XX镇精准扶贫工作调研报告多篇.docx

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1、XX镇精准扶贫工作调研报告多篇XX镇精准扶贫工作调研报告多篇篇一：精准扶贫工作调研报告下面是为您打算的，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!乡镇精准扶贫工作状况调研报告一：?在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并主动实行新的应对举措，促进农夫增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。依据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往沙子镇鱼泉村进行了调研。一、基本状况鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农夫人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入34101元

2、少394元。全村平均受教化年限3年，贫困户中的安排生育户153户，未解决人饮平安卫生的750人，未通广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人)，镇通往村内马路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房273间10800平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上

3、急需得到进一步的加强和改善。二、缘由分析鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要缘由有：一是农业基础设施落后，抵挡自然灾难的实力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾难，经常绝产绝收。二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农夫科技意识不强，对科技吸纳实力差，生产力水平低下。三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特殊是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。四是地处偏远，交通不畅，科技、教化、文化、卫生等社会事业发展滞后。五是信息闭塞，与市场对接实力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销

4、路不畅，产品难以转化为商品。六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾难、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢。因此，加大扶贫投入，特殊是贫困村整村脱贫力度已刻不待时。三、存在的突出问题1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输成本高等多种缘由，造成农产品销售难，假如大规模发展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农夫的干脆利益，挫伤农夫的主动性。2、农业技术推广难。由于农夫文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种缘由，致使农业技术推广难。3

5、、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候，一心想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农夫致富，但农夫认为调整产业结构除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。4、规模经营运作难。实行其次轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方政府只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营。四、建议1、消退等靠要思想，激发贫困农夫的主动性和创建性。加强精神扶贫，激活农夫的潜在发展动力，帮助农夫转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强独立观念、自食其力观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。2、实施劳动力转移，主动组织

6、劳务输出。充分挖掘劳动力潜力，主动组织劳务输出，增加农夫收入，促进经济发展。3、大力调整经济结构，打造地方特色产业。结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，引导农夫规模生产，形成有特色的区域性主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创建最佳经济效益。依据鱼泉村的实际状况，应当在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂哺育四个方面有所突破，力争在3年内达到白果树1010亩、核桃树1010亩、菜牛年出栏XX头、中蜂3000群的规模，让农夫真正有致富项目。4、加强基础设施建没。加强基础设施建设，是贫困地区摆脱贫困的

7、根本途径，是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证。消退坑洼土路，修筑一些水泥路，解决农夫出行难;加大水利设施建设，促进产业结构调整;建立和完善卫生服务网络，基本解决群众看病难问题;激励引导农夫主动进行医疗投保，最大限度地削减因病致贫、返贫。5、加强安排生育，限制人口增长。贫困地区往往陷入越生越穷，越穷越生的恶性循环中。因此，要将安排生育与扶贫开发亲密联系起来，限制贫困地区人口的过快增长。同时，制定相应的激励政策，对实行安排生育户赐予资金、物资、技术和教化等方面的优先扶持和适当的嘉奖。6、大力发展教化，提高人口素养。加强对农夫群众的科技培训，切实为农夫群众搞好服务。一方面，实行各种形式对农

8、夫进行种、养等好用技术培训，同时加强农夫职业技能培训，不断提高农夫的文化素养和接受新事物的实力。另一方面，提高升学率，削减失学率，加强基础教化。乡镇精准扶贫工作状况调研报告二：?党的十八大以来，围绕全面建成小康社会的目标任务，中心对扶贫工作作出重大战略调整，提出建立精准扶贫的工作机制。为适应扶贫工作的新要求，进一步摸清贫困人口底数，了解致贫缘由，找准扶贫的有效路径，增加决策的针对性和科学性，依据县委县政府支配，6月30日7月13日，县发改局和xx镇组成联合调研组，深化村组户，通过召开座谈会、查阅扶贫档案、现场沟通、入户走访、实地调查等多种方式，开展了为期14天的精准扶贫工作专题调研，现将调研状

9、况报告如下。一、现状分析(一)基本状况。xx镇位于绥江县境东部，属亚热带季风气候，雨热同季，平均气温18摄氏度，镇辖国土面积101.89平方公里，辖箭头社区和xx、和平、黄坪、三渡4个村民委员会，29个自然村、109个村民小组，18个居民小组，全镇有7340户24801人，其中农业户41015户19633人，占79.16%，属典型农业镇。有劳动力12648人。耕地面积24394亩，其中有效浇灌面积7500亩。林地面积5000公顷，其中退耕还林面积XX公顷。XX年，镇内生产总值2.03亿元，农夫人均纯收入5543元，相当于全国平均水平的49%。(二)产业分布。xx镇辖区内有6家企业，可吸纳劳动力

