公司内部控制规范——信息系统一般控制.docx
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1、第 18 局部 公司内部掌握标准信息系统一般掌握18.1 岗位责任与授权审批制度18.1.1 计算机信息系统岗位责任制度内掌握度名称计算机信息系统岗位责任制度执行部门内掌握度编号监视部门制度受控状态生效日期第 1 条目的为了明确计算机信息系统相关部门及岗位的职责、权限,确保计算机信息系统治理不相容岗位相互分离、相互制约和监视,特制定本制度。第 2 条范围计算机信息系统治理的岗位一般包括:系统分析、编程、测试、程序治理、数据库治理、数据掌握和终端操作。第 3 条不相容岗位1. 系统开发和变更过程中不相容岗位一般应包括:开发立项、审批、编程、测试。2. 系统访问过程中不相容岗位一般应包括:申请、审
2、批、操作、监控。第 2 章 岗位责任第 4 条董事会董事会的主要职责包括:1. 审议计算机信息系统战略规划;2. 审议重要信息系统政策;3. 审议重大信息系统立项申请。第 5 条总经理总经理的主要职责包括:1审核计算机信息系统战略规划;2. 审核重要信息系统政策;3. 审批一般信息系统政策;4. 审核和审批信息系统立项申请。第 6 条信息总监信息总监的主要职责包括:1. 制定公司信息治理战略规划,报总经理和董事会审批;2. 审核信息系统立项申请;3. 组织进展信息系统的开发;4. 组织人员对信息系统的开发结果进展测试;5. 推广并不断完善公司信息化系统,推动公司信息化治理步伐;6. 引进或组织
3、开发公司信息化治理系统,实现办公自动化;7. 推动信息系统的建设与维护,保证公司内无纸化办公。第 7 条信息部经理信息部经理的主要职责包括:1. 依据公司进展战略及经营打算编制部门进展规划及工作打算,上报领导审批后组织实施;2. 主持信息治理软件平台的开发、应用、监视和治理;3. 负责制定公司网络、计算机治理的各项规章制度,上报领导审批后贯彻实施;4. 监视、检查制度的执行状况,适时修订、完善各项制度;5. 组织进展信息系统工程的立项申请工作;6. 进展信息系统的分析和开发;7. 组织人员进展信息系统开发编程工作;8. 协调有关职能部门,安排人员进展相关应用软件的安装调试及有关技术支持,对安装
4、调试中消灭的各种问题提出处理意见,并帮助其妥当解决;9. 准时编制系统帮助手册,经领导审批后,准时下发到相关部门;10. 信息化系统在使用过程中,安排人员为各职能部门和子公司供给技术指导,促进系统操作技术的有效运用;11. 全面把握各种交换机设备和效劳器的安装、配制技术,治理交换机设备和效劳器密码,处理各种网络设备的突发故障;12. 进展程序治理和数据库治理以及数据掌握。第 8 条信息部主管信息部主管的主要职责包括:1. 参与编制部门进展规划及工作打算;2. 参与信息系统立项申请工作;3. 组织维护公司效劳器的正常运行;4. 负责公司硬件设施、网络设备的修理治理;5. 组织对设备电路及系统进展
5、日常维护、定期检修测试和故障处理,保证设备、电路、系统及网络运行正常、完好;6. 参与信息系统立项申请;7. 参与进展信息系统的分析和开发;8. 进展信息系统开发编程盒测试工作;9. 进展相关应用软件的安装调试及有关技术支持;10. 进展程序治理和数据库治理以及数据掌握。第 9 条信息部专员信息部专员的主要职责包括:1. 为信息系统立项申请搜集资料,进展调研;2. 参与进展信息系统的分析和开发;3. 参与信息系统开发编程和测试工作;4. 参与进展相关应用软件的安装调试及有关技术支持;5. 对设备电路及系统进展日常维护、定期检修测试和故障处理。第 10 条信息系统使用部门信息系统使用部门的主要职
