全面从严治党半2023年工作专题会议讲话四篇.docx

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1、 全面从严治党半年工作专题会议讲话四篇 全面从严治党永久在路上，我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全面贯彻落实中心和省委决策部署，坚决不移把管党治党责任牢牢扛在肩上，扎扎实实推动全面从严治党向基层延长、向纵深进展，以全面从严治党的扎实成效为X实现更高质量的进展供应顽强的保证!下面是为您推举全面从严治党半年工作专题会议讲话四篇。 3月1日，全省税务系统全面从严治党工作会议在成都召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中心纪委五次全会精神，根据全国税务系统全面从严治党工作会议和省纪委十一届五次全会部署，总结2023年全省税务系统全面从严治党工作，部署2023

2、年全面从严治党重点工作任务。 四川省税务局党委书记、局长李杰指出，2023年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰难繁重的税收改革进展任务，全省税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据税务总局“七个持之以恒”工作要求，坚持学习教育、责任落实、监视执纪、作风建立、组织保障“五个从严”，扛牢压实政治责任，党管税务走深走实，持续夯实党建根底、党建质量明显提升，一体推动综合监视、监视效能不断增加，全面整肃纪律作风，作风问题持续改善，驰而不息推动全面从严治党向纵深进展，为新时代四川税收现代化供应了顽强政治保证和纪律

3、保障。 2023年，全省税务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神以及十九届中心纪委五次全会精神，落实全国税务系统全面从严治党工作会议和省纪委十一届五次全会安排部署，坚持问题导向，靶向精准施策，在政治建立、基层党建、监视执纪、纪律作风、队伍建立上一严究竟，着力构建“六位一体”全面从严治党新格局，不断推动全省税务系统全面从严治党高质量进展，引领保障“十四五”四川税收工作开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。 2023年全面从严治党工作重点是“五个一严究竟”，即：在党的政治建立上一严究竟，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力;在夯实党建

4、根底上一严究竟，推动党的建立高质量进展;在监视执纪问责上一严究竟，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐;在纪律作风建立上一严究竟，让新风正气不断充盈;在干部队伍建立上一严究竟，锻造一支政治素养高、忠诚洁净担当、专业力量强、敢于擅长斗争的税务党建和纪检铁军。 李杰强调，全省税务系统要时刻保持“不松劲、不停步、再动身”的糊涂熟悉，始终从政治高度把严的主基调长期坚持下去，以全省税务系统全面从严治党高质量进展，引领保障新进展阶段四川税收现代化建立迈出新步伐、取得新成效。一要持续从严抓责任，推动“两个责任”高质量落实。全省税务系统各级党组织和党员领导干部要扭住责任制这个“牛鼻子”，不折不扣落实好管党治党政治责

5、任，压实主要负责同志第一责任人责任，压实班子成员的“一岗双责”，压实纪检组的监视责任，压实领导干部的示范带动责任，从根本上解决主体责任缺失、监视责任缺位、管党治党宽松软等问题。二要持续从严抓整治，推动专项整治高质量开展。要紧盯问题持续开展专项整治，切实把握专项整治的主题、重点和方法，一年一个主题、一年几个重点，持之以恒抓出自觉、抓出习惯、抓出长效。三要持续从严抓监视，推动综合监视高质量集成。要围绕助力推动新进展阶段四川税收现代化，盯紧“两权”运行的薄弱环节，持续从严监视治理，深入推动“两权”风险核查，形成准时预防、准时发觉、准时处置问题的有效机制，推动“两权”运行高效、标准、有序。 会上，四川

6、省税务局党委委员、纪检组长管振江总结了2023年全省税务系统监视执纪问责工作，部署了2023年重点工作任务，要求全省税务系统各级纪检机构根据总局党委提出的构建“六位一体”全面从严治党新格局要求，以落实税务系统纪检监察体制改革为突破口，推动构建一体化综合监视体系，持续纠“四风”树新风，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推动战略目标，推动全面从严治党高质量进展。重点做到“五个持续深化”，即：在政治监视上持续深化，不断提高政治“三力”;在标本兼治上持续深化，一体推动“三不”机制;在作风建立上持续深化，坚决回应群众关切;在改革创新上持续深化，构建综合监视体系;在自身建立上持续深化，锻造优秀纪检队伍。

7、会议套开了全省税务系统警示教育大会，观看了“醉”悔莫及全省税务系统酒驾醉驾典型案例警示教育片。 会议以视频形式召开。 习近平总书记强调，从严治党，必需增加管党治党意识，落实管党治党责任，把抓好党建作为最大政绩。全国组织部长会议提出，要深化落实全面从严治党责任。实践证明，责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织要切实强化管党治党责任，不断深化党的建立制度改革，健全管党治党制度机制，推动全面从严治党各项任务落地生根。 加强纪律性，革命无不胜。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。我们党有八千五百多万党员，在一个幅员宽阔、人口众多的进展中大国执政，假如没有铁的纪律，