10、400人，贡献产值4000万元。产业以种养业为主，主要覆盖4个村。有养殖大户46户，其中养羊18户、养牛9 户、生猪养殖7户、养兔4 户、养鸡 3 户，养鸭2 户、梅花鹿1户、其它2户，有专业合作社10个。种植业以经济林果为主，主要种植李子、核桃，李子种植14060亩，核桃4000 亩，种植大户55户，有专业合作社25个，主要分布在和平村、三渡村、黄坪村。(三)贫困现状。依据XX年登记确认，全镇有贫困行政村2个，分别是和平村和黄坪村，特困自然村29个，有贫困户2468户，贫困人口12463人，其中五保人口数115人，低保人口数2794人，少数民族人口数91人，残疾人人口数562人。贫困人口占总

11、人口的50.25%，这些贫困人口，55%以上集中分布在贫困行政村。加快减贫脱困，确保2468贫困户12463贫困人口在2022年如期脱贫，到2022年与全国全省全市全县同步实现小康的目标，扶贫工作任重而道远。二、抽样摸底状况分析xx镇有贫困户2468户12463人，其中建档立卡2051户8854人，按30%的比例要求，应抽查摸底615户。此次抽样摸底从发改局和xx镇抽调20人组成，分内业组和外业组，内业组主要负责村委和片区的大面座谈沟通，并撰写调研报告;外业组主要负责入户填表，汇总分析。通过14天的实地调查，共摸底640户，涉及4个村29个片区2852人。通过选取交通条件较差、贫困面较大、致贫

12、缘由困难的区域开展调查，抽样摸底具有肯定的代表性。(一)抽样状况。一是贫困户属性分类：一般贫困户222户，五保户7户，低保贫困户411户。二是贫困户致贫缘由分类：因病致贫373户，占抽样摸底户数的57.8%;交通条件落后致贫295户，占抽样摸底户数的46%;因残贫困125户;灾难造成贫困120户;上学造成贫困108户;缺土地造成贫困120户;缺水17户;缺技术101户;缺劳力贫困175户;缺资金贫困20户;缺可持续发展产业84户;其自身发展动力不足贫困10户。三是贫困户生活条件分类：饮水困难173户;缺粮239户;通路不通畅289户;居住危房205户。(二)存在问题。一是对精准扶贫的五结合、五

13、精准、三到位理解还要进一步提高，对到2022年实现两不愁、三保障、三基本的小康目标相识还要进一步深化。二是由于政策缘由，实施过整村推动项目的村不能列入贫困行政村，而昭通市出台的关于精准扶贫的行动安排有些是针对贫困行政村和特困自然村的，但事实上，有些村虽然实施整村推动项目，但仍旧未能大面解决贫困问题，这种政策上的划分，使得有些贫困村和自然村在脱贫过程中，政策和项目上会受到肯定影响。比如三渡村，XX年实施了省级整村推动项目，目前该村仍有贫困户354户贫困人口1945人，现有卫生室也属危房，迫切须要改建。三是竹产业的发展不容乐观，受道路交通差、运输成本高、收购价格低等因素制约，竹产业未能实现较好的经

14、济效益。比如，和平村16、17队，群众种植8000余亩竹子，但2个组未通马路，竹子不能实现经济效益，群众种竹主动性受影响，对通过竹产业发展脱贫致富信念不足。四是挂钩帮扶不到位，帮扶措施乏力，更多是开展走访慰问活动，没有从根本上解决挂钩对象的贫困问题，没有实现真正意义上的精准扶贫。五是建档立卡的数据与此次抽查摸底的数据有出入，一方面，有贫困户未建档立卡，另一方面，人员或是致贫缘由等栏目与实际不符。六是留守儿童现象，xx镇现有留守儿童842人，占总人口的3.4%。少年富则国富，少年强则国强，这一大批留守儿童是将来农村建设的主力军，假如不能很好地解决留守儿童的学业、心理、健康以及前途问题，也无法实现

