2023年-道路旅客运输企业安全生产达标考评指标及评分.docx
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1、四、道路旅客运输企业安全生产达标考评指标及评分细则(试行)(三级)考评项目考评内容和要点一 分值一考评方法、细则及标准(准备材料及注意事项)自评 摘要自评分考评摘要考评分一、安全目标3 5分L安全工作方针与目标制定企业安全 生产方针、目标 和不低于上级下 达的安全控制指 标;查方针、目标和控制指标文件资料:1 .围绕国家有关企业安全生产“安全第一、预防为主、综合治 理.”的工作方针,制定符合企业自身实际的安全生产方针;2 .每年的安全生产目标须符合上级要求及本企业实际,有明确 的截至期限、责任人员、责任内容和考核奖惩要求;3 .安全生产目标包含交通责任事故、责任死亡、责任伤人、财 产损失,万车
2、公里事故起数、万车公里伤亡人数等目标;安全 控制指标不得高于上级年度控制指标。(三级达标企业必须得满分)1 .安全方针目标文件,一定 标明“安全第一、预防为主、综 合治理”2 .安全责任书的证明文件3 .上个年度的安全情况报表4 .企业自身及上级的年度控 制指标文件制定实现安全 工作方针与目标 的措施。5查落实措施文件资料:1 .围绕企业安全生产工作方针和目标制定保证本企业实现安全 工作方针与目标措施。未制定的,扣5分;措施不具体的,扣2 分;2 .上年发生较大以上责任事故,此项不得分,并严格实行责任 追究。1 .原始的资料2 .具体的执行情况证明材料管 理每年至少一次 对安全生产法律 法规、
3、标准规范、 规章制度、操作 规程的执行情况 进行检查;5查执行检查文件资料:1 .未开展执行情况专项检查的,扣3分;2 .对检查中发现的管理薄弱环节未落实整改的,扣2分。1 .检查的记录包括参加的人 员,组织领导,检查报告等2 .检查过程中发现的问题, 采取的相应措施等建立和完善各 类台帐和档案, 并按要求及时报 送有关资料和信 息。查档案台帐及资料的报送记录:1 .企业应建立和完善的各类台帐和档案:有关法律、法规、 规章、标准及规范性文件;安全管理机构和岗位安全职责汇 编;安全管理制度汇编;安全操作规程汇编;安全工作 会议记录;安全培训教育记录;(7)安全检查记录;安全管 理人员档案;驾驶员
4、档案;事故台帐档案;(11)事故统计报 表;车辆档案;车辆行车口志;(车辆调度日志;(15)车辆 保险台帐;(职业健康管理台帐;其他安全管理台帐2 .按要求及时报送资料信息。(三级达标企业必须得满分)五、安全1 资金按规定足额提 取安全生产费 用;查财务凭据及使用项目记录:1 .制定年度安全生产经费预算;2 .道路旅客运输企业按照上年度实际营业收入1.5%的标准,提 取安全生产费用。(三级达标企业必须得满分)注意:需要提供上一财年的 报表投入5 O分投 入安全生产经费 专款专用,保证 安全生产投入的 有效实施;查财务凭据及使用项目记录:1.提取的安全生产费用须设立专户核算,按规定范围安排使用,
5、 不得挤占、挪用,年度结余资金结转下年度使用,当年计提安 全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。没按要求 使用、管理安全费用的扣15分。注意:安全生产费用是否实 现专款专用,具体的开支明 细表及时投入满足 安全生产条件的 所需资金。10查财务凭据及使用项目记录:1 .安全生产经费用于:完善、改造和维护安全防护设施设备 支出;购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位 装置等支出;配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和 应急演练支出;开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整 改支出;安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项 目评价)、咨询和标准化建设支出;配备和更新现场作业人员
