隧道施工安全保证体系及措施.doc

《隧道施工安全保证体系及措施.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《隧道施工安全保证体系及措施.doc（32页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、安全目标，安全保证体系及措施1 安全保证目标坚持 “安全第一、预防为主”的方针，以确保既有线行车安全为重点，防止一切责任施工，做到安全零缺陷；杜绝责任行车重大、大事故；杜绝责任旅客列车险性及以上事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；杜绝责任交通特大、重大事故；杜绝道口责任重大伤亡事故；杜绝锅炉压力容器爆炸事故，确保施工安全。创建安全文明施工工地，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，年因工轻伤率控制在1.2以下，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损失。2 安全保证体系严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建

2、设工程安全管理条例，建立健全安全保证体系。安全保证体系见图8-1。图8-1 安全保证体系框图2.1 安全组织机构成立以项目长为组长的安全生产领导小组，以副经理、安全监察长、总工程师为副组长的安全管理组织机构，成员由党政主要领导和施工技术、安全质量、物质设备、财务计划等主要负责人和施工队队长组成，全方位领导本标段施工的安全工作。项目部、队各级均要建立安全管理领导小组，加强安全管理，建立安全施工生产责任制。安全管理组织机构见图8-2。推行安全监察长制度，项目部配安全监察长一名，设安全生产部，配备三名思想觉悟高、技术素质好，吃苦耐劳事业心强，具有丰富类似工作经验，并经过安全培训持证上岗的安全工程师，

3、全面负责本标段的安全监督和检查，对施工生产安全具有一票否决权。各施工队设一名队职领导专管安全，设置一名专职安全员，各专业施工班组设一名兼职安全员，负责施工现场的安全工作，以确保施工过程中跟踪检查，及时把事故苗头和隐患消灭在萌芽状态。为施工生产创造一个良好的安全环境。将安全工作层层分解，狠抓落实。图8-2 安全管理组织机构图安全生产领导小组组长：项 目 经 理副组长：安全监察长副组长：项目副经理副组长：项目总工程师环境保护部计划财务部工程技术部安全质量部物资设备部工地试验室综合办公室轨道队隧道九队隧道八队隧道七队隧道六队路基综合队运输队隧道五队隧道四队隧道三队隧道二队隧道一队桥梁一队桥梁二队 2

4、.2 建立安全岗位责任制项目经理部逐级签订安全生产包保责任状，把安全生产纳入承包考核内容。建立健全各级人员安全岗位责任制，明确各自职责。严格奖惩制度，对个别由于失职、渎职造成安全事故的责任人员按有关规定给予严肃处理直至追究刑事责任。2.2.1 项目经理安全职责认真贯彻执行党和国家有关安全生产的法律、法规和政策以及建设单位对安全生产的指示，组织制订第一标段的安全生产规章制度。负责组织对职工进行安全生产教育，提前安排特殊工种的培训计划，总体推广安全管理先进经验。负责组建设立安全生产管理机构，配备合格人员，对安全管理部门的工作进行督促、检查。2.2.2 项目总工程师安全职责协助项目经理做好安全管理工

5、作，对本项目施工技术安全负责。组织编写安全技术操作规程、规则，指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，进行安全检查。组织编制审核施工安全技术方案，并向施工人员进行安全技术交底。2.2.3 安全监察长安全职责根据上级指示要求结合第一标段实际制定安全规章制度。具体组织安全教育、定期组织安全检查，及时发现安全隐患，并采取纠正整改措施。对安全工作进行计划、布置、总结、评比，提出奖罚意见，统计上报安全统计报表。2.2.4 施工队队长安全职责组织对施工人员进行安全教育，对所属的施工设备、机具的安全状况进行检查，对施工环境的安全状况进行监控。定期或不定期组织安全检查，发现问题及时处理，不留隐患，确保全队施工

6、安全。2.2.5 安全员安全职责协助队领导制订、审查、修订本队的安全施工规章制度，督促施工人员严格执行。佩带标志跟班作业，跟班检查，随时对违章作业进行制止，对危及施工安全和人身安全的苗头要能及时发现和立即采取措施。3.安全保证措施3.1 组织管理措施严格遵守国家、铁道部和XX铁路局所制定的各项安全措施及办法。严格遵守铁路局建设安全管理办法，并根据该文规定与建设单位签订安全责任状，并严格遵守。工程施工前，保证按照铁道部有关规定与运营单位根据不同的施工内容签订不同的安全协议书，明确双方各自的安全责任和不同专业的技术措施要求。保证和标段内有关运营单位建立对应联系制度，严格执行安全协议书和批准的施工计