15、脱贫目标，甚至若干年后，会成为社会发展的另一个问题。三、致贫缘由分析(一)基础设施薄弱。主要体现在2个方面，一个是道路交通不便，这是造成贫困的主要缘由。xx镇和平村、黄坪村和三渡村3个行政村没有通硬化马路，镇内乡村马路193.5公里， 27个自然村未通硬化路，和平村马家沟和三渡村雷家2个自然村未实施过通达工程。一是由于山区环境恶劣，乡村马路晴通雨阻现象突出，加之管护机制不健全和维护经费不足，导致xx镇境内已有乡村马路有效运用率只有30%左右;二是由于不通马路造成边远山区房屋改造成本增加，农夫手中有钱也不愿进行房屋修建或是改造;三是由于不通马路，运输成本增加，现有资源得不到有效开发利用，不能产生

16、经济效益。在xx镇四个村均存在这种状况;四是生活居住地与生产土地之间道路不通，比如三渡村西平片区。另一个是水利设施陈旧，一是由于原有的沟渠年旧失修，浇灌用水受限，制约产业发展，比如，和平村群众想通过发展果蔬产业增收，但当地生产用水缺乏，只能靠天吃饭，群众对发展担忧，信念不足。二是饮用水无保障，比如，xx村水排片区平安饮水未全覆盖，现在实施的爱心水窖补助为3000元/口，部分群众不能凑足其余资金，项目实施难度大;再比如，黄坪村茶林片区和三渡村雷家片区部分贫困户未通自来水。(二)文化低观念落后。调查结果表明，贫困农户的劳动力文化素养普遍偏低，贫困人口中中学以上文化所占比例很小，贫困人口平均受教化时

17、间大大低于全县人口平均受教化水平。由于这部分劳动力文化素养相对较低，发展家庭经济缺安排、缺技术、缺管理实力，即便是外出务工，收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户思想观念落后，小农意识根深蒂固，等、靠、要的思想严峻，凡事都等国家和社会的救助，更有甚者，宁愿守着土地受穷，也不愿加入产业化经营，捡小利失大利。比如，和平村部分群众小农意识明显，思想上依靠性重，土地闲置，自身实力有限发展不起来，但又不情愿参加土地流转，让有实力的人发展产业，宁愿闲置。(三)因灾因病因残返贫。一是自然灾难。有的家庭原来经济状况差，主要收入又源于自给自足、靠天吃饭的农业生产，若遇旱、涝、风、雪、雹或是虫害、疫情等自然灾难，

18、无法抵挡，导致种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，就可能造成贫困或是返贫。二是突遇重病。贫困户家中若有长期生病或重大疾病患者，又或者是突遇劳动力死亡伤残的，不仅不能通过劳动获得收入，昂扬的医疗费用，导致一些农夫债台高筑，甚至重新返贫。三是基本医疗服务条件差，看病贵看病难，和平村、黄坪村无卫生室，三渡村卫生室属危房，对贫困农户来说，生病以后不能刚好治疗，往往是扛、拖，久拖成大病，治疗费用就成了更加沉重的负担。(四)缺钱缺项目缺劳力缺土地。一是缺资金和缺项目，此类贫困户经济状况相对较好，帮扶措施主要从供应增收项目，供应产业扶持以及供应资金、信息方面赐予帮助，使其尽快摆脱贫困。二是缺乏劳动力，此类家庭中有

19、残疾人、体弱或年老丢失劳动实力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。这类家庭要赐予重点关注。三是缺少土地，有部格外迁人口到本地结婚组建家庭，由于要照看老人孩子不能外出务工，自己又没有土地，无法增收创收。在此次抽样摸底调查中，缺土地户数所占比例在18.8%。(五) 现有项目实施难度大。随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，加之有的项目须要农夫自筹部分资金，在农村实施项目过程中就出现劳力紧缺和自有资金短缺问题，导致有的项目无法实施，就算牵强实施，后期项目管护人员和资金不到位，也不能有效解决农村基础条件。比如，三渡村20

20、户相对集中的农户饮水问题，上级项目资金配套到位，当地群众无法自筹剩余资金，导致有项目也实施不了。(六)特别群体贫困。镇内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供给学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济实力特别微弱，同时内心还承受着对子女的思念。四、精准扶贫安排围绕到2022年实现两不愁、三保障、三基本的目标，仔细落实精准扶贫要求，通过交通水利等基础项目的实施以及劳动力的培训等措施，带动实现大面脱贫，努力做到贫困行政村四通四有，贫困自然村五通一有，贫困农户十有一保障。初步测算，须要投入资

