2022年贵州省黔中水利枢纽工程管理条例.docx

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1、2022年贵州省黔中水利枢纽工程管理条例黔中水利枢纽工程是新中国建国以来，党和国家在贵州省最大的水利投入项目，同时也是贵州省十二五期间水利建设的龙头性工程。下文是，欢迎阅读!全文 第一章总则 第一条为加强黔中水利枢纽工程管理，优化配置水资源，促进经济社会可持续发展，依据中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 其次条本条例所称黔中水利枢纽工程，是指经国家和省批准的，涉及贵阳市、安顺市、六盘水市、毕节市、黔南州及贵安新区，以城镇供水、农业浇灌为主，兼顾发电等综合利用的水库(含调蓄水库)、水源枢纽和输配水组成的水资源配置体系。 第三条本条例适用于

2、黔中水利枢纽工程管理、水源爱护、水量调配、监督保障等活动。 第四条黔中水利枢纽工程管理实行统一管理与属地管理相结合的体制，属地管理应当听从统一管理。 省人民政府应当加强对黔中水利枢纽工程管理工作的领导，统筹解决黔中水利枢纽工程建设、水环境爱护、水量调配、生态补偿等重大问题。 省人民政府水行政主管部门负责黔中水利枢纽工程的监督管理工作。 黔中水利枢纽工程建设管理机构(以下简称黔中水利建管机构)统一负责黔中水利枢纽工程的建设、管理维护、水质监测、水政监察等详细工作。 第五条黔中水利枢纽工程涉及的县级以上人民政府应当加强本行政区域内黔中水利枢纽工程的爱护、沿线地区生态治理和水污染防治，建立生态爱护机

3、制，帮助解决土地运用、交通运输、电力供应等方面的问题。 黔中水利枢纽工程涉及的县级以上人民政府其他有关部门根据职责分工做好黔中水利枢纽工程爱护的相关工作。 第六条建立以财政转移支付、项目倾斜、水资源费补偿等为主要方式的黔中水利枢纽工程生态补偿机制，详细方法由省人民政府制定。 第七条任何单位和个人对侵占、破坏黔中水利枢纽工程设施、污染水质等违法行为有权制止和举报;有关部门收到举报后，应当依法调查处理。 第八条对在黔中水利枢纽工程爱护中做出突出贡献的单位和个人，根据国家有关规定赐予表彰或者嘉奖。 其次章工程管理 第九条黔中水利建管机构应当根据依法批准的规划设计方案及技术规范，组织实施黔中水利枢纽工

4、程的建设和运行管理。须要新建、改建、扩建工程的，应当依法办理相关手续。 第十条黔中水利枢纽工程管理范围包括: (一)依法征收征用的土地和水域; (二)水库工程校核洪水位以下区域; (三)水库蓄水后可能发生滑坡、坍岸等再造区域，以及水库蓄水后所形成的孤岛和岩溶倒灌区; (四)枢纽区大坝坝脚线向下游外延200米，两坝端外延200米(或至分水岭)，溢洪道右侧轮廓线外延80米，发电隧洞、浇灌及供水隧洞和电站厂房及开关站两侧轮廓线向外延50米，其他建筑物从工程轮廓线外延30米; (五)输水河道、渠道、管道、渡槽、隧洞、箱涵、暗渠、倒虹管、泵站及分水建筑物开挖线或者轮廓线两侧外延5米。 第十一条黔中水利枢

5、纽工程爱护范围包括: (一)坝址以上、库区两岸(包括干、支流)管理范围以上至第一道分水岭脊线之间的陆地; (二)大坝、溢洪道及泄洪放空洞、发电引水隧洞、浇灌及供水隧洞、电站厂房、变电站工程管理范围边界两侧外延200米之间区域; (三)输水隧洞、渡槽工程管理范围边界两侧外延200米，输水河道、渠道、管道、箱涵、暗渠、倒虹管、泵站及分水建筑物工程管理范围边界两侧外延50米。 第十二条黔中水利建管机构应当在黔中水利枢纽工程管理和爱护范围边界设立界桩、界碑等爱护标记。 第十三条在黔中水利枢纽工程爱护范围内，禁止下列影响工程运行和危害工程平安的行为: (一)开荒、挖洞、挖塘、建窑、弃渣、水产养殖; (二