6、安全防护用品支出;安全生产宣传、教育、培训支出;安 全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支 出;安全设施及特种设备检测检验支出;其他与安全生产 直接相关的支出。2 .未及时投入安全费用的,每宗扣2分,扣完为止。要求提供具体的开支明细表为旅客投保承 运人责任险。查财务凭据及保险单据:1.车辆未按规定投保、投保车辆不足或保单在不在有效期内的, 扣5分。要求每辆车的投保单据,同 时做成表格,可以抽查2.费 用 管跟踪、监督安 全生产专项经费 使用情况;5查职责文件和财务账册:1 .明确安全生产资金的管理部门及职责。未明确的,扣3分;2 .严格对安全生产资金使用的审批、结算手续。安全经
7、费使用 不规范的,扣2分。理建立安全费用 使用台账。5查安全生产经费专户情况:1 .没有建立财务明细台账的,扣5分;2 .虽有台账但不健全的,扣2分。六、装备设施7 5分L车辆管理车辆技术等级 符合行业标准规 定要求;现场抽查5辆营运客车及技术档案、车辆年审和技术等级评定 报告:1 .从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客 运车辆,其技术等级应当达到一级技术等级;营运线路长度在 400公里以上的客运车辆,其技术等级应当达到二级以上;其 他客运车辆的技术等级应当达到三级以上;2 .所有营运车辆满足GB7258、GB18565标准。(三级达标企业必须得满分)车辆持有效的 道路运输证、
8、 机动车行驶 证、道路客 运班线经营许可 证明,在规定 位置放置客运标 志牌;抽查5辆营运客车,检查证件原件:所有营运车辆的道路运输证,机动车行驶证,道路 客运班线经营许可证明齐全有效。(三级达标企业必须得满分)车辆按规定配 备安全锤、三角 木、警示牌、防 滑链等安全设 备,配足有效的 灭火器;抽查5辆营运客车:1 .车上须配4公斤干粉灭火器2个,要求放置牢固、便于取用, 在有效期内;2 .配安全锤4个以上、三角木2个、警示牌1个、反光锥2个。(三级达标企业必须得满分)制定并落实车 辆技术管理制 度,按国家规定 的技术规范对车 辆进行定期维护 与检测,保持运 输车辆技术状况 良好;查维护制度,
9、现场抽查5辆营运客车的维修记录和原始凭证、 维护企业资质、三检记录:1 .建立车辆技术管理制度,明确车辆技术管理部门,拥有10 台车辆以上(含)的企业设置专门的车辆技术管理机构,配备 专业技术管理人员,拥有10台车辆以下的企业配备合适的专业 车辆技术管理人员;2 .建立车辆维护制度,制定车辆维护计划,按规定期限完成车 辆维检测、年度审验、技术等级评定;3 .在有具备维护资质条件的车辆维护企业进行车辆的一级维护 和二级维护作业,二级维护出厂前进行竣工检测,有出厂竣工 检测合格报告;4 .落实车辆日常维护,有车辆出车前、行车中、收车后的检查 维护记录。(三级达标企业必须得满分)1 .专业技术管理人
10、员需提 供相关的证明材料2 .车辆维护的制度文件,3 .需要提供与维修企业的 维护合同,每辆车的检测 单,合格证等4 .日常维护记录一定要具 体,详细运营车辆符合 国家标准规定的 使用年限或运营 公里数;查车辆技术档案:1 .车辆使用年限没有超过国家规定的报废年限;2 .未使用非法拼(改)装等不符合运行安全技术条件以及其他 不符合国家规定的车辆营运。(三级达标企业必须得满分)注意:现场抽查车辆检查严格执行车辆 的强制报废制 度,加强临近报 废车辆的技术监 管,及时处理临 近报废车的安全 隐患。10查车辆报废处理手续:1 .按照规定对到期报废车辆实施强制报废;将报废车辆交售给 机动车回收企业,及
