幼儿园集团化办园工作方案(通用9篇).docx

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1、幼儿园集团化办园工作方案(通用9篇)幼儿园集团化办园工作方案 为贯彻落实教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见、山东省人民政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见、临沂市教育局关于学前教育集团化一体化片区化管理的实施意见、沂水县学前教育集团化办园工作方案等文件精神，切实发挥镇中心幼儿园省级示范的辐射带动作用，引导优质学前教育资源向村级公办幼儿园、辖区内民办幼儿园辐射和拓展，加快推进我镇学前教育改革与发展，全面提升幼儿园保教质量和办园水平。特制定方案如下： 一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持因地制宜、改革创新、依法办园、合作共嬴的原

2、则，推进集团化办园管理模式。镇中心幼儿园与村级公办园、辖区内民办幼儿园结对进行帮扶活动，通过双方互动、指导和学习、开展教育教学交流研讨、进行示范性教学等灵活多样的教育帮扶形式，努力实现人力、物力、信息等优质教育资源的共享，办好公平有质量的学前教育，满足人民群众对接受良好学前教育的期盼。二、工作目标针对各村级公办园、辖区内民办幼儿园目前情况，特拟定帮扶目标：1、深入了解各村级园、民办园情况，从办园条件、安全卫生、保育教育、师资队伍、内部管理等方面，制订帮扶目标，分派帮包教师进行深入指导。2、着力提升保教质量，加强师资培训，规范一日活动。3、根据该园实际，结合地方特色，打造适宜的班级环境，创设活动

3、区角。4、提升教师队伍素质。镇中心幼儿园将定期为村级园、辖区内民办幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会。同时，积极组织送教下村活动，通过优秀骨干教师深入村级园、辖区内民办幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。三、组织领导根据结对帮扶工作需要，为更好完成帮扶任务并保证帮扶效果，实现帮扶目标，成立结对帮扶工作领导小组组长：张德梅 镇人大副主席副组长：李玉金镇财政所长郑录成镇民政所长赵欣东镇派出所长邹松波镇食药所长武玉军镇安监办主任王烈波镇乡建办主任高志军镇市场监管所长魏国华镇卫计办主任林付军镇中心校长成员：李鑫德 镇中心校幼教校长徐 梅 镇中心幼儿园

4、园长高树坤镇第二中心王家庄子幼儿园园长刘乃田镇中心幼儿园古坟坦分园园长张在伦镇中心幼儿园马兰分园园长苗本学镇中心幼儿园下里分园园长付兆生镇中心幼儿园中峪分园园长隋永莲镇中心幼儿园红星指导园园长张艳镇中心幼儿园小燕子指导园园长杨凤镇中心幼儿园青岛名师学堂指导园园长杨玉芹镇中心幼儿园五台杨玉芹指导园园长领导小组下设办公室在高庄镇中心幼儿园，由中心幼儿园园长具体负责帮扶工作的整体调度和具体负责帮扶工作的落实，负责各项指导工作和图片采集、信息报送以及资料的收集。四、具体措施1、镇中心幼儿园与村级公办幼儿园、辖区内民办幼儿园结对帮扶，以各项交流互助活动为载体，充分发挥专业引领、示范作用，提供专业支持，提

5、高帮扶工作的实效性和科学性。2、各村级公办园、辖区内民办园要结合实际，进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求，完成结对帮扶工作目标。3、结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案，各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。4、实施教研教改，通过开展示范课，同课异构，专题讲座，教学研讨，骨干指导，教研互动，资源共享等方式提升保教质量。5、注重环境创设，开展游戏教育。根据该园实际，带领教师到被帮扶园，创设班级区域环境，优化户外活动环境，投放适宜的活动材料，让幼儿能切实地动起来、玩起来、学起来。五、效果检测为扎实推进被帮扶幼儿园改善办园

6、条件，提升办园水平，每学期末由镇政府牵头组织相关部门人员对辖区内村级公办幼儿园、民办幼儿园进行一次全方位督导评估，从办园条件、安全卫生、保育教育、师资队伍、内部管理等方面进行效果检测。检测成绩纳入对各幼儿园的年度目标考核，并作为幼儿园晋级升类的重要指标。对缺乏基本办园条件，存在小学化倾向和安全卫生隐患，给予一定的整改时间，不能按时完成整改的依法予以取缔。(一)办园条件1、取得办学许可，证照齐全。2、园舍为独立建筑群体，有独立院落，设置在安全区域，无危房，周边没有安全隐患，室外游戏场地有安全防护措施。3、幼儿园规模、班额符合相关规定。严格按照国家规定编班，没有大班额现象：大班(5周岁6周岁)35

