2023燃气安全专项排查整治工作总结汇报版【八篇】.docx
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1、2023燃气安全专项排查整治工作总结汇报为深刻吸取宁夏银川烧烤店爆炸事故教训,*镇牢固树立“没有 安全都是零”的理念,以“群众过节、干部过关”的责任和担当,精 心部署、迅速行动、广泛宣传、严格督查,全力推进燃气安全专项排 查整治,有效防范燃气安全事故发生。一、精心部署,提高思想认识第一时间召开安全生产紧急会议,传达学习习近平总书记对宁夏 银川烧烤店爆炸事故作出的重要指示精神及全国、省、晋城市和高平 市安全防范工作紧急会议精神,安排部署全镇燃气安全专项排查整治, 明确工作目标、细化责任分工、统筹各方力量,引导全镇上下切实把 思想和行动统一到上级安排部署上来,坚决克服麻痹思想和侥幸心理, 做到守土
2、有责、守土负责、守土尽责,切实把燃气安全专项排查整治 抓细抓实抓到位。二、迅速行动,全面排查摸底坚持镇主要领导亲自上手、分管(包片)领导牵头抓总、职能部 门全员出动、镇村干部协同发力,紧盯燃气安全这一专项领域,深入 辖区餐饮门店、流动摊点、出租房屋、重点企业等重点场所,扎实开 展全方位、拉网式排查检查,逐一检查“三项强制措施“落实及燃气 安全运行、消防器材配备、从业人员持证上岗、违规存储运输等方面 存在的问题及各项防范措施落实情况。针对排查出的问题,进行现场 交办,建立问题台账,提出解决方案,实行闭环管理,确保整改到位, 全面消除燃气安全隐患,坚决杜绝燃气安全事故发生。多次开展燃气安全使用常识
3、宣传,结合入户排查积极宣传燃 气泄漏报警器安装的必要性与重要性,推进“金属软管”更 换任务(目前已累计更换金属软管12729户),按要求开展 应急预案和模拟演练,全方位提高安全用气和应急处理意识, 全力筑牢拉紧安全生产防线,截至目前已累计发放4万余份 燃气安全使用告知书。二、聚焦重点领域,动态整治各类隐患。一是集中力量 开展燃气安全专项整治。按照全区燃气大排查整治工作要求, 坚持排查全覆盖、整治全闭环,对辖区内老旧房屋、自建房、 群住房、沿街店铺等区域内所有风险点和危险源进行“走村 入户”排查治理。重点排查瓶装燃气钢瓶、减压阀、燃气燃 烧器具连接管、燃气灶具和燃气热水器使用情况,对发现的 橡胶
4、皮管、卡扣老化,皮管过长、使用三通,加热气瓶等隐 患,原则上要求当场整改完毕,有困难的限期整改并进行 头看,切实做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”。自大排查行动开展以来,共排查73128户,排查出隐患6534 个,已全部完成整改。三、紧盯违法行为,严管严罚出实效。各部门坚持以案 促改、以案促治,聚焦责任落实,注重长效治理,始终保持 查办案件高压态势,严肃查处了一批损毁燃气管道、非法充 装等典型案件,形成了强大的威慑效应。今年以来,共办理 燃气领域案件220起,罚款34.467万元,刑事拘留2人,治 安拘留2人,停业整顿燃气企业1家。其中,成功办理了XX西坞江斌煤气站未对燃气用户的燃气设
5、施定期进行安全 检查和西坞高速口一施工单位野蛮施工致燃气管道损毁两 起燃气领域重大案件,各处罚款10万元;做好行刑衔接, 对汪某刚、汪某海非法充装燃气的行为以危险作业罪处刑事 拘留;对XX下陈液化气储备站安全间距不足问题,勒令其 停业整顿。2023年燃气安全排查整治工作实施方案为深刻汲取“6.21”宁夏银川燃气泄漏爆炸事故的教训I,全面落 实习近平总书记关于燃气安全作出的重要指示精神,切实加强燃气安 全监管,持续巩固燃气安全隐患专项排查整治成果,有效防范化解重 大安全风险,依据城镇燃气安全排查整治工作方案文件要求和相 关部署,*街道燃气专班决定从即日起开展辖区燃气安全专项排查 整治行动。现结合
6、街道实际,特制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于燃气安全作出的重要指示精神, 认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于燃 气安全生产工作部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全, 切实加强燃气安全监管工作。着力解决安全发展理念不牢固、安全生 产责任不落实、安全隐患整改不彻底、安全操作不规范等问题。全面 排查隐患、消除隐患,防范遏制各类燃气事故发生,保障人民群众生 命财产安全和社会定。二、整治范围辖区内所有燃气经营(包括管道气、瓶装气、汽车用燃气)、储 存、充装、使用单位及场所。三、工作目标通过专项整治行动,严肃整顿治理燃气设施管网运维和涉及燃气 各领域安全
7、风险隐患,加大对违法违规的企业、单位和个人的处理, 落实“五个一批“(整改治理一批、依法严惩一批、关闭取缔一批、 联合惩戒一批、问责曝光一批),摸清老旧管网底数,制定切实有效 的措施,紧盯重点部位和关键环节,开展综合性、精准化治理,加快 完善安全设施,加强预警能力建设,大力推进燃气管网等基础设施更 新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设,全面提升燃气安 全生产治理能力和治理水平。以坚决遏制各类燃气事故为重点,坚持 全面检查与严格执法相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展 燃气排查整治行动,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制各 类燃气事故,确保燃气安全生产形势持续稳定。(一)全面排
