫保洁责任。要持续抓好卫生清扫和垃圾收集工作，大力推行垃圾袋装和上门收集垃圾工作，彻底清除卫生角和垃圾临时堆放点，保持城市干净整洁，确保不出现保洁空档区抓好“治乱” 0要继续深入治理城市乱搭乱建、乱堆乱放灯箱设置不规范、占道经营等影响市容市貌的违整治户外牌匾广告，对残破、老

14、旧、不符合要求的，统新改造。对在市政设施和沿街墙体上、居民小区乱搭乱挂的，主、责任单位和干部群众进行全,对屡禁不止的要严要持续开展文明交通劝导活动，好机动车辆乱停乱放问题导市民文明出行，营造良好的城市交通环境。四要坚决抓好“治O要按照“主要道路严禁严控、背大的瓶颈综合施策型缺水、问题，要济社会高质量发展（一）严格落入、确保见到，系统整治，推水利设施规模和结合河湖长制工动河湖长制和水环境综合治理深度总量小是制约全县经济社会发展最作，认真做好节水治水文章，为经提供强有力的水利保障。实河湖长责任制。今年是加快推行河湖长制工作走成效的一年。各级河湖长要抓住关键重点，切决河流管理保护过程难点堵点问题，全

15、力以赴把工作抓紧抓要健全完善“河抓总、河长办督导督办、水务部门具体抓好水防治等责任单位紧密法机关有效监督的工作机制，全责任，推护任务落实落乱堆、乱建防治、水资源保护,建设河清、岸绿持续开展水源污染治要内容，从源头上筹考虑全县水资源加强水利、农业相关规划的衔接融合，通过规要严格项目准入条件，在项目子眉毛水环境治理景美的水生理。要把水治理各类污染环境承载引进上把产业政策、到位。要坚持“乱”整治力度，生态修复、水土染治理作为落实河确保群众饮用防洪要求和生交通等专项规划与河库环境保制约束来保障水生态环境安全要坚持“宁缺毋滥”，不能“胡环保政策关口，对污染环境、破街小巷规范管理”的要求，加强对占道摊点、

16、店外经营和市场外溢等 行为的管理，确保城市形象整洁美观。同时，在市场管理工作中，要 坚持疏堵结合，合理设置便民市场和“早市” “晚市”，为商户经营提供必要的场所，确保主干道无店外经营、无占道经营、无流动摊贩。坏生态、过度消耗水资源的项目，坚决不予引进。要严格执行规模化畜禽养殖规划，坚决禁止在水源保护区范围内新批建设规模化畜禽养 殖企业，全面完成禁养区内养殖场（小区）、养殖专业户关闭搬迁工作，杜绝农业面源污染。要强化水源保护，开展饮用水源地集中整治行动，建立饮用水源地实时监测监控系统，确保集中式饮用水源地水质持续达标。要切实加强河湖岸线的管理与保护、全面清除河道两侧垃圾，严厉查处向河道倾倒垃圾、

17、污水、废弃物等行为同时，要加快推进污水处理厂提质达标工作确保乡镇污水处理站正常运行，尽快解决仍然存在的城市污水处理不达标、乡镇污水直排等问题。加快实施调水分水工程。外流域调水和流域内分水是解决我县干旱缺水的治本之策。近年来，我们持之以恒争取外流域调水和石羊河流域分水工作经过多方汇报争取，目前石羊河流域分水已经到了关键阶段，石羊河流域（ 20xx 2030年）水资源分配方案，确定分配我县水量1519万立方米。近期， 进一步调研和落实分水调水工作。下 做好分水前期各项工程措施和前期工 着力解决我县水资源严重短缺的问题 护和高质量发展上升为国家战略的历省水利厅相关领导多次到我县， 一步我们要加快工作

18、节奏，提前 作，确保今年分水指标落实到位， O同时，要紧抓黄河流域生态保 史性机遇，加快推进“一园三带造林绿化建设、城市黑臭水体治理、水肥一体化、节水灌溉等重点生态项目实施，积极谋划争取一批重大生态治理项目和外流域调水项目， 为经济社会高质量发展提供有力支撑。（四）持续推进节水型社会建设。要落实最严格水资源管理制度， 严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红 线，确保水资源高效安全利用。要着力做好节水文章，大力调整农业 结构，积极推广渠道防渗、喷灌等高效节水技术，提高农业用水效率。 生活和工业用水方面，要积极推广普及循环用水技术，严格实行定量、限量供水和计量收费等制度，切实

19、提高水资源利用效率和效益。要探索建立覆盖全县的节水会商和监管机制，加强对治水、节水各环节的监管力度，切实把综合治水各项措施落到实处。同时，要坚持自然修复为主，把生物措施、农艺措施和工程措施结合起来，推进水生态逐步恢复自然健康状态，促使生态系统实现良性循环。四、落实责任，密切配合，协调联动抓好生态环保和河湖长各项各乡镇、各部门要把抓好生态环境保护作为底线任务，把落实河湖长制作为硬指标、硬约束，强化责任落实，密切协调配合，全力抓好生态保护和河湖长制各项工作。一要强化责任抓落实。各乡镇、部门单位的主要负责人要履行好环境保护和整改工作“第一责任人”职责，班子成员要按照“党政同责、一岗双责”要 巩固生态

20、环境整治 水库的管理、保护 小组成员单位职责求，全面落实领 成果。各级河长 、治理工作。相 ,负好责任、积导干部生态文明要认真履行职责关责任部门要严极作为，以强烈建设责任制，持续 ,切实抓好河道、 格落实河长制领导 的责任感和使命感全面抓好生态环境保护和河湖保护制任务落实。二要形成合力抓落实。生态环境保护不是环保部门一家的事情，河湖长制落实也不是水务部门一家的工作。全县上下要牢固树立一盘 棋的思想，各乡镇、相关部门要团结协作，认真履职，主动承担任务，形成工作合力，推动全县生态环境持续好转，促进河湖长制规范长效运行。要广泛开展形式多样的宣传活动积极宣传生态环境保护和河长制的重大意义、方针政策等相

21、关知识大力推进村规民约、治水公约等制度建设在全社会广泛营造关注生态建设、参与生态建设的良好氛围，增强群众参与环境保护的主动性和积极性。三要督促检查抓落实。要严格落实生态环境保护县级领导定期检 查、行业主管部门经常性巡查复查、台账化工作、常态化督查制度， 不断巩固提升整改整治成果，防止环境问题出现反弹。要建立健全以 水质改善、水域岸线管理、河库生态环境保护等为主要考核指标的绩 效考核评价体系，实行差异化绩效评价考核，推动河湖长制取得实效。 要加大对生态环境保护各项决策部署和重点工作的督查督办力度，对 存在的问题及时发现，及时研究解决。对因领导组织不力、工作疏忽 而造成严重后果，要严肃追究责任，以强有力的督查问责推动生态文 明建设各项任务落到实处。同志们，加强生态环境保护，落实河湖长制责任，事关群众福祉， 事关长远发展。我们要切实增强“四个意识”,以更大的决心、更高 的标准、更实的举措，全力抓好生态保护和河湖长责任落实，为建设 幸福美好新山丹作出更大的贡献。