7、人，中班(4周岁5周岁)30人，小班(3周岁4周岁)25人，混龄班30人。4、园舍、户外场地等符合相关规定，有30m直跑道、沙池、玩水设施、种植园地等。5、教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全。配备现代化教育设施及办公设备，有数码照相机、摄像机、打印机、复印机、多媒体等，满足需要：有暖气、空调等防暑降温防寒取暖设施，能正常使用;幼儿床、桌、椅、玩具橱、图书架等配置符合省定标准要求;班级的卫生保健和消毒设备安全、卫生、齐备，按规定使用;厕所采用水冲式，沟槽式便池应设置幼儿扶手，实行男女分厕。6、玩教具、游戏材料和幼儿图画书数量充足，种类丰富，并符合国家相关安全质量标准和环保要求。户外运动器械种类

8、齐全，数量能够满足全园1/2以上幼儿同时活动的需求;室内教玩具能够充分满足本班幼儿区域活动或其他教育活动的需要。配备适合幼儿阅读的绘本或读物，并以绘本为主，并定期更换。7、有必要的办园资金和稳定的经费来源。(二)安全卫生8、建立安全防护、检查和卫生保健制度，落实到岗到人。安全预警机制健全，有各类突发事件的应急预案，出现重大事故能妥善处理并及时上报;安全工作有计划、有检查、有记录、有总结、有改进措施;安全工作档案内容齐全，有专人管理;构建安全防范网络体系，有安全工作领导小组，分工明确，责任到人，师生人数少于100人的至少配备1名专职保安员，100人以上的至少配2名专职保安员;每年为在园幼儿投保校

9、方责任险。9、提供安全卫生的饮用水，确保幼儿按需饮用温开水。10、膳食安全卫生，营养均衡。严格执行食品留样制度。儿童伙食要与成人伙食分开。11、建立卫生消毒制度，按规定对幼儿餐具、用具、玩具等进行消毒。消毒设施设备齐全，工作人员熟知各项消毒制度，能采用紫外线、84消毒液、暴晒、高温等相应方式进行消毒。消毒流程规范，责任到人，有记录。12、按要求对教职工进行健康检查，取得健康证明。教职工持托幼机构工作人员健康合格证上岗，合格率100%。教职工每年进行1次健康检查(到县妇幼保健院查体)，炊事人员每半年查体1次，查体率100%。13、按规定开展幼儿健康检查，建立幼儿健康档案。新入园幼儿应当经医疗卫生

10、机构进行健康检查，合格后方可入园;在园幼儿每年健康检查不少于1次，查体率达100%;每半年测身高、视力不少于1次，每季度测体重不少于1次。14、有传染病防控制度和应对措施，发病率低。严格执行晨午检及全日观察等各项制度，发现问题及时处理并有记录;对患病幼儿用药的委托交接进行严格管理，未经家长委托或者同意，不得给幼儿用药。做好家长签字、幼儿服药记录，保证幼儿用药安全;定期对教职工和家长进行卫生保健知识宣传和培训，有工作记录;督促家长按要求完成幼儿预防接种，完成率达100%。15、定期开展安全教育，对突发事故有预案和防控措施。有安全教育计划并纳入课程内容，以多种方式对幼儿进行安全教育，引导幼儿掌握必

11、要的自我保护常识与方法，能进行简单的自护和自救;制定火灾、洪水、防震及幼儿园大型集体活动应急疏散方案。定期开展应急疏散演练活动。16、校车及使用符合相关规定要求。(三)保育教育17、遵循幼儿身心发展特点和规律，注重幼儿良好品质和习惯的养成，促进幼儿全面发展。因人施教，为在园有特殊需要的幼儿提供更多的帮助和指导。18、教师和保育员对幼儿态度亲切、温和，师生关系和谐。教职工无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为。引导幼儿形成良好的同伴关系。幼儿情绪积极稳定，快乐活泼。19、幼儿一日生活安排合理，活动形式多样，动静交替，室内室外活动兼顾。正常情况下，每天户外活动时间不低于两小时。20、坚持

12、以游戏为基本活动，充分保证幼儿游戏活动时间，鼓励幼儿自主选择游戏。21、教育活动注重引导幼儿直接感知、动手操作和亲身体验。22、教育活动涉及健康、语言、社会、科学、艺术各领域，内容适宜，不提前教授小学教育内容。23、教育活动计划明确，活动方案可操作。活动组织形式灵活恰当。(四)教职工队伍24、教职工数量符合相关标准，资质符合相关要求。每班配备2名专任教师、1名保育员;严格实行资格准入制度，工作人员应持证上岗。25、注重师德师风建设，遵守教师职业道德规范。广泛开展做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的四有好老师主题教育活动;强化师德师风教育，对新入职教师进行岗前职业道德培训;园长与教

