全市环保工作会议上讲话（2023年）.docx

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1、 全市环保工作会议上讲话（2023年） 近几年,随着国家经济进展,环境问题日渐凸显,致使环保工作得到社会各界的关注与重视。下面是给大家整理的全市环保工作会议上的讲话，仅供参考。 在环境爱护工作会议上的讲话 同志们： 今日，市政府召开的全市环境爱护工作会议，是一次特别重要的会议。会议的目的，就是要客观分析全市环境质量现状，认清环境爱护面临的形势，坚决实施可持续进展战略，提高标准，把握大局，争创生态城市，努力实现环境、经济、社会的协调进展。刚刚，大家收听观看了朱杌总理在第五次全国环境爱护会议上的讲话和全市环境质量现状多媒体演示，各镇、市各有关部门向市政府递交20xx年度环保目标责任书。会议形式新奇

2、，内容丰富，开得很好。下面，我想就我市环保工作，讲两个问题。 第一个问题，正视现实，深化熟悉，切实增加爱护环境的责任感。 近年来，全市各级在推动经济快速进展的同时，普遍加强了环境爱护，为促进经济社会和环境协调进展做了大量扎实有效的工作。1998年以来，全市先后关闭了36家污染重、治理难、效益差的“五小”企业，对51家污染严峻的企业下达了限期治理任务，对100多家污染企业排污口进展了标准化整治。共建工业废水治理设施220台(套)、废气治理装置371台(套)。城市环境综合整治成效显著，饮用水源水质达标率98%以上，区域、交通噪声达相应功能区标准，市区空气质量优于二级标准，农村90%达一级标准。城乡

3、环境面貌明显改观，根底设施投入加大，建成了市区3万吨级生活污水处理厂，实施了长江引水工程，解决了城乡居民生活饮水问题;新辟城市休闲广场6个，市区绿化掩盖率达22.13%，有效地改善了生态环境。全市上下关注环境、重视环保的意识明显增加。应当说，全市环境爱护的措施是有力的，成效也是明显的。我市的环境爱护工作，得到了上级领导的充分确定。1996年我市被命名为全国首家“国家环境爱护榜样城市”， 1997年通过了环保榜样城市复查验收，1998年在全省领先实现了太湖流域水污染源达标排放，1999年提前完成环保“一控双达标”任务，20xx年再次通过国家环保榜样城市的复查和“双达标”的核查，20xx年编制完成

4、的张家港市生态城市建立规划通过国家级专家论证。前不久，国家环保总局解振华局长来我市调研，对我市环保工作赐予了高度评价，指出张家港市“在生产进展、生活富有、生态良好 、探究文明进展的道路上取得了比拟大的成绩，在全国走在了前列”。对此，环保部门的同志付出了艰难的努力，功不行没。与此同时，我们也要糊涂看到，环境爱护是一项艰难而长期的任务，不会一蹴而就，也不行能一劳永逸。事实上，我市的环境爱护任务依旧很重，全市污染负荷仍居高不下，环境质量尚未根本好转，局部指标甚至消失了“回潮”。假如对环保工作稍有放松，以前的辛苦努力很可能会付之东流。从目前看，有以下四个方面问题值得引起警觉： 一是领导熟悉还不到位。总

5、的看，各级干部的环保意识普遍增加，对环境的重视程度不断提高。但详细到少数地方、详细到少数领导身上，由于思想熟悉水平不同，考虑问题的动身点不同，在处理详细问题上往往消失偏差。特殊是当进展经济与治理环境发生冲突时，往往重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为眼开眼闭，甚至对应当关停或已经关停的企业照常开工视而不见，听之任之，为企业违规超标排污开了绿灯。现在各地都在下力气抓区域开发建立，这是件好事。但有些地方急功近利，擅自建办工艺落后、污染环境的小工程，仍想走过去“先污染、再治理”的老路，实在是得不偿失。局部工业小区缺乏统一规划，布局不合理，设施不健全，没有统盘考虑环境容量、环

6、境影响，到处设点，村村冒烟，造成了资源的铺张。有的居住区与厂区相互交杂，常常引起厂群纠纷，处理难度较大;一些难治理污染工程和低水平重复建立现象也时有发生，污染物排放总量难以掌握。这说明，在少数领导头脑中，环境爱护这根弦还绷得不紧，对环境污染造成的后果还没有糊涂的熟悉。熟悉是行动的先导，行动是熟悉的反映。假如不能很好地解决熟悉问题，我们的环保工作就不会有大的起色。 二是环境质量不容乐观。全市水环境质量改善不快，局部地区不尽人意。大气污染治理步伐不大。固体废物污染明显增加。另有大量的建筑垃圾，目前只是实行简洁填埋方式，造成的遗留问题较多。此外，城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声也已成为严峻扰民因素，