7、划，遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除不安全因素。项目经理部和重要工点保证指派施工负责人和安全负责人。把好人员上岗资格关。派驻工地担任技术岗位和特殊工序的工作人员均持有通过国家有关部门统一考试或考核的岗位资格证书。建立严格的安全生产责任制。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人为安全、人人讲安全、时时想安全、处处要安全的氛围。并建立一套安全生产责任制为主要内容的考核奖评办法和考评制度。建立高效灵敏的安全管理信息系统，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如安全技术措施方案的编制、审核、交底、落实、确认信

8、息安全隐患、及工伤信息），设专人负责予以处理，并提供有关资料或职工的一切事故的月报。开展群众性的安全管理活动。根据实际情况采取不同形式组建安全管理小组，严格按PDCA循环的四个阶段、八个步骤，制定每月、每季的活动计划，规定每次活动的时间、内容、目标并组织实施，直到达到解决问题的目的。3.2 安全教育及培训措施加强全员的安全教育和技术培训考核,使各级领导和XX职工认识到安全的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。3.2.1 进入施工现场的安全教育施工队教育教育内容：建筑工人安全技术操作规程有关规定；建筑工程现

9、场的安全管理规定；班组教育教育内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；本工程的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。3.2.2 特种作业人员的安全生产教育特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，定期对特殊工种进行考核，对从事有尘毒危害作业的人员，进行尘毒危害和防治知识教育。3.2.3 各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。培训主要内容有

10、：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。3.2.4 安全审查的经常性教育在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教

11、育；适时进行安全教育。3.3 安全检查及监督措施各项目部设立专职的安全监察长，行使安全监督权利。安全监察长及安全员对施工安全进行全过程监督，发现安全隐患要及时责令施工单位立即纠正或停工整改。项目部每半月一次，施工队每周一次，施工班组每日三次进行安全检查（安全检查流程图5-3）。检查时由领导带队，相关管理人员参加，发现问题及时指出，认真填写“安全质量检查记录表”，明确改进人、改进日期、监督人等。重大问题要发安全通知书和指令书，并填写对策表，将安全问题放在工作首位。3.4 安全管理制度3.4.1 安全技术交底制项目部和各施工队伍在编制施工计划方案时，要有针对性地编制安全技术措施，并在工程施工前由相

12、关人员进行层层交底。无安全技术交底或交底不清者不得进行施工。3.4.2 安全操作挂牌制提高全体施工人员的安全意识，安全员、防护员、爆破员、工班长等各级指挥、管理人员必须挂牌上岗，安全操作，指挥到位，杜绝事故发生。3.4.3 安全生产奖惩制加大安全生产的奖罚力度，把工作重点放在查隐患、抓事故苗头上。对在既有线施工中保证行车安全作出贡献的人员和单位给予奖励，对发生行车责任事故的单位按事故性质进行处罚。3.4.4 建立安全岗位责任制健全安全岗位责任制，逐级签订安全生产包保责任状，分工明确，严格奖惩，对个别失职或犊职人员给予严厉处理直至追究其刑事责任。实行安全目标管理,实行把安全目标逐级分解,横向到部

13、门,纵向到班组,做到安全重担众人挑,人人肩上有指标。3.5 事故申报、处理制度严格执行国务院颁布的企业职工伤亡事故报告和处理规定及铁道部、XX局等有关规定，坚持实事求是的原则，发生事故必须及时上报、处理，不得隐瞒。各级领导必须亲自组织，对事故进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任人（或单位）要严肃处理，追究其经济、行政、法律责任。工程安全事故发生后，事故地点应采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护施工现场。工程安全事故发生后，事故发生单位必须立即报告上级安全监察部和建设单位，三天内提出书面报告逐级上报。报告内容包括：事故发生的时间、地点、工程项目；事故发生的简要经过，损失情况；发生

14、原因的初步分析；采取的应急措施及事故控制情况；处理方案及工程计划；事故报告单位；事故处理：处理事故要按“四不放过”（即原因不清不放过，责任者没有受到处理不放过，没有达到教育大家的目的不放过，无防范措施不放过）的原则，提出书面报告。对事故责任者根据情节给予处理。对因失职渎职而造成严重的重大安全事故者，要追究责任者的法律责任。3.6 各项工程施工安全保证措施3.6.1路基施工安全保证措施开工前专门进行安全技术交底。土方开挖后，按现场安全防护要求在基坑的周围搭设安全保护栏杆，避免人员跌落。晚间施工时设置警示灯，使汽车司机便于观察，避免碰撞。石质路堑开挖需要爆破时，严格按设计装药，采用松动爆破。在爆破