8、就没有党的团结统一，党的分散力和战斗力就会大大减弱，党的领导力量和执政力量就会大大减弱。2023年一月，习近平总书记在十八届中心纪委其次次全体会议上强调：党面临的形势越简单、肩负的任务越艰难，就越要加强纪律建立，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调全都前进。 严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要根底。一个政党假如没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主见、政策主见上各有一套、我行我素，允许广阔党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为，这个党就不行能有号召力影响力战斗

9、力，在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的根本理论、根本路线、根本纲领、根本阅历、根本要求，同党中心保持高度全都，自觉维护中心权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必需在思想上政治上行动上同党中心保持高度全都。要防止和克制地方和部门爱护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中心决策部署上打折扣、做选择、搞变通。 严明党的纪律，还必需严明党的组织纪律。党的力气来自组织，组织能使力气倍增。我们党是根据马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的

10、荣耀传统和独特优势。改革开放和进展社会主义市场经济，对党内生活带来不行低估的影响，组织观念薄弱、组织松散就是其中一个需要严厉对待的问题。增加组织纪律性，必需切实增加党性，切实遵守组织制度，切实加强组织治理，切实执行组织纪律。要强化党的意识，强化组织意识，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德，信任组织、依靠组织、听从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织，对组织忠诚狡猾，言行全都、表里如一。要遵照执行党的法规，不能搞特别、有例外。 习近平总书记强调：遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把

11、纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。 各位代表、同志们： 集团公司其次届职工、工会会员代表大会暨2023年工作会议，是在集团上下深入贯彻落实党的十八届六中全会和集团其次次党代会精神的关键时期，召开的一次重要会议。经过全体代表和与会人员的共同努力，大会圆满完成了预定的各项任务，马上成功闭幕。会议期间，各位代表仔细履行职责，围绕“决战扭亏脱困、攻坚转型进展”，共商对策、共谋进展，表达了忠于企业、心系职工的职责担当，呈现了开拓创新、奋勉有为的精神风貌。会议审议通过了各项报告、圆满完成了选举任务，是一次发扬

12、民主、表达民意、团结鼓劲、催人奋进的大会，会议成果分散着全体代表的集体才智、代表了全体职工的共同愿望，必将鼓励集团上下更好地把握新常态、贯彻新理念，加速集团扭亏脱困、转型进展的步伐。 刚刚过去的2023年，是集团公司生产经营最为困难的一年，也是集团公司应对各种困难挑战、探究转型进展新路的一年。一年来，集团上下顶住年初“传统业务急剧萎缩、经济效益大幅下滑”的经济下行压力，直面年中“资金极度紧急、经营风险剧增”的困难局面，克制全年“整合重组、减员分流”带来的诸多不稳定因素，牢牢把握“求生存、促转型”这一主线，扎实做好“扭亏增盈、转型升级、改革创新、提升治理”等重点工作，守住了底线、稳住了大局，各项

13、工作难中有进、进中有为，形成了一条“止跌企稳向好”的进展轨迹，交出了一份“根本符合预期”的进展答卷。目前，集团稳的态势已然显现、好的因素不断积存、新的动能正在生长，集团经济整体呈现出积极向好的变化。 一是经济运行在保持定力中稳中向好。面对生产经营逆境，集团上下坚持把增收创效作为求生存的首要任务，通过“开源、节流、扭亏”三管齐下，努力稳增长、降本钱、提效益。一年来，我们大力实施“走出去”战略，积极参加市场竞争，努力走出淮北、走向省外，走出煤矿、走向非煤，有效拓展了生存进展空间;我们苦练内功、深度挖潜，利用市场倒逼机制，在降低治理、选购、人工等本钱方面，打出系列组合拳，切实提高了经济运行质量和效益

14、;我们因企制宜、分类施策，对减盈增亏数额较大的单位，一企一策，强化调度，精准帮扶，多数单位根本扭转亏损被动局面。总的来看，集团主要经济指标实现了从年初低位运行，到逐月逐季上升，再到止跌企稳，集团经济整体呈现出趋稳向好的进展态势。只要我们不忘初心、砥砺前行，集团经济定能稳中奋进、行稳致远。 二是转型进展在推动合作中开头破题。面对经济进展新常态，集团上下坚持把谋合作作为促转型的根本路径，通过“引资、引智、引技”，不断补短板、促升级、提实力。一年来，我们与海螺集团开展股权合作，通过引入海螺治理模式，加强经营管控力度，不仅有效解决了相山水泥公司的生存进展问题，更直接提高了区域市场竞争力和话语权;我们加

