医科大学附属第一医院职工疗休养服务项目招标文件.docx

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1、医科大学附属第一医院职工疗休养服务公开招标采购文件目 录电子交易须知错误!未定义书签。第一章招标公告2一、项目基本情况2二、申请人的资格要求：2三、获取招标文件3四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点3五、公告期限3六、其他补充事宜3七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。4第二章投标人须知5前附表5一、总则10二、招标文件12三、投标文件的编制13四、开标16五、评标17六、定标19七、合同授予19第三章评标办法20一、总则2020投标文件有 效期90天21采购进口产 品详见招标公告22节能产品本项目为服务采购项目，不涉及节能产品采购。23环境标志产 品本项目为服务采购项目，

2、不涉及环境标志产品采购。24促进中小 企业发展1、本次采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项目， 所有服务均须由中小企业承接。2、本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依 法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企 业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3、本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业 是“租赁和商务服务业从业人员300人以下或资产总额 120000万元以下的为中小微型企.业。其中，从业人员100人及 以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10 人及以上，且资产总额1（）0

3、万元及以上的为小型企业；从业人 员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小微 企业的，联合体视同中小微企业。5）符合中小微企业划分标准的个体工商户，视同中小微企业。 6）提供的服务全部由中小微企业承接的，供应商应当出具中 小企业声明函。7）本次采购的服务要求全部由中小微企业提供。8）残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价 格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残 疾人福利性单位声明函。9）监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。 监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理8局、戒由管理局（

4、含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业 的证明文件。25代理服务费1、本项目代理服务费参照计价格【2002】 1980号文收费表（见 下表）的65%向中标供应商收取，不高于40000元。中标金额P （万元人民币）货物招标服务费 （万元人民币）100以下P*1.5%100-5000.7+P*0.8%500-1(X)()2.45+P*0.45%1000-50004.45+P*0.25%5000-1000011.95+P*0.1%10000-10000016.95+P*0.05%投标人应当自中标公告发布之日起5个工作日内一次性向 采购代理机构支付代理服务费，并在投标文件中出具代理 服务费支付承诺书（

5、格式见第六章）。2、代理服务费支付：代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金代理服务费汇入以下账户：收款单位（户名）：3、增值税发票开票资料：单位名称、税 号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电 话。26解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。27其他一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、 付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。2 .投标人：系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标 文件的单位或个人，也称作供应商、供方。

6、3 .投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权 代表。4 .联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。5 .甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户、院方、需方相同。6 .乙方：是指合同签订的另一方，与中标人、供方相同。7 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .”服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。9 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10“书面形式”包括

7、信函、传真、电报等。”系指实质性要求条款，对标注“”的条款的负偏离将导致废标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二 条规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义 务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承 担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等10级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加

8、或者与其他供应商另外组 成联合体参加本项目的投标。（六）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目允许分包（同意将非主体、非关键性的工作向中小微企业分包）。（七）特别说明：1 .本次招标采用电子交易方式。2 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重

9、安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待 上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（八）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应 当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面（纸质）形式向采购 人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者 采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日 内向同级采购监管部门

10、投诉。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满 之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。112 .质疑、投诉应当采用书面形式（纸质），质疑书、投诉书均应明确阐述招标文 件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、 依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .投标人须知3 .评标办法4 .采购内容

11、及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）（二）投标人的风险1 .投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密 投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台上传 递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“电子备份 投标文件的，视为投标文件撤回；在“政府采购云平台正常运行情况下，“电子备份 投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各 方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标

12、无效。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的， 投标人可以在投标截止口 15天前以书面（纸质）形式要求招标采购单位澄清。招标 采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的， 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信 息发布媒体上发布更正公告，并以书面（纸质）形式通知所有招标文件收受人。2 .招标采购单位以书面（纸质）形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问 题来源的答复书面（纸质）通知合法获取了招标文件的投标人；除书面（纸质）答复 以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3