8、查整治燃气经营安全风险和重大隐患。各相关单位 和社区要对辖区内燃气企业安全隐患进行全面排查,重点排查整治企 业运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不 足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治 理不闭合、从业人员无证作业、使用无危险货物道路运输许可车辆运 输、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制 度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。鼓励燃气企业聘请 第三方专业机构参与企业安全风险管控和隐患排查治理工作,提高企 业本质安全水平。全面整顿燃气经营市场秩序,对违规授予特许经营 授权的要依法予以纠正,对无证经营、超范围经营等违法违规生产
9、经 营,以及不符合燃气市场准入条件的燃气企业严查整治;严厉打击非 法充装、非法经营瓶装液化石油气等行为,对不符合条件的燃气经营 企业依法予以取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照。将“跑 马圈地”管理水平低的企业纳入市场经营“黑名单”,加快淘汰一批 不合格企业。(二)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。 聚焦使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校(含幼儿园)、 养老院、医院、酒店、商住混合体、农贸市场等人员密集场所,重点 排查整治私接“三通”,不按要求安装燃气泄漏报警器或安装位置不 正确、适用气种不符或功能过期失效,燃气管道被违规占压、穿越密 闭空间,气瓶间违规设置在地
10、下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于 室内用餐场所,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险 隐患。(三)全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患。全面排 查老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板 部位安全隐患。重点整治小区内违规设置非法储存充装点,用户擅自 安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置,室内管道严重锈蚀,使用不合格的“瓶、灶、管、 阀”等风险隐患。(四)全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。对在建燃气 工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查,重点排查整治未按规定 将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、未依法进行特种设备施工前 告知和安装监督检验等问题。
11、对在建市政燃气管道工程项目,要严格 对管材规范检验,按方案施工,验收合格后方可通气。对燃气管线周 边在建项目,严格落实燃气设施保护方案。要严厉打击燃气新建、改 造等工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即 投入使用,不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为。对 无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的,坚决予以处罚并清退。(五)全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患。重 点对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点 进行全面排查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏 报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。对电商平台、 小商品市场等
12、进行全面排查,督促其切实履行好对经营者的管理责任, 明知经营者利用其销售平台、场所销售不符合要求燃气具、燃气泄漏 报警器及配件等产品,未采取必要措施的,依法承担相应的责任。严 格依法对生产和销售不符合安全标准的燃气具生产经营单位予以处 罚,从源头上堵住不合格的燃气具等产品进入使用环节。此外,要根据工作实际,对燃气规划、建设、经营、充装、储存、 运输、使用过程中存在的其他问题隐患进行梳理,纳入排查整治工作 重点内容,全面深入整顿燃气市场秩序,提高燃气安全管理水平。五、排查整治责任(一)企业主体责任。燃气经营企业是燃气安全的责任主体,企 业法定代表人要担负起排查整治的第一责任,迅速进行动员部署,对
