环境影响评价技术导则-生态影响.docx

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1、环境影响评价技术导则生态影响1适用范围本标准规定了生态影响评价的一般性原则、方法、内容及技术要求。本标准适用于建设项目对生态系统及其组成因子（生物因子和非生物因子）所造成的 影响的评价。区域和规划的生态影响评价可参照使用。2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本 标准。GB4043-2008开发建设项目水土保持技术规范GB/海洋调查规范第9部分：海洋生态调查指南SC/T9110-2007建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程SL 167-96水库渔业资源调查方法3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。生态影响 Ecological Impac

2、t经济社会活动对生态系统及其生物因子、非生物因子所产生的任何有害的或有益的作 用，影响可划分为不利影响和有利龄响，直接影响、间接影响和累积龄响，可逆影响和不 可逆影响。直接生态影响 Direct Ecological Impact经济社会活动所导致的不可避免的、与该活动同时同地发生的生态影响。间接生态影响 Indirect Ecological Impact经济社会活动及其直接生态影响所诱发的、与该活动不在同一地点或不在同一时间发生 的生态影响。累积生态影响 CumuI at i ve Ecological Impact经济社会活动各个组成部分之间或者该活动与其他相关活动（包括过去、现在、未来

3、） 之间造成生态影响的相互叠加。生态监测 Ecological Monitoring运用物理、化学或生物等方法对生态系统或生态系统中的生物因子、非生物因子状况及 其变化趋势进行的测定、观察。特殊生态敏感区 Special Ecological Sensitive Region指具有极重要的生态服务功能，生态系统极为臆弱或已有较为严重的生态问题，如51 到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功能难以恢复和替代 的区域，包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等。重要生态敏感区 Important Ecological Sensitive Region具有相对重要的生态服务功能或

4、生态系统较为臆弱，如遭到占用、损失成破坏后所造 成的生态影响后果较严重，但可以通过一定措施加以预防、恢复和替代的区域，包括风景 名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分 布区、直要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洞游通道、天然渔场等。般区域 Ordinary Region除特殊生态敏感区和重要生态敏感区以外的其他区域。4总则评价重点：生态现状调查与评价、生态影响预测与评价、生态影响的防护、恢复、 补偿及替代方案。评价原则 坚持直点与全面相结合的原则。既要突出评价项目所涉及的重点区域、关键时段和 主导生态因子，又要从整体上兼顾评价项目所涉及的生态系统和

5、生态因子在不同时空等级尺 度上结构与功能的完整性。 坚持预防与恢复相结合的原则。预防优先，恢复补偿为辅。恢复、补偿等措施必须 与项目所在地的生态功能区划的要求相适应。 坚持定置与定性相结合的原则。生态影响评价应尽量采用定量方法进行描述和分析, 当现有科学方法不能满足定量需要或因其他原因无法实现定量测定时，生态影响评价可通过 定性或类比的方法进行描述和分析。评价工作分级依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和 临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级，如表1所示。位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类改扩建项目，可做生态影响分析.表生态影响评价工作

6、等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20kn 或长度miOOkni面积2kn?20km2 或长度 50kni lOOkni面积2km2 或长度W50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级:级三级一般区域二级二级三级当工程占地（含水域）范围的面积或长度分别属于两个不同评价工作等级时，原则上 应按其中较高的评价工作等级进行评价。改扩建工程的工程占地范围以新增占地（含水域） 面积或长度计算。改扩建工程生态影响评价的等级是以新增占地的情况来确定的，原工程占地不属于本 次生态影响评价判断的依据。这与前面说过的“位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类 改扩建项目，可做生态影响分析

7、”是协调的，但至于是分析（工业类项目适用），还是评价, 则要看具体情况。在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，或拦河闸坝建设可能明显改变水文 情势等情况下，评价工作等级应上调一级。可见，矿山开采改变土地利用类型和水利水电涉及筑坝改变水文情势的项目，一般生 态影响评价等级不低于三级。评价工作范围生态影响评价应能够充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间 接影响区域。评价工作范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之 间的相互影响和相互依存关系确定。可综合考虑评价项目与项目区的气候过程、水文过程 生物过程等生物地球化学循环过程的相互作用关系，以评价项目影响

