全面深化改革工作总结（2023年）.docx

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1、 全面深化改革工作总结（2023年） x 年，x 区高度重视全面深化改革工作，仔细贯彻落实省、市委关于全面深化改革的部署要求，结合 x 区实际，围绕全面深化改革目标和各项工作任务，强化措施，狠抓落实，各领域改革任务根本完成。 一、各领域改革扎实推动，取得积极成效 经济体制和生态文明体制改革稳步推动 一是深化财税体制改革。强化预算治理体系，建立完善跨年度预算平衡机制，设立预算稳定调整基金；深化国库集中支付制度改革，制定印发了x 区国库集中支付电子化治理改革实施方案，目前正在与上级财政部门连接专网对接工作。建立健全结余结转资金定期清理机制，先后两次收回并盘活财政存量资金，截至 xx 月底，累计给各

2、部门、单位安排存量资金 xxxx 万元。二是推动中小企业承载区运行体制改革。进一步理顺了园区治理主体责任，全面完成 x 区中小企业承载园区治理办公室调整交接工作；进一步理顺中小企业承载区企业（工程）入园流程，目前相关规程制度正在进展合法性审查。三是落实盐业监管体制改革。 x 区盐业监管体制改革实施方案已经市政府批复，区食药局、区工商局积极协作河西盐务分局开展制贩假盐专项治理行动，严峻打击制贩假盐等涉盐违法行为，维护市场秩序，保障食盐质量安全。四是深化农业农村综合改革。 推动农村集体经济组织产权制度改革方面 先后制定出台了x 区农村集体经济组织产权制度改革实施方案、x 区农村集体经济组织成员身份

3、界定指导意见、村级股份经济合作社章程（范本）等实施意见、操作方案，为农村集体产权制度改革供应制度保障和政策支持。截至 xx月底，全区 xx 村已完成了集体全部资产的清理核实工作，成员身份界定工作和经营性资产量化折股，xx 个村完成经营性资产量化折股和股份经济合作社组建工作，并已胜利探究出符合自身特点的改革模式。推动农村“三变”改革方面。根据省市关于推动“三变”改革相关要求，x 区准时讨论制定出台了x 区关于开展农村资源变资产资金变股金农夫变股东改革试点工作实施方案、x 区“三变”改革试点村财政支农资金及资产量化折股操作方法（试行）等政策性文件 x份，为“三变”改革供应了根本政策遵循，并结合实际

4、探究出“一村一策”“三变”改革阅历，截止目前，x 个试点村的改革任务已全部完成，并顺当通过省市验收。五是推动供销合作社综合改革。初步拟定了x 区供销合作社机构改革“三定”方案、关于恢复和深化两镇供销合作社组织体制改革的实施意见等，为下一步工作开展奠定了制度根底；在原有根底上新增改造村级社 xx 个，新建基层社 x 个，争取到市级财政补助资金 xx 万元，为持续深化供销社改革供应了保障。六是严守生态爱护红线，持续推动生态文明体制改革。 组建成立区级河长制办公室，办公室设在区水务局，负责河长制日常治理工作。对全区全部河流、洪水沟道实行河长负责制，建立由党委、政府主要领导担当总河长的“双河长”工作机

5、制，为推动区域水环境持续改善供应体制机制保障；制定了x 区自然生态空间用途管制的实施方案，拟定了x区永久根本农田补划方案，为全区生态爱护与建立、自然资源有序开发和产业合理布局供应重要支撑。制定了x 区矿产资源权益金制度改革实施方案x 区矿山地质环境爱护和土地复垦制度实施方案，积极催促企业完成恢复治理工作；创新国有林场改革治理模式，实行场长（法人代表）负责制和场长任期目标考核责任制，对国有林场场长实行森林资源离任审计，进一步强化国有林场治理主体责任，全面提升国有林场经营治理水平。 民主法治领域改革深入开展 一是健全“放管服”改革工作机制。根据省市统一部署，先后制定印发了x 区关于深化“放管服”改

6、革推动政府职能转变的意见和x 区 x 年推行“一窗办一网办简化办立刻办”改革实施方案，进一步明确了职责分工，靠实了工作责任，确保今年“放管服”工作顺当开展。二是深化行政审批制度改革。经过 xx 批清理，我区具有行政审批事项的部门由xx个削减为xx个，行政审批事项由xxx项缩减为xxx项，减幅达 xx%。在前期向社会公布的 xx 项取消证明事项的根底上，连续开展证明事项清理工作；利用报纸、网络等媒体向社会公布了三批次“最多跑一次”事项 xxx 项,群众和企业 办事的便捷化程度和效率大幅提升。三是深化商事制度改革。仔细贯彻落实“优化营商环境建立年”活动，全面实行“多证整合、一照一码”改革，共核发“