11、时办理车辆注销登记,记录齐全,相关档 案资料至少保存2年;车辆报废手续不齐全的,扣5分;2 .加强对接近报废期车辆的维护保养,临近报废车辆保养不到 位的,扣5分。报废处理手续包括报废场的 证明材料;交警部门的证明 材料等安全生产设施 设备符合有关规 定,并保证齐全、 完好,没有随意 改动;10现场抽查5辆营运客车:1 .车辆安全带、安全锤、灭火器、警告标志等应急设施无随意 改动,应急通道畅通;2 .安全带齐全,应急门、应急顶窗开启装置有效,开启顺畅3 .在车厢显眼位置设置安全告知牌4.1台车1项不合格扣2分,扣完为止。七、科技创新与信息化L科技应用制定并落实卫 星定位装置安装 使用规定;查制度
12、文件:L制定车辆GPS安装使用规定。未制定的,扣10分。2.有制度落实不到位的,扣5分。证明材料包括记录的的表 格,要有每辆车的车型,安 装日期,车牌号等旅游包车、三 类以上班线客车 按规定安装使用 具有行驶记录功 能的卫星定位系 统车载终端,并 正常使用。查GPS安装、监控和维护保养记录:1 .安装符合交通运输部道路运输车辆卫星定位统车载终端技 术要求或省卫星定位汽车行驶记录仪通用技术规范要求 的卫星定位装置;2 .能够确保装置的有效使用。(三级达标企业必须得满分)1 0 0 分车辆卫星定位 系统车载终端接 入符合行业标准 的监控平台和全 国重点营运车辆 联网联控系统;查监控记录:1.100
13、%车辆信号接入省、市、区主管部门监控平台,数据传输 正常。接入主管部门监控平台的车辆每低于1%的,扣2分, 扣完为止。需要提供主管部门的证明材 料定期检查车载 终端使用情况, 确保车辆在线时 间;车载终端工 作正常、监控数 据准确、实时、 完整传输;5查监控记录、提醒记录、反馈结果:1 .有专人负责对运行车辆进行实时监控,确保有车辆运行就有 监控人员;监控人员每天对车辆在线情况、违规情况进行检查; 监控人员及时对违规车辆进行提醒,发出整改通知;2 .不符合要求的,每项扣2分,扣完为止。证明材料包括检查记录表; 监控人员值班表,发现问题 时整改通知材料等建立符合行业 标准的道路运输 车辆卫星定位
14、企 业监控平台,及 时向上级监管平 台传输定位数 据,并保证数据 真实、准确;10*查企业监控平台:1 .建立卫星定位正控平台。未建立平台或配备专用设备的,扣8分;2 .按照规定正常、及时向上级监管平台传输数据,保证数据的 真实性、准确性、有效性。未及时向上级传输数据的,扣2分。企业平台所录 入的车辆和驾驶 员的基础资料-、 车辆技术档案信 息,记录车辆行 驶情况等信息准 确、完整;5查企业平台有关车辆、驾驶员等数据:1 .企业所录入的营运客车、驾驶员的基础资料不全的,扣3分;2 .车辆技术档案信息不全的,扣1分;3 .车辆行驶记录情况不全的,扣1分。1.基础资料证明材料包括所 有车辆的信息表
15、格;所有驾 驶员的信息表格,根据情况 抽查配备专职人员 负责监控车辆行 驶和驾驶员的动 态情况,分析处 理动态信息;5查监控人员配备情况和监控记录:1 .未配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员动态情况的,扣5分;2 .未根据监控情况及时分析处理动态信息的,扣2分。建立监控值班 制度,对营运车 辆24小时实时动 态监控;对上级 监管平台发出的 指令进行应答, 并执行有关要 求;10查监控值班制度文件,查监控记录:1 .建立车辆GPS监控24小时值班制度,落实监控值班人员。没 有值班制度的且未落实值班人员的,扣10分;2 .监控记录应包含运行车辆在线情况、车辆超速、疲劳驾驶、 不按规定路线行驶等情
16、况,以及提醒驾驶员情况;没有监控记 录的,扣10分,记录不全面的,扣5分;3 .未按上级要求落实查询、提醒、整改、反馈的,扣5分。按照有关规定 及时纠正和处理 超速、疲劳驾驶、 故意破坏卫星定 位装置等违法违 规行为,记录违 法违规驾驶员信 息,至少保存3 年时间;5查监控记录和违法违规处理记录:1 .对违法违章行为没有及时发现、提醒和纠正的,扣2分;2 .没有对违规人员处理的,扣2分;3 .违法违规驾驶员信息留存不足3年的,扣1分。建立动态监控 工作台帐。5查动态监控台帐:1 .没有建立动态监控台帐的,扣3分;2 .没有对监控数据进行分析的,扣2分。2.科技创新组织开展安全 生产科技攻关或