15、快推动与中煤科工集团西安煤科院、中泰国际、上海电气集团等知名企业的合作，先后谋定了城市综合管廊、热浸锌、煤矸石基新材料等一批新产业、新工程，开启了集团产业进展新方向、增加了集团持续进展新动能;我们顺应经济社会进展趋势，探究进展现代效劳业，通过联手陕西添翼、幸福9号等知名企业，渐渐明晰了思路方向、选准了业态模式。总的来看，合作转型已在集团上下达成共识，并初见成效。只要我们连续坚持“引大联强、寻求合作”，坚决不移走出去、请进来，开展合作、借力进展，就肯定能迎来更宽阔的进展空间、实现更高层次的进展。 三是战略方向在分散共识中更加明晰。面对新进展理念的新要求，我们立足时代背景、进展趋势、行业视野，结合

16、自身实际，科学编制了集团“十三五”进展战略规划。并经过集团其次次党代会争论完善，最终确立了“坚持以合作转型为主线、以改革创新为动力、以从严治党为保障，做精机械制造产业、做强建材建筑产业、做优现代效劳业，打造产业与资本双轮驱动的现代企业集团”的总体思路，进一步明确了集团将来进展方向和详细措施。只要我们坚持进展定力与顺势应变相统一、目标导向与问题导向相统一、谋划当前与布局长远相统一，咬定目标，脚踏实地，步步为营，一以贯之，就肯定能把美妙的蓝图变为现实，开创集团转型进展新局面。 四是依法治企在问题整改中逐步加强。面对全面从严治党新要求，我们坚持问题导向、底线思维，狠抓整改落实，开展专项整治，建立长效

17、机制，努力提高依法治企水平和经营治理成效。一年来，我们始终以高度的政治自觉和行动自觉，扎实推动巡察和监事问题整改，明确时间表、任务书和路线图，实行挂图作战、对账销号、定期调度、问题督导，集团上下的法规意识和制度意识进一步增加;我们强化对权利运行的制约和监视，制定出台集团问责清单，组织开展物资供给、合同治理、“三重一大”决策制度执行等专项督查，集团上下依法经营、依规经营行为得到进一步标准和加强。只要我们始终把纪律和法规挺在前面，不断完善企业内掌握度建立，坚持用制度管人、管事、管权，就肯定能持续提升依法治企和依法经营水平，保证经济有序安康进展。 回忆过去一年，置身于冲突问题多、生存压力大的困难挑战

18、之下，集团能挺得住、走过来，成绩来之不易，必需充分确定。这充分证明集团确立的“求生存、促转型”思路是正确的、措施有效的、成效是明显的。这些成绩的取得，不仅得益于我们镇静应对、措施得力，更得益于广阔干部职工齐心协力、坚韧拼搏。在此，我代表集团公司党委、集团公司，向在座各位同志，向全集团广阔干部职工，表示诚心的感谢，并致以崇高敬意! 在确定成绩、总结阅历的同时，我们更要直面存在的问题。一年来，我们还有许多事可以办到却没办到，还有许多工作可以干得更好却没干好，还存在经营治理较为粗放、进展质量不高、体制机制不活、增长动力缺乏、思想解放不够、责任担当弱化等问题。集团转型进展任务艰难，全面从严治党任重道远

19、。对此，我们必需心中有数、头脑糊涂，主动作为、奋勉有为，努力在新起点上寻求新突破。 2023年，是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，更是供应侧构造性改革的深化之年，做好今年工作至关重要、影响深远。集团上下必需深刻领悟和精确把握我国经济进展进入新常态这个重大推断、新进展理念这个重大创新、供应侧构造性改革这个重大任务、稳中求进这个重大原则，切实把思路和举措统一到集团其次次党代会对转型进展的思路要求上来，把精力和重点统一到集团对今年工作的详细安排上来，在“扭亏增盈、开放合作、改革创新”等重点工作上见行动、见成效，坚决打赢扭亏脱困攻坚战、奋力开创转型进展新局面。 下面，就进一步做好

20、今年工作，谈四个方面意见。 一、保持战略定力，增加进展动力 新常态下实现扭亏脱困、推动转型进展，是企业生存的现实需求，更是顺应社会经济进展大趋势、实现可持续进展的迫切需要。在“求生存、促转型”的过程中，我们必需始终保持战略定力，不为一时市场变化而困惑、不因一时效益下滑而悲观，冷静理性，坚决信念，顺势而为;必需不断增加进展动力，坚持以改革创新为动力，调构造、转方式、促升级，加速实现新旧体制机制的转变、新旧进展动能的转换。 保持战略定力，必需坚决“目标方向”走对路。定力是一种“每临大事有静气”的心态，更是一种“咬定青山不放松”的韧劲。保持定力，面对挑战就能冷静分析，做出科学决策;缺乏定力，遇到难题