13、师签订承诺书并举行入职宣誓活动;将师德作为教师考核、聘任和评价的首要内容。26、教师教研和教职工培训内容适宜、形式多样，培训学时符合相关规定。教师培养培训形式多样，有计划、有层次、有落实;培训、学习、研讨、实践、反思等过程性资料详实。教师专业成长档案资料丰富27、积极开展园本教研活动，教研组织和教研制度健全，教研工作计划具体明确，落实到位，促进教师专业发展;教研活动时间每周不少于1次，每次不少于1小时，注重实效。28、按规定与教职工签订聘用或劳动合同，教师工资按时足额发放，幼儿园聘用教师工资不得低于本地区最低工资标准，并按规定缴纳相关社会保险，教师队伍稳定。(五)内部管理29、实行园长负责制，

14、组织机构、管理机制健全。30、实行收费公示制度。无乱收费现象。31、执行财务制度。有独立账目、账目清楚;无挤占挪用经费、抽逃资金情况;儿童伙食费专款专用，无克扣现象。32、规范招生，无入园考试或测查。33、家长参与幼儿园膳食、安全、保育教育等方面的管理。幼儿园集团化办园工作方案 为深入贯彻中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见、山东省人民政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见及市、区学前教育三年行动计划文件精神，不断扩大优质学前教育资源,促进新区学前教育均衡优质高位发展，现结合青岛西海岸新区中小学幼儿园集团化办学指导意见(202022号),制定幼儿园集团化办园实施方案。 一、目

15、标任务坚持办好每一所幼儿园、成就每一位教师、幸福每一名孩子的理念，全面实施幼儿园集团化发展。到2025年，构建并完善优质带动薄弱、城区带动农村、公办带动民办的全覆盖集团化办园格局，构建一批具有规模优势及品牌影响的现代化、个性化一流教育集团，并按照一三五的工作目标，全面提升全区各级各类幼儿园办园品质。(一)形成一套机制。明确集团职责任务，完善集团工作制度、管理模式及评价策略，形成规范化、常态化的集团运行机制。(二)建设三类平台。构建管理资源共享、优质课程共享、师资培养与流动共享三类平台，形成各集团的共享菜单、工作路径、实施策略。(三)实现五个提升。充分发挥集团群体智慧和品牌影响力，以集团的专业力

16、量和先进文化，通过管理共进、课程共建、师资共育、资源共享，促进各幼儿园和而不同，最终实现办园水平的提升、保教质量的提升、师资水平的提升、幼儿素质的提升和社会满意度的提升。二、主要举措(一)健全常态运行管理机制1.完善组织架构。建立以核心园园长牵头，各集团在法人独立基础上组建管理团队，建立完善保障集团正常运行的章程或相关制度，明确各方权利与义务。健全集团管理办法、工作流程、运行机制及评价激励机制，编写集团管理手册。2.创新管理机制。核心园制定集团发展规划、年度计划和活动方案，建立工作例会制度，研究部署各项工作。定期指导成员单位的日常管理和教学工作，对发现的问题和困惑及时进行研究剖析，形成年度有计

17、划、定期有总结、阶段有展示、展示有成果的四有集团常态运行机制。(二)注重管理理念互通共进3.实行办园理念互通。核心园在集团内输出成熟的办园理念，与成员单位之间形成共识的理念或相对统一的管理，保证集团核心园教育品质及文化品牌的影响力。4.促进管理水平共进。核心园对集团内成员单位进行管理工作指导，帮助其健全安全、卫生保健、家园共育等各项规章制度，细化一日活动各环节工作流程;随时为成员单位提供过程性管理包括档案资料的学习模板;共享核心园信息化管理手段，集团内发布信息化资源共享清单，成员单位可以借用核心园的设施资源，体验信息化在管理中的便利，提高管理效能。(三)促进师资队伍共建共育5.实施队伍柔性流动