8、区域所涉及的完整气候 单元、水文单元、生态单元、地理单元界限为参照边界。从气候单元、水文单元、生态单元、地理单元界限考虑，尺度太大，比较适用于规划 或战略环境影响评价中的生态影响评价范围的确定。一般开发建设项目还不至于依据如此在 大尺度的单元来划分评价范围。但这个原则提示我们在考虑评价范围时，可以从气候、水文、 生态系统及地理4个方面进行宏观把握，再结合项目及环境实际情况具体确定。本次新导则没有给出各级评价的具体范围，只是给出一个原则性的要求。这是因为各行 业导则已给出相对比较明确的评价范围，如陆地石油天然气、民用机场、水利水电等，以及 随后将颁布的其他行业导则也会给出相应的评价范围。（1）煤

9、炊虹程露天开采项目一般以采掘场、外排土场边界外扩10002000m作为煤炭采选工程生态评 价范围。（2）陆地石油天然气开发建设项目生态因子之间互相影响和相互依存的关系是划定评价范围的原则和依据。因此确定的生 态影响评价的范围应保证评价区域与周边环境的生态完整性。1）区域性建设项目以影响区范围向四周外扩原则确定评价范围： 一级评价范围为建设项目影响范围并外扩23km （影响区边界涉及敏感区部分外扩3 km）； 二级评价范围为建设项目影响范围并外扩2km； 三级评价范围为建设项目影响范围并外扩1km。2）线状建设项目以向线状两侧外扩原则确定评价范围： 一级评价范围为油气集输管线（油区道路）两侧各带

10、状区域为评价范围； 二、三级评价范围为油气集输管线（油区道路）两侧各带状区域为评价范围。（3）城市轨道交通 纵向范围：与工程的设计范围相同。横向范围：综合考虑拟建工程的吸引范围和线路 两侧土地规划，取工程征地界外50300m车辆段、停车场、取（弃）土场、临时用地界外50*1OOmo 当有特殊保护目标时，评价范围应根据现场环境调查和生态保护需要确定。（4）公路项目一般为项目可行性研究报告提供的路中心线两侧各200米范围内。对动物作评价时 可按其活动规律适当扩大评价范围。生态影响判定依据 国家、彳亍业和地方已颁布的资源环境保护等相关法规、政策、标准 规划和区划等确 定的目标、措施与要求。 科学研究

11、判定的生态效应或评价项目实际的生态监测、模拟结果。 评价项目所在地区及相似区域生态背景值或本底值。（纵向比较） 已有性质、规模以及区域生态敏感性相似项目的实际生态影响类比。（横向比较） 相关领域专家、管理部门及公众的咨询意见。5工程分析工程分析内容工程分析内容应包括：项目所处的地理位置、工程的规划依据和规划环评依据、工程 类型、项目组成、占地规模、总平面及现场布置、施工方式、施工时序、运行方式、替代 方案、工程总投资与环保投资、设计方案中的生态保护措施等；工程分析时段应涵盖勘察 期、施工期 运营期和退役期，以施工和运营期为调查分析的重点.生态影响型项目主要是以建设期、运行使用期对生态环境的影响

12、为主，工程分析以 对建设期的施工方式及使用期的运行方式分析为重点，核心是确定工程主要生态影响因素。 工程分析的基本内容：工程概况；初步论证；影响源识别；环境影响识别；环境 保护方案分析；其他分析。工程分析重点根据评价项目自身特点、区域的生态特点以及评价项目与影响区域生态系统的相互关 系，确定工程分析的重点，分析生态影响的源及其强度。主要内容应包括： 可能产生重大生态影响的工程行为； 与特殊生态敏感区和重要生态敏感区有关的工程行为； 可能产生间接、累积生态影响的工程行为； 可能造成重大资源占用和配置的工程行为。6生态现状调查与评价（生态系统、主要生态因子、生态敏感保护目标、生态问题） 生态现状调

13、查生态现状调查要求生态现状调查是生态现状评价、影响预测的基础和依据，调查的内容和指标应能反映评 价工作范围内的生态背景特征和现存的主要生态问题。在有敏感生态保护目标（包括特殊生 态敏感区和重要生态敏感区）或其他特别保护要求对象时，应做专题调查。生态现状调查应 在收集资料基础上开展现场工作，生态现状调查的范围应不小于评价工作的范围。一级评价应给出采样地样方实测、遥感等方法测定的生物、物种多样性等数据，给 出主要生物物种名录、受保护的野生动植物物种等调查资料；二级评价的生物量和物种多样性调查可依据已有资料推断，或实测一定数量的、具有代 表性的样方予以验证；三级评价可充分借鉴已有资料进行说明。生态现