7、影响了人民群众的生产、生活，群众投诉明显增多。 三是根底设施相对滞后。随着城市化进程的加快，环境根底设施建立还比拟落后，一些治理设施“老化严峻”，不少设施“带病运行”。全市各镇至今还没有集中式生活污水处理厂，企业治污设施“各自为政”，生活污水直排现象相当普遍。在大气污染防治方面，近几年建成了一批热电工程，局部区域已具备集中供热条件，但由于供热管网建立未能配套，集中供热范围相对较小，大小锅炉数量难以削减，导致城区环境空气质量较去年有所下降;生活垃圾缺乏综合利用，成为一大隐患。 四是监视执法力度不够。全市环境监控的掩盖面还不广，特殊是对中小企业治理还不到位。这些企业虽单个排污量不肯定很大，但由于企

8、业分布散、数量多，累计污染负荷就特别惊人。在污染源治理、新上工程审批中，环保第一审批权执行得还不够，标准还不高，程序还不标准，简单受各方面因素的干扰，该关停的没有关停，该深度治理的没有连续治理，造成“小马拉大车”，稳定达标难以（保证）。环境爱护是全社会的共同职责，但环保齐抓共管的局面还未真正形成，实际工作中经常是环保部门唱“独角戏”， 环保执法力气缺乏，执法手段相对落后，自动化监控程度还不高，还存在执法不严、心慈手软的现象，很难保证从源头上遏制环境污染。 指出：“环境爱护是实现经济和社会可持续进展的根底”，“对这项重大的经济社会工作必需始终抓得紧而又紧，做得实而又实，绝不能有丝毫的放松和懈怠。

9、”从我市状况看，要从根本上解决环境爱护上存在的突出问题，首先必需端正各级领导的思想熟悉，坚固树立大环保的观念，尽快在以下三个方面形成共识： 一是爱护环境就是爱护生命线。环境既是人类的生存地，也是人类的生命线。水、空气、土地绿化等等，都是人类赖以生存的根底，生态环境好不好，直接关系到广阔群众的身体安康和生活质量。现在，群众的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高。近几年来，全市关于环境问题的来信来访明显增多，由环境污染引发的冲突和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。一些地方经济上去了，但群众的埋怨反而多了。他们讲，现在房子新了，钞票多了，但水脏了，病也多了。前些年，对于水污染问题，农村老百姓有

10、段形象的描述，叫做60年月淘米浇饭，70年月洗衣洗菜，80年月倒马桶不荡盖，90年月吃自来水要加活性炭，再后来是连鸭子都不敢下河滩。这说明水环境污染问题已经到了刻不容缓的地步。对此，一些地方的确要深刻反思。我们常讲，为官一任、造福一方，不仅要努力增加群众收入，更要供应美丽的生存空间，既要小康，更要安康。假如连一个良好的生存环境也不能供应，我们还奢谈什么实践“三个代表”?还奢谈什么为广阔群众谋福利?今日在座的各位领导干部，绝大局部都是张家港本地人，你们既是爱护环境的主要责任人，同时也是爱护环境的直承受益者。因此，要坚固树立宗旨意识，以高度的责任感、严厉仔细的科学态度、雷厉风行的工作作风，扎扎实实

11、把环境爱护这一得民心、顺民意的实事工程、也是一个最大的工程建立好。 二是爱护环境就是进展生产力。进展生产力是我们当前的中心任务，而进展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象，关系到投资环境。我们张家港没出名山大川，没有铁路机场，在招商引资中已经相对处于劣势。假如我们的生态环境再不好，今后靠什么去聚拢人气、留住人才?靠什么引进外来资本、加快进展?加大环保力度与招商引资不冲突。现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是过去意义上的“几通几平”，而是有了更高、更细的要求。例如，不少外商来投资时先看水质化验报告，有的甚至拿回本国化验。水质检测的内容，已从过去的30来项增加到目前的50来项。特殊是

12、食品类、纺织类和高科技产品，对生产地的水、电甚至空气质量有着严格的要求，稍不如意就会损害产品质量甚至影响到投资的成效。以纺织为例，据说水质相差一级，漂染的产品价格就差两三千元。可见，生态环境的爱护直接关系到投资吸引力问题。放松了环保，能引进来的也是低水平工程。同时，我们还要看到，加强环境爱护，提高环境治理水平，还关系到经济竞争力问题。现在，绿色浪潮席卷全球、势不行当。我国入世后，面临着多方面的挑战，其中“环境和贸易”就是一个全新的课题。入世后，虽然关税及非关税壁垒逐步消逝，但技术壁垒、绿色壁垒将越来越多地成为国际贸易的前提条件。我们的传统产业，假如不准时注入环保理念，在国际市场上就会受到其他国