18、。建立集团内干部、教师指导带教、跨园支教、跟岗学习等多种师资流动模式，集团核心园安排骨干人员定期到成员单位蹲点，促进集团内教师资源的柔性流动，盘活各园骨干教师资源，促进教师队伍的专业发展。6.探索集群式师资培养。完善集团内师资培训机制，形成区级培训、集团培训、园本培训的师训新架构。经集团组织申报，区局审核认定，教师在集团内参训可记入区级培训学分。发挥名园长名师工作室、名园工作站、特级教师等骨干力量在集团内的专业引领作用，搭建干部、教师成长发展平台，使集团成为名园长名师孵化基地、骨干培育基地、新教师成长基地。(四)加强课程教学同研同享7.开展教学实践共研。根据市、区教研部门有关要求，开展集团内一

19、体化教研活动，通过专题研讨、集体备课、案例赏析、活动观摩研讨等形式，集中集团内专业力量，指导教师的教学实践，形成集团内教师活动共研、智慧共享的工作状态，激发教师研究的积极性和创新性，提高教研工作实效。8.推进优质课程共享。建立健全集团优质课程资源共享平台，形成1-2个具有特色的幼儿园优质课程资源库，集团核心园开放教学设施设备、优质活动资源，提供相关教学资料，成员单位共享优质特色课程资源、教学资源、教师培训研修和教科研成果等资源。各幼儿园积极推进课程园本化、特色化和优质化的实施，逐步打造有品牌特色、有文化特质的集团。(五)完善集团考核评价制度9.跟进考核评价。制定青岛西海岸新区幼儿园集团化办园评

20、估标准，完善集团考核评价制度。由区局集团化办学工作小组牵头，重点评估集团的组织运作、师资队伍共享共建、课程共享共研、教学资源共享统筹、集团办园成效与特色等方面内容。10.优化多元评价。赋予集团相应的考核评价建议权，区局对集团成员进行年度考核前，充分听取集团核心园的意见。试点推进捆绑评价，把集团成员的发展进步作为对核心园园长年度绩效考核的重要依据，把参与集团共建作为对其他成员单位年度绩效考核的重要内容。三、推进步骤(一)梳理完善，周密安排(2020年6月)总结梳理区第一幼儿园教育集团的经验，分析当前集团发展的优势和不足，遴选具备集团化办园的单位，研究制定青岛西海岸新区幼儿园集团化办园实施方案(2

21、0202025年)。完善与创新保障集团办园的相关扶持政策和管理制度。(二)批次组建，优化机制(2020年7月至2022年6月)按照集团类型的任务和要求，2020年组建第二实验幼儿园、石雀滩幼儿园、长江路中心幼儿园、薛家岛中心幼儿园、文化路幼儿园、第二幼儿园、滨海新村幼儿园、红石崖中心幼儿园、盛世江山等9个融合型为主体的幼儿园集团，后期根据发展情况，继续成立新的集团。各集团按照目标任务制定工作方案，重点探索创新适合本集团特点的组织架构、人员工作职责、集团工作流程、集团文化体系，形成一套完整的机制。(三)全面铺开，滚动推进(2022年7月至2024年7月)在批次组建的基础上推广集团的典型经验，扩大

22、集团化办园的覆盖面，各集团按不同类型制定并实施创建计划，聚焦优质资源共享和缩小园际差异，使得现有集团办园效益进一步凸显，社会影响力进一步提升。定期开展集团建设交流展示活动，分享典型经验，研究解决推进中的具体问题。同步开展集团创建方案评估、中期评估、验收评估等工作，发挥评价的诊断性、导向性作用。相关评估结果作为集团改进提升、绩效考核的重要依据。(四)评估指导、总结提升(2024年8月-2025年6月)各集团对内部管理运作、自身及成员发展情况进行总结梳理，形成典型案例。区局对集团化办园工作进行总体评估，总结集团办园的工作经验，形成稳定的集团办园机制。对在集团建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰。

23、四、有关要求(一)加强组织领导。各集团要明确核心园及成员单位职责，成立集团化工作小组，负责制定和落实集团发展规划和年度工作计划及集团日常工作事务管理。优化资源配置，加强过程性管理，确保各项工作有实效、有特色、有创新。各集团总体发展规划及年度工作计划报区局审核备案。(二)明确工作任务。各集团要创新内部管理机制，理顺决策、执行、监督、保障等各个环节，除确定总体发展规划，建立健全各项规章制度、构建科学合理的办园质量评估标准外，每学期要按照不低于八个一的要求，包括：召开一次成员单位园长学期工作研究会议;确定一项重点指导推动工作;开展一轮核心园对成员单位的现场指导;组织一次联合教研活动;组织一次教师集中