6、责包括:1. 参与制定信息系统战略规划;2. 参与制定重要信息系统政策;3. 负责记录交易内容,授权处理数据,并利用系统输出的结果;4. 承受信息部关于信息系统操作的培训;5. 信息系统消灭故障时,向信息部提出修理申请;6. 部门经理负责信息系统操作申请的审批;7. 部门主管或经理负责对内部人员操作状况进展监控。第 3 章 附则第 11 条本制度由信息部会同公司其他有关部门解释。第 12 条本制度配套方法由信息部会同公司其他有关部门另行制定。第 13 条本制度自年月日起实施。编制日期审核日期批准日期修改标记修改处数修改日期18.1.2 计算机信息系统归口治理制度内掌握度名称计算机信息系统归口治
7、理制度执行部门内掌握度编号监视部门制度受控状态生效日期第 1 条目的为了加强计算机信息系统的治理工作,标准归口治理部门的业务内容,特制定本制度。第 2 条范围计算机信息系统归口治理的业务一般包括:信息系统开发、变更和维护等工作。第 3 条信息系统开发归口治理1. 计算机信息系统开发包括自行设计、外购调试和外包合作开发。2. 在开发信息系统时,应当充分考虑业务和信息的集成性,优化流程,并将相应的交易权限嵌入到系统程序中,预防、检查、订正错误和舞弊行为,确保业务活动的真实性、合法性和效益性。3. 信息系统开发业务由信息部信息系统开发主管负责,上级主管领导为信息部经理和信息总监。4. 信息系统开发必
8、需经过正式授权。具体程序包括:(1) 用户部门提出需求;(2) 信息部经理和信息总监进展审核;(3) 总经理和董事会超过 100 万元的工程由董事会审批审批通过后交由信息部进展开发;(4) 系统分析人员设计方案;(5) 程序员编写代码;(6) 测试员进展测试;(7) 系统最终上线;8维护人员进展系统维护。第 4 条对于外包合作开发的工程,应加强对外包第三方的监控。第 5 条外购调试或外包合作开发等需要进展招标的信息系统开发工程,应依据招标程序公正、公正、公开进展招标。第 6 条信息系统变更归口治理信息系统上线后,发生的功能变更必需经过严格审核和审批,具体程序参照信息系统开发业务。第 7 条信息
9、系统维护归口治理1提倡承受预防性措施确保计算机信息系统的持续运行。常见预防性措施包括但不限于日常检测、设立容错冗余、编制应急预案等。2信息系统的日常检测由信息部维护主管负责,上级主管领导为信息部经理和信息总监。3信息系统发生故障,应由信息部修理主管制定修理方案,交由信息部经理和信息总监审核与审批后组织人员进展修理。4信息系统发生紧急状况,应由信息部修理主管制定紧急预案,交由信息部经理和信息总监审核与审批后组织人员实施。第 8 条本制度由信息部会同公司其他有关部门进展解释。第 9 条本制度配套方法由信息部会同公司其他有关部门另行制定。第 10 条本制度自年月日起实施。编制日期审核日期批准日期修改
10、标记修改处数修改日期18.2 信息系统开发变更与维护标准18.2.1 信息系统开发制度内掌握度名称信息系统开发制度执行部门内掌握度编号监视部门制度受控状态生效日期第 1 条目的为了防止系统在开发过程中可能消灭错误和偏差,确保系统设计合理、正确,特制定本制度。第 2 条范围信息系统开发包括系统规划、系统分析、系统设计、系统实施、系统维护与评价五个阶段。第 3 条系统规划治理1. 系统规划治理阶段参与人员及分工:(1) 信息总监做信息系统开发工程的总体规划;(2) 信息系统开发工程经理依据总体规划制订开发打算;(3) 系统分析员负责搜集开发资料。2. 系统规划阶段存在的风险及应对策略:(1) 市场