13、家运用环境例外权设置的限制。因此，我们进展经济，肯定要在提高科技含量、规模效益和增加竞争力上下功夫。在新一轮的进展中，必需坚决不移把构造调整作为根本举措，加快改造传统产业，下决心取缔、淘汰一批污染重、能耗高的企业，为进展高新产业和其他优势产业腾出环境空间。在这个问题上，我们的头脑肯定要糊涂，眼光肯定要放远，态度肯定要坚决，真正把要把环境爱护作为进展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建立的始终。 三是爱护环境就是追求可持续。“可持续进展”这一观点，最早是1987年由挪威前首相布伦特兰夫人领导的联合国世界环境与进展委员会(简称环发委)及其报告我们共同的将来一书中提出的

14、。环发会认为，可持续进展是指“既满意当代人的需要，又不对后代人满意其需要的力量构成危害的进展”。他们还强调：“为人类的生存和进展，必需把环境爱护与社会、经济活动全面、有机地结合起来，并按生态环境持续性、经济持续性、社会持续性的原则来组织和标准人类的一切活动”，这样，人类才能找到一条既能保证经济增长和社会进展，又能维护生态环境良性循环的全新进展道路(即可持续进展道路)。这一思想很快得到国际社会的广泛承受和认同，成为人类建立文明社会的象征和共同追求的目标。我们讲，环境是不行逆转的资源。对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业，急功近

15、利，好日子先过，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠下了一屁股的环境帐。近几年我们政府为民办的很多实事工程，有相当局部就是在还环境债。实践证明，以牺牲环境为代价必定要受到大自然的惩处，必定受到后来人的指责。因此，在进展的指导思想上，我们要始终坚持可持续进展的战略，正确把握好眼前利益和长期进展的关系，既要为今日的进展尽力，更要对明天的进展负责，决不能杀鸡取蛋、竭泽而渔，决不能吃祖宗饭、断子孙路，走铺张资源和先污染、后治理的路子。要自觉把环保纳入地方建立进展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境“双赢”。 其次个问题 ，明确任务，落实措施，高标准推动生态城市创立

16、工作。 前不久，市政府印发了张家港市生态城市建立规划。根据这一规划，规划用35年时间，初步构筑我市生态城市的根本框架，主要目标是：全市生态质量和人居环境明显改善，自然资源得到合理开发和利用，建成农业、工业、第三产业、居民生活区等一批生态示范工程，根本做到人与自然的和谐相处。到20xx年，全面实现生态城市规划目标，把我市建立成经济、社会、环境、资源良性循环和协调进展的生态城市。当前和下一步，我们要紧紧围绕建立生态城市的雄伟目标，全面加强环保工作，重点要在以下五个方面努力： 一、突出治理重点，进一步改善环境质量。 当前，我市各类污染源仍旧较多，排污总量仍旧很大，污染治理的任务仍旧非常繁重。全市上下

17、都要高度重视，加强整治，促进环境质量明显好转。 一要突出抓好水环境的整治。市区及农村局部河道的水质问题，是广阔群众反响较大的热点问题，也是当前我市环境整治上的一个重点、难点问题。一是加大调水力度。不仅在汛期要调水，在非汛期也要利用潮汐开闸进水，确保每月调水四次以上。这项工作由市水利局负责。二是加快河道疏浚工作。市区河道要在年内完成疏浚任务，只能增加，不能削减，全市全部村组河道也要在3年内完成轮浚疏浚。这项工作也由市水利局牵头。三是做好河面漂移物的打捞工作。市、镇、村、组要根据各自治理责任，做好河面漂移物的打捞工作，对打捞起来的漂移物要妥当处理，防止造成“二次污染”。四是加强对水污染企业的监管。

18、对水污染企业要治理到位，市环保局要加强监管督查，确保稳定达标排放。企业知法犯法要从重处理。此外，市交通局要尽快拿出3年内将码头搬出市区的详细规划，加快实施，从根本上解决过境船只多、装卸作业点多带来的废油、垃圾等污染问题。 这里要特殊强调饮用水水源爱护问题。这是一个关系到全市数十万人民安康饮水的大问题。各有关镇、部门和企业要严格遵守市政府下发的暂行方法，做好市三水厂水源爱护工作。沿江各镇的水厂水源，同样要落实好爱护措施。市环保、卫生、建立等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度，沿江各镇、各开发区、各类企业特殊是化工企业、化工码头，要正确处理好进展经济与爱护环境、局部利益与整体利益的关系，切实