14、状调查方法可参见附录A；图件收集和编制要求应遵照附录B。调查内容生态背景调查根据生态影响的空间和时间尺度特点，调查影响区域内涉及的生态系统类型、结构、 功能和过程，以及相关的非生物因子特征（如气候、土壤、地形地貌水文及水文地质等）， 重点调查受保护的珍稀濒危物种、关键种、土著种、建群种和特有种，天然的童要经济物 种等。如涉及国家级和省级保护物种、珍稀施物种和地方特有物种时，应逐个或逐类说 明其类型、分布、保护级别、保护状况等；如涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区时， 应逐个说明其类型、等级、分布、保护对象、功能区划、保护要求等。从以上一段表述来看，生态背景调查，主要是三个方面的内容： 生态系统

15、调查; 非生物因子调查; 生物物种，特别是保护物种调查。此外，还需要关注： 两个逐个：保护物种的逐个、敏感区域的逐个。 保护物种一4个方面：类型、分布、保护级别、保护状况等； 敏感区域一6个方面：类型、分布、等级、保护对象、功能区划、保护要求等。（2）主要生态问题调查调查影响区域内已经存在的制约本区域可持续发展的主要生态问题，如水土流失、沙 漠化、石漠化、盐溃化、自然灾害、生物入侵（生物多样性受损）和污染危害等，指出其 类型、成因、空间分布、发生特点等。按系统类型划分调查内容：森林、草原及荒漠生态系统：调查植被类型、数量及分布，附植被分布图。野生动 物种类及分布。珍稀动植物种类、种群规模、生态

16、习性、种群结构、生境条件及分布、保护 级别与保护状况等。（2）农田生态系统：调查并介绍土地资源的自然历史及利用现状（包括基本农田分布）； 主要生态环境问题（包括自然灾害）；农作物类型及分布、生长情况；土壤肥力及作物的单 产量。（3水域（淡水和海洋）生态系统：调查并介绍水域浮游动植物、底栖生物、水生高等 植物的种类、数量、分布；鱼类区系组成、种类、产卵场；珍稀水生生物种类、种群规模、 生态习性、种群结构、生境条件与分布、保护级别与保护状况等。湿地生态系统：调查并介绍湿地生态系统的类型、特点、基本结构与功能、湿地面 积、水文、气候等自然地理特征，湿地动植物的种类、种群数量、生境基本状况、生物多样

17、性、湿地资源利用和开发现状及保护对策等。（5）：调查评价区域内土壤类型及其分布、理化性质等。6水土保持状况：调查评价区水土流失现状，包括流失面积、强度、成因、水土保持 治理措施及治理效果等。生态现状评价评价要求在区域生态基本特征现状调查的基础上，对评价区的生态现状进行定量或定性的分析评 价（分析或者评价），评价应采用文字和图件相结合的表现形式，图件制作应遵照附录B的 规定，评价方法可参见附录C。评价内容 在阐明生态系统现状的基础上，分析影响区域内生态系统状况的主要原因。评价生 态系统的结构与功能状况（如水源浦养、水土保持、调蓄洪水、防风固沙、生物多样性保 护等主导生态功能）、生态系统面临的压力

18、和存在的问题、生态系统的总体变化趋势等。 分析和评价受影响区域内动、植物等生态因子的现状组成、分布；当评价区域涉及 受保护的敏感物种时，应重点分析该敏感物种的生态学特征；当评价区域涉及特殊生态敏 感区或重要生态敏感区时，应分析其生态现状、保护现状和存在的问题等。7生态影响预测与评价（生态系统、主要生态因子、生态敏感保护目标、生态问题） 生态影响预测与评价内容生态影响预测与评价内容应与现状评价内容相对应,依据区域生态保护的需要和受影响 生态系统的主导生态功能选择评价预测指标。朝价工作范围内涉及的生态系统及其主要生态因子的影响评价.通过分析影响作用 的方式、范围、强度和持续时间来判别生态系统受影响

19、的范围、强度和持续时间；预测生 态系统组成和服务功能的变化趋势，重点关注其中的不利影响、不可逆影响和累积生态影 响。 tt感生态保护目标的影响评价应在明确保护目标的性质、特点、法律地位和保护要 求的情况下，分析评价项目的赃响途径、影响方式和影响程度，预测潜在的后果。 预测评价项目对区域现存主要生态问题的影响趋势。生态影响预测与评价内容：涉及的生态系统及其主要生态因子的影响评价；生态敏感 保护目标的影响评价；对区域已有的生态问题发展趋势的影响评价。生态影响预测与评价方法生态影响预测与评价方法应根据评价对象的生态学特性，在调查、判定该区主要的、 辅助的生态功能以及完成功能必须的生态过程的基础上，分