15、区设置警戒线，不许非施工人员进入施工区，爆破前爆破员和安全员检查爆破区和警戒范围，确认无误后，用对讲机向施工负责人汇报，由施工负责人向爆破员下令起爆。爆破后15min后爆破员进入爆破区检查，安全员同时检查各自警戒范围，确认无异常情况后向施工负责人汇报，由施工负责人下令解除警戒，准许人员和机械进场施工。爆破后若发现盲炮，立即报告施工负责人和技术人员，确定盲炮处理办法。爆破后对震动监测数据进行处理，检查爆破震动的危害是否在允许范围，根据实际结果调整同段雷管起爆药量，控制爆破震动在允许范围内。土方施工机械和运输车辆在进场前进行检修和保养，确保施工期间机械的正常运转。土石方在挖装过程中，挖掘机回转半径

16、范围内不站人。向车辆卸载时，铲斗不越过运输车辆驾驶室上空。3.6.2桥梁施工安全保证措施在桥梁施工工地醒目位置树立安全标示牌，注明安全注意事项，写明安全责任人，提醒人们注意施工安全。桥梁高空作业现场设置围栏，挂安全网，防止物体坠落伤及人员及财产；为高空作业人员配备安全带、安全帽等防护用品；高空作业人员不穿拖鞋和硬塑料底鞋，确保施工安全。在大风天气不进行高空作业。挖孔时，应注意施工安全，提升孔内土石的吊桶、吊钩、钢丝绳、卷扬机具等必须经常检查，孔口周围须用木料或型钢等制成框架予以保护。孔口围护应高于地面2030cm，以防土石杂物滚入孔内伤人。挖孔时应经常检查孔内二氧化碳含量，如超过0.3%或孔深

17、超过10m时就应用机械通风，开挖工作暂停时，孔口必须罩盖。高空作业人员专用施工梯道，设专职安全员负责对施工梯道和安全网等进行日常检修和维护，发现隐患及时处理。3.6.3隧道施工安全保证措施隧道施工严格按设计进行，开挖面平顺，及时进行锚喷支护，充分利用围岩的自稳能力，保证锚喷支护的强度和厚度。严格按照短进尺、快支护、勤量测、早闭合的原则进行施工，以确保施工安全。做好围岩地质超前预报，尤其对断层破碎等不良地质段，加强监测，提前预报，根据监测结果制定安全周密的施工方案，稳妥通过。加强围岩开挖后变形量测，根据量测数据分析结果，反馈指导施工，保证隧道开挖及整体衬砌的安全和质量。参加隧道施工的人员必须经过

18、身体检查，合格后方准参与施工。所有进入隧道工地的人员，佩戴安全防护用品。对隧道施工人员要坚持班前安全教育，严禁酒后上班。如发现隧道内有险情，立即在危险地段设立明显标志并派专人看守，迅速报告施工领导人员及时采取处理措施。各工程队配足必要抢险物资。隧道开挖前首先检查工作面是否处于安全状态，如有松动的岩石，立即加以支护或清除。隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。每交班组将工作及安全情况向接班组详细交待，并记载于交接班记录簿内。加强隧道开挖爆破后的找顶排险工作，施工中，指定专人对洞内围岩及地面位移变形情况进行观测，出现异常情况立即停工处理。加强洞内通风，经常检查测定粉尘浓度，加强隧道的通风排烟，保

19、证洞内视线良好。安设低噪音的通风机，减少噪音污染。施工时加强气体检测，加强通风措施，保证洞内外空气流通良好。在洞内安置电话，保持洞内、洞外的通信联络。3.6.3.1 隧道钻爆施工安全保证措施对参加施工的人员进行安全教育，从事爆破及操作机械的人员，必须经过专业培训和考试，取得合格证后，方予上岗。爆破按设计进行施工，控制装药量，光面爆破，防止造成超欠挖、塌方等不安全事故。爆破面平顺，避免应力集中而导致开挖面掉块、初期支护开裂等不安全事件。隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。钻眼人员到达工作面时，先检查工作面是否处于安全状态。钻眼采用湿式凿岩机，严禁在残眼中钻眼。钻孔台车进洞经过的道路和临时台架