19、做好水源爱护工作，坚决杜绝污染事故的发生。 二要突出抓好大气污染的整治。一是全面清理规模小、难治理的炉、窑、灶。今后，市区范围一律不得新增燃煤锅炉。二环路以内现有的燃煤锅炉要排出规划，逐步改为燃油或燃气型。大力提倡和推广使用液化气、电能等清洁能源。要加强对204国道、张杨大路等主干道两侧炉窑的监视治理，但凡尚未达标的都要实行限期治理。二是积极推动集中供热。在各级开发区及其他有条件的地区，大力推行集中供热和热电联供。一些建有热电厂的地区，象杨舍金柳、申洲等热电厂及其他建有热电厂的乡镇、开发区，要搞好供热管网建立，加快实施集中供热。市计委及新组建的市自然气进展公司要依据国家“西气东输”规划，尽快制

20、定我市自然气使用实施规划。三是全面实施机动车尾气净化工程。公安部门要利用一年一度的车辆年检做好尾气检测，并加强对车辆尾气的日常路检和抽检，对不合格车要强制安装尾气净扮装置。 三要突出抓好市区噪声的整治。针对市区油烟噪声扰民时有发生的状况，市环保、城管等部门要严密协作，加强对油烟、噪声的常常性监视，对市区敏感地段和居民区内的饮食店，要强制安装油烟净扮装置，新办饮食店都要安装油烟净扮装置。市城管局、公安局要加强对商场门店使用超高功率音响招揽顾客等现象的治理，市文广局要加强对唱厅舞厅等消遣场所的检查监视，市环保局要加强对建筑施工噪声的监测和监视，为广阔居民供应一个安静的生活空间。 二、完善根底设施，

21、进一步增加污染防治力量。 环境根底设施是治污防污的物质保障。为此，我们必需大力推动城乡环境根底设施建立。 一要加快生活污水处理设施建立。目前，市区东区雨污管网状况已根本摸清，市建立局、城投公司要抓紧实施污水截流工程，将新市河沿线每天4500吨左右的生活污水归并到市污水厂处理。这项工程必需在年内完成。把东区污水厂3万吨力量用足。西区3.5万吨级污水处理工程要加快建立进度，年内完成土建任务。小城河等城区河道污水泵站建立也要同步推动，力争明年6月份投入运行，进一步提高市区生活污水处理率。各中心镇要带头搞好生活污水处理规划建立，其他镇也要积极推动，有力量的先上，暂无力量的先搞好规划，市环保等部门要加大

22、指导和效劳力度。 二是加快工业污水处理设施建立。针对一些水污染企业生产规模扩大后治污设施不配套的状况，市环保局要催促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施。列入今年环保目标责任状的12家水污染企业，要快速排出治污进度表，确保如期完成治理任务。新建工业小区要尽可能建立集中式污水处理厂，避开消失治污设施小而全、散而乱的现象。市环保局要在6月底前拿出全市工业和生活污水集中治理规划，在此根底上，市规划、建立部门要要在年内制订各中心镇、开发区集中式生活污水处理工程的初步方案，报市政府同意后实施。三要加快生活垃圾和工业固废处理设施建立。市建立局要加强旺家庄生活垃圾填埋场的治理，特殊要准时将垃圾渗透液运送到

23、市污水厂处理。要加快填埋场二期工程建立进程，并搞好防渗围堰设施建立和周边环境绿化。要通过引进外地资本和先进的处理技术，加快实施垃圾综合利用工程，逐步实现生活垃圾无害化、资源化、减量化处置。市环保局要抓好工业固体废弃物的治理，健全申报登记制度，严格监控固废物流向，防止引发“二次污染”。要加快工业固废处置中心二期工程建立，确保在年内建成投用。 三、加快科技进步，进一步抓好污染源头掌握。 要从根本上削减污染总量，改善环境质量，必需狠抓源头掌握。 一要严格把好工程审批关。加强工程审批是防止新的污染源增生的关键措施。各地在工业小区建立和兴办建立工程时，都要考虑环保问题，严格执行国家产业政策和市政府关于对

24、印染、化工类建立工程环境爱护审批的意见(张政发20xx37号)等有关规定，做到“四个不办”：不符合国家产业政策的工程不办(如“十五”小)，不符合我市构造调整方向的工程不办，不具备污染处理力量的工程不办，污染负荷严峻超过当地环境容量的工程不办。全部建立工程都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。要连续严格落实环保第一审批权。市环保局在工程审批过程中要严格把关，做到工程环保状况不明不批，污染防治方案不行不批，工程选址不当不批，真正从源头上掌握新污染源的产生。 二要大力推动企业清洁生产。要引导企业依靠科技进步，调整产品构造，通过革新技术、更新设备、优化工艺、改良治理等措施，促进资源的综合利用和循环