20、别采用定量分析与定性分析相 结合的方法进行预测与评价。常用的方法包括列表清单法、图形叠置法、生态机理分析法、 景观生态学法、指数法与综合指数法、类比分析法、系统分析法和生物多样性评价等，可 参见附录C。生态影响评价的本质是对区域生态系统的结构、功能、生态演变趋势及生态系统完整 性的影响评价。8生态影响的防护、恢复、补偿及替代方案生态影响的防护、恢复与补偿原则 应按照避让、减缓、补偿和重建的次序提出生态影响防护与恢复的措施；所采取措 施的效果应有利修复和增强区域生态功能。导则总纲相关条款：结合国家对不同区域的相关要求，从保护、恢复、补偿、建设等 方面提出和论证实施生态保护措施的基本框架；按工程实

21、施不同时段，分别列出相应的环境 保护工程内容，并分析合理性。 凡涉及不可替代、极具价值、极敏感、被破坏后很难恢复的敏感生态保护目标（如 特殊生态敏感区、珍稀濒危物种）时，必须提出可抵的避让措施或生境替代方案。 及采取措施后可恢复或修复的生态目标时，也应尽可能提出避让措施；否则，应 制定恢复、修复和补偿措施.各项生态保护措施应按项目实施阶段分别提出，并提出实施 时限和估算经费。替代方案（D替代方案主要指项目中的选线、选址替代方案，项目的组成和内容替代方案，工艺 和生产技术的替代方案，施工和运营方案的替代方案、生态保护措施的替代方案。（2）评价应对替代方案进行生态可行性论证，优先选择生态影响最小的

22、替代方案，量终 选定的方案至少应该是生态保护可行的方案。生态保护措施态保护措施应包括保护对象和目标，内容、规模及工艺，实施空间和时序，保障 措施和预期效果分析，绘制生态保护措施平面布置示意图和典型措施设施工艺图。估算或 概算环境保护投资。 对可能具有重大、敏感生态影响的建设项目，区域、流域开发项目，应提出长期的 生态监测计划、科技支撑方案，明确监测因子、方法、频次等. 明确施工期和运营期管理原则与技术要求。可提出环境保护工程分标与招投标原则, 施工期工程环境监理，环境保护阶段验收和总体验收、环境影响后评价等环保管理技术方 案。9结论与建议从生态影响及生态恢复、补偿等方面，对项目建设的可行性提出

23、结论与建设。附录A（资料性附录）生态现状调查方法资料收集法即收集现有的能反映生态现状或生态背景的资料，从表现形式上分为文字资料和图形资 料，从时间上可分为历史资料和现状资料，从收集行业类别上可分为农、林、牧、渔和环境 保护部门，从资料性质上可分为环境影响报告书、有关污染源调查、生态保护规划、规定、 生态功能区划、生态敏感目标的基本情况以及其他生态调查材料等。使用资料收集法时，应 保证资料的现时性，引用资料必须建立在现场校验的基础上。现场勘查法现场勘查应遵循整体与重点相结合的原则，在综合考虑主导生态因子结构与功能的完整 性的同时，突出重点区域和关键时段的调查，并通过对影响区域的实际踏勘，核实收集

24、资料 的准确性，以获取实际资料和数据。专家和公众咨询法专家和公众咨询法是对现场勘查的有益补充。通过咨询有关专家，收集评价工作范围内 的公众、社会团体和相关管理部门对项目影响的意见，发现现场踏勘中遗漏的生态问题。专 家和公众咨询应与资料收集和现场勘查同步开展。生态监测法当资料收集、现场勘查、专家和公众咨询提供的数据无法满足评价的定量需要，或项目 可能产生潜在的或长期累积效应时，可考虑选用生态监测法。生态监测应根据监测因子的生 态学特点和干扰活动的特点确定监测位置和频次，有代表性地布点。生态监测方法与技术要 求须符合国家现行的有关生态监测规范和监测标准分析方法；对于生态系统生产力的调查， 必要时需