6、)爆破、打井、采矿、钻探; (三)建立、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危急物品的场所、仓库; (四)在地下输水管道、暗渠管理范围边界外延5米之间区域内种植深根植物; (五)移动、覆盖、涂改、损毁爱护标记或者破坏防护设施; (六)在黔中水利枢纽工程专用输电、通信线路上架线或者接线; (七)其他影响工程运行和危害工程平安的行为。 第十四条在黔中水利枢纽工程管理范围内，除执行本条例第十三条规定外，禁止下列行为: (一)新建、改建、扩建影响工程平安与正常运行的建筑物、构筑物及设施; (二)侵占、拆除、损毁工程设施及其附属设施、设备。 第十五条确因建设须要，在黔中水利枢纽工程管理

7、和爱护范围内从事下列活动的，建设项目审批部门应当征求黔中水利建管机构看法: (一)建设道路、桥梁和其他拦水、跨水、临水工程建筑物、构筑物，或者铺设跨水工程管道、电缆等工程设施; (二)埋设供水、供电、供气、光缆等地下管线; (三)建设项目环境影响评价、开发建设项目水土保持方案、取水许可等的审批。 因前款第一项、其次项占用黔中水利枢纽工程相关工程设施、影响工程运行的，建设单位或者个人应当担当相应的复建、补偿责任，或者实行相应的补救措施。 第十六条新建跨越、穿越黔中水利枢纽工程的马路、铁路等，建设单位应当根据规定设置爱护黔中水利枢纽工程平安的防护设施。 第十七条在距黔中水利枢纽工程输水干渠建筑物、

8、构筑物及设施开挖边线500米范围内实施爆破作业的，应当征求黔中水利建管机构看法，并实行相应的平安防护措施。 第十八条黔中水利建管机构因工程抢险须要运用相邻土地或者相关设施进行应急作业的，有关单位和个人应当协作。黔中水利建管机构应当于作业完成后复原原状，依法补办有关手续;造成损失的，应当依法补偿。 第三章水源爱护和水量调配 第十九条建立黔中水利枢纽工程饮用水水源爱护区。黔中水利枢纽工程饮用水水源爱护区划分方案由省人民政府批准。 黔中水利枢纽工程饮用水水源爱护区的管理，根据中华人民共和国水污染防治法等有关法律、法规执行。 其次十条黔中水利枢纽工程调水水质根据国家地表水环境质量标准执行。水源爱护区的

9、一级、二级爱护区水质分别根据国家地表水环境质量标准的二类和三类标准执行。 其次十一条黔中水利建管机构应当加强黔中水利枢纽工程水质监测管理工作，建立健全水质监测制度和检测体系，并根据国家规定的标准对水资源水质进行监测，定期向省人民政府水行政主管部门报告。 省人民政府水行政主管部门根据黔中水利枢纽工程饮用水功能区对水质的要求和水体的自然净化实力，向省人民政府环境爱护行政主管部门提出水源爱护区限制排污总量看法。 其次十二条黔中水利枢纽工程水资源应当优先保障黔中水利枢纽工程涉及市(州)、县(区)的城镇供水和农业浇灌。 任何单位和个人不得擅自变更工程用途，调整用水蓄水性质。 其次十三条黔中水利建管机构应

10、当依据省人民政府水行政主管部门下达的年度用水安排，科学编制工程调度运行规程和供水方案并组织实施，优化调度水资源。 平寨水库、桂家湖水库、革寨水库、凯掌水库、克酬水库、松柏山水库、红枫湖以及其他与黔中水利枢纽工程有关的供水调度、发电用水，应当符合黔中水利建管机构年度调水、供水方案。 其次十四条禁止任何单位和个人在黔中水利枢纽工程管理和爱护范围内拦截和抢占水源，擅自引水、提水或者实施其他破坏正常调水、供水秩序的行为。 其次十五条黔中水利枢纽工程供水实行年基本水费爱护制度。受水地区年基本水费根据省人民政府确定的受水地区协议年用水量计算。 黔中水利建管机构应当与用水单位和个人签订供水协议，根据协议供水

11、。用水单位和个人确需超供水协议用水的，应当签订供水补充协议。 其次十六条黔中水利枢纽工程实行有偿供水，用水单位和个人应当根据规定缴纳水费。 黔中水利枢纽工程供水价格由省人民政府价格行政主管部门会同省人民政府水行政主管部门，根据补偿成本、合理收益、公允负担的原则确定。 其次十七条因抗旱、调水、防汛或者排涝运用黔中水利枢纽工程调水设施的，运用人应当依法赐予适当补偿。 第四章监督保障 其次十八条黔中水利枢纽工程涉及的县级以上人民政府环境爱护等行政主管部门应当加强对黔中水利枢纽工程水源爱护区水污染防治和生态环境爱护的监督检查，对造成水质污染和生态环境破坏的单位或者个人，应当依法处理。 其次十九条黔中水