20、，认真检查安全界限，并有专人指挥，就位后不得倾斜。洞内爆破作业，进行统一指挥。进行爆破时，所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。在照明不足、工作面岩石破碎尚未及时支护、发现涌泥涌水未经妥善处理时，严禁装药爆破。爆破人员随身携带电筒，防止点炮途中突然发生照明熄灭，并设事故照明。爆破后经过通风排烟，检查人员才能进入工作面，经检查确无不安全因素后，施工人员才进入工作面。两个工作面接近贯通时，加强两端的联系与统一指挥，加强测量工作。当两工作面距离20m时，停止一端工作，将人员及机具撤走，并在安全距离处设立警告标志。3.6.3.2隧道装碴与运输安全保证措施各种运输设备不得人料混装，各种摘挂作业

21、设立专职联络员；进入隧道的内燃机械与车辆，选用带净化装置的柴油机，装载料具时，不超出装载限界，装运型钢拱架、等长料具时，捆扎牢固。机械装碴时，坑道断面满足装载机械安全运转，设置专人指挥，以免机械碰断电线或碰坏已做好的初期支护，确保安全。在洞口、横通道口处设置缓行标志，必要时安排人员指挥交通。洞内的车辆、施工机械、模板台车等，在外缘设置低压红色闪光灯，组成限界显示设施。运输车辆在使用前详细检查，不带病工作。行驶车辆保持一定间距，洞内道路经常洒水，加强养护。洞内倒车与转向，做到开灯、鸣笛或有人指挥。在向洞内运输爆破器材时，雷管与炸药放置在带盖的容器内分别运送。有轨机动车运输雷管和炸药时，两者不在同

22、一列车上运输。人工运送爆破器材时，直接送到工作地点，严禁中途停留，且有专人防护。汽车运送爆破器材时，炸药与雷管分别装在两辆车内专车运送，由专人护送，严禁其他人员搭乘，汽车排汽口加装防火罩。3.6.3.3 隧道初期支护施工安全保证措施施工期间，现场施工负责人会同技术人员对各部支护进行定期检查。在不良地质段，每班责成专人检查。加强监控量测，当发现量测数据有突变或异变时，立即通知现场负责人，采取应急措施或通知施工人员撤离危险地段。锚杆的质量、长度，喷混凝土的质量、厚度，以及格栅钢架的安装位置、间距等严格按设计施工。若已锚地段有较大变形或锚杆失效，立即在该地段增设加强锚杆，长度不小于原锚杆长度的1.5

23、倍。用于临时支护的立撑底面加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容，喷层面要平顺，以免应力集中，出现喷层开裂。3.6.3.4隧道衬砌施工安全保证措施衬砌台车作业地段距开挖作业面拉开一定的距离，台车下的净空保证车辆能顺利通过，并悬挂明显的缓行标志。台车上不堆放料具及其它杂物，混凝土两端挡头板安装牢固。拆除混凝土输送软管或管道时，先停止混凝土泵的运转。3.6.3.5隧道内用电安全保证措施隧道供电电压，动力机械电压采用380V，成洞地段照明采用220V，工作地段照明采用36V。高压电缆架设在离地面5m的高度处，成洞地段架设在衬砌的拱墙上。由变压器出来的低压，设置配电箱，箱上加

24、锁，钥匙由电工掌管。220V照明线使用防潮绝缘导线，动力线采用橡皮电缆输送。在全断面开挖地段，洞内电线穿入穿线管，每根电线根据用途做不同的标记，并做好登记，埋在开挖底面下20cm、衬砌边墙内侧处；在台阶法开挖地段，开挖下导以上断面时，用木制三脚架靠边架设电线，待开挖下导时移入地下。衬砌后安设瓷瓶与横担固定在边墙上。仰拱先行段在施工仰拱时，取出电线，仰拱施工后埋在边墙内侧处，衬砌完成后移上边墙，并做到顺直、美观，绝缘良好。在接近工作地点处设置携带式照明变压器，将220V电压变成36V供工作面照明。移动灯具和手提作业灯，使用胶皮电缆及螺口灯头。照明灯具在成洞地段采用没有眩光、透雾性能强的高压钠灯，

25、在开挖面、工作面采用亮度高的低压卤钨灯，在洞门口的场外照明采用清晰度高的镐灯。低压电气设备加装触电保安器，电气设备外露的转动和传动部分，加装防护罩。电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修工进行。防爆电气设备，在安装前由合格的防爆电气检查人员检查其安全性能，合格后才予安装，使用期间定期进行测试与检查。3.6.3.6隧道通风与防尘措施施工中的通风符合铁道部现行铁路隧道设计和施工规范的要求。隧道内的空气成份每半月取样分析一次，含尘量每月检测一次。施工时的通风，设专职人员管理。无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转时，人员不靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不将任