25、现场采样、实验室测定。遥感调查法当涉及区域范围较大或主导生态因子的空间等级尺度较大,通过人力踏勘较为困难或难 以完成评价时，可采用遥感调查法。遥感调查过程中必须辅助必要的现场勘查工作。遥感为景观生态学研究和应用提供的信息包括：地形、地貌、地面水体植被类型及其 分布、土地利用类型及其面积、生物量分布、土壤类型及其水体特征、群落蒸腾量、叶面积 指数及叶绿素含量、地下水及生物多样性情况等。海洋生态调查方法海洋生态调查方法见GB/。水库渔业资源调查方法水库渔业资源调查方法见SL 167-96。附录B（规范性附录）生态影响评价图件规范与要求一般原则生态影响评价图件是指以图形、图像的形式对生态影响评价有关

26、空间内容的描述、表 达或定量分析。生态影响评价图件是生态影响评价报告的必要组成内容，是评价的主要依 据和成果的要表示形式，是指导生态保护措施设计的重要依据。本附录主要适用于生态影响评价工作中表达地理空间信息的地图，应遵循有效、实用、 规范的原则，根据评价工作等级和成图范围以及所表达的主题内容选择适当的成图精度和图 件构成，充分反映出评价项目、生态因子构成、空间分布以及评价项目与影响区域生态系统 的空间作用关系、途径或规模。图件构成根据评价项目自身特点、评价工作等级以及区域生态敏感性不同，生态影响评价图件 由基本图件和推荐图件构成，如表所示。基本图件是指根据生态影响评价工作等级不同，各级生态影响

27、评价工作需提供的必要 图件。当评价项目涉及特殊生态敏感区域和重要生态敏感区时必需提供能反映生态敏感特征 的专题图，如保护物种空间分布图；当开展生态监测工作时必需提供相应的生态监测点位图。推荐图件是在现有技术条件下可以图形图像形式表达的、有助于阐明生态影响评价结 果的选作图件。表B.生态影响评价图件构成要求矿作级 评工等基本四件推荐图件一级(1) 项目区域地理仲置图(2) 工程平仙图(3) +地利用现状图4)地表水系图(5) 柏破娄用图(6) 特殊生&敏谶区和重要牛太敏 总区空间分布图(7) U要评价因干的评价谜果却预 M.(&)牛玄必测而占图9)血型牛京保护措施平而而憎示1)当评价工作范IH内

28、涉及山岭重冗区时，可提供地形地貌 图、土壤类型图和土壤侵蚀分布图(2) 当评价丁作范用内涉及河流、湖泊等地表水时，可提供 水环境功能区划图；当涉及地下水时，可提供水文地质 图件等。(3) 当评价工作范IH涉及海洋和海岸带时，可提供海域岸线 图、海洋功能区划图，根据评价箭要选骸海洋渔业资源 分布图、主要经济鱼类产卵场分布图、滩涂分布现状图。(4) 当评价工作范出内已有土地利用规划时，可提供已有土 地利用规划图和生态功能分区图.(5) 当评价工作范申内涉及均表塌陷时，可提供塌路等值线 图o(6) 此欢，可根据评价丁作范围内涉及的不同生杰系统类型，选作动植物炎源分布图、珍稀濒危物种分布图、基本农 由

29、分布图、绿化布置图、荒漠化土地分布图等。级(1)顼目区域柚理位罟图丁牌平而囹(3) 十址利用现状图(4) 加表次系图转碰：本伽成&却击吏*总(1) 当评价丁作范IH内涉及巾岭重5区B寸，可提供地形地貌 图和土壤侵蚀分布图。(2) 当评价工作范围内涉及河流、湖泊等地表水时，可提供 水环境功能区划图：当涉及地下水时，可提供水文地质 图件.房区卒间分布图(6) 十要评价因子的评价成果和预(7) 典态保护惜临平面布囹示 竟图3)当讦价工作范1甘内涉及海域时，可提供海域岸线图和海 洋功能区划图。4)当评价工作范围内已有土地利用规划时，可提供己有土 地利用规划图利生态功能分区图。(5)评价工作范围内，陆域

30、可根据评价需要选做植被类型图 或绿化布置图。三级(1) 顼目区域地理仲冒图(2) 工程平面图(3) 十地利用或水休利用现,状图(4) 曲刖4 本保护!告临平所益1&示(1) 评价工作范国内，陆域可根据评价希要选做植彼类型图 或绿化布置图。(2) 当评价工作范围内涉及山岭重丘区时，可提供地形地貌 闩(3) 当杼价工作范围内涉及河流、湖泊等地表水时，可提供 地表水系图.重要牛杰敏成区时.可提供关罅评价因孑的评价 成果国.图件制作规范与要求数据来源与要求a) 生态影响评价图件制作基础数据来源包括：已有图件资料、采样、实验、地面勘测和遥感信息等。b) 图件基础数据来源应满足生态影响评价的时效要求，选择