13、 燃气生产经营管理的全过程全链条,进行安全隐患排查,建立问题清 单和整改台账,边查边改,实行销号管理,及时消除安全隐患,及时 堵塞制度漏洞,形成安全生产的长效机制。(二)属地责任。各社区要根据实际工作情况制定本地区专项整 治方案,明确排查整治重点、工作措施、责任分工、完成时限等具体 要求,全面部署排查整治行动,实现全覆盖、无死角。组织对本区域 非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处。(三)监管部门责任。城管办、执法中队、经济办、应急办、工 商所、派出所、消防要严格按照“三管三必须”的原则,切实履行燃 气安全行业监管职责。1 .城管办:依据国务院城镇燃气管理条例、河南省人民政府 河南
14、省城镇燃气管理办法等法律法规,负责具体实施本地区燃气 行业的运行管理工作。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规 范和合同的约定,承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和 宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制 销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为,依法 取缔非法经营站(点);对违反法律、法规和国家标准、行业标准的 燃气经营企业进行查处;对违反法律、法规和国家标准、行业标准使 用燃气的行为进行查处。2 .城管办:依据国务院城镇燃气管理条例、河南省人民政府 河南省城镇燃气管理办法等法律法规,负责具体实施本地区燃气 行业的建设管理工作。负责督促燃气经营
15、企业按照法律法规、标准规 范和合同的约定对城镇燃气建设期间进行监督监管。3 .市场监督管理所:依据特种设备安全法特种设备安全监 察条例气瓶安全技术规程等法律、法规、安全技术规范,对液 化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检 查;对液化气储罐、移动式压力容器等特种设备实施使用登记和安全 监管。对气瓶充装单位充装非自有产权气瓶、超期未检(报废)气瓶 等行为进行查处,加快建立气瓶充装追溯系统,提升信息化可追溯管 理水平。依据无证无照经营查处办法,对未办理营业执照的餐饮 场所进行查处。依据产品质量法,对液化石油气、燃气器具及配 件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查,对生产、销
16、售不符合 安全标准的燃气器具及液化石油气等违法行为进行查处,配合相关部 门对掺混二甲醍违法行为进行查处。4 .经济办:负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,对自 查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营名与合法的 供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置, 配备干粉灭火器等消防器材。5 .*派出所:依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为; 配合执法中队、城管办等部门对非法储存、倒罐。销售液化气的行为 和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、 携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的,依法追究刑事责任;依 据道路交通安全法道路交通安全违法行
17、为处理程序规定危险 化学品安全管理条例等法律、法规、规章,负责瓶装液化石油气道 路运输车辆交通安全管理;配合城管办、执法中队依法打击跨区域运 输经营违法行为。6 .应急办:积极发挥安全应急职能作用,加强统筹协调和督促推 动。依据有关部门申请,对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以应 急办公室名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报,对涉及燃气 安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。7 .消防救援机构:按照消防法河南省消防条例消防安全 责任制实施办法等法律、法规,利用“双随机、一公开“消防监管 信息系统对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查, 负责对餐饮场所的
18、消防安全实施专项监管,对发现的消防违法行为予 以依法查处。8 .执法中队:依据危险化学品安全管理条例道路危险货物 运输管理规定道路运输车辆动态监督管理办法等法规的相关规 定,负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员的资 质管理,对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违法违规行为 依法进行处罚。9 .城管办:依据城乡规划法城镇燃气管理条例河南省城 镇燃气管理办法等法律、法规,负责新建、扩建、改建的城镇燃气 设施建设工程用地选址意见、建设用地规划许可或乡村建设规划许可 等审批工作。加强对现有各类燃气场站周边新建项目与场站之间安全 间距的规划管控和监督检查。10 .教育、科工、民政、农