21、就会自乱阵脚，必定造成失误。要坚持“战略方向”不偏移。信念比黄金更重要。在当前求生存的攻坚期、促转型的关键期，集团上下必需稳住阵脚、保持定力，仔细贯彻落实集团“十三五”战略规划和集团其次次党代会工作部署，坚决不移地以新进展理念引领经济进展新常态，根据“稳固提升传统产业、培育进展新兴产业”的思路，以“做精机械制造产业、做强建材建筑产业、做优现代效劳业”为目标，步步为营、稳扎稳打，一以贯之、一抓究竟，不达目标、决不收兵。在这个过程中，即使不稳定不确定因素再多、困难压力挑战再大，也决不能因效益下滑、速度走低就多虑焦急，进展遇难、改革遇阻就想回头;更不能不实事求是、不调查讨论、不科学分析，搞不切实际的

22、盲动蛮干，防止陷入左右摇摆、进退失据、自乱阵脚的泥潭，要咬定目标、坚决方向，知难而进、锲而不舍，干出气概、干出新风、干出实绩。在转型进展过程中，谋划新产品、新工程，都要在集团“十三五”进展战略规划的总体要求下，来思索和推动，切忌偏了方向、乱了方寸。要坚持“稳中奋进”总基调。前不久召开的中心经济工作会议指出，今年要连续坚持稳中求进总基调。稳中求进，不仅是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，更是我们做好企业工作的根本遵循。集团上下必需牢牢把握稳中奋进的工作总基调，贯彻新理念、把握新常态，以稳为根底、进为导向，统筹做好稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险等各项工作，努力保持经济稳健运行。

23、稳是主基调，稳是大局，强调“稳”，就是要克制经济下行压力，稳住实体经济收入，保持销售收入适当增长;稳住经营进展预期，力争经营性利润不亏损;稳住在岗职工收入，实现恢复性增长;确保进展稳健、大局稳定。进是目标，进无止境，强调“进”，就是要抢抓进展机遇，改革调整要进、质量效益要进、转型进展要进，特殊是要重点工作和进展目标上要实现突破，不断争创新业绩、开创新局面，努力使经济进展质量更好、效益更高、构造更优。各单位、各部门要正确处理好“稳”和“进”的关系，既要在稳固“稳”的根底上下功夫，又在积蓄“进”的力气上出实招，确保在稳的前提下在关键领域有所进取、有所突破，在把握好度的前提下奋勉有为、锐意进取，切实

24、把集团经济“稳的根底”稳固好、“好的态势”保持住。 增加进展动力，必需唱好“创新驱动”重头戏。创新是进展的第一动力，也是一个“视力、魄力、活力和力量”问题。小创新小进展，大创新大进展，不创新难进展。新常态下，新技术、新产业、新模式正在孕育突破，企业竞争的实质就是创新进展的竞争，越是传统产业、传统企业，越要坚固树立创新进展理念;越是在扭亏脱困攻坚时期，越要通过改革创新翻开局面;越是在转型进展关键阶段，越要依靠创新增加进展动能。当前，集团进展旧力减弱、新力正生，新常态下单纯依靠增量投入已难以维系进展增速和效益增长，加之集团传统主导产业还存在短板瓶颈，现代效劳业等新产业才刚刚起步，新旧进展动力转换需

25、要一个过程。这既是一个阵痛调整的过程，也是一个不断升级的过程。置身新旧动能迭代更替的过渡期，我们必需在创新进展上见行动，主动顺应宏观环境和资源条件的进展变化，变中求新、新中求进、进中突破，坚持用创新驱动为集团转型进展注入活力、供应动力。要推动思想观念创新。思想不解放，创新就是空谈，进展更难有质的突破。对淮海实业集团这一个传统生产制造企业而言，改革创新最大的症结是思想，最大的瓶颈是观念，最大的差距是创新理念上的差距。目前，我们与先进企业在进展阶段上有差距，一时还难以赶上，但在思想观念上决不能有差距。苏浙沪等经济兴旺地区的进展实践和以小米手机等为代表的知名企业的胜利之路，已经充分证明，唯有实施创新