31、与评价基准时段相匹配的 数据源。当图件主题内容无显著变化时，制图数据源的时效要求可在无显著变化期内适当放 宽，但必须经过现场勘验校核。制图与成图精度要求生态影响评价制图的工作精度一般不低于工程可行性研究制图精度，成图精度应满足生 态影响判别和生态保护措施的实施。生态影响评价成图应能准确、清晰地反映评价主题内容，成图比例不应低于表中的规范 要求（项目区域地理位置图除外）。当成图范围过大时，可采用点线面相结合的方式，分幅 成图；当涉及敏感生态保护目标时，应分幅单独成图，以提高成图精度。表B.2生态影响评价图件成图比例规范要求成图范胞成图比例尺一级评价二级评价七级评价面枳。100km21: 10 万

32、1： 10 万1： 25 万20100成1： 5 万1： 5 万1： 10 万2 W2(W1： 1 万1： 1 h1： 2.5 万W2km1： 50001： 5000_1： 1 ；长度N 100km1： 25 万1： 25 万_1： 255。100kmh 10 万1： 10 万1： 25 Jj10 M 50km2L 5万1： 10 万1： 10 万WlOkm1： 1 万1： 1 万1： 5 万图形整饬规范生态影响评价图件应符合专题地图制图的整饬规范要求，成图应包括图名、比例尺、方 向标/经纬度、图例、注记、制图数据源（调查数据、实验数据、遥感信息源或其他）、成 图时间等要素。附录c（资料性附录

33、）推荐的生态影响评价和预测方法列表清单法列表清单法是Little等人于1971年提出的一种定性分析方法。该方法的特点是简单明 了，针对性强。a）方法列表清单法的基本做法是，将拟实施的开发建设活动的影响因素与可能受影响的环境因 子分别列在同一张表格的行与列内。逐点进行分析，井逐条阐明影响的性质、强度等。由此 分析开发建设活动的生态影响。b）应用1）进行开发建设活动对生态因子的影响分析；2）进行生态保护措施的筛选；3）进行物种或栖息地重要性或优先度比选。列表清单法应将工程对环境的作用因素（施工、占地 淹没、移民等）和受影响的生 态敏感问题（生物多样性受损（珍稀濒危、特有物种）、湿地退化、荒漠化、土

34、地退化等） 列表，珍稀濒危物种可按物种具体列出。用不同符号表示每项工程活动对生态敏感问题的影 响。图形蠢置法图形叠置法，是把两个以上的生态信息叠合到一张图上，构成复合图，用以表示生态变 化的方向和程度。本方法的特点是直观、形象，简单明了。图形叠置法有两种基本制作手段: 指标法和3S叠图法。a）指标法1）确定评价区域范围；2）进行生态调查，收集评价工作范围与周边地区自然环境、动植物等的信息，同时收 集社会经济和环境污染及环境质量信息；3）进行影响识别并筛选拟评价因子，其中包括识别和分析主要生态问题；4）研究拟评价生态系统或生态因子的地域分异特点与规律，对拟评价的生态系统、生 态因子或生态问题建立

35、表征其特性的指标体系，并通过定性分析或定量方法对指标赋值或分 级，再依据指标值进行区域划分；5）将上述区划信息绘制在生态图上。b）3S叠图法1）选用地形图，或正式出版的地理地图，或经过精校正的遥感影像作为工作底图，底 图范围应略大于评价工作范围;2）在底图上描绘主要生态因子信息，如植被覆盖、动物分布、河流水系、土地利用和 特别保护目标等；3）进行影响识别与筛选评价因子；4）运用3S技术，分析评价因子的不同影响性质、类型和程度；5）将影响因子图和底图叠加，得到生态影响评价图。c）图形叠置法应用1）主要用于区域生态质量评价和影响评价；2）用于具有区域性影响的特大型建设项目评价中，如大型水利枢纽工程