21、金20808.5万元，其中：交通须要投入资金14360万元(行政村硬化马路1260万元，自然村硬化路8600万元，通户间路4500万元);解决平安住房上级补助资金964万元，特别贫困户60平方米，平安住房资金500万元;学校改扩建1020万元;卫生室建设60万元(上级补助30万元，整合资金30万元);解决卫生自来水需3000万元(争取中心资金1200万元，省级补助 1200万元，地方配套600万元);高稳产农田建设须要326万元;劳动技能培训须要资金150万元;文化活动建设须要资金405万元;广播电视通讯资金17.5万元(上级补助资金12.5万元，县级配套5万元);行政村小超市上级补助资金6万

22、元。(一)解决行政村通硬化路、特困自然村通马路、贫困户通硬化户间道问题全镇3个行政村未通硬化马路，27个自然村中未通硬化路，和平村马家沟和三渡村雷家2个自然村未实施过通达工程，贫困户硬化户间道状况不容乐观。根据贫困行政村通硬化马路、特困自然村通马路、贫困户通硬化户间道的总体要求，2022年，全面完成3个贫困行政村14公里通村马路硬化建设，共需投入资金1260万元;完成29个自然村173公里通硬化路建设，共需投入资金8600万元;完成特困自然村通硬化户间道757公里，共需投入资金4500万元。解决道路交通共需资金14360万元。(二)解决贫困户有平安住房问题全镇29 个特困自然村中，有 804户

23、群众须要解决平安住房问题。其中有779户居住在d级危房中，有24户居住在c级危房中。根据解决贫困户平安住房的总体要求，到2022年，全镇安排改造d级危房779户、c级危房24户，共需补助资金964万元。同时，全镇约有101户特别贫困户需整合各类建房补助3至5万元，合计500万元，修建60平方米平安住房，建议实行灾后重建帮扶模式，县镇村组联合，一户一策解决住房问题。(三)解决行政村学校建设和贫困户的上学问题全镇现有学校8所，校舍面积9408平方米，在校生1484人。到2022年，在校学生1800人，校舍面积应达到12808平方米，共需改扩建大河小学、莲花小学、大田小学、新桥小学等4所学校建筑面积

24、 3400平方米，需投入资金1020万元，可确保贫困户适龄儿童入学率达到101%，基本完成九年义务教化。(四)解决贫困户有病能医治问题黄坪村、和平村无村卫生室。三渡村卫生室属危房。XX-2022年建设行政村卫生室3个。每个卫生室建设资金不少于10万元，面积在120220平方米。共需投入资金60万元，其中争取国家资金30万元，整合投入资金30万元。同时，加大农村医疗保健体系建设的推广力度，实施中医入户、健康普查、实力建设等五项工程，多渠道解决群众看病难看病贵问题。(五)解决特困自然村高稳产农田建设问题全镇耕地面积24394亩，其中：中低产田地面积19515亩。根据特困自然村到2022年建档立卡贫

25、困户达到户均有1亩以上高稳产农田的要求，还须要建设高稳产农田1631亩，需投入资金326万元。(六)解决特困自然村农户致富技能培训问题XX年底，全镇特困自然村29个共计5015户110183人，其中建档立卡贫困人口8854 人。共有农村劳动力9428人(男5186人，女4242人)，其中，小学及以下文化5057人、初中以上文化4373人，驾驭务工技能的2357人。外出务工3773人，占劳动力总数的确40%;年务工总收入6500万元，农夫人均年务工收入1.7万元。总体上看，特困自然村劳动力素养偏低、技能缺乏，务工比例不高，务工工资偏低。到2022年在xx镇 4个行政村29个特困自然村培训培育农村

26、劳动力3000人，投资按500元/人计算，合计150万元，力争特困自然村实现户均1人驾驭1门致富技能，不断推动剩余劳动力转移就业，保障农村居民可支配收入稳定增加，实现同步建成小康社会的目标。(七)解决行政村和特困自然村有文化场所问题。文化活动场所包含以下几个方面：文体活动室、文体活动广场、农家文化大院和农家书屋。目前黄坪村和xx村有文化活动场所，特困自然村有5个文化场所。到2022年需完成行政村文化活动场所2个，特困自然村文化活动场所24个，共需投入资金405万元。(八)解决行政村和特困行政村通广播电视问题已有4515户安装了广播电视直播卫星村村通、户户通和接收设备。目前，29个特困自然村50

