中医药大学附属第二医院荤菜类(不含冻品.水产)食材定点配送服务项目招标文件.docx
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1、中医药大学附属第二医院荤菜类(不含冻品、水产)食材定点配送服务项目公开招标招标文件错误!未定义书签。366111314电子交易须知第一章投标邀请.第二章 投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制明函。(7)残疾人福利性单位视同小微企业,享受小微企业同等的价 格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时,应当提供残 疾人福利性单位声明函。(8)监狱企业视同小微企业,享受小微企业同等的价格扣除。 监狱企业参加政府采购活动时,应当出具省级以上监狱管理局、 戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)提供的属于监狱企业的证 明文件。24代理服务费1、本项目代理服务费以预算金额为计算基础,参照计价格 L
2、2002 1980号文收费标准的77%向中标投标人收取。部分费率摘录如下:预算金额费率100万元及以下部分1. 5%X77%100-500万元部分0. 8%X77%2、代理服务费支付:代理服务费缴纳形式:汇票/支票/电汇/现金代理服务费汇入以下账户:收款单位(户名):3、增值税发票开票资料:单位名称、税号(统一社会信用代码)、开户行名称、账号、 地址及联系电话。25解释权本招标文件的解释权属于招标人和采购代理机构。一、总则(一)适用范本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履 约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1 .招标采购单位:系指组织本次招
3、标的代理机构和招标人。2 .投标人:系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交 投标文件的单位或个人,也称作投标人。3 .投标人代表:是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人 授权代表。4 .联合体:是指两个以上投标人组成联合体,以一个投标人的身份参加投标。5 .甲方:是指合同签订的一方,一般与招标人、采购人、用户相同。6 .乙方:是指合同签订的另一方,与中标人相同。7 .“产品”系指供方按招标文件规定,须向招标人提供的一切设备、保险、 税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指招标文件规定投标人必须承担的各类服务以及其他类似的义 务。9
4、.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。10 . “书面形式”包括信函、传真、电报等。11 .系指实质性要求条款。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。(五)联合体投标以联合体形式进行投标的,参加联合体的投标人均应当具备政府采购法第二 十二条规定的条件,并应当在投标文件中提交联合协议,载明联合体各方承担的 工作和义务。联合体各方应当共同与招标人签订采购合同,就采购合同约定的事 项对招标人承担连带责任。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资 质等级较低的投标人确定资质
5、等级。以联合体形式参加投标的,联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另 外组成联合体参加本项目的投标。(六)转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目允许部分非主体、非关键性工作分包。(七)特别说明:1 .本次招标采用电子交易方式。2 .招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌 或型号仅起说明作用,并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、 品牌或型号,但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。3 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证证书必须为该投 标人所拥有。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文 件,并
6、对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5 .采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保 证电子交易的公平、公正和安全时,招标人(或代理机构)可中止电子交易活动:(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;(2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(3)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;(4)病毒发作导致不能进行正常操作的;(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形,不影响采购公平、公正性的,招标人(或代理机构)可 以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进 行。(A)质疑和投诉1 .投
7、标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害 的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式(纸 质)向招标人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标人、采购代理机构的质疑 答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复 期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。投标人应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为获取招标文件之日(公告期限届 满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的,为成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投
8、诉应当采用书面形式(纸质),质疑书、投诉书均应明确阐述招 标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供 相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .投标邀请2 .投标人须知3 .评标办法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、修改内容(如有)(二)投标人的风险1 .投标截止时间前,投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电 子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效;通过“政府 采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”
9、无法按时解密的,如投标供应商 未按规定递交“电子备份投标文件”的,视为投标文件撤回;在“政府采购云 平台”正常运行情况下,“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台” 的,视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件 在各方面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标无效。(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内 容的,投标人可以在投标截止日 地天前以书面形式(纸质)要求招标采购单位 澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响 投标文件编制的,应当在招标文件要求提
10、交投标文件截止时间十五日前,在财 政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式(纸质)通 知所有招标文件收受人。2 .招标采购单位必须以书面形式(纸质)答复投标人要求澄清的问题,并将 不包含问题来源的答复书面(纸质)通知所有合法获取了招标文件的投标人;除 书面(纸质)答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标 文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面(纸质) 文件为准。4 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件的编制(一)投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文
11、件、报价文件三部份组成。1.资格证明文件:(1)投标人资格承诺函。(2)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明。(3)联合体协议书;(格式自拟,非联合体参加可不提供。)(4)中小企业的相关证明材料(如投标人为小型或微型企业):中小企业 声明函(格式见第六章);残疾人福利性单位声明函(如投标人为残疾人福利性单 位,格式见第六章);监狱企业的相关证明材料(如投标人为监狱企业):由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业 的证明文件;(5)食品经营许可证或食品生产许可证。2 .商务技术文件(1)投标声明函;(2)法定代表人授权委托书(格式见第六章);(