11、竞争风险,竞争优势有可能被仿效。应对策略是增加自身特色,提高系统的技术含量和竞争优势;(2) 政治、经济环境和法律、法规风险。应对策略是做详尽的可行性分析,承受先进工具进展风险掌握;(3) 缺乏高层领导支持。应对策略是培训、沟通、聘请权威专家讲座等。第 4 条系统分析治理1. 系统分析治理阶段参与人员及分工:(1) 系统分析员进展资料分析;(2) 终端用户对系统提出访用要求。2. 系统分析阶段存在的风险及应对策略:(1) 不合理的组织构造可能影响工程小组进展系统分析的效果。应对策略是业务流程重组,对内部进展调整;(2) 用户需求的多样性以及用户的数量和重视程度可能加大系统分析工作的工作量。应对
12、策略是建立多样性的沟通渠道,加强沟通。第 5 条系统设计治理1. 系统设计治理阶段参与人员及分工:(1) 系统设计员进展设计系统总体构造框架设计、代码设计、数据库设计、输入 /输出设计、处理流程及模块功能的设计;(2) 数据库治理员依据数据的不同用途、使用要求、统计渠道、安全保密性等,打算数据的整体组织形式、表或文件的形式,以及打算数据的构造、类别、载体、组织方式、保密等级等一系列的问题。2. 系统设计阶段存在的风险及应对策略:(1) 开发团队阅历缺乏可能造成信息系统开发时间过长。应对策略是全面考察开发团队,选择有阅历的开发人员,并建立有效的监视机制;(2) 系统开发技术过于简单、技术不成熟或
13、过时用户需求的多样性以及用户的数量和重视程度可能加大系统分析工作的工作量。应对策略是加强技术沟通,集中精力解决技术难题,有条件的应设有备选方案。第 6 条系统实施治理1. 系统实施治理阶段参与人员及分工:(1) 程序设计员进展程序设计和系统调试及试运行;(2) 数据库治理员进展数据收集,数据格式的标准化与标准化;(3) 终端用户对系统试运行效果提出意见和建议。2. 系统实施阶段存在的风险及应对策略:(1) 时间和费用超出预算可能造成信息系统开发本钱过高。应对策略是编制详尽、科学的预算,加强内部本钱治理和掌握;(2) 用户阅历缺乏可能导致系统功能不完整。应对策略是加强教育培训。第 7 条系统维护
14、与评价治理 1系统维护与评价治理阶段参与人员及分工:(1) 系统维护人员进展日常运行维护和系统的更维护;(2) 数据库治理员进展数据库和代码维护。2系统维护与评价阶段存在的风险及应对策略:(1) 数据是否准确、安全及保密直接影响信息系统开发的效果。应对策略是进展合理的系统设计,承受防火墙和加密技术;(2) 系统目标不明确、缺乏软件质量监控可能导致系统功能不健全。应对策略是制定明确目标,加强质量治理。第 8 条本制度由信息部会同公司其他有关部门进展解释。第 9 条本制度配套方法由信息部会同公司其他有关部门另行制定。第 10 条编制日期本制度自年月日起实施。审核日期批准日期修改标记修改处数修改日期
15、18.2.2 信息系统应急制度内掌握度名称内掌握度编号制度受控状态信息系统应急制度执行部门监视部门生效日期第 1 条 为了进一步加强信息系统应急治理,提高应对紧急状况的力量,确保信息系统安全稳定地运行,特制定本制度。第 2 条信息部应成立应急治理小组,处理信息系统的突发大事。第 3 条相关职责1. 信息部经理职责:(1) 全面领导应急治理工作;(2) 负责信息系统突发大事总体组织和指挥调度;(3) 协调各部门在应急治理工作中的分工和工作关系;(4) 组织编制应急操作手册。2. 信息部主管职责:(1) 负责组织制定应急对策;(2) 对应急治理工作进展监视和检查;(3) 定期组织有关人员分析争论应
16、急治理工作中消灭或可能消灭的状况、问题;(4) 向公司领导汇报状况。3. 信息部应急专员职责:(1) 负责协作信息部经理和主管执行应急预案;(2) 参与应急处理和应急演练。第 4 条为应付信息系统突发大事应预备好的各种应急物资,主要包括:1. 物质资源预备主要有电源动力,网络通信、生产效劳器、数据及软件;2. 人力资源预备,重要技术岗位要建立双人或多人的备份制度;3. 应急操作手册的编写和维护;4. 建立重要信息系统例行检查制度,对机房环境、动力电源、防雷系统、网络设备等重要系统应每季度全面彻底地检查一次,保证系统的完好可用。第 5 条应急措施实施1. 发生应急大事时,各部门、各岗位要相互支持