27、0户未通广播电视。到2022年，选购、安装广播电视直播卫星村村通、户户通设备500套，总投资17.5万元。拟向上级争取资金250元/户，县级财政补助101元/户。(九)解决行政村有小超市问题已通过实施万村千乡市场工程建成小超市(农家店)的行政村有1个，其余3个行政村没有小超市。根据贫困行政村四通四有中有便民实惠小超市或小卖部，能基本满意当地群众日常生活所需的总体要求。到2022年，需建设行政村小超市3个，共需补助资金6万元。(十)解决行政村和特困自然村通通讯的问题到2022年，到行政村通讯覆盖需提升改造建基站4个，到特困自然村通讯覆盖需建基站18个，实现全镇移动网络全覆盖。五、保障措施和建议小

28、康不小康，关键看老乡。精准扶贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必需从长远考虑、从现实动身，上下联动、统筹推动，强化措施、健全机制，确保精准扶贫工作取得实效。(一)转变思想观念，坚决脱贫信念。我国扶贫开发始于80年头，通过近30年的不懈努力，取得了辉煌成就，但是由于扶贫制度设计存在肯定缺陷，不少扶贫项目属于粗放式漫灌，针对性不强，更多的是在扶农而不是扶贫。于是顶层设计，明确提出建立精准扶贫机制，切实解决扶贫工作存在的漫灌问题，改漫灌为滴灌。云南省、昭通市相继召开会议，支配部署农村扶贫开发工作。因此，当前主要是转变思想观念，精确把握精准扶贫的内涵，在精准识别后如何精准帮扶，精准管理。一是建

29、议县级尽快召开全县精准扶贫工作推动会议，把广阔干部职工思想行动统一到县委县政府关于精准扶贫的决策部署上来，并通过广阔干部职工把如期脱贫全面建成小康的信念传递到群众中。二是尽快印发关于精准扶贫的工作手册，全面驾驭贫困行政村四通四有、贫困自然村五通一有、贫困农户十有一保障的标准。(二)规范识别机制，解决要扶谁的问题。一是在已全面完成扶贫建档立卡任务的基础上，驻村工作队和镇村干部要通过走村入户的举措，再次核实做细有关工作，特殊是全面驾驭贫困户人口、耕地、致贫缘由等基本状况，以便下步提出精准扶贫详细措施。二是建立完善扶贫信息网络，对扶贫对象实施规范化和动态化管理，扶贫对象稳定脱贫后从台账中退出，返贫的

30、重新纳入台账管理。三是建立返贫防卫机制，有些贫困户在脱贫后又会因灾等返贫，因此有必要建立防卫自然灾难的扶助机制，重大疾病救助机制，子女就学救济机制，通过日常的防卫和应急的防卫手段及运用文化科学学问，限制脱贫农户返贫，以巩固和发展扶贫成果。(三)实施分类政策，解决怎么扶的问题。一方面是对贫困户分类化解，由于贫困缘由和程度不同，贫困户扶持需求也不尽相同，有的丢失了劳动实力，须要依靠社会保障维持基本生活;有的因病因灾致贫，但尚有劳动实力，可供应打工就业机会或扶持农业生产。总的来说，不能眉毛胡子一把抓，要紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，然后因人而异分类施策。另一方面是对时间分步实施，从XX年到2022

31、年共计5年时间，建议把贫困村的帮扶分为三轮实施完毕，两年为一轮，第一轮XXXX年，帮扶50%的贫困村和贫困户，使之领先脱贫;其次轮20222022年，帮扶40%的贫困村和贫困户，稳定从前脱贫群众;第三轮20222022年，帮扶剩余10%的贫困户以及因灾因病等缘由又返贫的群众。一是通过改善基础设施大面脱贫一批。改善基础设施条件是推动精准扶贫工作的必定要求。要加大向上汇报力度，主动协调争取项目落地，整合项目资金，帮助贫困村和特贫自然村实施一批农田水利、交通运输、电力通讯、公共服务等事关当前和长远发展的基础设施项目，切实改善贫困群众的生产生活条件，增加贫困村自我发展实力。建议在项目实施过程中，除了以

32、村或以自然村为单位实施外，还可以通过划分资源禀赋相近，地理位置相邻和致贫因素相像的小片区，实行跨村跨区域实施的方法，这样既可以整合资源，也可以解决非行政贫困村或特困自然村资金项目少的问题。二是通过扶持生产和就业发展一批。对有劳动实力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，通过加大产业培育扶持和就业帮助力度，因地制宜发展一些贫困人口参加度高的区域特色产业，扩大转移就业培训和就业对接服务。比如，发展种养业、乡村旅游、农村电子商务，推动互联网+与特色农业的深度融合等。针对调研中竹产业发展信念不足的问题，建议加大招商引资力度，解决竹的销路问题;通过技术创新增加竹的附加值;尽快改善交通降低运输成本。三是

