自来水有限责任公司2019-2020年度安保、保洁及抄表服务外包项目（第二次）招标文件.docx

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1、重庆市合川区自来水有限责任公司2019-2020年度安保,保洁及抄表服务外包项目（第二次）招标文件第一章招标公告41、招标条件42、招标内容43、投标人资格要求54、招标文件的获取55、投标截止和开标时间及地点66、发布招标公告的媒介67、联系方式6第二章投标人须知7投标人须知前附表71、总则142、招标文件153、投标文件164、投标175、开标176、评标187、合同授予188、重新招标和不再招标 199、纪律和监督1910、需舞卜充的其他内容20第三章 评标办法（综合评估法）21评标办法前附表211. W方法242、评审标准243、评标程序24第四章合同条款及格式26附件1： 33附件2

2、: 36附件3: 38附件4 : 39附件5 :42附件6:44附件7:462019-2020年度安保、保洁及抄表服务外包项目廉政合同47环境保护与安全生产协议49第五章 项目技术需求51第六章投标文觥式52商务部分53（）投标函55（二）投标报价表56资格审查资料部分59（一）投标人基本情况表61（二）项目管理机构及人员配置清单62（三）映64（四）其他资料65技术部分66第一章招标公告重庆市合川区自来水有限责任公司2019-2020年度安保、保洁及抄表服务外包项目（第二次）招标公告1. 招标条件本招标项目为重庆市合川区自来水有限责任公司2019-2020年度安保、保洁及抄表服务外包项目（第

3、 二次）,招标人为重庆市合J11区自来水有限责任公司。建设资金自筹且来源已经落实,项目已具备招标条 件。现对该项目（项目名称：重庆市合川区自来水有限责任公司2019-2020年度安保、保洁及抄表服务外 包项目（第二次）进行公开招标,诚邀有兴趣的潜在投标人参与投标。2. 招标内容2.1安保和保洁服务范围及服务内容序号服务地点岗位职责服务期 （月）面积（m2） /抄表 数量（只）备注物业服务1二水厂保安2456243 m22新南水池保安及保洁245412 m13高阳加压泵站保安及保洁244259 ml4公司办公楼保安及保洁242175 m25德佳转水泵站运行、守护及保洁242666 m16游泳馆保

4、安及保洁245086 m*7游泳馆食堂、宿舍游泳馆食堂做饭、宿舍 及保洁24150 m28_、二水厂厂区卫生保洁2462303 m2抄表服务9合川城区户一表普通机械式 水表抄表服务24每月40000只普 通机械表用户的 水表查抄、备款通 知单、水费催收等 与水表查抄相关 的工作。户数为暂估户 数具体执行过 程中户数有增 减根据实际抄 录数量进彳携 算。注：1、每一岗位务面积、服务人数不同，投标人须按照相关岗闽艮务面积、服务人数、内容配备相 关服务人员，配置见安保及保洁岗位、每班在岗人数及工作时间汇总表，投标人的人员配置不得彳氐于 该要求，若低于该人员配置要求，则按无效投标处理。服务要求及标准详

5、见本招标文件第五部分及安保及 保洁、抄表服务外包方案。2、水表查抄，水费催收，完成业主方回收率的考核要求；投递以占贴备款通知单、催款通知单、停水通 知单等无需客户确认的有关宣传、告知资料的，根据业主方的催收规定，实施欠费停水工作（制定停水计划 报业主方审批，根据审批后的计划执行停水，并报业主方备案）。对已欠费停水且完清欠费的用户，24小 时内完成恢复通水工作。向业主方上报抄表、催费过程中发现水表及表位异常信息。配合业主方填写换表 单、用户表卡,协助处理服务范围内的客户服务工单；收集用户联系电话。3, 投标人资格要求3.1本次招标实行资格后审,投标人应满足下列资格要求：3.1.1投标人必须是按照

6、国家法律法规设立的，并在中国注册的，具有独立法人资格的企业，注册资 金500万元及以上（提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件，如已进行三证合一则只需提 供营业执照复印件）；3.1.2具有人力资源和社会保障局核发的人力资源服务许可证和公安机关核发的保安服务许可证（提 供有效许可证复印件）或有公安局颁发的自行招用保安员单位备案证复印件；3.1.3业绩：至少提供二个2016年01月至今（投标截止日）,单项合同金额200万以上的服务外 包项目业绩（提供的项目业绩包含安保或抄表服务内容均可，需提供业绩合同复印件与发票复印件及用户 评价证明，用户评价需说明合同金额）；3.1.4投标人应严格按照相