36、、新能源基地 建设、矿业开发项目等；3）用于土地利用开发和农业开发中。生态机理分析法生态机理分析法是根据建设项目的特点和受其影响的动、植物的生物学特征，依照生态 学原理分析、预测工程生态影响的方法。生态机理分析法的工作步骤如下：调查环境背景现状和搜集工程组成和建设等有关资料；a）调查植物和动物分布，动物栖息地和迁徙路线；b）根据调查结果分别对植物或动物种群、群落和生态系统进行分析，描述其分布特点、 结构特征和演化等级；c）识别有无珍稀濒危物种及重要经济、历史、景观和科研价值的物种；d）监测项目建成后该地区动物、植物生长环境的变化；e）根据项目建成后的环境（水、气、土和生命组分）变化，对照无开发

37、项目条件下动 物、植物或生态系统演替趋势，预测项目对动物和植物个体、种群和群落的影响，并预测生 态系统演替方向。评价过程中有时要根据实际情况进行相应的生物模拟试验，如环境条件、生物习性模拟 试验、生物毒理学试验、实地种植或放养试验等；或进行数学模拟，如种群增长模型的应用。 该方法需与生物学、地理学、水文学、数学及其他多学科合作评价，才能得出较为客观的结 果。景观生态学法景观生态学法是通过研究某一区域、一定时段内的生态系统类群的格局、特点、综合资 源状况等自然规律，以及人为干预下的演替趋势，揭示人类活动在改变生物与环境方面的作 用的方法。景观生态学对生态质量状况的评判是通过两个方面进行的，一是空

38、间结构分析, 二是功能与稳定性分析。景观生态学认为，景观的结构与功能是相当匹配的，且增加景观异 质性和共生性也是生态学和社会学整体论的基本原则。空间结构分析基于景观是高于生态系统的自然系统，是一个清晰的和可度量的单位。景 观由斑块、基质和廊道组成，其中基质是景观的背景地块，是景观中一种可以控制环境质量 的组分。因此，基质的判定是空间结构分析的重要内容。判定基质有三个标准，即相对面积 大、连通程度高、有动态控制功能。基质的判定多借用传统生态学中计算植被重要值的方法。决定某一斑块类型在景观中的优势，也称优势度值（Do）。优势度值由密度（Rd）、频 率（Rf）和景观比例（Lp）三个参数计算得出。其数

39、学表达式如下：Rd=（斑块i的数目/斑块总数）XI00%Rf=（斑块i出现的样方数/总样方数）XI00%Lp=（斑块i的面积/样地总面积）XI00%Do=XX （Rd+Rf） +LpX100%上述分析同时反映自然组分在区域生态系统中的数量和分布，因此能较准确地表示生态 系统的整体性。景观的功能和稳定性分析包括如下四方面内容：a）生物恢复力分析:分析景观基本元素的再生能力或高亚稳定性元素能否占主导地位。b）异质性分析：基质为绿地时，由于异质化程度高的基质很容易维护它的基质地位， 从而达到增强景观稳定性的作用。c）种群源的持久性和可达性分析：分析动、植物物种能否持久保持能量流、养分流， 分析物种流

40、可否顺利地从一种景观元素迁移到另一种元素，从而增强共生性。d）景观组织的开放性分析：分析景观组织与周边生境的交流渠道是否畅通。开放性强 的景观组织可以增强抵抗力和恢复力。景观生态学方法既可以用于生态现状评价也可以用于 生境变化预测，目前是国内外生态影响评价学术领域中较先进的方法。指数法与综合指数法指数法是利用同度量因素的相对值来表明因素变化状况的方法，是建设项目环境影响评 价中规定的评价方法，指数法同样可将其拓展而用于生态影响评价中。指数法简明扼要，且 符合人们所熟悉的环境污染影响评价思路，但困难之点在于需明确建立表征生态质量的标准 体系，且难以赋权和准确定量。综合指数法是从确定同度量因素出发

41、，把不能直接对比的事 物变成能够同度量的方法。a）单因子指数法选定合适的评价标准，采集拟评价项目区的现状资料。可进行生态因子现状评价：例如 以同类型立地条件的森林植被覆盖率为标准，可评价项目建设区的植被覆盖现状情况；亦可 进行生态因子的预测评价：如以评价区现状植被盖度为评价标准，可评价建设项目建成后植 被盖度的变化率。b）综合指数法1）分析研究评价的生态因子的性质及变化规律；2）建立表征各生态因子特性的指标体系；3）确定评价标准；4）建立评价函数曲线，将评价的环境因子的现状值（开发建设活动前）与预测值（开 发建设活动后）转换为统一的无量纲的环境质量指标。用I0表示优劣（“I”表示最佳的、 顶极

