油气勘探公司管道完整性管理办法.docx

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1、油气勘探公司管道完整性管理办法目录第一章总则第二章工作职责第三章管理目标及规划第四章管理流程及内容 第五章完整性管理考核 第六章附则第一章总则第一条 为了规范油气勘探公司（以下简称“公司”）管道完整 性管理工作，不断提高公司管道完整性管理水平，根据国家有关法律 法规的要求，结合公司实际，制定本办法。第二条 本程序适用于公司管道完整性管理各项业务，包括集输 管道、采气管线的设备设施完整性管理。第三条术语和定义（一）管道完整性管道处于安全可靠的服役状态，主要包括：管道在结构和功能上 是完整的；管道处于风险受控状态；管道的安全状态可满足当前运行 要求。（二）管道完整性管理对管道面临的风险因素不断进行

2、识别和评价，持续消除识别到的 不利影响因素，采取各种风险消减措施，将风险控制在合理、可接受 的范围内，最终实现安全、可靠、经济地运行管道的目的。（三）数据采集与整合按照完整性管理的要求，采集和整理所有与风险和完整性有关的 有效数据和信息的过程。数据采集与整合应从设计期开始，并在完整 性管理全过程中持续进行。（四）高后果区管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域。（五）风险评价识别管道运营过程中的潜在危险，评价其发生的可能性和后果的 分析过程。包括定性、定量及半定量的风险评价方法。（六）完整性评价采取适用的检测或测试技术，获取管道本体状况信息，结合材料 与结构可靠性等分析，对管道的安全状

3、态进行全面评价，从而确定管 道适用性的过程。常用的完整性评价方法有：基于管道内检测数据的 适用性评价、压力试验和直接评价等。（七）基线评价在基线检测的基础上开展的首次完整性状况评价。基线检测是管道实施的第一次完整性检测，包括中心线，变形检测和漏磁内检测以 及其他检测活动。第二章工作职责第四条 安全环保质监部是本办法的归口管理部门，负责公司管 道完整性管理工作。主要职责有：1 .负责贯彻落实国家和上级单位有关管道完整性管理的各项管理 制度;2 .牵头公司管道完整性管理工作，具体负责管道线路完整性管理 工作，编制公司完整性管理规划并组织实施；3 .组织编制公司管道完整性管理实施方案，审核各单位上报

4、的管 道完整性管理方案；4 .负责将管道完整性管理体系纳入公司HSE管理体系中。按照国 家法律、法规要求，编制并持续改进公司管道完整性管理相关程序和 作业文件；5 .负责组织管道线路危害因素辨识、风险评价和风险控制工作， 编制公司高后果区识别与风险评价报告；6 .负责指导所属各单位实施管道完整性管理工作；7 .协助、组织管道线路完整性管理培训；8 .负责组织管道完整性管理新技术的研究开发与推广应用；9 .负责组织收集、整理管道线路初始信息、更新改造信息、管道 线路失效事件信息；10 .负责制定公司管道完整性管理实施工作考核指标；11 .负责建立完善公司管道完整性管理系统。第五条生产计划部负责管

5、道本体的完整性管理工作。主要职责 有：1 .负责公司管道本体完整性管理理念的宣贯；2 .负责公司管道本体的运行管理工作；3 .负责定期开展管道内外检测工作；4 .负责组织开展管道本体缺陷识别与评价、修复工作，组织管道 缺陷修复方案审查，审批各单位报送的内外检测方案；5 .负责编制管道本体内外检测管理相关办法；6 .负责指导各二级单位实施管道本体完整性管理工作；7 .负责组织管道本体完整性管理新技术的推广应用；第六条 开发部负责开展公司重大科研项目、管道完整性管理技 术研究等完整性管理工作。主要职责有：1 .负责开展公司管道重大科研项目研究工作，协助各单位推广应 用科研成果；2 .开展管道完整性

6、技术、腐蚀控制技术、风险评价技术研究；3 .负责编制管道完整性管理业务的技术标准、规范；4 .负责开展管道完整性评价工作，引进、研究推广及应用完整性 评价新技术，修订公司相关操作规程及作业指导书；5 .参与内外检测及评价报告审查；6 .负责管道完整性管理数据收集与整合；7 .负责审查各单位内外检测、各类评价技术方案，参与管道缺陷 修复方案审查。第七条各二级单位是管道完整性管理工作的具体实施单位，主 要职责有：1 .负责贯彻落实本单位管道完整性管理工作；负责贯彻落实国家 和上级单位有关管道完整性管理的各项管理制度；2 .负责明确本单位的完整性管理组织机构和成员职责，编制本单 位管道完整性管理实施

7、方案；3 .负责本单位管道完整性管理工作的具体实施，如数据采集与整 合、高后果区识别、风险评价、风险消减与维修维护、效能评价等工 作；4 .负责组织管道线路危害因素辨识、风险评价和风险控制工作， 编制本单位管道高后果区识别与风险评价报告；5 .负责管道本体缺陷修复方案编制报审及现场组织缺陷修复工 作；6 .组织相关完整性管理人员接受完整性管理培训；7 .负责收集管道线路初始信息、更新改造信息、失效事件信息；8 .负责本单位管道完整性管理系统运行管理，及时录入本单位管 道完整性管理相关数据。第三章 管理目标及规划第八条 管道完整性管理总体目标公司实施全生命周期完整性管理，保证管道系统安全、可靠、