26、何物品放在通风管或管口上。定期检查测定粉尘浓度，放炮前后进行喷雾与洒水，出碴前用水淋透碴堆和喷湿岩壁，在出风口设置喷雾器。喷射混凝土采用湿喷。3.6.3.7隧道瓦斯段施工安全保证措施 煤层预测、瓦斯检测，排放和揭煤注意事项及安全措施。 （1）钻孔 A.隧道的初期支护要紧跟开挖面，工作面及后边要崐清理干净，确保安装钻机和打钻的操作方便，钻机要按崐规定的钻孔方位和角度摆放好，并打好、打牢压柱。 B.打钻人员要站在钻机的两侧，不准人员对着钻机崐操作，以防喷孔伤人和钻杆下滑伤人。 C.在打钻过程中，如有瓦斯喷孔、顶钻和透水预兆等现象时，要停止钻进，切断电源，撤出人员并保持钻杆在钻孔内不拨出，向值班人员

27、汇报，处理后方可继续钻进。 D.地质预测孔要将岩芯、煤芯按顺续编号排放好，崐以便准确测定煤层位置。 （2）瓦斯浓度控制 A.每班打孔机长必须携带瓦斯报警仪，吊挂在打钻位置巷道顶部，当报警仪报警后，立即停电、停钻，待崐处理后再恢复钻孔。B.瓦斯员要随时检测，瓦斯浓度达到0.5时，电机车不准进洞；当打钻位置及20m范围内，瓦斯浓度达崐到1时，停止钻进和放打钻杆，处理完后方可继续进崐行；当瓦斯浓度达到2时，要停止一切作业，撤退人员。 （3）其它管理措施： A.打钻位置及进、回风流中严禁有明火。 B.一切电器设备必须采用防爆型，严禁失爆。 C.保证打钻位置的供风量40m3/min，禁止无风作崐业和循环

28、风作业，禁止风流和风向不稳定作业。 D.电源开关应用木材垫高，距地面30cm，防止水淹及漏电。 E.在震动揭煤放炮时，应将预测孔，检测孔、排放孔等所有非爆破孔进行封堵。 F.在震动放炮前，要安好压风自救系统，风包每组6个，每30m设一组，共安三组。 G.放炮前，风机前方的电源要停电，送电前必须检查瓦斯，在瓦斯不超过0.5时才可以推拉电闸。 H.坚持一炮“三 检制”和三人联锁放炮制。3.6.3.8隧道不良地质段施工安全保证措施加强地质预测预报和监测，对围岩易失稳地段，加强超前支护，严格注浆工作程序，保证注浆的效果，确保围岩的稳定性。必要时设双层网片。涌泥、涌水段加强注浆，若开挖中发现涌泥、涌水，

29、立即停止开挖，采取措施。加强围岩监控量测，及时支护、封闭成环，在仰拱未施工之前，用方木支撑于底脚处，形成临时封闭结构。3.6.4爆破器材安全管理保证措施严格爆破器材的管理。对于爆破器材的购买、运输、入库、发放、使用、退还、销毁和保管等工作，按国家和铁道部的有关规定建立严密的专项制度。建立以项目经理为组长的公安、物资、爆破作业四大员为组员的爆炸物品管理领导小组，组长对爆炸物品的安全负总责。爆破作业四大员由政治可靠，责任心强，身体健康，并经公安机关培训后有合格证的内部职工担任。爆破器材的选址建库符合有关规定，提出计划，报当地公安部门审批，并取得“储存许可证”。库房建筑必须具备较好的防盗、防火、防爆

30、炸性能。库房远离居民区500m以上，炸药库、雷管库及看守房呈三角形分开建设，距离不少于30m。库房地面设置防潮层，墙上留通风孔，并安设16钢筋及双层防护网，库房门设置双门双锁，宽度1.2m，里层为包铁皮的木门，外层为防盗门。墙采用37墙的砖混水泥结构，房顶采用不低于20cm厚的钢筋混凝土结构，内墙面用白石灰涂刷三道，房内净高2.7m。存放高度1.5m，堆垛之间留通道，堆垛距离库墙30cm，底部垫高30cm。置放雷管时铺设胶质皮垫，码放整齐，不得超量。库内保持通风良好，库存量与公安机关批准的容量相符。库房周围设置警戒隔离区和警戒标志，安设报警器、避雷针，警戒区内及警戒区附近的树木砍伐干净。警戒区