7、多证合一、一照一码”企业营业执照xxxx份， “两证整合”个体工商户营业执照xxxx份。积极协作市工商局开发区分局开展“证照分别”改革试点工作，为参与改革试点工作的区属 xx 个部门安排了“证照分别”平台用户账号，做好“证照分别”审批事项接收工作。四是进一步完善人大工作机制。组织力气对常委会议事规章、组成人员守则、人事任免方法等制度进展修订，估计 x 月份提交区人大常委会会议审议。五是进一步完善协商民主制。印发了关于进一步加强政协工作推动人民政协协商民主建立的实施意见，推动民主协商的标准化、科学化建立。进一步健全委员履职监视和鼓励机制，正在讨论建立委员履职档案，将委员参与政协组织的各项会议、调

8、研、视察、学习培训、特邀监视等活动状况列入委员履职档案，以此作为评先奖优、换届连任的重要依据。六是做好新一轮机构改革预备工作。成立了 x 区机构改革领导小组，根据省、市机构改革要求，仔细开展调查讨论，全面摸清机构编制底数，精确把握我区机构编制现状，汇编各部门“三定”规定，梳理存在问题，为开展机构改革做好前期预备。 文化体制改革有效推动 一是不断夯实文化效劳。积极深化国家公共文化效劳体系示范区创立成果，建成“区三馆”、金昌花文化博览馆、马家崖村和新安村文化大院以及区园艺场农村固定放映点等一批公共文化效劳根底设施。积极争取中心和省、市公共文化效劳和免费开放补助资金，不断健全和完善区、镇（社区）、村

9、三级公共文化设施效劳网络。以区图书馆为中心推动总分馆制，目前区图书馆进入试运营阶段，下一步将积极与市图书馆对接联系，力争实现市、区图书馆总分馆治理，实现资源共享和互联互通。二是创新文化旅游运营机制，引导支持社会资本进入文化旅游领域。目前根据统一规划，统一开发，统一治理的要求，推动我市重点景区旅游资源整合开发，鼓舞和支持各类资本进入旅游业，实现投资多元化，已组建金昌市大景区管委会，统一治理紫金花城景区，景区资产划入市文旅投公司，进展市场化运营。xx 湖景区及区域内其他旅游景区由 x 区紫金花城景区治理处统一治理，市场化运营。第四届薰衣草之约集体婚礼活动以政府引导、全市场化、商业化运作的模式胜利举

10、办。 社会体制改革推向纵深 一是推动教育体制改革。x 区在组建 x 总校第五小学教育集团的根底上，成立了 x 总校第三小学、xx 小学校联盟，其余区属学校也分别与 x 总校所属学校建立协作关系，促进了义务教育的优质均衡进展，城乡校际差距不断缩小。建立了社会力气支持学校体育美育进展机制，实行政府购置效劳等方式，组建了体育美育援教联盟，引进人才、技术、资金等资源效劳学校体育美育教学、训练、竞赛和艺术展演等活动，弥补体育美育教师缺乏的短板。二是深化医疗卫生改革。制定和完善分级诊疗病种临床路径，制定了临床路径治理试点工作实施方案、临床路径工作制度等，不断优化路径，提高医疗质量；加强严密型医共体建立。组

11、建了由 x 区中医院、宁远堡镇卫生院、北京路社区卫生效劳中心组成的严密型医共体试点，目前，试点工作整体运行良好；全面实施医保支付方式改革，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，根据“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则科学编制医保基金收支预算，实行总额预付治理。 三是推动司法体制改革。严格落实法官、司法帮助人员、司法行政人员分类治理制度，人员分类治理改革稳步推动；完成公共法律效劳平台建立工作，xx 镇 xx 村、xx 镇 xx 地村建成 x 个公共法律效劳工作室，两镇六街道 xx 个社区 xx个行政村建成 xx 个法律效劳微信工作群，根本实现了农村社区法律效劳全掩盖；严格执行法律救济值

12、班律师制度，已建成区法院、x 公安分局、区检察院法律救济工作站，新建金昌武警支队法律救济工作站，实行律师定期值班制，推动律师值班全掩盖。实行律师定期值班制，推动律师值班全掩盖。四是深化城市治理体制改革。制定了x 区深入推动城市街道（社区）治理和深化街道（社区）治理体制改革方案，编制了社区调整方案规划图，对现有规模过大或过小、治理人口过多或过少的社区进展适度调整，充分发挥街道社区在城市治理中的根底性作用，大力提升社区便民效劳水平。 党的建立制度改革进一步提升 一是强化干部监视治理。制定出台区管干部提示、函询和诫勉操作方法，加强对各级领导干部特殊是“一把手”的教育治理，切实做到苗头性、倾向性问题早