24、培训;开展一次核心园对成员单位的全面开放活动;举行一次成员单位办园成果展示;召开一次期末总结分析会。以此来落实相关发展目标，促进集团成员单位各项工作的科学化、制度化和规范化建设，推动集团内各成员单位内涵发展。(三)提升管理效能。区局将建立集团化办园专项考核评估体系，定期对各集团的运行机制、资源共享、办园成效等方面进行捆绑考评，实行对核心园、成员园独立评价和对集团整体评价相结合的方式，相关结果纳入对各幼儿园年终考核。对于集团整体发展缓慢，参与不力的成员单位进行通报批评或责令其退出。(四)打造品牌特色。各集团要注重园所文化的培植和发展，及时总结提升集团建设典型做法和先进经验，通过多种途径帮助成员单

25、位改善环境，并从办园理念的提炼、园所文化的建设、园本教材的开发等方面加强指导，大力塑造集团文化品牌。幼儿园集团化办园工作方案 一、指导思想 以县级及以上示范幼儿园为龙头园，充分发挥示范幼儿园的辐射带动作用，通过与薄弱幼儿园组建成教育集团，引导优质学前教育资源向薄弱幼儿园辐射和拓展，以双方互动、指导和学习、开展教育教学交流研讨、进行示范性教学等灵活多样的教育帮扶形式，努力实现人力、物力、信息等优质教育资源的共享，进一步提高薄弱幼儿园办园水平， 二、2022年度建设目标 (一)组建藤县教育集中区幼儿园教育集团、潭津中心校附属幼儿园教育集团、和平镇中心幼儿园教育集团等3个学前教育集团，覆盖8个乡镇1

26、0所幼儿园。 (二)藤县第一幼儿园教育集团、金鸡镇中心幼儿园教育集团、濛江镇中心幼儿园教育集团等3个学前教育集团继续深入开展集团化办园改革探索，并取得阶段性成效。 三、工作重点与措施 (一)组建集团管理团队。教育集团在法人独立的基础上组建管理团队，由总园园长担任集团总园长，其他各幼儿园法人担任各分园执行园长。总园长牵头定期召开园长会议，研究部署各项工作，执行园长严格落实教育集团的各项工作要求，共享教育集团的保教资源。 (二)各学前教育集团要立足分园实际，努力建设个体特色基地，形成一园一品的格局。集团总园领导和中层干部定期蹲点到集团分园，协助完善幼儿园管理制度，交流管理经验，集团内干部和教师通过

27、相互交流，提升分园的办学管理水平，打造分园办园特色。 1.各学前教育集团龙头园年初要结合各集团分园的实际情况，制定本集团的发展规划、年度发展目标、工作计划及其具体落实措施。 2.各集团分园要结合实际，进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求等，完成集团各项工作目标任务。 3.集团总园开放教学设施设备、优质活动资源，提供相关教学资料，相互探讨课程建设、评价改革等有关教学方面的最新信息，实现真正意义上的资源共享。集团内通过开展示范课、同课异构、专题讲座、教学研讨、骨干指导、教研互动、资源共享等方式提升集团内各幼儿园的保教质量。 4.各学前教育集团总园对各分园的建设总体进行把关，统筹

28、规划各分园的建设设计、装修、校园文化创设与设施设备添置等，确保各分园在规定时间内投入使用。总园要根据各集团分园的实际情况，带领教师到分园指导创设班级区域环境，并向区角投放适宜的材料，让幼儿能切实在动起来、玩起来、学起来。 5.集团内中级及以上职称的教师、骨干教师、学科带头人与集团内中、青年教师实行师徒结对帮扶制度，制订培养计划并认真落实，盘活向上求学的途径。集团内部要有针对集团发展的问题性科研课题，并共同承担研究，以促使集团办园更科学、更合理、更深入地发展，尤其要做好课程研发、评价改革和特色办学的深入研究。 6.建立集团化办园档案。各学前教育集团要建立专门的集团活动档案，各类活动要有计划、有措

29、施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高集团办园各项活动的实效性。 四、效果检测 (一)各学前教育集团内各幼儿园要配齐配足工作人员，严格按照幼儿园工作规程、3-6岁儿童学习与发展指南等精神实施活动，禁止小学化倾向。 (二)教师优质课率达30%，合格率达到100%。 (三)有专题研究的方案、计划，有每次研讨过程的详实资料。 (四)家长工作有计划，有丰富多彩的活动、有总结，资料齐全。 (五)班级有区域环境及相应的、适宜的材料投放。 (六)实地查看环境创设及资料。 五、工作要求 (一)加强组织领导。各学前教育集团要成立集团化办园工作领导小组，明确各成员的工作职责，理顺管理渠道，确保集团各