31、内不准架设电线，警戒区外四周安设探照灯，喂养狼狗。库房的选址及建成后申请当地公安部门验收，验收合格后才开始储存爆炸物品。严禁在库房内吸烟、用火。严禁将火种和其他容易引起燃烧爆炸的物品带入仓库，并配备足够的消防灭火器材。看守值班室专人26小时看守，值班人员由政治可靠、责任心强、无吸烟习惯的3个人员组成，并配备必要的自卫防护器械。值班室安装程控电话，确保联络畅通。爆破器材的购买按程序向所在地县以上公安机关申领爆炸物品购买证，方可采购。采购到公安部门指定并经业主及监理工程师批准的专业公司购买。运输爆炸物品由公安部门协助，由具有合格证的押运员押运，同时向库房保管员办理交接、清点，办理入库手续。爆破物品

32、储存在经有关部门批准设立并验收合格的库房内，由取得合格证的保管员专门管理。建立严格的出入库审批、检查、登记制度，做到帐目清楚，手续齐全，帐物相符。爆炸物品向所在地县以上公安机关申领爆破物品使用证后使用。使用时由现场负责人、保管员、爆破员、安全员核写登记表，领取当日使用量。爆破作业由经过培训合格并持有爆破员作业证的正式爆破工担任，爆破作业遵守爆破安全操作规程。建立严格的安全管理制度，保证爆炸物品不被盗不流失。爆炸物品库制定库房管理制度、安全防范措施等规章制度并上墙。保证26小时有人在位值班，严禁脱岗失控。施工剩余的爆炸物品当天清退入库。变质和过期的爆炸物品及时清理出库，认真清点，登记造册，报有关

33、部门批准，在指定地点销毁，并及时清理现场，以免造成环境污染。任何单位和个人不得私自转让、倒卖、易物、私存、携带爆炸物品。接触爆炸物品的人员必须办理许可证，方可从事相关工作；各级安全员形成网络；建立安全技术规程及岗位责任制；确保领取、发放、使用（销毁）、清退四本帐帐目清楚，并严格每道程序的签字审批。建立爆破物品台帐，严格执行领发制度，设监炮员跟班作业，检查每班爆破用药量，剩余炸药及时回收入库。每天进行帐物核对，确保爆破器材不流失。严格控制爆破参数，减少对已完构筑物的震动影响，防止震裂和飞石冲击已完工构筑物。爆破施工在规定的时间内进行爆破作业。作业前确定警戒范围，并设置明显的标志和岗哨警卫防护。严

34、格控制装药量，按设计的装药量装药，确保周围建筑物设备和人身安全。并在爆破前负责通知业主、监理等有关部门，各项安全防护措施落实后再实施爆破。爆破作业由专人统一指挥，爆破时所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。爆破后经过通风排烟，检查人员才进入工作面检查。经过安全检查后，其他工作人员才能进入工作面。3.6.5安全用电保证措施加强现场洞内外用电管理。生产、生活用电按照有关规定架设线路、建立变电站和安装变压器及配电盘。电工由经过专业培训、取得上岗证并有丰富管电经验的人员组成。设置好断电和灭火装置、消防器材。在高压线下作业或堆放物料，搭设临时设施，停放机械设备，起重作业,都严格按规定的高度和范

35、围进行。严禁乱拉电线和私接电器设备，非专业电工不得从事电工作业。各种机床、金属设备上所有局部照明使用36V及以下的安全电压，在金属容器内及潮湿的环境中工作时，行灯电压不超过12V，安全电压的电源用双线圈变压器，手持行灯有绝缘良好的手柄和护罩。电工、电焊工等持证上岗，规范作业。不得带电作业。电焊工作业时必须戴防护面具、专用手套。临时用电符合供电安全运行规程，并定期检查和防护，对检查不合格的电器设备和线路，及时更换，严禁带故障运行或作业。3.6.6施工机械安全保证措施项目经理部物质设备部对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。各种机械设备均制定安全技术操作规程，并认