12、注:可以不提供)(3)投标人情况介绍;(4)商务响应表(格式见第六章);(5)技术响应表(格式见第六章);(6)投标人内部管理制度,是否具有保管、发货等规章制度和保障措施;(7)对现有主要食品原材料进货渠道进行描述,并提供相关企业名录;(8)供货的总体方案、分批次供货方案、服务的及时性等保证措施或承诺; 针对招标人按需分批次供货的要求,拟投入的配送人员以及车辆设备情况(9)项目实施人员一览表(包括人员数量、工作经验、相关职业资格证书);(10)供应产品质量保证措施(根据投标货物的来源、加工、包装、保存、 运输、验收等各环节的质量保证及食品安全措施进行描述);(11)售后服务计划、质量保证承诺、
13、售后服务承诺详述等;(12)配送方案;(13)特殊情况应急方案;(14)投标人自2020年1月1日以来完成过同类项目业绩材料;(15)其他与评审评分相关的证明材料、资料;(如有)。3 .报价文件:(1)投标函(格式见第六章);(2)开标一览表(格式按电子交易平台);(3)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明;(4)代理服务费支付承诺书。(二)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中 文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表 述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量
14、单位;招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币 元),否则视同未响应。(三)投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写;2 .投标报价详见投标人须知前附表;3 .投标文件只允许有一个报价,有选择或有条件的报价将不予接受,其投标 无效。(四)投标文件的有效期1 .自投标截止日起空天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被 视为无效。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和 答复均以书面(纸质)形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的,投标人不能修改其投标 文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行
15、完毕止均应保持有效。(五)投标文件的编制1 . “电子加密投标文件”:(1) “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标 文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。(2)投标人应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政 府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2 .“电子备份投标文件”:(1)“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据 电文形式的电子文件。(2)投标人可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。(3)其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。(六)投标文件的签章采用电子签章。(七)投标文件的包
16、装、密封和递交1.电子加密投标文件”的递交:在线上传递交。(1)投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至 “政府采购云平台”,否则投标无效。(2) “电子加密投标文件”成功上传递交后,投标人可自行打印投标文件 接收回执。2.电子备份投标文件”的密封、包装和递交:(1)投标人可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。(2) “电子备份投标文件”存入U盘(一份)。(3) “电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。(4) “电子备投标应文件”应当密封包装,并在包装上标注项目编号、采 购项目名称、投标单位名称并加盖公章(详见第六章响投标件格式)。没有密封 包装或者
17、逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件” 将不予接收。(八)投标文件的修改和撤回1 .投标人在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2 .补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原投标文件,补充、修改后重新 上传递交。3 .投标截止时间前未完成上传的,视为撤回投标文件。四、开标(一)开标形式1 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在 线开标,所有投标人均应当准时在线参加。(二)开标准备2 .开标的准备工作由采购组织机构负责落实。3 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开 标,所有投标人均应当准时在线参加。投标人自
18、行承担因不参加在线开标而产生 的不利后果。(三)开标流程1 .开标第一阶段(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,各投标供 应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线 解密。投标供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的,如投 标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的,则由采购组织机构按“政府采 购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传 成功后,以“电子备份投标文件”参与评标,“电子加密投标文件”自动失效;在 “政府采购云平台”正常运行情况下,“电子备份投标文件”无法上传至“政府 采购云平台”的,视为投标
19、文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投 标文件”的,视为投标文件撤回。(2)开启资格证明文件、商务技术文件。(3)进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务 技术评审;2 .开标第二阶段(1)资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后,进入开标第二阶段。(2)通过电子交易平台公布无效投标人名单及导致无效的原因;公布有效 投标人的名单及其资信商务得分、技术得分。(3)开启有效投标人的报价文件,系统形成开标记录。(4)价格评审。价格评审结束后,通过电子交易平台公布中标候选投标人 名单。五、评标(一)组建评标委员会评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人
20、数应 当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之 二。(二)评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文 件、项目书面说明等材料,熟悉采购项目的基本概况,采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求,采购合同主要条款,投标无效情形,评审方 法、评审依据、评审标准等。3 .招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查,投标人资格条件 不符合招标文件要求的投标无效,不再进入符合性审查。4 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查,确定是否对招标文件作出了 实质性响应。实质上没有响应招标文件要求的投标
21、将被视为无效投标,不再进 入下一阶段的评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准,依法独立对投标人投标文件进行评估、比较,并给予评价或打分,不受任何单位和个人的干预。6 .各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数,由指定专人进行计 算复核。7 .评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。 评标委员会按评标原则推荐中标候选人,同时起草评标报告。8 .实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的,除财政部门另有规定外, 应当作废标处理。(三)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容,评标委员会可要求投标人作出必要
22、的澄清、说明或者补正。评标委员会 的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后,投标人应当在规定的时间内提交澄清说明或补 正,否则视为投标人放弃答复,并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明 或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(四)错误修正投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:1 .电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的,以 电子交易平台生成的开标记录表为准;2 .大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;四、开标17五、评标18六、定标20七、合同授予20第三章评标办法21第四章招
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