42、的、原始或人类干预甚少的生态状况，“0”表示最差的、极度破坏的、几乎无生物性 的生态状况）由此计算出开发建设活动前后环境因子质量的变化值；5）根据各评价因子的相对重要性赋予权重；6）将各因子的变化值综合，提出综合影响评价值。即NE = 2 （Eh - EXW（）式中：AE一一开发建设活动日前后生态质量变化值；Ehi开发建设活动后i因子的质量指标；Eqi开发建设活动前i因子的质量指标；Wii因子的权值。c）指数法应用1）可用于生态因子单因子质量评价；2）可用于生态多因子综合质量评价；3）可用于生态系统功能评价。d）说明建立评价函数曲线须根据标准规定的指标值确定曲线的上、下限。对于空气和水这些已

43、有明确质量标准的因子，可直接用不同级别的标准值作上、下限；对于无明确标准的生态因 子，须根据评价目的、评价要求和环境特点选择相应的环境质量标准值，再确定上、下限。类比分析法类比分析法是一种比较常用的定性和半定量评价方法，一般有生态整体类比、生态因子 类比和生态问题类比等。a）方法根据已有的开发建设活动（项目、工程）对生态系统产生的影响来分析或预测拟进行的 开发建设活动（项目、工程）可能产生的影响。选择好类比对象（类比项目）是进行类比分 析或预测评价的基础，也是该法成败的关键。类比对象的选择条件是：工程性质、工艺和规模与拟建项目基本相当，生态因子（地理、 地质、气候、生物因素等）相似，项目建成已

44、有一定时间，所产生的影响已基本全部显现。 类比对象确定后，则需选择和确定类比因子及指标，并对类比对象开展调查与评价，再分析 拟建项目与类比对象的差异。根据类比对象与拟建项目的比较，做出类比分析结论。b）应用1）进行生态影响识别和评价因子筛选；2）以原始生态系统作为参照，可评价目标生态系统的质量；3）进行生态影响的定性分析与评价；4）进行某一个或几个生态因子的影响评价；5）预测生态问题的发生与发展趋势及其危害；6）确定环保目标和寻求最有效、可行的生态保护措施。系统分析法系统分析法是指把要解决的问题作为一个系统，对系统要素进行综合分析，找出解决问 题的可行方案的咨询方法。具体步骤包括：限定问题、确

45、定目标、调查研究、收集数据、提 出备选方案和评价标准、备选方案评估和提出最可行方案。系统分析法因其能妥善地解决一些多目标动态性问题，目前已广泛应用于各行各业，尤 其在进行区域开发或解决优化方案选择问题时，系统分析法显示出其他方法所不能达到的效 果。在生态系统质量评价中使用系统分析的具体方法有专家咨询法、层次分析法、模糊综合 评判法、综合排序法、系统动力学、灰色关联等方法，这些方法原则上都适用于生态影响评 价。这些方法的具体操作过程可查阅有关书刊。生物多样性评价方法生物多样性评价是指通过实地调查，分析生态系统和生物种的历史变迁、现状和存在主 要问题的方法，评价目的是有效保护生物多样性。a）生物多

46、样性通常用香农-威纳指数（Shannon-Wiener index）表征：H =-卒In （已）（C.2）1=1式中：H样品的信息含量（彼得/个体）=群落的多样性指数；S种数；Pi样品中属第1种的个体比例，如样品总个体数为N,第1种个体数为匚，则Pf /N海洋及水生生物资源影响评价方法海洋生物资源影响评价技术方法参见SC/T9110-2007,以及其他推荐的生态影响评价和 预测适用方法；水生生物资源影响评价技术方法，可适当参照该技术规程及其他推荐的适用 方法进行。土壤侵蚀预测方法土壤侵蚀预测方法参见GB4043-2008。（植物生物动物I微生物生态系统组成（光、温森林 陆地J草原荒漠C淡水 水域海洋生态保护措施建设项目生态影响减缓措施和生态保护措施是整个生态影响评价工作成果的集 中体现，也是环境影响报告书中生态评价最精华的部分。开发建设项目生态保护措 施应遵循或满足如下一些基本原则与要求：一、生态保护措施的基本要求(1) 体现法规的严肃性。中华人民共和国环境保护法规定：“开发利用自然 资源，必须采取措施保护生态环境，