36、真检查落实情况。工作前对机械设备进行安全检查，离开机械设备时，按规定将机械平稳停放在安全位置，并将驾驶室锁好，或将电器设备的控制箱拉闸上锁。严禁无证驾驶及酒后驾驶。非机动机械需持操作证操作机械。各种机械设备的操作人员经过安全技术操作规程培训，考试合格后持有效证件上岗。定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置，以确保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向工地负责人反映。加强工程机械和车辆的检查维修，对驾驶人员进行安全教育，严禁违章开车，杜绝交通事故的发生。隧道内运输车辆

37、做到缓速行驶，一般成洞段控制在10km/h内，施工地段不得超过5km/h。并注意洞内行人，提前鸣笛。行人不与车辆抢道、追车或强行搭车。3.6.7施工期间的安全防汛措施本工程所在地区为中亚热带湿润区，属于冬干夏湿的高原季风气候。由于特殊的地理环境，悬殊的地貌差异，因而构成独特的“一山分四季，十里不同天”的立体气候。沿线降雨时间大部分集中在510月，尤以78月最为集中，因此在雨季要切实做好防汛工作。项目经理部成立防洪领导小组，工程队成立防洪抗洪抢险小分队，负责本单位的防洪工作。与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇有灾害性天气和水情，及时做出部署。汛期之前,对

38、本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检查,了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对于洞口的截、排水沟经常进行检查、维护和疏通，发现易受水害的隐患，及时解决。在汛期中，施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在低凹地时，采取措施防止被水淹。防汛期间,领导干部26小时轮流值班。防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。3.6.8消防安全保证措施定期开展安全防火检查, 进行防火知识宣传教育。遵守消防法规,提高全体施工人员的防火意识，防止火灾事故的发生。组织受过训练的人担任义务消防员。每月定期进行以

39、防火、防爆为中心的安全大检查,堵塞漏洞，发现问题和隐患及时进行整改。驻地、施工现场和关键部位按规定配备有效而充足的消防器材并定期检查, 保证器材处于完好状态。设置在明显易取的位置上，设立明显标志。洞内及各洞室不存放油料及其他易燃物品，严禁明火作业与取暖，库房20m以内严禁烟火。4 针对既有线施工特点制定的保证运输、施工、设备人员安全的措施4.1 既有线施工安全管理的原则和基本要求既有线施工必须把确保行车安全放在首位，严格执行安全生产法、建设安全生产管理条例、铁路技术管理规程、铁路施工技术安全规则铁路营业线施工安全管理规定XX铁路局营业线施工安全管理实施细则等国家、铁道部、铁路局有关安全生产和既

40、有线施工安全管理的法律、法规、规章以及各类设计、施工的规范、规则。坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全生产意识，严格执行施工及安全生产的各项规章制度，科学合理的制定施工方案，建立完善施工安全责任制，认真落实施工安全措施和责任，千方百计减少对行车的影响，确保行车安全。坚持先审批后施工的原则，施工前必须与运营管理单位签订施工安全协议书，施工安全协议主要包括：工程概况，施工责任地段和期限，安全防护内容、措施及结合部安全分工，责任、权力和义务，事故的处罚办法，安全监督以及其他事项。施工安全协议书必须报上级主管部门批准后执行。未签订施工安全协议及安全施工协议未经批准的严禁施工。按规定认真编制施

41、工计划，报上级主管部门批准后执行。成立既有线施工安全领导小组，建立健全既有线施工安全保证体系，提高全员的安全意识，按规定设置安全管理机构，配齐安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查职责，主动接受运营管理单位的安全监督检查。加强既有线安全生产的经常性教育，认真落实安全生产责任制。根据有关规定和施工方案要求，坚持既有线施工干部上岗制度，项目经理、副经理、安全技术、质量等负责人及重要岗位的上岗人员必须经铁道部或铁路局安全培训后持证上岗。施工前认真做好人力、机具、物资、劳保、防护等各项准备工作，严格技术交底，特别是影响行车安全的工程及隐蔽工程。施工中严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和各项卡控

42、措施，严禁超范围施工，确保施工质量。施工后，认真做好检查验收，确认达到标准后逐级申请报批。认真落实“天窗”修制度，做好充分准备，统筹兼顾，精心安排，确保工程质量，确保按时开通。提高科技装备水平，积极采用新技术、新材料、新工艺，提高施工水平，以先进的施工方法和施工工艺从根本上确保既有线行车安全。加强劳务工管理，坚持培训上岗制度，禁止劳务工单独上道施工，关键工序必须由正式职工上岗，严禁分包施工。切实加强既有线施工的雨季施工安全工作，认真制定防洪措施和抢险预案，落实各项安全渡汛措施，确保行车安全。严格执行铁路行车事故处理规则，坚持事故报告制度，发现安全隐患和行车事故按规定及时逐级上报，严禁隐瞒不报。