26、驱动，以大气势在“进展理念、进展方式、体制机制、思想观念”的转变上先行一步，以大手笔在“新技术、新产业、新模式、新业态”的进展上领先一招，方能成为新常态下进展的先行者、领跑者。集团上下必需以创新协调绿色开放共享进展新理念为总要求，以国内外先进企业为参照系，通过不断学习，承受新事物、汲取新信息，准时洗脑、不断换脑，着力破除“因循守旧”的思想桎梏，坚固树立“善思求变”的创新意识，尤其要树牢“敢闯敢拼”的市场意识，有时甚至要进展颠覆性的思维创新，彻底转变以往根深蒂固“靠阅历、凭习惯”的固有做法和传统路径，真正以理念创新引领实践创新。要加快体制机制创新。困难压力之下，活力在市场，空间在市场，出路亦在市

27、场。必需根据省委、省政府关于深化国企改革的要求，坚持以建立现代企业制度为方向、以市场化为原则，下决心、动真格破除体制机制障碍，消退集团内部传统规划模式的深刻烙印。要抓住关键环节和重点领域，通过渐进式的改进改良和颠覆性的深度变革，着力解决不适应市场经济要求的资源配置不合理问题，建立和完善有利于各类资源潜能充分释放的体制机制。今年，要以加快勘探工程公司上市为抓手，探究进展混合全部制经济，尝试经营者和治理技术骨干持股，建立现代法人治理构造;要以富特尔公司为试点，通过标准成立董事会，市场化选聘职业经理人，切实标准合资公司治理;要以煤矸石基新材料公司为起点，坚持新工程、新公司、新机制，积极引进战略投资者

28、，实行股权多元化，真正推行市场化运作;要以九源公司为先行先试，通过简政放权，逐步实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我进展。同时，要重点对机电装备公司和新宇公司的体制机制进展市场化改造，彻底转变规划经济下工厂制的传统治理模式，通过建立专业化子公司、优化治理模式，切实转体制分好权、转机制分好利，不断释放活力、增加动力，努力构建更有活力、更具效率的体制机制，实现国有资产保值增值。要深化治理技术创新。深化治理创新，就是要深入开展对标，“近学淮矿集团、内学相山海螺”。学淮矿，就要其严治理、严落实，学其执行力;学海螺，就是要学其精益治理、精细考核。各部门、各单位都要拿出实实在在措施，明确对标内容和详细目

29、标，尤其是机关各部门要进展专业对标，通过渐渐改良提高，实现年年有进步。深化技术创新，重点要在提高效率、效益上下功夫，在这方面我们的差距不小、但空间也很大。必需大力推动生产提效、治理提效，尤其要在改造升级传统产业上做文章，通过改良生产工艺、加强新装备和新技术应用，不断提升自动化和智能化生产水平，逐步实现以“机器换人”、以效率换效益，努力走出一条更高水平、更有质量的进展之路。同时，要进一步加强与国内科研院所和知名高校的合作，坚持走“引进、消化、汲取、再创新”的协同创新进展之路，加快产学研融合进展，不断提高自主研发力量。 二、攻坚扭亏脱困，合作转型进展 “求生存、促转型”，是贯穿集团2023年的工作

30、主线，也是集团今年的工作主线。受宏观经济不稳定不确定因素的影响，今年集团面临的困难问题依旧不少、压力挑战有增无减，集团上下必需进一步增加主线意识，立足当前求生存，着眼长远促转型。 扭亏脱困，必需增加紧迫感、撸起袖子加油干。当前，煤炭企业虽有回暖企稳，但这并非意味着我们面临的形势就发生了根本好转，究竟我们的主导产业多为传统产业，大都处于产业链低端，产品盈利水平低、市场竞争力弱。面对同业低价竞争的常态，以我们现有产品的竞争力，还难以适应、更毫无胜算，对多数单位特殊是星辰公司各单位而言，仍处在一个困难时期，求生存依旧是迫切需要解决的现实问题。因此，在扭亏脱困过程中，各单位必需破除寄盼望于传统市场好转

31、的自发带动，更不能盲目等待宏观经济探底反弹的直接利好，必需只争朝夕，苦干实干，把问题想足、把方法穷尽，全力稳定销售收入规模，努力实现扭亏脱困目标;同时，要摆正生存和转型的关系，生存是战术问题、迫在眉睫，转型是战略问题、利在长远，必需把“求生存”和“促转型”有机结合起来，既要把传统业务稳定，也要把新产业谋划好，做到“以新换旧”。对基层来讲，要多元增收创收，进展好实体经济。增收是扭亏的前提，只有多增收才能扭亏损。有主导产品和核心业务的单位，要进一步加大走出去力度，积极面对两个市场尤其是社会市场增收创效，优化市场构造，进展实体经济，着力稳增长、提效益;缺乏主导产品、核心业务的单位，尤其是星辰公司局部