7、关法律法规，为在岗员工购买社保及相关商业保险，且上岗前必须保证入 驻人员的公安政审与健康体检手续合格。（提供承诺书原件，承诺领取中标通知书后一周内提供上述材料, 否则招标人将取消中标人资格）；3.1.5严禁投标人以联合体或挂靠方式进行投标，跻允许缶可林承包茹承包形式，一经发现， 立即中止双方合作关系（提供承诺书原件）；3.1.6本次招标不接受联合体投标；注：投标人须提供以上要求证明材料复印件，原件备查，注明提供原件的除外。4, 招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2019年些月 臣日起（北京时间,下同），在重庆市公共资源交易网（http : /hjkdkjcqggzyxom ）下载本招标

8、项目的招标文件等投标截止时间前公布的所有相关资料，不管投标人下 载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的 一切后果由投标人自负。4.2招标文件每套售价1000元,售后不退。（投标人所支付招标文件费用，后期会用于支付评标专家 的劳务费用，仅能开具收据，不能开具发票，请各投标人理解并自行处理报销问题；参加本次投标的投标 人，招标人和招标代理机构都将其视为知晓本条相关事宜）。5、投标截止和开标时间及地点5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年2L月 旦日10:00 ,地点为重庆市公 共资源交易中心（地址：重庆市渝北区青枫北路6

9、号渝兴广场B10栋，具体请登陆重庆市公共资源交易 网查询或递交文件当日见交易中心大厅电子显示屏）。5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。6、发布招标公告的媒介本次招标公告在重庆市公共资源交易网（ ）发布。7、联系方式招标人:重庆市合川区自来水有限责任公司地 址：重庆市合川区梓桥街8号联系人：联系电话：招标代理机构:重庆厚德能源工程技术咨询有限公司地址:重庆市南岸区南滨路162号2幢16层联系人：联系电话：第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：重庆市合川区自来水有限责任公司 地 址：重庆市合川区梓桥街8号

10、联系人： 联系电话：1.13招标代理机构名 称：重庆厚德能源工程技术咨询有限公司 地 址：重庆市南岸区南滨路162号2幢16层 联系人： 电话：1.1.4项目名称重庆市合川区自来水有限责任公司2019-2020年度安保、保洁 及抄表服务外包项目（第二次）1.1.5项目地点重庆市合川区1.2.1资金来源企业自筹1.2.2出资比例100%1.23资金落实情况资金来源已经落实1.3.1招标内容（同招标公告）1.3.2服务期限至合同签订日起：24个月1.4资格审查方式资格后审（提供虚假资料，一经核实，按废标处理并保留追诉 权）1.4.1投标人资格要求详见第一部分3.投标人资格要求1.4.2是否接受联合

11、体投标不接受联合体投标1.9.1踏勘现场不痕只1.10投砌备会不召开投标预备会1.13是否接受中标人分包不接受中标人将中标内容再次分包1.14投标对招标文件的偏离不允许投标偏离招标文件要求。2.1招标文件的组成第F分招标公告第二部分投标人须知第三部分评标办法第四部分合同格式及合同条款第五部分服务要求第六部分投标文酣式2.2.1对招标文件的疑问1、投标人对招标文件如有疑问，应在规定的时间内在重庆市公 共资源交易网（ ）上指定位置提出。如在规定时间内没有对提出的，视为完全理解并接受招标文件的所有 内容。2、提出疑问开始时间：同招标公告发布时间3、提出疑问结束时间：2019年叫月红日11:00时（北

12、京时 间）2.2.2招标文件的澄清和答疑1、招标人或招标机构对已发出的招标文件需要进行澄清、修改 或对疑问作答的，将在重庆市公共资源交易网（ ）上指定位置公布。2、答疑开始时间：同提出疑问结束时间3、答疑结束时间：2019年四月墨_日17：00时4、投标人自行登录重庆市公共资源交易网（ ）直接下载澄清、修改或对疑问作答的相 关资料。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为 投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产 生的一切后果由投标人自负。3.1投标文件的组成1、投标文件分为资格后审文件、商务部分、技术部分和投标文 件电子光盘四个部分，均为明标。投标文件的文字部分均须编 制