43、4.2 既有线施工安全技术措施建立健全安全保证体系。建立施工单位内部的各级领导安全责任制，制定施工安全措施，加强日常检查。提高全员安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育。施工负责人应具备必需的施工安全素质；安全员、防护员、工班长必须经过培训考试合格后方能上岗。施工前，要做好充分准备，并向设备管理部门进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。施工中，要严格执行技术标准、作业标准和工艺流程。严禁超范围作业，确保施工质量。施工完成后，达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。接受运输、设备管理部门安全检查人员的监督检查，对检查出的问题要立即整改。在既有线施工时，严格遵守铁

44、路技术管理规程、工程技术规范、行车组织规则以及通信、信号维修规则的有关规定外，保证行车安全。4.2.1 既有线并行地段机械施工作业安全技术保证措施临近既有线路基及挡护、桥梁基础、隧道洞口等开挖需爆破作业时，爆破施工前必须与运营管理单位及工务部门联系，共同到现场勘察，订立安全协议，制定施工方案、防护措施、封锁线路及封锁时间等报路局批准。开挖爆破一律采用控制爆破，爆破前应做好对既有线的安全防护，驻站联络员应在每次爆破前2h向车站提出“申请施工放炮表”，经认可后才可施工装药，现场作业必须严格按批准的爆破方案实施。 驻站联络员接到现场准备就绪报告后，应向车站值班员请求爆破时间，接到命令后双方签认，按调

45、度命令进行施爆，严禁不请点施爆、追尾施爆。爆破后应按规定对炮区检查有无哑炮、危石、落石以及轨距、方向、限界、通讯、电力等有无损坏，经确认后办理签认手续。在与既有线相邻地段进行路基填挖时，应有确保既有线路基稳固的措施，应采用挖马口方式，分段开挖，随挖随砌，严禁长距离连续开挖和长时间暴露。在与既有线相邻地段进行施工时，不论是任何作业或停留过程，均不得侵入铁路建筑接近限界。为防止机械侵限，在与既有线基本等高地段，在靠既有线一侧，设置标志明显的限界桩，限界桩高出地面不得少于800-1000毫米，每10-20米设一根，并选择较宽阔的地形作机械转头或会车地点，以防止因地形过窄机械转头或交会时侵限。自卸汽车

46、在既有线旁运行时，不得随意掉头和将车斗升起。施工机械进入既有线路堑高坡上作业，在既有线上应派安全防护员，以便一旦出现险情时，立即进行防护。在既有线堑坡或堑顶上修筑便道或公路，应在便道或公路靠既有线一侧基础稳定处设置防护石墩，以防止汽车在运行过程中滑落到既有线上。在施工作业区与原有道路相邻处设专人防护，并设立醒目施工标识牌，以提醒行人及车辆注意。在施工标识牌处设置标识灯，夜间打开以利于行人，车辆注意并保证施工作业区内的安全。做好既有道路及施工地点内的排水、防汛设施，并做好人员及工具的准备。施工作业用的机械、设备、料具及电和水管路设施等应尽量远离原有道路，并加强针对此方面的日常管理，以免发生意外事

47、故。4.2.2 既有线有关过轨作业安全技术保证措施对跨越既有线的桥梁施工前应认真做好施工现场布置，施工设备、机具、材料等堆放应远离既有线，任何情况下均不得侵入铁路限界，在既有线路基两侧设置隔离栅栏，确保既有线行车安全。施工现场修建排水沟，完善排水系统，确保既有线路基安全。施工现场就近利用既有线立交通道或在桥梁下修建施工便道，人员设备通行、材料机具运输均应通过立交通道和施工便道，禁止设立临时道口，严禁人员、机械设备横穿既有线和在既有线上递送机具运输材料。施工临时电力线、通信线等应就近从既有线涵洞或桥梁处绕行，绕行困难时应上报运营管理单位批准后采用套管防护用电缆在路基通过，严禁在既有线上架空布置。配合好铺架单位，做好架梁安全防护，确保行车安全。因施工需要将施工材料、设备跨轨运输时，从既有道口或既有桥涵下面通过。所有运输车辆和机具经过既有道口时，听从道口看守工指挥，遵守道口安全制度。重型、超高、履行带式运输车辆或施工机械通过既有道口，有可能破坏铁路设备、干扰行车时，应提前与