30、项措施落实到位。各相关的乡镇中心校要高度重视学前教育集团化办园工作，成立相应的工作领导小组，落实一名校级领导专门负责跟进本乡镇学前教育集团化办园工作，全方位支持集团化办园工作，全面提升本乡镇学前教育办园质量。 (二)健全工作机制。各学前教育集团要建立以制度体系(例会制度、工作报告制度、实践展示制度、集团教研工作制度等，每月开展例会，每学期开展开学工作会议;每学期开展不少于2次的教研活动等)、规则程序为框架的集团化办学运行机制，把集团发展与分园发展结合起来，制定集团发展规划，挖掘分园的优良传统，培植和创建分园的文化特色，共同塑造集团教育文化品牌。 (三)经费保障制度。各教育集团要落实集团化办园改

31、革专项经费，实行专款专用，保证资金使用于集团化运作管理、教育科研、文化重构和特色打造、教师教研、培训、交流等活动。每年分配到各教育集团的专项经费中，用作培训经费不得少于总经费的10%，改善办园条件的经费不得少于总经费的30%。 (四)由藤县教育集中区幼儿园、潭津中心校附属幼儿园、和平镇中心幼儿园为龙头园，牵头组织成立相应的学前教育集团，并由龙头园提出集团化办园可行性论证报告和集团化办园申报表，明确组建教育集团的任务和目的，于2022年3月15日前报县教育局评审核准。成员园的加入须经县教育局同意后方可加入。 (五)各集团于2022年4月底上报集团工作计划到我局教育股(3)室;在2022年11月底

32、，做好集团化办园工作总结，总结中要包括集团化办园的做法与成效、具体的帮扶措施及计划实施情况、存在的问题以及下一步工作思路、相关的图片等。 (六)营造良好氛围。集团上下要充分认识实行集团化办学的重要意义，动员组织广大教职工把思想统一到集团化办学的重大决策上来。通过举办集团化办学研讨会、经验交流会和成果展示会，及时总结集团化办学的好经验、好做法、好典型。参与交流的教师，要服从大局，服从管理，自觉到调整后的教育岗位上开展工作。要坚持正确舆论导向，加大集团化办学的宣传力度，积极营造支持集团化办学的良好环境，促进藤县学前教育在更高起点上争创新优势、实现新跨越。 幼儿园集团化办园工作方案 为贯彻落实广东省

33、教育厅等四部门印发的关于推进中小学幼儿园集团化办学的指导意见(粤教基202019号)和东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要精神，深入实施第二轮中小学校幼儿园集团化办学，促进基础教育优质均衡发展，实现发展成果更多更公平惠及全市人民，提升人民群众的获得感和幸福感，特制定本实施方案。 一、重要意义 中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在教育领域，人民群众对教育资源的需求逐渐从有学上转向上好学，优质教育资源需求强烈。为扩大优质教育资源覆盖面，推进基础教育优质均衡发展，2017年9月，中办、国办印发

34、关于深化教育体制机制改革的意见，明确提出探索集团化办学，同年 11月，广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见提出，以优质品牌学校为龙头组建办学集团，带动区域内薄弱学校和新建学校共同发展。东莞积极落实国家和省的工作部署，2018年正式开展集团化办学，至2021年底市级公布的教育集团共40个，集团成员单位达到95个。通过集团化办学，充分发挥品牌龙头学校的辐射带动作用，快速扩大优质教育资源的覆盖面，缩短了新建学校的成长期，促进了薄弱学校的自我发展能力，推动了全市基础教育整体提升，人民群众对教育的获得感和满意度大大提升，教育集团学校教师、学生和家长满意度连续三年均在98%

35、以上。实践证明，集团化办学是推进义务教育优质均衡发展的时代选择，是推动基础教育高质量发展的惠民之举。 当前，东莞基础教育仍存在发展不平衡不充分的问题，人民群众对优质教育的诉求仍然强烈。坚持以人民为中心，不断满足人民日益增长的美好生活需要，需要深入开展集团化办学，进一步扩大优质教育资源覆盖面和优质教育惠及面，促进区域教育优质均衡发展。广东省教育厅等4部门联合印发了关于推进中小学集团化办学的指导意见，做好全省集团化办学的顶层设计，东莞市教育事业发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要和东莞市深化基础教育领域综合改革推动教育高质量发展的实施意见也明确将集团化办学作为基础教育优质均衡发展的重要举措