8、受控，避免发生重大安全、环境责任事故。具体包括：1 .建立职责清晰的完整性管理体系文件，并持续改进；2 .不断识别和控制管道风险，使其保持在可接受的范围内；3 .通过科学维护延长管道寿命；4 .防止出现由于操作不当和管理不善引起的泄漏或断裂事件。第九条管道完整性管理规划安全环保质监部根据国家法律、法规及标准要求和公司管道管理 业务发展现状，组织编制管道完整性管理实施方案，并逐年滚动。第四章管理流程及内容第十条管道完整性管理工作流程管道完整性管理流程的核心内容包括数据收集与整合、高后果区 识别、风险评价、完整性评价、风险消减与维修维护、效能评价等。各二级单位对本单位的管道系统建立管道完整性管理方

9、案，对各 管段的完整性管理活动做出针对性的计划和安排，方案应包括如下内 容：使用范围、数据采集与整合、高后果区识别、风险评价、完整性 评价、第三方风险预防与控制、地质灾害风险预防与控制、管道本体 的腐蚀控制等。第十一条数据收集与整合各二级单位根据专业分工，组织收集管道周边环境信息、管道建 设信息及管道本体属性信息、管道运行数据、风险评价数据等，并根据管道完整性管理系统建设情况，及时将数据录入管道完整性管理系 统，确保数据准确有效。第十二条高后果区识别各二级单位管道高后果区的识别和评价每年开展一次。当管道周 边地区人口和环境发生变化时，应依据油气输送管道完整性管理技 术规范，组织高后果区的更新与

10、风险评价工作，编写识别与风险评 价报告。第十三条高后果区管理根据高后果区的评价结果，各二级单位应对每一管段高后果区建 立专项风险管理方案，即一区一案，达到削减风险的目的。一区一案 至少应包含以下内容：a）高后果区描述，包括高后果区的起始点、行 政位置、管辖场站、特征描述等基本信息；b）此区段管理的三级责任 人、响应责任、联系方式及巡线方案；c）存在风险和控制措施；d）应 急报送流程。第十四条 高后果区风险评价每段高后果区都要开展专项风险评价工作：从第三方损坏、环境 及地质灾害、管道本体缺陷评价三个方面开展。（一）地质灾害风险评价：a）地质灾害风险识别与评价，主要通 过填写表格形式，现场逐项调查

11、管道面临的灾害影响要素、特征，根 据表格中给定的赋值方法现场评分，经现场抽查复核并确定灾害点风 险等级；b）每年汛前和汛后各开展一次地质灾害风险评价工作。（二）第三方损坏风险评价：a）第三方损坏风险评价采用现场调 查、特征分析等综合分析方法；b）管理处根据管道的地形地貌、地区 等级、管道的使用年龄，将辖区内的管道分为若干管段；c）管段划分 完毕后，通过填写管道风险因素调查表，计算第三方损坏风险的分 值，确定风险等级；d）第三方损坏风险评价工作每两年开展一次。（三）管道本体缺陷评价：根据内外检测结果，对未及时修复的 缺陷、杂散电流干扰管段按照油气输送管道完整性管理规范的相 关规定进行评价。第十五

12、条完整性评价管道完整性评价采用的方法按照GB32167油气输送管道完整性 管理规范中要求的方法进行。新建管道在投用后3年内完成完整性 评价，优先选择基于内检测数据的适用性评价方法进行完整性评价。 如管道不具备内检测条件，改造管道使其具备内检测条件。不能改造或不能清管的管道，采用压力试验或直接评价等其他完 整评价方法。内外检测时间间隔按照风险评价和上次完整性评价结果 综合确定，最大评价时间间隔不应超过8年。压力试验的再评价周期根据压力试验和管材性能的综合分析，所 需要的实际运行压力和最高试压压力的差值大小、随时间增长的缺陷 增长速率等综合确定。无法确定缺陷增长速率的管道，最长不应超过 3年。允许

13、有其他被证实为科学可信的方法来确定再评价周期。第十六条 风险消减与维修维护各二级单位根据高后果区识别结果、风险评价和完整性评价等结 论与建议及时制定风险消减措施或缺陷修复计划、管道巡护方案、阴 极保护系统改进、调整。按照公司第三方损坏、自然与地质灾害、腐 蚀风险控制要求开展管道管理工作，并将风险评价和完整性评价结论 所提出的高风险段、高风险因素和缺陷情况作为应急预案编制过程中 重点预控对象。第五章完整性管理考核第十七条安全环保质监部负责监督本办法的执行情况，每年12 月底牵头对各二级单位完整性管理工作进行考核，并将考核情况纳入 公司对各二级单位年度安全目标责任考核和绩效考核。第十八条 各单位、各部门应按照部门职责划分，认真贯彻执行 公司管道完整性管理工作要求，开展管道完整性管理相关工作，对因 管道完整性管理工作不到位造成安全事故的，公司将按照相关管理办 法追究责任单位和责任人员责任。第六章附则第十九条 各单位根据本办法，结合本单位实际情况，制定实施 细则。第二十条 本制度由油气勘探公司负责解释。第二十一条 本制度自发文之日起实施。