13、目录和页码。2、各部分内容和格式参照但不限于招标文件“第六部分投标 文件格式“。投标文件格式内容是最基本要求，投标人需一 响应，详细填写并按顺序编排。允许投标人为证明自己的实力 和能力提供另外的资料。投标文件格式中表格可以扩展。3、对招标文件第三部分“评分标准“评分项中所涉及技术或商 务内容（要求）的证明材料,必须装订在投标文件的技术部分 或商务部分中，并在技术偏离表或商务偏离表中列明所在页码， 否则,在评标时对投标人带来的负面影响由投标人自行承担。4、投标人应提供载有全部投标文件内容（必须使用复印件和印刷 文献的除外）的电子光盘2份，文字内容应以WORD格式、表 格以EXCEL格式、图片以J

14、PEG格式、图纸以DWG格式 （AUTOCAD版本）提供，该光盘的密封后放入投标文件袋内。3.2投标报价1、本项目服务费用由投标人根据本项目招标范围、投标人自身 情况和市场行情自行报价。投标报价应完全包含招标文件（含 技术附件、答疑、澄清及修改文件等）要求的服务内容。若因 投标人在投标报价时有漏报、缺项的情况发生，招标人视为投 标人已充分酬招标文件要求，漏报、漏项部分已计入投标报 价之中，若中标后签订合同时不予调整。2、投标人报价包括:物业服务及抄表服务综合单价包含但不限于工资、保险（养老、医疗、工伤、失业、生育、商业等）、培训、交通、通讯、高 低温补助、加班费（双休日、法定假日、超时）补助费

15、、意夕卜 伤害险及辞退（终止或解除劳动合同关系）经济补偿金、服装、 器械、用餐、住宿、生活设施、社会福利、各类奖励、劳保费、 因执行彳壬务而发生的伤、残、亡婆类安全事故的善后处理与 经济赔偿、考勤巡更系统费用、管理费、利润、税金等履行服 务发生的一切费用。新南水池、高阳加压泵站的保安保洁工报 价各含f犬的犬粮等一切费用。3、投标人投标总报价=安保及保洁服务费用+户一表普通机 械式水表抄表服务费3.1、安保及保洁服务费用：采用固定综合单价报价的方式计算。 最终服务费结算按实际需求服务面积的固定综合单价（元/月） x实际服务时间（月）计算。（1）每一岗位务面积、服务人数不同，投标人须按照相关岗 位

16、服务面积、服务人数、内容配备相关服务人员，且必须满足服务要求“规定。（2）本次的安保及保洁服务面积为暂定量，具体服务面积以招 标人实际需求为准。3.2、一户T普通机械式水表抄表服务费=（每月普通机械式 水表户数*机械表投标单价（元/只月）*12 （月/年）*2年（1）投标报价中的每月普通机械式户数按照4万只选取。（2）服务内容中，具体服务户数为暂定量，不排除有修改；服 务过程中中标人不得因为服务数量与合同不相符而提出任何异 议，更不能以此为由调整单价，否则将取消合同。（3 ）最终服务费结算按招标人及投标人双方认可的实际抄表数 量、投标人单价及抄表服务质量进行计算，具体计算方式详见 第四部分“合

17、同条款及格式“。4、请各投标人根据现有资料、现场踏勘情况并结合实际经验合 理预测服务费估算及其组成。服务费采取固定综合单价包干的 方式,须分别报单价和总价；报价包括服务成本、法定税费和 管理企业的利润、招标代理服务费、标书费、入场交易服务费 等费用。5、服务费综合单价不因服务期限调整、物价波动、汇率浮动、 国家或地方政府法律法规变动、国家或地方政府相关部门发布 的任可调价文件而调整。6、本项目设置总价招标控制价和分服务地点综合单份招标控制 价。各投标人投标报价的总价和分服务地点综合单价报价均不 得高于招标人公布的招标控制价，否则，其投标文件作废标处理。7、本项目招标控制总价为:2592360.