36、，提出建设集团化办学示范区，助力打造品质教育，不断推动全市基础教育高质量发展。在东莞迈进双万新赛道起点上，启动第二轮中小学校幼儿园集团化办学，加快实现优质教育资源倍增，办好家门口的每一所学校，对促进千万人口城市共生共荣具有重要意义。 二、总体要求 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和全国教育大会精神，全面落实市第十五次党代会精神和全市教育大会精神，聚焦学有优教发展目标，以打造品质教育为发展战略，以扩容提质为发展主题，以集团化办学为发展策略，发挥优质品牌学校的辐射带动作用，快速扩大优质教育资源供给，促进全市基础教育优质均衡发展，实现好

37、学校就在家门口，推动教育改革发展成果更多更公平惠及全市人民，努力办好人民满意的教育。 (二)总体目标 集团化办学体制机制更加完善，支持体系更加健全，办学模式更加多样，品牌效应更加突出，全市优质教育资源更加丰富，基础教育更加优质均衡，教育公平更加彰显，人民群众获得感进一步增强。到2022年，参与集团化办学的园区、镇街达到100%;到2025年，全市教育集团达到60个以上，集团成员学校达到180个以上，打造一批在省内外具有较大影响力的优质基础教育集团，逐步将东莞建成全省基础教育集团化办学示范区。 三、工作任务 (一)加强党建引领集团化办学工作 加强党对教育工作的全面领导，推动党建与集团化办学工作深

38、度融合，让党建红色能量为集团化办学注入新动力。 1.加强教育集团党组织建设。选优配强党组织书记，选派集团龙头学校行政中的优秀党员干部担任集团内成员学校党组织第一书记。集团学校共同推进党组织规范化建设，推进党建工作示范校创建。 2.加强教育集团队伍建设。集团学校共同探索党员队伍建设方法，开展集团内党员干部常态化交流学习活动，发挥党员干部的战斗力、凝聚力，整体提升集团学校教师思想政治素质。建立健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的双培养机制，确保龙头学校向成员学校输送一批政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、人民群众信得过的干部。鼓励开展集团内部优秀党员优秀干部评选。 3.加

39、强教育集团思政课建设。教育集团围绕立德树人任务，由龙头学校牵头，构建大思政工作格局，形成齐抓共管的工作网络，贯彻落实党建带团建、队建工作。探索建设教育集团思政课程体系，共同开展党建结对共建。集团学校每学年至少共同组织2次主题党日活动，各成员学校党组织书记、校长每学期要为学生上第一堂思政课，各成员学校党组织每月组织教职工开展1次思想政治学习。 4.加强教育集团优质党建资源共建。集团学校共同探索建设中小学校党建优秀师资库和精品课程库，共同挖掘集团学校红色资源，共同开展进校园系列活动，共同组织策划党史展览、党建微课、党史研学、艺术党课、党史知识竞赛等等形式多样、内容丰富的活动。 (二)扩大集团化办学

40、覆盖面 采取多种方式扩大全市集团化办学覆盖面，实现每个园区、镇(街道)至少组建1个教育集团，全市教育集团达到60个以上，集团成员学校达到180个以上。 5.鼓励优质教育资源组建教育集团。支持引导市品牌学校发挥辐射带动作用，积极组建新的教育集团。品牌学校已为现有教育集团成员学校的，条件成熟时，可同时作为龙头学校组建新的教育集团。鼓励高等院校、教科研机构等优质教育资源参与集团化办学的实践、研究与指导。 6.新建学校原则上纳入教育集团管理。按照建一所优一所的教育扩容提质目标，凡由政府投资新建的学校，原则上由市品牌学校或市内外名校来管理，采取名校+新校方式组建教育集团，实现教育投入社会效益和经济效益最

41、大化、最优化。 7.推进幼儿园集团化办学。幼儿园教育集团的龙头园由市镇教育管理部门认定。优先选择普惠性幼儿园作为教育集团成员园，加入集团的民办园收费不超过教育集团内同等级公办园最高收费标准。集团成员园属地政府要给予成员园场地租金补贴、集团运作经费、教科研经费、教师培训和教职工工资福利等支持。幼儿园教育集团要组建理事会，规范集团成员内部管理，不断提高成员园保教质量，促进学前优质普惠健康发展。 8.扩大已建教育集团规模。已组建的教育集团要综合考虑集团发展需求、资源条件和实际效果等因素，采取紧密型、托管型和联盟型等多种模式有序增加成员学校组建教育联盟、发展共同体等。原则上每个教育集团覆盖的学校(分校