25、回用，掌握和削减污染和各种废弃物的产生，实现减污增效。市经贸委要在年内编制好全市清洁生产行动规划，每年都要组织一批企业进展清洁生产审计，力争到20xx年，我市环保重点企业根本实现清洁生产。要大力推动ISO14000环境治理体系认证，市环保局、国检局等部门要指导效劳企业积极采纳ISO14000环境治理体系，确保每年通过认证的单位不少于20家，促进企业环境治理水平的不断提高。 三要全面掌握农业面源污染。掌握农业施肥用药，是掌握农业面源污染的重点。为此，市农业局等部门要从化肥农药选购、销售和使用等各个环节抓起，大力推广使用低毒高效农药。要加强对蔬菜农药残毒的检测，加快市农产品质量监测中心建立进程，尽

26、快建成投用，让广阔市民吃上放心菜。要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源，以作物轮作及各种生态措施为掌握杂草和病虫害的主要手段，大力推动农业生态建立。 四、广泛宣传发动，进一步激发公众参加热忱。 做好环保工作离不开全社会的参加，要让环境爱护真正成为全市各级的自觉行动，关键要深入长久地搞好宣传、教育和引导。 一要大力开展社会化宣传活动。组织人事部门及各级党校、团校要利用各种干部培训的时机，开设环保专题讲座。教育部门要将环境教育纳入中小学素养教育内容。各级、各单位都要实行各种行之有效的方式，加大环保宣传力度。要围绕“让地球布满生气”的主题，仔细组织好今年“六五”世界环境

27、日宣传活动。通过广泛深入的宣传教育，不断提高全民环境意识，形成自觉遵守环境法规、积极参加环保行动的良好风气。 二要加快实施生态型示范工程。通过每年建立一批生态型示范工程，推动全市生态城市创立工作。年内重点抓好五项示范工程：一是生态型商业街建立。首先在步行街试点。市城管局负责在街区设置垃圾分类收集箱，布置有关生态理念的标语和公益广告牌;市贸易局、供销总社及各大商场要营造生态型购物环境，包括开拓绿色食品专柜、使用节能灯具、环保涂料等，大力提倡绿色消费;工商、质监等部门要加大对假冒伪劣商品的打防力度，制止使用一次性发泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生态型宾馆建立。首先在馨苑度假村试点，由市旅游

28、局、杨舍镇政府主管，度假村负责实施。主要包括设置生态理念提示牌、选用有环境标志的产品、削减一次性用品、对泔脚水实行回收处理、使用燃油或燃气锅炉等。三是绿色学校建立。市教育局要与环保部门一起，连续抓好 “绿色学校”创立，年内市区中小学(包括幼儿园)要全部建成市级以上“绿色学校”，力争在3年内把全市198所中小学校全部建成“绿色学校”。四是生态文明小区建立。首先在前溪巷小区进展试点，由杨舍镇主管，前溪巷村负责实施。包括实行雨污分流、采纳节能灯具、限制车辆行驶区域、实施垃圾分类收集、搞好环境绿化美化等。五是开发无公害农产品。对锦丰辣椒、东沙大米等4个已申报苏州市级的无公害农产品生产示范基地要重点扶持

29、，扩大规模，确保年内要形成无公害产品4只，个绿色食品1只。这项工作由市农业局牵头。 三要建立健全全方位监视机制。除了连续加强执法监视外，还要进一步强化群众监视和舆论监视。市宣传部门及各新闻单位要大力宣传环保法律法规，准时报道我市环境状况和工作动态，对严峻环境违法行为要公开曝光和批判。市环保局要通过试行环境质量、环境治理程序和企业环境行为信息“三公开”，设立12369全国环保举报电话，实现与110社会效劳系统联动，完善污染事故纠纷调处制度等措施，给予群众应有的环境爱护知情权、议事权和监视权，让全社会都来关怀、支持、参加和监视环保工作。 五、加强组织领导，进一步提高环保工作水平。 在当前新的形势下

30、，全市各级都要把环保工作放上重要位置，进一步加强组织领导。一要不断强化各级领导责任制。做好环保工作，是各级领导义不容辞的职责。为官一任，守土有责，不仅要造福一方、保一方平安，还要建一方净土;不仅要对今日的进展负责，还要为明天的进展尽力，为子孙后代留下一个良好的生活环境和进展空间。今年各镇、各部门环保工作的目标、任务，已在各自的责任状中明确，各镇、各部门要仔细抓好各项措施的落实，确保环境爱护目标任务的全面完成。今后，考核一个地方、一个部门、一个领导，不仅要看经济增长指标，也要看环境质量指标，看一个地方的持续进展力量。对没有完成环保目标责任制、建立工程未批先建、造成重大污染事故的单位，要坚决实行“