18、00元。其中：二水厂保 安服务综合单价招标控制价为：21685.00元/月,招标控制价 为:520441.00元;新南水池保安及保洁服务综合单价招标控 制价为：10551.00元/月,招标控制价为：253224.00元;高 阳加压泵站保安及保洁服务综合单价招标控制价为：8014.00 元/月，招标控制价为:192326.00元;公司办公楼保安及保洁 服务综合单价招标控制价为:6459.00元/月，招标控制价为： 155011.00元;德佳转水泵站运行、守护及保洁服务综合单价 招标控制价为：5016.00元/月,招标控制价为：120390.00 元；游泳馆保安及保洁服务综合单价招标控制价为：88

19、38.00 元/月，招标控制价为：212120.00元;游泳馆食堂做饭、宿 舍及保洁服务综合单价招标控制价为：3060.00元/月,招标 控制价为：73440.00元;一、二水厂厂区卫生保洁服务综合 单价招标控制价为：14392.00元/月,招标控制价为： 345408.00元;一户一表普通机械式水表抄表服务本次招标限 价为0.75元/只.月,招标控制价为：720000.00元。33投标有效期投标截止日期后90天。3.4投标保证金金额、形式是否要求投标人递交投标保证金:要求，投标保证金的形式:投标人从企业的基本账户（开户行） 在投标截止时间前3个小时通过转账支票直接划付或以电汇方 式直接划付至

20、重庆市公共资源交易中心设立的随机产生的本招 标项目的投标保证金专用账户，以到帐时间为准。请充分考虑 汇入时间风险,如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。投标保证金的金额:伍万元人民币口樨求投标保证金专用账户详见附表一标保证金账户信息和基本账户登记说明1、投标保证金有效期与投标有效期相同。2、从2018年8月1日起，投标人（市场主体）应按要求在重 庆市公共资源交易网办理完善市场主体信息登记手续（在此之 前已向平台提交信息登记申请的市场主体，可不再持原件到平 台现场进行核对）。未办理信息登记的，开标现场保证金展示 信息上可能无法体现企业信息，后果自负。市场主体登录重庆市公共资源交易网（ ）,

21、进入市场主体信息登记系统或主体信息一市场主体信息 登记”专区，认真阅读登记流程，下载安装驱动，点击市场 主体登记标签页,进入登记流程，按要求填写信息后妥善保存登录名及密码。因故未办理信息登记的投标人,请在开标时，自行携带本单位 的“银行基本账户开户许可证“复印件加盖投标单位鲜章现场 备查或在投标文件中附上银行基本账户开户许可证复印件 并加盖单位鲜章。3、投标保证金的缴纳验证:开标时交易中心将缴纳情况在屏幕 上展示后打印，由相关人员在打印件上签名确认。4、投标保证金的退还未中标人的投标保证金的退还:招标人应当在规定时间内确定中标人，通报招标代理机构并向 中标人发出中标通知书，同时招标代理机构5日

22、内通知重庆市 公共资源交易中心，将中标候选人以外的投标人投标保证金及 银行同期存款利息退还至其银行基本帐户。中标人和中标候选人的投标保证金的退还:中标人和其他中标候选人在招标人与中标人签订合同后5日内, 由招标代理机构通知重庆市公共资源交易中心，将投标保证金 及银行同期存款利息退还至其银行基本账户。3.5是否允许备选投标方案不接受具有选择性的报价和备选方案。3.6投标文件签字或盖章要求1、投标文件的正本应由投标人的法定代表人或经正式授权并 对投标人有约束力的代表在规定位置签字或盖章。由授权代表 签字时，须在投标文件中提供“法定代表人授权书“。2、投标文件正本须加盖投标单位公章（鲜章），副本可以

23、是正 本的复印件。3、除投标人对错漏之处做必要修改或补充外，投标文件中不得 有随意的行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处确需要手工 修改或补充，投标文件的修改必须由投标人的法定代表人或其 授权代表在修改或补耘处签字并盖章。3.7投标文件份数投标文件正本份数：份投标文件副本份数：1份投标电子文件光盘份数：2份正本和副本的封面上应清楚地标记“正本或副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。中标人中标后签订合同前须提供3套投标文件。法定代表人身份证明及授权委托书原件需另手持T分。3.8投标文梏订要求1、投标文件的正本和副本均采用A4纸、使用不能轻易擦去且 不易褪色的打印机打印。在封面上标明正本