33、通过低保政策兜底一批。对丢失劳动实力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，特殊是低保特困户、智障残疾生活不能自理、因大病大灾生活困难无法翻身的人，要通过社会保障实施政策性兜底扶贫。四是通过医疗救助扶持一批。对因病致贫、因病返贫的，要通过调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策，完善大病保险政策，增加大病报销比例和救助力度，发挥医疗救助保障对防贫、脱贫的重要任用。建议加强信用体系建设，建立个人信用档案，实现信用信息共享，解决先有钱才治病和治了病才报账的冲突，对信用等级高，评估其经济偿还率高的大病家庭，试点推行先看病再给钱模式，逐步缓解看病难问题。五是通过教化和科技培训削减一批。一方面，保

34、障贫困户子女受教化权利，杜绝少年新文盲的产生，仔细实施两免一补政策，实施好特困学生关爱基金项目，资助辍学的贫困生复学，帮助贫困家庭子女完成学业。另一方面，加大对劳动力的科技培训，结合劳务输出、移民培训等项目的实施，整合县内培训资源，建立扶贫培训基地，实行群众点菜、政府下厨方式，开展农村好用技术培训，使大多数贫困人口驾驭1至2项好用技术和操作技能。(四)坚持规划先行，解决扶什么的问题。建议在云南省乌蒙片区绥江县区域发展与扶贫攻坚规划(XX2022年)中，就精准扶贫工作提出工作措施，相关部门拟定行动安排。xx镇依据县级规划结合实际制定实施方案，列出任务清单，排出时辰表。一是目标精准。紧扣全镇246

35、8户12463贫困人口稳定脱贫的总目标，立足镇情实际，注意与脱贫摘帽、同步小康指标相连接，实事求是制定各项扶贫目标，不提好高骛远的指标数据。二是思路精准。在推动群众脱贫致富的同时，提高全镇经济发展水平，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素养和村风文明程度，着力三化兴三农，在产业链上创新扶贫模式。三是措施精准。针对xx镇的自然条件，敬重群众发展意愿，重点在产业发展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的支配。同时台账的内容和实施举措要详细细化到每家每户。四是保障精准。要求依据规划快速分解责任，注意加大调度、督导力度，抓好任务落实。(五)建立融资机制，解决扶贫资金的问题。一是建议全县对涉农资金进

36、行科学规划和统筹运用，由县政府协调，设立专户，乡镇组织实施，县直部门供应技术指导，整合资金集中连片打造。二是要加大财政投入，将财政专项资金和必要的工作经费纳入同级财政预算，逐步增加财政专项扶贫资金的投入。三是要把扶贫开发政策与财政金融政策要机结合起来，引导信贷、保险等金融资源到贫困地区去，适度提高贷款额度，增加贴息比例，延长贴息周期，主动探究有效缓解贫困农户资金困难的新途径。建议县级探讨制定出台金融扶贫的相关政策措施，进一步增加金融资金对扶贫开发的投放。四是强化扶贫资金阳光化管理，建立完善透亮的财政扶贫资金管理制度和常态化、多元化的监督检查机制，肃穆查处违纪违规问题。(六)强化宣扬动员，发挥群

37、众主观能动性。一要做好群众宣扬动员工作，利用好1017扶贫日，注意通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣扬政策、发动群众，使脱贫致富、建设美妙家园成为群众的自觉行动，增加自我求变、自我发展的志气和信念。二要精确把握群众需求意愿，切实了解贫困群众的意愿与期盼，从群众最迫切的需求着手，在基础设施、转移就业、教化培训、社会保障、种养业方面优选排列其帮扶需求。三要体现群众主体地位。敬重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、确定权、管理权交给群众，对产业发展、公益事业建设等扶贫项目，均由村民通过一事一议议定建设内容并自行组织实施。四要出台脱贫摘帽激励机制，制定相关实惠政策，对提前脱贫摘帽的，