17、课题研究;10查成果:结合企业实际在运营管理、车辆性能、安全设备设施方面开展 安全生产科技攻关或课题研究。未开展相关工作的,扣10分。设有其他安全 监管信息系统。10检查安全管理系统或平台的建立和使用情况:1.建立驾驶员信息、车辆信息、车辆违法信息、车辆调度、车 辆定位等信息化管理系统或平台,满足安全生产辅助决策需要。 未建立相应平台的,扣10分。八、队伍建L培训计划制定并实施年 度及长期的继续 教育培训计划, 明确培训内容和 年度培训时间。10查培训计划文件:1 .未依据部、省规范要求制定各类人员教育培训计划及规定培 训时间的,扣5分;2 .实际执行中培训时间不足的,扣5分。设 9 0 分N
18、宣传教育组织开展安全 生产的法律、法 规和安全生产知 识的宣传、教育。10查培训记录和宣传教育资料:1 .未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育、培训的,扣10分;2 .未组织客车驾驶员等从业人员参加安全应急专项教育培训 的,扣5分;3 .宣传教育形式简单的,扣5分。1 .培训证明材料齐全2 .要有相关的应急演练证明 材料工管理人员企业主要负责 人和管理人员具 备相应安全知识 和管理能力,并 取得行业主管部 门培训合格证;1()查培训证书:1 .企业主要负责人参加安全生产培训并取得证书;2 .企业安全管理直接责任人员参加安全生产培训并取得安全管 理人员证书;3 .企业主要负责人和安全
19、管理人员每年参加相关部门组织的继 续教育培训。(三级达标企业必须得满分)主要证明材料包括相关证 书,培训的时间,地点,培 训的内容,培训的先关文件 等专(兼)职安 全管理人员具备 专业安全生产管 理知识和经验, 熟悉各岗位的安 全生产业务操作 规程,运用专业 知识和规章制度 开展安全生产管 理工作,并保持 安全生产管理人 员的相对稳定。15查专(兼)职安全管理人员证件和档案:1 .专(兼)安全管理人员未经培训上岗的,扣5分;2 .安全管理人员管理知识、业务能力不能适应安全监管需要的, 扣5分;3 .安全管理人员未按规定组织开展安全检查、管理和组织活动 的,扣5分;4 .安全管理人员队伍不稳定,
20、未给予必要鼓励的,扣3分。第3小点要提供相关的证明 材料,包括活动的记录,总 结报告等京Jj、点要提供相关文件, 具体措施等4.从业人员培训从业人员每年 接受再培训,提 高从业人员的素 质和能力,再培 训时间不得少于 有关规定学时。 未经安全生产培 训合格的从业人 员,不得上岗作 业;查证件、查记录、询问相关人员:1 .营运驾驶员岗前理论培训不少于12学时,实际驾驶操作不少 于30学时。每月接受不少于2次,每次不少于1小时的教育培训。 每2年接受不少于24小时的脱产继续教育。岗前培训、月度安 全教育培训、脱产继续教育等学习时间不足的,扣5分;2 .每年对班组长进行不少于16小时的安全教育培训。
21、培训时间 不足的,扣2分;3 .除驾驶员之外的企业全体从业人员,每年至少进行1次安全教 育培训。没有对其他从业人员进行安全生产培训的,扣1分;4 .新员工上岗前需进行安全生产培训和三级安全教育。未对新 员工上岗前培训和三级安全教育的,扣2分。转岗人员及时 进行岗前培训;10查转岗培训制度和转岗培训记录:1 .未建立转岗人员培训制度的,扣5分;2 .相关人员转岗但未进行岗位培训,发现一起扣1分,扣完5分 为止。新技术、新设 备投入使用前丁 对管理和操作人 员进行专项培 训。10查培训记录:1.未开展专项培训,每发现一起扣5分,扣完为止。2.中长期规划制订和实施企 也安全生产中长 期规划和跨年度
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