24、或副本。2、资格审查文件、商务部分、技术部分和投标文件电子光盘四 个部分均为B月标，分别制目录、页码，分别装订。投标文件禁止使用活页装订，否则为废标。3.9投标文件装袋密封要求1、投标书密封袋内装投标文件正本1份，副本1份（法人代表 身份证明及授权委托书和授权委托人身份证原件需在提交投标 文件时手持一份供招标人核验）o封口处应有投标单位公章。 投标文件封套上写明4.1项规定内容。2、如果投标人未按上述要求密封并加写标记,有可能导致投标 文件被拒绝,同时招标机构对投标文件的误投?口提前启封概不 负责4.1投标文件外封套上写明投标人名称：投标人的地址:项目名称：投标文件在投标截止时间（2019年_

25、月_日10时）前不得开 启4.2投标人投标及投标截止时间接受投标文件开始时间：接受投标文件结束时间前30分钟 接受投标文件结束时间：2019年QZ月iz日10时（北京时间）4.3递交投标文件地点重庆市公共资源交易中心（地址:重庆市渝北区青枫北路6号渝 兴广场B10栋，具体请登陆重庆市公共资源交易网查询或递 交文件当日见交易中心大厅电子显示屏）4.4是否退还投标文件不朝投标文件5.1开标时间和地点开标时间：同接受投标文件结束时间（北京时间） 开标地点:同递交投标文件地点6.1项目评标委员会的组成1 .评标委员会构成:共5人。2.评标专家确定方式:在重庆市综合评标专家库中随机抽取。7.2履约担保（

26、履约保证金）1、履约担保金额:为合同总价的5 % ；2、履约担保方式:银行转账支票、银行汇票；3、履约担保提交时间：合同签订前支付；（户名：重庆市合川区自来水有限责任公司 开户行：中国农 业银行股份有限公司重庆合J11支行 账号: 31150101040007068 ）4、履约保证金退还时间：合同实施完毕后，一次性退还；如有 违约，仅退还扣除违约金后的余额，履约保证金不计利息。8.1重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）经评审后，如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争 的，评标委员会可以否决全部投标,招标人将重新组织招标。8.2二次招标

27、和不再招标重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标,确定中 标人。经评审无合格投标人,属于必须审批或核准的项目，经 原审批或核准部门批准后可不再进行招标。91评标委员会推荐9中标燧人数推荐中标候选人1-3名10.1招标文件售价招标文件每份售价12四元，售后不退。投标单位在递交投标文 件时支付购买招标文件的费用,否则招标人和招标代理机构拒 绝接收其投标文件。（投标人所支付招标文件费用，后期会用 于支付评标专家的劳务费用，仅能开具收据，不能开具发票， 请各投标人理解并自行处理报销问题；参加本次投标的投标人， 招标人和招标代理机构都将其视为知晓本条相关事宜）O10.1招标代理务费本次招标代理

28、B艮务费，按照重庆市招标投标协会渝招投协 【2015】11号文规定的收费标准的80%计取，由中标人在领取 中标通知书时向招标代理机构支付。10.2招投标交易服务费根据重庆市物价局重庆市物价局关于重庆市公共资源交易中 心交易服务斐试行收费标准的通知（渝价（2018） 54号）文 件规定，重庆联合产权交易所集团股份有限公司将向中标人收 取交易服务费，由中标方全额缴纳，包含在投标总价内。11其它事项1、招标文件中投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为 准；2、本招标文件最终解释权归业主。第46页共67页1、总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标

29、项目已具备招标 条件，现对本项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人:见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构:见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本项目服务地点:见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。13招标范围、服务期和服务要求13.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本次招标服务期:见投标人须知前附表。13.3本次招标服务要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格

30、要求1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。(1) 资质条件:见投标人须知前附表；(2) 类似项目业绩要求:见投标人须知前附表；(3) 项目人员要求:见投标人须知前附表；1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3投标人不得斑下列情形之一(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2) 为本项目前期准备提供咨询服务的；(3 )为本项目的代管人；(4) 为本项目提供招标代理服务的；(5) 与本项目的代管人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(6) 与本项目的代管人或招标代理机构参股的或相互控股；(7) 与本项目的代管人或招标代理机构相互任职或工作的；(8) 与招标人存