12、利建管机构及其执法人员履行本条例规定的监督检查职责时，有权实行下列措施: (一)进入现场调查取证，询问、了解有关状况; (二)检查或者复制有关文件、证照等资料; (三)责令停止违反本条例的行为、履行法定义务。 执法人员在履行监督检查职责时，应当出示执法证件;有关单位或者个人应当赐予协作，不得拒绝或者阻碍。 第三十条黔中水利建管机构应当加强对黔中水利枢纽工程的爱护和河道的防洪治理，保障输水工程泄水畅通。 第三十一条黔中水利建管机构应当依据工程平安运行、水质爱护、水资源保障等须要制定相应的应急预案，配备抢险救援人员和设备，定期组织应急救援演练。因环境污染或者其他突发事务引发用水平安事故的，应当刚好

13、启动应急预案。 第五章法律责任 第三十二条违反本条例规定，黔中水利建管机构或者有关行政主管部门及其工作人员有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严峻的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予处分: (一)违反黔中水利枢纽工程调度运行规程造成危害的; (二)供水水质不符合国家规定标准而接着供水的; (三)不根据规定收取水费或者截留、挪用水费的; (四)不履行监督检查职责的; (五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。 第三十三条违反本条例第十三条规定的，由黔中水利建管机构或者有关行政主管部门责令停止违法行为，复原原状或者实行补救措施，并处以罚款:

14、(一)违反第一项规定的，处以1万元以上2万元以下罚款; (二)违反其次项规定的，处以1万元以上3万元以下罚款; (三)违反第三项规定的，处以3万元以上5万元以下罚款; (四)违反第四项规定的，处以1010元以上2000元以下罚款; (五)违反第五项规定的，处以5000元以上1万元以下罚款; (六)违反第六项规定的，处以5000元以上2万元以下罚款。 第三十四条违反本条例第十四条规定的，由黔中水利建管机构责令停止违法行为，复原原状或者实行补救措施，并处以罚款: (一)违反第一项规定的，处以1万元以上8万元以下罚款; (二)违反其次项规定的，处以1万元以上5万元以下罚款。 第三十五条违反本条例其次

15、十四条规定的，由黔中水利建管机构责令停止违法行为，对个人处以1010元以上5000元以下罚款，对单位处以1万元以上8万元以下罚款。 第三十六条违反本条例规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定予以惩罚。 水利枢纽的功能和作用 水利枢纽按担当任务的不同，可分为防洪枢纽、浇灌(或供水)枢纽、水力发电枢纽和航运枢纽等。多数水利枢纽担当多项任务，称为综合性水利枢纽。影响水利枢纽功能的主要因素是选定合理的位置和最优的布置方案。水利枢纽工程的位置一般通过河流流域规划或地区水利规划确定。 详细位置须充分考虑地形、地质条件、使各个水工建筑物都能布置在平安牢靠的地基上，并能满意建筑物的尺度和布置要求，以及施工的

16、必需条件。水利枢纽工程的布置，一般通过可行性探讨和初步设计确定。 枢纽布置必需使各个不同功能的建筑物在位置上各得其所，在运用中相互协调，充分有效地完成所担当的任务;各个水工建筑物单独运用或联合运用时水流条件良好，上下游的水流和冲淤改变不影响或少影响枢纽的正常运行，总之技术上要平安牢靠;在满意基本要求的前提下，要力求建筑物布置紧凑，一个建筑物能发挥多种作用，削减工程量和工程占地,以减小投资;同时要充分考虑管理运行的要求和施工便利，工期短。 一个大型水利枢纽工程的总体布置是一项困难的系统工程，须要按系统工程的分析探讨方法进行论证确定。 水利枢纽常按其规模、 效益和对经济、 社会影响的大小进行分等，

17、并将枢纽中的建筑物按其重要性进行分级。对级别高的建筑物，在抗洪实力、强度和稳定性、建筑材料、运行的牢靠性等方面都要求高一些，反之就要求低一些，以达到既平安又经济的目的。 中国水利水电枢纽工程(山区、丘陵区部分)的分等指标,以及水工建筑物的级别划分见表1和表2,但依据详细状况，经过充分论证，允许对它们的级别有所提高或降低。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页