31、一票拒绝制”，情节严峻的要追究有关领导的责任。今日，市委组织部、宣传部(文明办)、监察局的同志都来了，要对各级领导落实环保工作责任制的状况加强检查、考核和监视。 二要建立综合决策新机制。全市各级要坚持实施可持续进展战略，将环境爱护与经济建立、社会进展统盘考虑、综合决策，避开在环境问题上的决策失误。当前，我市生态城市建立规划已开头实施，市各有关部门都要搞好各项规划与生态城市建立规划的连接，并依据全市生态城市创立规划，在年内完成创立具体规划(即部门详规)的编制工作。市规划局要抓住这次修订全市市域规划、城市规划的有利时机，将生态的理念和生态城市建立内容渗透到城市总体规划及各项相关规划之中。像我市正在

32、开发建立中的暨阳湖景区要很好规划，要不能全部摆满，留足留好空间，搞好绿化，确保绿化率在60%以上。各镇、各开发区也要依据创立生态城市的要求，对区域进展规划、开发区开发建立规划进展调整和完善，把经济社会进展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持根底之上。 三要着力推动环保工作法制化。环保部门作为全市环境爱护的综合治理和执法部门、生态城市创立的牵头部门，要不负重托，不辱使命，进一步加大监视和执法力度，通过多种检查手段和检查形式，准时发觉和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污(本文权属全部，更多文章请登陆查看)设施不达标的单位，要责令限期（整改）;对建立工程未报先建尤其是擅上污染工程的单位，该

33、停的要停，该关的要关;对直排直放、屡教不改的单位，要从严处理和惩罚;对造成严峻污染事故的单位，要依法追究有关人员的责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必纠。各镇、各部门要严密协作，形成上下全都、左右协调、齐抓共管的环保工作格局，促进全市环境质量的不断改善。 同志们，环境爱护是一项功在当代、惠及子孙的宏大事业。各镇、各部门、各单位肯定要坚决不移地实施可持续进展战略，认清形势，兴奋精神，扎实工作，狠抓落实，为全面完成今年环保工作目标任务，尽快把我市建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗! 全市环保工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是经市委、市政府讨论召开的一次特别重要的会议，主要任务是贯彻落

34、实全国、全省环境爱护工作会议精神，回忆总结20xx年全市环保工作，分析把握环境爱护面临的新形势、新任务，对今年的环境爱护工作进展安排部署，对全力做好迎接中心环保督查工作进展发动安排，可以说，这次大会是一次安排部署会，是一次发动誓师会，是一次加压鼓劲会。刚刚，志伟同志宣读了市委市政府关于对蓝天工程攻坚战先进单位(集体)的表彰打算、市政府关于对蓝天工程攻坚战先进个人的表彰打算;献泰同志作了很好的工作报告;各县(市、区)长和示范区、高新区管委会主任向新伟同志递交了20xx年度环保目标责任书。我这里说明一下，关于环保工作的各项安排部署，是市委、市政府共同讨论的意见，是必需完成的工作任务，大家要切实抓好

35、落实。下面，我就做好环境爱护工作再讲三点意见。 一、提升思想熟悉 党的xx大以来，党中心、国务院把生态文明建立和环境爱护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，熟悉高度、推动力度、实践深度前所未有。党的xx大把生态文明建立列入“五位一体”总布局，xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大进展理念，把“绿色”进展理念位置前移，标志着生态文明建立被提高到了前所未有的高度。近几年，有关生态文明建立和环境爱护的重要讲话、论述、批示多达80 余次，特殊是提出的坚持“两山论”和绿色进展理念，最为重要、影响长远。今年3 月10 日，在参与全国“两会”青海代表团审议时再次强调指出：“生态环境没

36、有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境爱护建立上，肯定要树立大局观、长远观、整体观，坚持爱护优先，坚持节省资源和爱护环境的根本国策，像爱护眼睛一样爱护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色进展方式和生活方式。”这是我们党积极探究经济规律、社会规律和自然规律的熟悉升华，带来的是进展理念和进展方式的深刻转变，也是执政理念和执政方式的深刻转变。我们肯定要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度，积极做好生态文明建立和环境爱护工作。 (一)生态文明建立和环境爱护事关安阳全面建成小康社会。 在年初召开的市委全会和经济工作会议上，我们提出了要全面建成小康社会、打造区域性中心强市，着力建立富强安阳、创

37、新安阳、文明安阳、平安安阳、漂亮安阳。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，难点也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。所谓“漂亮安阳”，就是要打造良好的生态环境，实现天蓝、地绿、水净、空气清爽，使我市成为环境美丽、生态宜居、令人憧憬的魅力城市。假设没有良好的生态环境，这些都无从谈起。当前，随着城市规模的扩大、人口的聚拢、城镇化的推动，给我们带来一些不容无视的问题，如机动车污染、建筑扬尘、道路扬尘、生活燃煤、垃圾污水等等，多种因素的叠加，使得我们的城市雾霾天气频发。人民群众的生产生活环境得不到改善，全面小康从何而来呢?面对这些问题，我们绝不能消极应对，而要高度重视，抱着对国