38、原定扶持政策不变、投入力度不减，并赐予适当嘉奖。(七)加强基层组织，发挥模范带头作用。农村的脱贫致富，领头雁很重要。一是要主动探究党建带扶贫，扶贫促党建的新模式，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村组织配套建设，选好配强村级领导班子，激励和选派政治坚决、民主作风好、工作实力强、熟识农村工作、情愿为群众服务的优秀年轻干部、高校毕业生到贫困地村工作。二是要强化镇党委书记、农村党支部和致富带头人培育建设，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚毅战斗堡垒。三是要充分发挥基层党组织和新农村指导员的作用，进一步激发和调动广阔贫困群众的内生动力和主动性。(八)细化管理考核，确

39、保精准扶贫实效。着力健全完善管理机制，做到四到位。一是挂钩帮扶到位。仔细落实干部干脆联系服务群众制度，每一户贫困户明确一名责任人，建议由挂钩单位对挂钩村派驻扶贫工作组，主抓精准扶贫工作。同时，主动争取东部发达城市对口支援我县，激励企业、社会组织及爱心人士参加扶贫，引导农村致富带头人以传帮带的方式帮助贫困户脱贫致富。二是措施管理到位。帮扶单位要依据扶贫专项规划以及工作方案，细化帮扶措施。同时，建立帮扶工作进展和措施落实状况反馈机制。县级层面也要建立督促检查机制。三是成效管理到位。建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教化培训就业增收状况、产业发展、基础设施建设、公

40、共服务和社会保障等状况进行监测评估，精确反映扶贫成效。四是责任管理到位。建立精准扶贫考核管理方法，对各级帮扶单位和结对帮扶责任干部定期进行考核。考核内容包括精准扶贫责任落实状况、安排推动状况、扶贫效果、结对帮扶干部管理状况和群众满足度。总之，构建精准扶贫，就是要通过建立既详细、细化，又全面、系统的工作制度，引导广阔干部把群众当成与自己戚戚相关的亲人，把群众的困难疾苦当成自己的痛，对贫困群众用真心、动真情、出真招，做到真帮真扶;为群众的致富梦和小康梦携手努力、合力帮助贫困群众加快脱贫致富、同步小康步伐，早日过上美妙生活。篇二：精准扶贫工作调研报告为了更好地落实上级关于在 三严三实专题教化第三专题

41、学习研讨前开展调查探讨活动统一部署精神，以实际行动扎实开展三严三实活动，本人与XX工作组一起，在10月下旬到11月中旬，到挂点联系的XX镇开展 精准扶贫工作调研。调研主要采纳了听取镇领导汇报、走访部分企业主、精准识别工作队员、村组干部、农业经济能手、群众代表，入户识别贫困户等方式进行，现将调研状况报告如下。一、基本概况和扶贫工作开展状况基本概况XX镇位于XX县西北部，距县城50公里，属丘陵山区，东与XX镇毗邻，西南与XX镇交界，北与XX乡接壤。有XX、XX两条省级二级马路穿镇而过。行政区域面积82平方公里，辖12个村委和1个社区，93个自然村，218个村民小组，20xx年末总人口4.6万人。全

42、镇林地面积5321公顷，耕地面积2738公顷，主要经济作物有水稻、果蔗、玉米、茶叶、松林、杉木、速生桉等。全镇有企业90多家，主要以建材、皮具加工等行业为主。十二五期间的扶贫工作状况XX镇党委、政府紧紧围绕上级党委、政府的部署，仔细开展扶贫攻坚工作。十二五期间，主动争取上级部门的支持，完成建设项目投资7300多万元，其中扶贫项目50多个，主要产业扶贫项目有药材种植、油茶种植、果蔗种植、优质水稻种植、生猪养殖等。黄马和马朗两个十二五规划的贫困村年人均收入分别从20xx年的2860元、3300元增长到20xx年的5673元、5696元，达到整村脱贫的要求。十二五期间，共完成贫困人口脱贫623户，2

43、364人。现阶段精准扶贫工作状况XX镇精准扶贫工作，做到了早谋划、早部署、早行动。一是在县上召开宣扬与业务培训会时，就起先谋划组建工作组;二是刚好部署镇级精准识别工作，20xx年10月17日上午9时，组织73多人召开了镇级的业务培训会;三是早行动，17日、18日两天完成了金康、山鸡、西角、白石四个十三五规划贫困村的村组两级宣扬动员会，精准扶贫入户识别工作组采纳5+2、早中晚、白加黑的工作模式，精准而快速推动了识别工作，仅用了7天，四个贫困村入户率达到101%，共识别2209户村民。完成贫困村的初次识别后，留下以第一书记为主力军的工作组，接着对相关识别信息核查再核查，力求精准再精准。同时，再次组

