公文的行文规则要点概述.docx

《公文的行文规则要点概述.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公文的行文规则要点概述.docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、公文的行文规则要点概述行文规则是行文中应遵循的规矩、要求和原则。可归纳出十个公文“行文规则”：（一）行文应当确有必要，注重效用行文“少而精”原则。严格控制发文数量和发文范围（二）行文根据的规则“行文关系根据隶属关系和职权范围确定”。公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间文件的往来关系。我国行政机关的组织关系分为四种：有上下级关系、平级关系、隶属关系 非隶属关系。职权是指各行政机关的职责权力。公文运行，必须考虑发文机关与收文机关是什么样的关系, 必须注意公文的内容必须属本机关职责权力范围行文不能违规或越 权。（三）政府各部门行文规则政府各部门即是政府的职能部门，如省政府的XX厅、XX局。政府各

2、部门在自己的权限内，行文规则包括：1、属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。2、政府各部门可以互相行文，如省农业厅和省林业厅可以互相行 文。3、政府各部门可以同下一级人民政府的有关业务部门互相行文。 如省农业厅和市农业局互相行文4、政府各部门一般不得向下一级政府正式行文，但可以根据本级 政府授权对下一级人民政府行文。如省农业厅或省林业厅得到了省人民政府的授权，可以在自己分 工管理的业务范围内对下级政府行文。在行文时，还必须在正文的开头，说明授权的机关或领导人。5、政府各部门可以以函的形式与下一级政府商洽工作、询问和答复 问题、审批事项。6、政府各部门内设机构除办公厅（室）外不

3、得对外正式行文。（四）联合行文规则平级是联合行文的必要条件。1、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以 联合行文；2、政府与同级党委和军队机关可以联合行文；3、政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；4、政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联 合行文。联合行文应当明确主办部门。联合行文的机关、单位要经过协商对有关事项取得一致意见，而且必须平级（五）协商一致的规则部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。（六）抄送规则1、向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。2、受双重领导的机关向上级机关行

4、文，应当写明主送机关和抄送 机关。3、上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另 一上级机关。（七）请示规则1 .各级行政机关一般要逐级请示，不得越级请示因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。2 .请示一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用 抄送形式，但不得抄送下级机关。3 .请示应当一文一事4 .除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人，而 应该送交办公厅（室）。（八）报告规则1 .报告中不得夹带请示事项。2 . 一般不得越级报告遇紧急情况或特殊工作需越级报告时，应同时将报告抄送被越过 的上级机关。（九）报刊发表应视作正式公文的规则行政法规和规章，经批准可在报刊上全文发布，视为正式公文（十）一般不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见” 和“报告”公文必须严格按照正确的渠道和程序进行处理，直接送上级负责 人可能出现的危害：延误公务，助长不正之风，产生误会，制造不 必要的工作矛盾。