32、单位，要在稳定传统业务的同时，坚决摒弃“靠啥吃啥”的依附依靠思想，增加转型意识、找准转型方向，通过进展现代效劳业、进展新业态等形式，面对社会市场创收，撬动新的收入增长点。同时，要坚决克制局限于现有业务、跳不消失有产品的固化思维，真正通过转型进展实现扭亏脱困。去年，水泥公司和海螺集团的合作已充分证明，通过股权合作带来的治理方式和经营模式的转型，不仅妥当解决了水泥公司生存危机，更直接提升了企业生存质量、解决了可持续进展问题。从这个意义上讲，促转型就是谋生存、就能更有质量和更可持续的生存，通过促转型谋生存，往往比就生存谋生存的意义更重大、效果更明显。在这方面，集团上下必需保持糊涂认知、统一熟悉，尤其

33、是受煤炭去产能影响的8家公司，关井之后，何去何从，如何生存，值得深思。狭路相逢勇者胜。各单位要切实增加主体责任，充分发挥主观能动性，大胆改革，勇于创新，敢做前人没做过的事，敢走前人没走过的路。只要出于公心、不谋私利，只要符合进展新理念和集团转型大方向，就不要有畏难心情，就不要怕担责任，集团将为大家做最顽强的后盾和最有力的依仗。盼望大家解放思想、放下包袱，积极地试、大胆地闯，以击楫中流的气势和舍我其谁的胆识，努力闯出一条“以转型谋生存”的进展新路。在这方面，各单位要合理调配使现有用人员，在新产业、新工程，大胆启用40岁以下的年轻人员，进展培育新的经济增长点;在传统业务方面，多使用一些阅历丰富的老

34、同志，稳固传统业务和市场份额，各尽其才、各尽其用，切实提高人力资源的配置效率。对集团而言，要施以改革手段，释放出内在活力。重点要根据有所为有所不为的原则，做好“切”、“放”两篇文章，做到有舍、有得。切，就是要一刀割掉内部痛点，切掉出血点，特殊是对长期亏损且扭亏无望的单位，肯定要痛下决心、实施关停。今后，对诸如此类的僵尸型企业，都要根据“先关停、再分流、再处置”原则，主动减量，盘活存量，决不能听之任之、任其亏损。放，就是要充分放权，在确保国有资产保值增值的前提下，将“经营自主权、工资安排权、资金使用权”等关系生产经营的权力，全部放给基层，从越位点上退下来，充分实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自

35、我进展。今年，要统筹考虑受去产能关闭矿井影响的8家公司的生存进展问题，通过九源公司的先行一步、敢为人先，积极探究尝试新的治理模式，着力开启新的进展路径，通过政策引导和扶持，鼓舞其自想方法、自谋出路，自挣自吃、转型突围。 转型进展，必需增加自信念、抢抓机遇不停步。集团其次次党代会已经明确了转型进展目标和路径，下一步关键是如何落实、落地，确保转得快、转得好。要把握“转变进展方式”这一核心。转型不单是转产业、转产品，更为重要的是转变经济进展方式，提高经济运行质量和效益。这也是经济新常态的内在要求，更是企业赖以生存进展的生命线。新常态下，进展不再是简洁的速度快慢，质量效益才是要害关键，原先集团高投入、

36、高消耗，低效率、低效益等深层次问题，通过市场经济的大浪淘沙已经暴露无遗，传统要素式增长模式更是走到了终点，原有的老路既行不通、又走不远，必需英勇面对，坚决扭转，开拓新的进展路径。特殊是在增收乏力、效益下滑的状况下，破解进展瓶颈，走动身展新路，更加需要把效率效益摆在突出位置，树立精益思想、发扬工匠精神，创新治理手段、刷新治理举措，逐步扭转经营治理仍较粗放的问题，做到既讲求量的扩张，更注意质的提升，不断加快经济增长由规模速度型向质量效益型转变、由要素驱动向创新驱动转变，为集团进展供应长久能量、永续动能。要用好“调优产业构造”这剂良方。顺应经济社会进展趋势和国家供应侧构造性改革要求，坚持以工程为抓手

37、，通过“淘汰一批、进展一批、储藏一批”，调优产业构造、拉伸产业档次。当前，要以“做精做强”为目标，稳固提升机械制造、建材建筑传统产业，坚决淘汰一批规模小、效益差的产品和低端、落后的无效产能，努力向中高端装备制造、绿色循环经济迈进，走出一条传统产业不传统进展的新路;要以“做优做大”为目标，积极进展现代效劳业，努力向专业化品牌化迈进，打造集团产业进展新支撑;要仔细讨论“十三五”国家战略性新兴产业进展规划，抢抓淮北转型崛起战略机遇，介入新技术、新产品、新业态、新模式，仔细谋划一批经济效益好、带动力强、成长性好的大工程，培育进展新动能、猎取将来竞争新优势。要坚持“对外合资合作”这条路径。合作转型，表达