38、家、对全市人民群众负责的态度，坚固树立绿色进展理念，切实加强环境爱护，加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，加快实现全面建成小康社会、打造区域性中心强市的目标。 (二)生态文明建立和环境爱护事关安阳转型升级。 我市是河南重要的工业生产基地，工业占全市经济总量的60% 左右，冶金建材、煤化工等产业既是我们的传统主导产业，同时也是高能耗、高排放、高污染行业，亟需转型升级。我们应当看到，生态环境的建立和经济社会的转型升级是相辅相成、相互依存的。一方面， 良好的生态环境是先进的、可长久的生产力，可以促进转型进展。过去各地主要靠各种优待政策招商引资，但随着国内区域间招商引资竞争日益加剧，全社会环保意识越来越

39、强，很多高科技企业、高端人才对生产生活环境的要求越来越高，都盼望落户到人居环境好的城市。所以说，只有把生态环境爱护好了，才能持续提升城市的知名度、美誉度，才能集聚高端要素、吸引优秀人才、进展新兴产业，才能实现产业转型升级和绿色进展。另一方面，在经济新常态下，我们加强供应侧构造性改革，实现去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板，推动经济转型升级，实现经济增长速度由高速转向中高速，产业构造由低端迈向中高端，可以更好地降低单位产值污染物排放强度，促进生态建立和环境爱护。因此，推动经济进展与加强生态建立和环境爱护并不是相悖的，而是内在相联、有机统一的，我们要把绿色进展理念贯穿到经济社会进展的各个方面，

40、以改善环境倒逼转型升级，既要金山银山，更要绿水青山。 三是生态文明建立和环境爱护事关人民群众的安康（幸福）。 让群众喝上洁净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品，是最根本的民生。环境问题与人民群众的安康和幸福息息相关，假如我们连环境问题都解决不好，连群众的安康权都无法保障，那还谈什么以人为本、执政为民，谈什么让人民有更多获得感?那我们的进展还有什么意义?所以，搞好生态文明建立和环境爱护，全面改善我市环境质量，关乎民心向背、国计民生，关系人民群众的安康幸福。我们都有责任、有义务来爱护好安阳的蓝天碧水，爱护好我们共同生活的这方水土，爱护好我们赖以生存的环境。我们每个人尤其是环保工，都要进一步增加工

41、作责任感，以对历史、对进展、对子孙后代高度负责的态度，在促进经济社会进展的大局下，抓好环境爱护工作，以资源环境约束倒逼绿色增长，以生态建立促进进展方式转变，实现爱护环境、进展经济和改善民生的“多赢”局面。 二、抓住关键环节 今年，国家和省里对环保工作的要求越来越高，各项指标标准也更高，这些都是硬指标，来不得半点虚的。我们要坚持标本兼治、综合治理，抓住关键环节，坚决必胜信念，坚决打好环境爱护攻坚战。 (一)全面推动产业构造、能源构造优化和污染治理工作。 一是进一步优化产业构造。 目前，我市的传统产业已经失去竞争优势，转型升级不仅是绿色进展和环境爱护的要求，更是企业谋求进展空间的需要，早转早主动、

42、不转不主动，这方面我们有深刻的教训，要引起高度的重视。各级各部门肯定要站在可持续进展、绿色进展的角度，在环保治理方面坚持标本兼治，综合治理，促进产业调整和优化升级。要把推动 供应侧构造性改革和治理环境结合起来， 坚决取缔关闭各类小土企业，下决心淘汰过剩产能和不符合产业政策的落后设备，停产治理不达标企业，搬迁改造位于城区影响居民生活的重污染企业，同时，在招商引资工程治理上提高环保准入门槛，从源头上遏制新增污染排放。 二是加快推动能源构造优化。 我市已建成了一批光伏发电、生物质发电等再生能源工程，撤除了一批燃煤小锅炉，大力推动了自然气、集中供热等替代能源。但是，我市能源构造不合理的现状还没有从根本

