《山东省金、铁、煤三率”指标要求（2023年修订版）》起草说明.docx

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1、附件1起草说明2017年12月，原省国土资源厅发布了关于金铁煤等矿产 资源合理开发利用“三率”指标最低要求的公告（鲁国土资规 （2017） 5号）。2022年以来，省自然资源厅组织对我省金铁煤 “三率”指标实施情况调查评估、论证、修订，形成了山东省 金、铁、煤炭资源合理开发利用“三率”最低指标要求（2023 年修订版）（征求意见稿）。现将有关情况说明如下。一、起草背景2017年12月17日，原省国土资源厅发布关于金铁煤等 矿产资源合理开发利用“三率”指标最低要求的公告（鲁国土 资规（2017） 5号）。2022年4月，按照国土资源部关于推进 矿产资源全面节约和高效利用的意见（国土资发（2016

2、） 187 号）等规定，省自然资源厅组织开展了金铁煤“三率”指标实施 情况调查评估论证和动态调整，推进资源全面节约和高效利用。二、起草过程2022年4月，省厅组织开展全省金铁煤“三率”指标实施 情况调查评估工作，形成了山东省金、铁、煤炭资源合理开发 利用“三率”最低指标要求（2023年修订版）（修订稿）初 稿，2022年11月，省厅组织专家进行了评审论证，形成了山 东省金、铁、煤炭资源合理开发利用“三率”最低指标要求（2023 年修订版）（论证稿）。2023年3月，先后征求了厅相关处 室、16市自然资源主管部门、省地矿局、省煤田地质局及有关 矿业集团公司意见，对反馈的意见建议进行了汇总、梳理和

3、研究, 修改形成了山东省金、铁、煤炭资源合理开发利用“三率”最 低指标要求（2023年修订版）（征求意见稿）。三、起草依据1 .国土资源部关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意 见（国土资发2016） 187号）；2 .国土资源部关于煤炭资源合理利用“三率”指标要求（试 行）的公告（国土资源部公告2012年第23号）；3 .国土资源部关于金矿资源合理利用“三率”指标要求（试 行）的公告（国土资源部公告2012年第29号）；4 .国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿 产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告（国 土资源部公告2013年第21号）；5 .山东省国土资源厅关

4、于金铁煤等矿产资源合理开发利用 “三率”最低指标要求的公告（鲁国土资规（2017） 5号）。四、主要内容本次修改调整和2017年版相比较，金铁煤矿产资源“三率” 的主要指标基本维持原来的要求，仅对个别指标进行微调。1 .金矿方面：调整项目1项。涉及金矿露天开采矿山的开采回收率的贫化率。调整“露天 开采矿山的开采回收率在矿石贫化率不超过10%的前提下达到90%以上。”为：“露天开采矿山的开采回收率在矿石贫化率不 超过20%的前提下达到95%以上。”2 .铁矿方面：调整项目3项。（1）地下矿山开采回采率方面；矿体倾斜度类型调整为缓 倾斜与急倾斜矿体、倾斜矿体2种类型。其中，不稳固缓倾斜矿 体和急倾

5、斜矿体组合类型合并后，最低指标调整为79.00%；极 不稳固缓倾斜矿体和急倾斜矿体组合类型合并后最低指标调整 为 77.00% o（2）选矿回收率指标方面；目前山东省的磁铁矿一钛铁矿 相关类型中，所有铁矿石均达不到工业指标，因此不能称为铁矿 石和铁矿资源，单列为磁铁矿一钛铁矿混合矿也不合适。本次调 整删除磁铁矿一钛铁矿混合矿的这一类型及其相关指标。（3）地下开采的尾矿综合利用率指标方面；地下开采矿山尾矿综合利用率指标要求：最低指标为由原来 的 50.00%,提高到 55.00%。煤矿方面：调整项目1项：涉及煤阡石综合利用率。调整“其中煤讦石应达到85%以 上。”为“其中煤阡石应达到88%以上。”