38、了包涵性强、开放进展的鲜亮时代特征，不仅是针对集团进展短板的现实选择，更是加速实现转型的必由之路。一年来集团合作转型的探寻之路，尤其是与海螺集团、幸福9号等知名企业的胜利联手，不但增加了我们的信念，让我们看到了盼望，更让我们深刻感觉到，外面的世界很精彩，外面的时机也许多，只要我们擅长发觉商机、积极抢抓机遇，坚决不移走出去、请进来，就肯定能解决生存问题，推动产业转型升级，实现更可持续进展。要摒弃“消极被动依靠”这种思想。转型进展是一个简单的系统工程，不是单场“百米赛”，不行能一蹴而就，也不行能一劳永逸，而是一个“马拉松”，比拼的不是瞬时的精彩，而是长期的稳健。必需拿出滴水穿石的韧劲，坚决久久为功

39、的恒心，积极大胆地“闯”、大胆地“试”，切不行一遇到困难、受到挫折，就畏缩不前，半途而废，更不能被动依靠，把转型的详细方向、转型的产品业务全部寄盼望于集团，仅局限于“行政命令”的上传下达、被动执行，自己既不思索、更不主动，这种“看似有力”的机械执行，其实是一种极不负责的行为，更是一种力量缺乏的表现。“自己的梦自己圆”、“天上也不会掉馅饼”。各单位必需增加主体意识，强化转型自觉，激发转型之勇，树立“不转型就没有出路、就不能进展”的剧烈意识，切实在合作转型上见行动、见成效，形成上下联动、同向推动的工作机制。 三、坚持党的领导，全面从严治党 习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建立，充分发挥党组

40、织的领导核心和政治核心作用，是国有企业的“根”和“魂”。集团各级党组织要仔细学习贯彻党的十八届六中全会精神，以习近平总书记在全国国有企业党的建立工作会议上的重要讲话精神为指针，仔细落实集团公司其次次党代会的工作安排，坚持党要管党、从严治党，坚持党的领导不动摇，坚持效劳生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强基层党组织不放松，全面加强企业党的建立，为做强做优做大企业供应顽强组织保证，引领企业走出逆境、转型进展。 要充分发挥领导和政治核心作用，确保进展的正确方向。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结一

41、点，就是把党建工作结合进企业生产经营全过程，做到把方向、管大局、保落实。要强化思想引领。突出忠诚看齐，严守政治纪律和政治法规，不断深化“两学一做”学习教育，扎实开展“讲看齐、见行动”学习争论，通过深入学讲话、坚决讲看齐，引导各级党组织和广阔党员干部提高政治站位、坚决政治方向，进一步树牢“四个意识”特殊是核心愿识、看齐意识，坚决维护党中心权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。要完善领导体制。完善“双向进入、穿插任职”的领导体制，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理构造中，明确权责边界，做到无缝连接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，

42、真正做到党组织“参加决策”，而非“陪衬决策”，切实解决党的领导和党的建立弱化、淡化、虚化、边缘化问题。同时，要重新修订公司章程，将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、根底保障等党建工作要求写入公司章程，在企业根本法中明确党的领导地位。要完善决策程序。健全完善党组织议事决策机制，厘清党委和董事会、经理层、监事会的权责边界，明确党组织参加“三重一大”事项决策的内容和程序，并将党组织讨论争论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，使党组织发挥作用更加组织化、制度化、详细化。 要强化监视执纪问责的利剑作用，营造进展的清风正气。集团各级党组织要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续深化党风廉政建立

43、，连续在常和长、严和实、深和细上下功夫，始终把纪律和法规挺在前面，始终以高压态势反腐倡廉、正风肃纪，做到治腐问责力度决不减弱、零容忍态度决不转变。要进一步强化对物资选购、招标投标、工程建立等权力集中、资金密集、资产聚焦的重点领域和重点人员的监管，正确运用监视执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防患以未然，确保权力标准运行。要仔细贯彻中国共产党党内监视条例，选取2-3家单位，开展党委巡查工作，不断健全完善集团党委巡查制度，确保5年内实现巡察全掩盖。要发挥审计的监视作用，实现由任期审计、离任审计向治理审计、风险审计延长，力求实现全过程、全掩盖审计。要持之以恒改良作风，亲密关注“四风”新动向、新形式，紧