44、织工作组对面上的8个非贫困村进行全面的宣扬和入户识别工作。在工作组入户识别的同时，发挥党建工作站的监督职能，对工作组的工作进行监督，再次回访核实农户的相关信息，截止目前，党建工作站共抽查农户136户，更正各类信息17处，发觉3户群众存在刻意隐瞒信息5处，促使工作队员的工作更到位，确保农户的信息更真实，提升了识别信息精准度。截止11月6日，共完成入户识别评估3044户。二、精准扶贫工作存在的问题及缘由分析在走访村、组干部，群众代表和入户识别过程中，更进一步加深了对精准扶贫工作相识，发觉了扶贫工作中存在的一些问题。过去的贫困户确定不够精准。一是村两委干部不按程序来确定贫困户。以往在贫困户申请和认定

45、时，通常由村一级干部来组织申报，个别村没有进行入户调查，就把指标指定给某些人，甚者没有进行评议和公示，出现暗箱操作的现象。比如，一些村干部为了便于调动村民小组长参加工作的主动性，往往把指标落实给部分村民小组长。二是县镇监管不到位、不专心，导致个别村干部出现优亲厚友的现象。比如，20xx年，XX村委原村主任黎某就把自己的兄弟黎某某和好邻居黄某某确定为贫困户进行建档立卡。现阶段精准扶贫过程遇到的问题。1、一些农户为争贫困，刻意隐瞒信息。一些群众素养偏低，认为国家的钱不要白不要，不要的是傻子，甚者认为贫困户等同于低保户，导致部分群众出现争贫困的现象。比如，XX镇XX村委鸭塘村黄某在工作队第一次上门识

46、别时，竟然把电视机搬到柴草屋隐藏起来，后来被党建工作站回访时发觉了，刚好对识别信息进行了订正。2、部分群众参加的主动性不高，影响了识别的进度。召开行政村宣扬动员会时，一些村委出现多位村民小组长缺席的现象。一些村召开村民小组户主宣扬动员会时，原定的会议时间一次次往后推，还是出现多位户主不参与的现象。由于参会人数不齐，导致宣扬发动的广度不够，出现了群众申请不刚好或多批次申请的现象，而影响了识别的进度。小部分群众对国家推动的精准扶贫工作相识不到位，对工作队上门识别评估协作不够，隐瞒家中真实状况或借口诸多回避工作队入户评估。3、近年外出务工人员多，入户调查信息难确保精准。随着青壮劳动力的外出数量的增多

47、，村庄中留下的大多数都是老人和小孩，大多数群众讲的都是本地方言，对外地干部来讲，出现了语言沟通上的不顺当，导致听不准而影响了评估的精准度。对于一些全家外出务工多年未归的农户来说，家中建有住房或保留宅基地，邻里亲友不了解其近况，导致调查的信息难确保精准。4、个别工作队员怜悯心重，打分有照看现象。通过与部分工作队员的沟通，了解到个别队员怜悯心重，当遇到困难的农户时，打分往往出现照看的现象。比如，工作队员陈某在西角村入户识别时，看到农户曾某某住的是土木结构的危房，家中只有两个50多岁的劳动力，供4个小孩读书，看到如此家境，就赐予了怜悯，把农户曾某某养的10多个鸡当作没有，而在养殖业一栏少给了2分。5

48、、对默认的贫困户，为赶进度，只围表识别，没有分析致贫缘由。精准扶贫对于贫困户来说，就是要摸清底子，分析致贫缘由，做到一户一策，依据不同的致贫缘由，实行不同的措施，有针对性地开展精准扶贫工作。部分工作队员没有提前相识到这一点，在识别过程中，遇到大家都默认的贫困户时，为了加快识别进度，只依据评估表中18项数据指标围表识别打勾，还没有对家庭的具体状况进行了解记录，为下一步建立一户一策做好打算。三、精准扶贫工作的建议严督实查，强化问责，助推精准。由县纪委、县委组织部、县扶贫办抽调人员组成督查组，对全县精准扶贫识别工作队的工作进行定期或不定期督查。一查工作相识，通过在干部职工层面进行调查询问，了解工作队员对精准扶贫工作的重视度;二查工作程序，通过查看工作记录和会议记录、相关表册、进村入户走访等形式严查精准扶贫工作程序是否规范,严防过去工作中出现的暗箱操作、优亲厚友、触景生情式的怜悯分等现象;三查宣扬落实，通过调查询问村组干部，进村入户走访农户，严查精准扶贫宣扬工作是否到位，确保