19、业农村等部门:负责组织本行业领域 管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改 情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同,按照 有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。 鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用管道天然气或气改电。六、实施步骤从2023年*月至2023年12月,分四个阶段进行。(一)安排部署阶段(2023年*月)。各单位、各社区要按照本 方案要求,制定具体实施方案,明确责任分工,细化工作部署,进行 安排部署和动员宣传。2月底前,将安排部署情况上报*街道燃气 安全排查整治工作办公室。(二)排查摸底阶段(2023年*月至2023年*月各社
20、区在前期燃 气安全隐患专项排查整治的基础上,继续查漏项、补短板,组织开展 对本辖区、本领域燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况 等开展全面摸底排查,摸清本辖区燃气生产、运输、存储、经营、使 用等总体情况,存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。(三)集中治理阶段(2023年*月至2023年*月各单位、各社区 要按照“覆盖全行业领域,不漏一片区域、一个项目”的要求,综合 运用企业自查、辖区排查、专班抽查等方式,集中组织开展燃气安全 排查整治工作。对排查出来的重大问题隐患要立行立改,并落实资金 保障;不能立即整改到位的,要落实好管控措施,并制定整改时间表 和路线图,明确整改责任单位和整改要求
21、。要动态更新问题隐患清单, 系统治理、整体推进,并通过联合执法、明查暗访、考核评估、警示 通报等手段方法持续加大整治攻坚力度,确保重大安全风险管控到位、 重大问题隐患整改到位。(四)总结巩固阶段(2023年*月至12月)。各单位、各社区要 对燃气安全排查整治工作进行”回头看“,对安全风险管控、隐患排 查治理情况进行分析总结,完善工作制度,及时研究修订政策措施, 健全燃气安全管理工作长效机制。七、工作要求(一)切实加强组织领导。各单位、各社区要高度重视,主要负 责同志要亲自部署、加强统筹,明确任务分工,层层压责担责,确保 排查彻底,整改到位。要深入分析本辖区燃气安全形势和风险隐患, 制定的工作方
22、案要明确具体、切合实际。(二)加大执法力度。各单位、社区要严格规范开展燃气安全执 法,依法从严从快查处燃气违法违规行为,坚决防止执法“宽松软: 要加大燃气安全执法检查力度,对企业主要负责人不落实安全生产责 任的要重点执法,对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责 人、从业人员,依法实行行业禁入。强化行刑衔接,严格依照刑法 修正案(十一)有关规定,及时向司法机关移送危及公共安全的违 法行为线索和涉黑涉恶线索,依法追究刑事责任。要强化执法震慑, 定期通报典型执法案例和曝光事故案例。(三)加强督导考核。各单位要组织开展明查暗访、专项督查、 联合检查,对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、
23、重大 问题悬而未决的,坚决依法依纪严肃问责。要将燃气安全排查整治工 作落实情况纳入年度安全生产工作考核。(四)强化宣传警示。各单位、各社区要制定宣传教育方案,广 泛动员基层组织和社会媒体,充分运用广播电视、网络媒介、挂图等 各类方式,加强面向社会公众的常态化和警示教育,普及燃气安全检 查、应急处置等基本知识,引导广大群众自觉保护燃气设施,自觉抵 制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等,确保燃气使用环节安全。 要积极引导社会公众全面查找身边的燃气安全隐患,通过城市网格化 管理、12345市长热线、手机客户端等渠道及时举报各类风险隐患。(五)加强信息报送。实行定期报告制度,各社区排查情况要实 行“
24、一把手”、包片负责人双签字,分别于*月15日、*月15日、* 月15日前,将工作进展情况上报街道燃气安全排查整治工作领导小 组办公室。领导小组办公室会对排查整治组织不力,进度迟缓的,予 以通报批评,发生事故较多的要严肃问责。燃气专项整治工作进展情况汇报三、广泛宣传,营造浓厚氛围线上线下相结合,强化宣传引导,提高全员防范意识。一方面,充分利用镇村微信群、“活力* ”公众号、“积米成山”抖音号等平台, 推送燃气安全常识和燃气安全事故案例,正面引导、反面警示,扩大 覆盖面和影响力;另一方面,组织网格员成立宣传小组,敲门入户宣 讲燃气使用安全提示、如何检查、如何自救等相关安全知识,面对面 剖析违规使用
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