44、盯不放、寸步不让，以钉钉子精神坚决把作风建立抓究竟，严防问题反弹、旧态复发。要用好问责利器，坚持以党章党规为遵循、以法律法规为准绳，通过加大经营联合检查、月度绩效考核等多种形式，严查严处各类违规违纪行为。要不断刷新集团问责清单，建立机关反向追责机制，不仅要铁面问责基层单位生产经营治理中的违规违纪行为，更要倒追机关职能部门履职尽责不到位的问题，不断压实机关部门“一岗双责”，充分发挥职能部门作用，彻底解决同一类问题在不同单位“屡禁不止、屡查屡犯”问题，切实筑起反腐倡廉、依法经营的职能防线。 坚持党的领导，全面从严治党，必需牢牢扭住责任这个“牛鼻子”。集团各级党组织要切实强化责任担当，坚持守土有责、

45、守土负责、守土尽责，真正履行和落实好党建工作责任。要建立健全定期讨论工作机制，全面推行党组织书记抓党建述职评议制度，进一步细化详细责任，量化任务目标，将责任级级压实、层层究竟，形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持把提高经济效益、增加企业竞争实力、实现国有资产的保值增值，作为工作的动身点和落脚点，坚固树立“谋进展为第一要务、抓党建为最大政绩”的意识，坚持把党建工作与经营工作同谋划、同部署、同考核，做到稳中求进展、纵深抓党建，使党建工作与经营工作同频共振、同轴共转，实现深度融合、相互促进。要对比省委双百分考核方法，尽快修订完善集团党委目标考核方法，进一步明确考核重点、细化考

46、核内容;完善考核评价机制，将党建工作纳入集团中层领导班子和中层治理人员年度综合考评体系，增加党建工作权重;强化考评结果运用，与中层治理人员的任免、薪酬、奖惩挂钩，坚决不走过场、不搞形式。 四、持续提升力量，强化责任担当 新常态带来了新速度、新方式、新构造、新动力，更需要具备新思想、新力量、新作风、新作为。目前，集团干部职工队伍主流是好的，是想干事的，但都面临力量提升问题，也有局部治理人员存在担当不够、责任弱化的问题，这与好干部20字标准严峻不符，更直接影响进展成效。力量缺乏，就会“老方法不管用、新方法找不到”，就会走不动身展逆境、打不开进展局面、破不开进展新路;担当不够，就会遇到问题向外推、遇

47、到困难绕道走，就会工作落实不到位、经营成效不抱负。当前，集团扭亏脱困的集结号已经吹响、转型进展的新征程全面开启，慢一步，差之千里;误一时，落后多年。要想在把握新常态、落实新理念中走在前列、走出新路，必需牢牢抓住领导干部这一关键少数，奏响“干部要干事、为官要有为”的最强音，弘扬“撸起袖子加油干、不达目的不罢休”的新风气，解决“不能为、不想为”的中梗阻，真正做到治企有方、兴企有为，不忘初心、奋力前行。 持续提升力量，必需树立终身学习理念，补齐“不能为”短板。现在，一些领导班子和治理人员主观上是想作为的，但面对经济进展新常态、转型进展新要求，“老方法不管用、新方法找不到”，缘由就在于缺乏专业学问、缺

48、少业务力量，说究竟是学问恐慌和本事恐慌。新常态下，各种新学问、新业态不断涌现，各种新状况、新问题层出不穷，谁都没有现成的方法，谁都不是“万事通”，特殊是随着集团转型进展的步步深入、新产业和新技术不断介入，原有的学问和既有的方法，已不能破解新的问题、更无法翻开新的局面。唯有树牢终身学习理念，坚持不懈加强学习，不断完善提升自我，才能善作善成、善始善终。要明确学习重点。本着缺什么、补什么的原则，有重点地加强对党的最新理论成果的学习，在学思悟践中补足精神之钙、实现正本清源;有针对性地加强经营治理学问、政策法律法规、新技术和新技能等现代学问的涉猎，并准时了解宏观经济走势、行业进展态势、市场信息动态，不断加快学问更新，刷新学问储藏，优化学问构造，着力增加把握和运用市场经济规律、社会进展规律的力量，避开陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的逆境，努力成为行家里手。要创新学习形式。通过坚持和完善党委中心组学习制度、举办淮海进展大讲堂、举办中层治理人员培训班等形式，多渠道地加强业务培训，不断拉长短板、拉直问号。同时，要坚持问题导向，增加对标意识，坚持走出去学习，到市场上学习，主动对标知名企业，学其治理之术、经营之道、胜利之法，不断开阔视野、转变观念、拓展思维。要坚持学以致用。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于结合运用。要坚持理论联系实际、理论指导实践，