17、,相互协作,听从指挥。2. 应急启开工作流程(1) 操作人员应加强监控,一旦觉察特别信息,按应急操作手册进展初步推断,并马上报告信息部经理或主管。(2) 信息部经理或主管对状况进展推断,属于应急大事,马上启动应急操作流程。(3) 由操作人员按机房操作手册规定的步骤进展操作,并随时向信息部主管报告执行结果。(4) 操作人员处理后未能马上解决,信息部技术人员应第一时间赶赴现场进展应急处理,并报告信息部经理。(5) 短时间内能够解决的问题,则进入应急恢复和总结环节。(6) 短时间内不能解决的问题,信息科技部经理要马上报告信息总监。(7) 信息总监依据阅历推断是否马上启动应急流程。(8) 信息总监推断
18、属于重大信息系统问题,应准时将应急方案提交总经理审批。(9) 信息总监组织成立应急领导小组,赶赴现场进展指挥。3. 应急处理工作流程(1) 应急领导小组做好应急大事的通知和预报,组织与协调各项应急处理工作。(2) 参与应急处理的各部门应统一听从领导指挥,全力协作,做好各项应急处理工作。(3) 正常工作时间内发生应急大事要求应急实施人员 5 分钟内到达现场,严格依据应急操作手册进展应急处理。(4) 节假日、双休日期间发生应急大事,要求应急实施人员 60 分钟内到达现场。(5) 信息部应急专员应严格依据应急操作手册所规定的步骤快捷实施应急处理,同时记录全过程的状况,认真采集和整理现场第一手资料,做
19、好故障信息日志的保护和应急过程处理步骤的记录。(6) 对于应急故障处理期间发生的问题、信息,应急实施成员应准时报告现场总指挥。(7) 对于消灭超出应急操作手册界定的应急大事响应条件的,应急领导小组应组织技术人员争论分析,快速提出解决措施。第 6 条应急恢复和总结1. 应急处理完毕后,应急实施成员应必需尽快恢复系统运行环境,并进展严格的检查和验证。2. 信息部相关人员应认真总结应急大事发生的缘由、处理过程和阅历教训,提出整改措施和方案,形成应急处理总结报告,上报信息总监和总经理。3. 依据应急处理的实际状况对应急操作手册进展补充和完善。第 7 条本制度由信息部会同公司其他有关部门进展解释。第 8
20、 条本制度配套方法由信息部会同公司其他有关部门另行制定。第 9 条本制度自年月日起实施。编制日期审核日期批准日期修改标记修改处数修改日期18.3 信息系统访问安全管控标准18.3.1 信息授权使用制度内掌握度名称内掌握度编号制度受控状态信息授权使用制度执行部门监视部门生效日期第 1 条 为了进一步加强公司保密信息的治理,降低泄密风险,确保信息系统安全稳定地运行,特制定本制度。第 2 条信息部应对全部的重要信息进展密级划分,包括书面形式和电子媒介形式保存的信息。第 3 条信息等级划分。1. 一级保密信息,适用于一般信息,其遭到破坏和泄漏后,会对公司相关人员的合法权益产生损害。2. 二级保密信息,
21、适用于公司各个部门内部一般信息,其遭到破坏和泄露后,会对公司相关部门的合法权益产生损害。3. 三级保密信息,适用于涉及公司利益的一般信息,其遭到破坏和泄露后,会对公司的相关交易事项产生负面影响。4. 四级保密信息,适用于涉及公司利益的重要信息,其遭到破坏和泄露后,会影响公司的绝大多数交易的进展,对公司利益产生严峻影响。5. 五级保密信息,适用于涉及公司利益的重大信息,其遭到破坏和泄露后,会影响公司正常运营,对公司的整体形象产生严峻损害。第 4 条不同类别信息的授权使用。1. 一级保密信息必需经过信息部主管的签字同意方可使用。2. 二级保密信息必需经过信息部经理的签字同意方可使用。3. 三级保密
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