42、区)不超过9所，覆盖的学生数不超过1.5万人。 9.规范教育集团成员进退管理。教育集团吸纳新成员学校采取学校自主组团和行政主导相结合等方式进行。集团化办学学校合作时限一般不少于3年，对于成长速度快、办学质量优、社会声誉高的成员学校可以向龙头学校提出退出申请，并可作为龙头组建新的教育集团。教育集团原有成员学校可根据实际成长情况与龙头学校组建模式进行调整。市级教育集团成员学校的吸纳、退出及与龙头学校组建模式调整须由成员学校属地教育管理部门提出申报，经龙头学校属地教育管理部门和市教育管理部门同意备案。 (三)完善集团化办学机制 优化集团化办学内部治理机制，规范招生入学机制，健全教师交流轮岗机制，完善

43、激励考核机制，逐步构建集团化办学支持体系。 10.优化内部治理机制。不断完善教育集团基本治理模式，建立健全以理事会为核心的治理结构，建立健全集团内部集中决策、民主管理、组织协调等运行机制，完善集团议事规则和决策程序，构建更加开放、更加科学的现代学校制度。完善集团化办学章程和制度体系，注重以具有法律效力的协议保障集团化办学。健全集团内部统筹协调机制，推动实现教育集团内部管理一体化、课程教学一体化、教师发展一体化、考核评价一体化。 11.规范招生入学机制。坚持义务教育免试就近入学的原则，各教育集团依法依规落实好义务教育阶段招生入学工作要求。在规范招生前提下，各教育集团成员学校之间探索开展学生联合培

44、养、贯通培养等试验。适度扩大集团内学校招生自主权，结合中考改革要求，集团内高中阶段学校自主招生比例可适度提高，自主招生方案由集团内高中阶段学校制定报市教育管理部门同意后实施。 12.健全教师交流轮岗机制。建立完善支持集团内各成员学校之间互派管理人员双向交流、互派教师轮岗交流的制度。鼓励教育集团通过兼课、走教、轮岗、支教等方式，组织教师在各成员学校之间流动。通过骨干教师交流、学科基地建设、联校教研活动、特需教师配送等形式，推动骨干教师向集团内的薄弱学校、新建学校流动。健全集团内流动教师考评制度，在绩效考核、职称评聘、评优评先、培养培训、选拔任用等方面向薄弱学校、新建学校流动的教师倾斜。 13.优

45、化激励机制。探索教育集团内领导职数、人员编制和专业技术岗位统筹使用。探索集团内统一职称评定、统一岗位晋升、统一评优评先、统一选拔任用等。龙头学校派驻到成员学校任职、兼课的干部和教师在职称评定、岗位晋升、评优评先、选拔任用时予以倾斜，龙头学校可在派出干部和教师前组织有关岗位的竞聘。根据集团规模、办学绩效考核结果，统筹分档发放集团化办学年度运作经费。对于承担跨校管理和教学任务及其他因集团化办学增加工作量的行政领导和教师，可按照一定比例计入本人教学工作量，在集团学校核拨绩效工资时予以适当倾斜。 14.完善考核评估。市、镇教育管理部门要加强对集团化办学的考核评价，将考核评价与解决问题、促进集团发展相结

46、合，将考核结果与干部任用等相结合。完善集团化办学发展性考核评价制度，制定市级教育集团评价指标，重点对集团内部治理和运行、学校发展、教师发展、学生发展、社会认可和发展潜能等方面全方位开展发展性、捆绑式评估。将集团内各成员学校发展情况作为对龙头学校校长年度绩效考核的重要内容，把参与集团共建成效作为对其他成员学校校长年度绩效考核的重要内容。对集团其他成员校校长及相关管理人员进行年度考核时，应充分听取教育集团龙头学校校长的意见。完善集团化办学第三方绩效评估制度，考核结果作为发放运作经费的重要依据。 (四)提升集团化办学质量 深化教育教学改革，促进教师专业发展，推进信息技术赋能，加强资源共建共享，逐步完善质量评价制度，打造一批优质特色教育集团，实现优质教育资源增值发展。 15.深化教育教学改革。集团龙头学校要引领成员学校不断深化教育教学改革，落实立德树人根本任务，培养学生核心素养，努力打造品质课堂。积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、体验式课堂教学。积极探索项目式学习、研究性学习等跨学科综合性教学，开展验证性实验和探究性实验教学。积极探索教学资源开发模式与路径，集中优秀教师开发优质教学资源，包括教学设计、微课、教学案例、教学录像、试题库等。 16.促进教师专业发展。建立健全集团内教师招聘、培训