31、在利害关系可能影响招标公正性的；(9) 被责令停业的；(10 )被暂停或取消投标资格的；(11)财产被接管或冻结的；(12 )在最近三年内有骗取中标或严重违约的；(13 )两个或两个以上以上投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得 参加同一标段或者未划分的同一招标项目投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的 后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和

32、国法定计量单位。1.9踏勘贩1.9.1招标人不组织踏勘现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人应当对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所 需的所有资料。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目 的风险和义务已经十分了解,并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。1.9.4投标人及其人员经过招标人的允许,可因踏勘目的进入招标人的工程现场,但投标人及其人员 不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身 伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用

33、和开支承担责任。1.10投标预备会不组织投标预备会。1.11分包不允许分包。1.12偏离不允许偏离。2、招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括:(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3 )醐示办法；(4) 合同条款及格式(5 )服务要求；(6)投标文件格式；(7 )投标人须知前附表规定的其他材料。根据本部分第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的质疑、澄清、修改及投标截止时间2.2.1招标文件的质疑及澄清:详见投标人须知前附表。2.2.2投标截止时间：详见投标人须知前附表。2.2.3招标文件的修改：详见投标人须知前附表。2.

34、2.4在投标截止时间15天前，招标人以网上形式修改招标文件或对招标文件作出澄清。如果修改和 澄清的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.5若开标时间延迟，则由招标人或招标代理机构在开标前的任何时间另行通知开标时间。3、投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：商矫盼资格审查部分技术部分3.2投标报价详见投标人须知前附表。3.3投标有效期33.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效

35、期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标 人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金， 并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本部分第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还:(1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2) 中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保；3.5资格审查资料见投标人须知前附表。3.6备选投标方案投标人不得递交备选投标方

36、案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六部分“投标文件格式“进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件 的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于 招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务工作内容、招标范围等实质性内容做 出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单 位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行 间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权

37、的代理人 签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一分，副本份数见投标人须知前附表。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4、投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本部分第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本部分第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表

38、。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本部分第2.2.2项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以 书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本部分第3.7.3项的要求签字或盖章。招标 人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本部分第3条、第4条规定进行编制、 密封、标记和递交，并标明修改字样。5、开标5.1开标时间和地点招标人在本部分

39、第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开 标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。开标会将请有关监督部门进行监督。参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权代理人应当随身携带本人身份证（原件），法定代表人 还应带随身携带法定代表人身份证明书（原件），授权代理人除随身携带法定代表人身份证明书（原件） 外，还应当随身携带法定代表人授权委托书（原件），以备核验其身份合法有效。法定代表人或其授权代理人 未能出席开标会的，视为默认其开标结果。投标人法定代表人或授权人在评标过程中应保证评标委员会随时质询。若投标人法定代表人或授权人 因故不能接受质询，其投

40、标文件仍有效，但应视为投标人已默认评标委员会对缺席的质询所做出的结论。5.2开标曲5.2.1. 宣布开标纪律。5.2.2. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。5.2.3. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。5.2.4. 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理 人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效。5.2.5. 展示投标保证金缴款情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账户的，作废标处理。5.2.6. 密封情况检查:投标人或者其推选的代表对检查投标文件的密封情况签字确认。5.2.7. 公布

41、最高限价。5.2.8. 开启投标文件顺序:随机开启。5.2.9. 按照宣布的开标顺序当众开标，开启资格审查资料袋、商务部分袋及技术部分袋；公布投标人 名称、项目名称、投标报价及其他内容，并送评标委员会。5.2.10. 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。5.2.11. 开标结束。6、评标6.1醐示委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉 相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专 家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，

42、应当回避：(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 与投标人有利害关系,可能影响对投标公正评审的；(3) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2醐示原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3醐示评标委员会按照第三部分“评标办法“规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第 三部分“评标办法“没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7、合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确 定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

43、7.2中标通知招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3履约担保73.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四部分合同 条款及格式规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应 符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四部分合同条款及格式规定的履约担保格式要 求。73.2中标人不能按本部分第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还， 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据

44、招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人 造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人 造成损失的，还应当赔偿损失。8、重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；(2 )经评标委员会评审后否决所有投标的。(3) 经评审后，如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招 标人将重新组织招标。8.2二次招标和不

45、再招标重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标,确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须 审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后可不再进行招标。9、纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共 利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：(1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；(2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；(3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；(4) 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；(5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；(6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假