43、上转变，煤炭消费总量在全省仍居较高水平，煤烟污染仍旧是造成雾霾天气的主要因素之一。根据国家和省的安排部署，今年将集中整治散煤污染，环保部将开展专项督查。对此，我们要深入开展专项治理，多管齐下，严管重罚，进一步强化燃煤总量掌握和产业集聚区能源改造，提高清洁能源比重，坚决遏制燃煤造成的环境污染。 三是积极推动黄标车淘汰工作。 国家和省要求今年8 月底前完成黄标车淘汰任务。在这方面，要进一步区分职责，加强协调，形成各负其责、亲密合作、协调联动的工作机制，确保按时完成任务。四是切实解决好彰武南海水库水污染问题。这个问题是需要解决的重点难点问题之一。市环保局、水利局要发挥牵头作用，会同农业，财政，公安等

44、部门，尽快制定清理整治彰武南海水库网箱养鱼工作方案，安阳县，龙安区要属地负责，尽早部署，广泛宣传，说服教育养殖户尽快去除网箱设施。要成立联合工作组，明确分工，亲密合作，积极稳妥做好网箱养鱼清理整治工作。五是仔细解决城市黑臭水体污染问题。根据国务院有关规定，20xx年前，全国地级市以上城市要毁灭城市黑臭水体。我市的黑臭水体主要有护城河、洪河、茶店河、婴儿沟、北万金渠、铁西沟以及老城区局部坑塘。这项工作任务很重，市住建部门要发挥好牵头作用，水利、环保、财政、规划、城管等部门要积极协作，实行截污、治污、清淤、引清等综合治理的方法，尽快解决我市黑臭水体污染问题，进而抓好安阳城市水系建立，形成水系景观带

45、。在这方面，我们抓好了，就能变被动为主动，变不利为有利，变环境包袱为进展亮点。 (二)持续加大环境监管执法力度。 新环保法实施一年多来，守法状况有了积极变化，但是与党和政府、人民群众的要求相比仍有较大差距，企业不守法状况仍时有发生。执法不够，什么都是空的。这就和党风廉政建立一样，光喊是不行的，八项规定、作风转变不是喊出来的，是做出来的。作风建立永久在路上，环保治理也永久在路上，假设在我们执行八项规定的时候，没有对那些违反八项规定的人和事去查处，八项规定能执行好吗?能有今日这个良好局面吗?包括我们说“打老虎拍苍蝇”，没有严峻的手段能行么?所以说，要想干好环保工作，扭转环保执法“过松”“过软”的局

46、面，就肯定要持续加大执法的力度，严格根据环保法律规定，该罚的罚，该关的关，该停的停。今年新大气污染防治法开头实施，条款规定更具体，操作性和针对性更强，市、县环保部门要持续保持依法严峻打击环境违法行为的高压态势，聚焦“蓝天、碧水”和农村环境治理，聚焦违法违规建立工程清理、燃煤锅炉整治、建筑工地标准化治理等专项治理工作，聚焦人民群众最关怀反映最剧烈的环境问题，坚持“零容忍、全掩盖”，通过严格执法，努力使守法成为新常态。 (三)全面加强生态文明和环境爱护制度建立。 一是建立健全问责机制。 抓紧时间制定和出台安阳市环境爱护工作职责暂行规定和责任追究方法，强化“党政同责”“一岗双责”，进一步明确党委、政

47、府、有关部门在生态文明建立中的作用，以及在全面加强环境爱护工作中的职责，把环保的压力和“担子”，分解到详细的责任单位、详细的责任人身上。对落实不到位的，要根据责任追究方法进展约谈、问责，从制度和机制体制上确保环保工作落实。二是增加网格化监管效能。刚刚，献泰同志提到我市环境爱护网格化监视治理问题，这方面市委常委会已做了讨论，要求每个乡镇和街道办事处都要有人有机构管环保，市编办要出台一个指导性意见，各县(市、区)要切实抓好落实。这件事，要引起重视，尽快解决，由于乡、村两级环保力气薄弱，网格化治理就不行能真正建立和运行，环保责任就可能被棚架起来。三是完善应急响应机制。去年进入冬季以后，受气候、供暖期

48、燃煤量增大等多种因素影响，我市屡次消失重污染天气过程，给人民群众生产生活造成了严峻影响。面对重污染天气，我市先后7 次启动重污染预警响应，对减轻污染影响起到了肯定的作用。但应急措施未能全部到位、应急响应不顺畅、应急响应速度慢，效果并不抱负，与人民群众的期望值相比还有很大差距。今年2 月份，环保部要求京津冀地级及以上城市统一预警分级标准，我市要参照环保部制定的标准，依法尽快调整我市重污染天气应急预警分级标准，完善应急减排措施，切实发挥重污染天气应急响应机制的作用，不断提高优良天数比例。四是完善 生态补偿制度。 我市马上出台环境空气生态补偿暂行方法，各级政府、各部门要根据各自职责做好各项大气污染治理工作，完不成目标任务的将严格根据规定扣缴生态补偿金。 五是建立环保督察机制。 依照中心和省环境爱护督察模式，由纪检监察