13、发觉、早提示、早订正、早预防。严格落实x 区推动领导干部能上能下实施细则x 区党政干部容错纠错实施方法等制度规定，并结合转变作风改善进展环境建立年活动，在全区范围内广泛开展不担当不作为问题专项整治，查处突出问题，加大问责力度，切实在全区营造了勇于创新、敢于担当、忠诚履职、积极作为的良好环境。着力加强村干部队伍治理，起草了村干部日常治理方法，待承接省、市相关制度进一步修改完善后出台实施。二是着力深化基层组织建立制度改革，制定印发了x 区关于加强党支部标准化建立的实施意见，要求党支部建立做到痕迹化治理、全过程纪实，确保党支部标准化建立，高质量、高标准推动。三是着力深化人才进展体制改革。坚持“党管人

14、才”原则，仔细贯彻落实中心和省、市委相关要求，结合 x 区人才工作实际，制定出台了x 区深化人才进展体制机制改革的实施意见，通过创新人才引进方式、创新人才教育培育模式、畅通基层人才流淌渠道，进一步破除束缚人才进展的思想观念和体制机制障碍。大力实施外乡人才培育工程，修订完善了x 区拔尖人才选拔治理方法，制定了x 区社区工作有用人才评比方法、x 区农村有用人才评比治理方法，有规划从区属企事业单位、社区、农村挖掘培育人才，发挥外乡人才的示范带动作用，鼓舞、引导外乡人才为区域经济建立和社会进展作出更大奉献。 纪律监察体制改革务实高效 一是扎实推动国家监察体制改革试点工作，根据时间表、路线图，全面完成机

15、构组建、人员转隶、线索移交等工作，稳步推动内设机构调整、规章制度建立、干部培训及监察职能向基层延长等工作。根据深化国家监察体制改革试点工作期间全面运用各项调查措施的要求，紧紧抓住市纪委指定办案的时机，探究运用了谈话、询问、留置等 x 项调查措施，启用了x 区纪委监委执纪监视监察工作制度（试行）和x区纪委监委机关执纪监视监察常用文书，进一步细化了审批权限，标准了工作流程。二是建立完善巡察机制。根据中心和省、市委要求，结合我区实际，制定了巡察工作机构编制方案，经市委巡察办同意后，已上报市编办批复。待批复后，将尽快组建机构，完善制度，开展常规巡察。三是推动派驻监视改革。仔细贯彻落实中心和省、市委关于

16、纪检监察体制改革决策部署，整合纪检监察力气，实现监视全掩盖，依据省深化国家监察体制改革试点工作要求，根据x 区深化国家监察体制改革试点工作方案，结合我区实际，制定了关于加强派驻监视机构的方案，待批复后，将尽快完成派驻机构的更名、增设和调整等工作。四是全面推行“村廉通”运行机制。针对村级财务治理不标准欠透亮、群众意见大、反响剧烈等问题，在全区各镇 xx 个行政村探究推行了村级财务治理“村廉通”运行机制，设立了“村账镇管”资金专用账户，严格根据“统一账户、统管票据、集中核算、民主理财、日清月结、信息公开、上下监视”的运行模式，通过“二级监管”（银行监管、上级监管）、“二级监视”（班子监视、群众监视

17、）、“三次公示”（短信公示、微信公示、公开栏公示），进一步提升了“村账镇管”水平，实现了“资金行管”，推动农村财务治理公开化、透亮化。目前，“村廉通”已正式运行，通过治理平台公示征地补偿款、临时用工费、治理费用、补助收入等资金 xxxxx 余万元。 二、存在的问题和下一步工作准备 x 区虽然在全面深化改革工作方面取得了肯定成效，但对比中心、省市的要求，和广阔人民群众的期盼相比，还存在一些问题，详细表现在：一是各部门单位对改革工作的重视程度有差异，改革的积极性、主动性不够，对改革工作的讨论不够深入，造成对改革工作的盲目和被动，各领域改革进展不平衡；二是一些改革领域中探究创新的亮点不多，总结推广的阅历还缺乏，积极主动推动改革的力度还不够；三是局部改革任务分属顶层设计，有待省、市出台相应文件后再行实施，肯定程度上影响了改革进度。 下一步，x 区将仔细学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实中心和省、市委关于全面深化改革的重大部署要求，总结阅历，科学谋划，着力破除制约进展的体制机制障碍，更加突出重点领域和关键环节改革，推动全面深化改革纵深进展，取得新进展。