13、.招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的12 澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面（纸质）文件为准。4 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部份组成。5 .资格证明文件（1）投标人资格承诺函；（2）法人或者其他组织投标的提供营业执照等证明文件，自然人投标的提 供身份证明；（3）具有旅游行政主管部门颁发的旅行社业务经营许可证。本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福 利性单位。供应商提供中小企业声明函或省级以上监狱管理局、

14、戒毒管理H （含新疆 生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函。（4）中小企业声明函（格式见第六章）；（5）残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）；（6）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业的证明文件（如有）。6 .商务技术文件：（1）投标人营业执照；（2）投标声明函（格式见第六章）；（3）联合协议（如为联合体投标）；（4）分包意向协议（如有分包）；（5）服务要求响应表（格式见第六章）；（6）商务要求响应表（格式见第六章）；（7）投标人IS09001质量管理体系认证、OHSAS45001职业健康安全管理体系 认证证书原件扫描件；（

15、8）投标人管理制度、服务成熟度等材料；（9）职工疗休养服务业绩；（10）项目负责人相关证明说明等（详见评分要求）；13（11）疗休养活动线路方案；（12） 1-26共26个基地（线路）各线路周五、周六补差价格（格式见第六章）； （13）旅行意外保障措施、旅游安全人身意外伤害保险的保额证明；（14）特殊情况应急响应措施；（15）增值服务方案：（16）代理服务费支付承诺书（17）招标文件要求提供的其他材料；（18）投标人认为需要提供的其他说明。7 .报价文件：（1）开标一览表（格式见第六章）；（2）投标报价明细表（格式见第六章）；（3）各线路价格构成明细（格式自拟）；（4）投标人针对报价需要说明的

16、其他文件和说明（如有）；（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标 文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招 标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）， 否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按电子交易平台有关格式填写。2 .投标价：第四章招标内容及需求列明的15条线路每人每天单价之和。每人每天单价为平均价格，结算总价=每人每天单价*天数（4天3晚按4天计、3 天2晚按3天

17、计、2天1晚按2天计）*人数。除该费用外，采购人不在另行支付任何 费用。每人每天单价不高于600元。3 .投标报价应当包括履行合同的全部价格，包括但不限于服务费、门票、住宿、 餐费、交通费、保险、税金等一切费用，以及中标后向采购代理机构支付的代理服务 费。4 .投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。14（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为 无效。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复 均以书面（纸质）形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不

18、能修改其投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制1、“电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后 生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端。并按照本招标文件和“政府采购云 平台的要求，通过“政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。2、”电子备份投标文件”：（1）”电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件“同时生成的数据电文形式的 电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六

19、）投标文件的签章采用电子签章。（七）投标文件的包装、密封和递交1、“电子加密投标文件的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购 云平台“，否则投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件（3） ”电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（4） “电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。15（5） “电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名 称、投标单位名称并加盖公

20、章（详见第六章投标文件件格式）。没有密封包装或者 逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。（八）投标文件的修改和撤回1、供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2、补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上 传递交。3、投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。四、开标（一）开标形式1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开 标，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所

21、有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后 果。（三）开标流程1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供应商代 表应当在接到解密通知后3（）分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标 供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如投标供应商按规定递 交”电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子 备份投标文件”上传至“政府采购云平台上传成功后，以“电子备份投标文件“参与评 标，“电子加密投标文件“自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份 投标文件无法上传至“

22、政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规 定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。（2）开启资格证明文件、商务技术文件。16（3）进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审；2、开标第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。（2）通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效供应商 的名单及其资信商务得分、技术得分。（3）开启有效供应商的报价文件，系统形成开标记录。（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经

23、济等方面的专家组成，成员人数应当为 五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项 日书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技 术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审 标准等。3 .招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合 招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。4 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性 响应。实质上

24、没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的 评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件 进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6 .各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复 核。7 .评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评 标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。17二、资格审查20三、符合性审查20四、商务技术21五、评分细则22第四章 招标内容及需求24第五章采购合同模板27第六章投标文件格式301 .电子备份投标文件的外包装封面格式302

25、.资格证明文件/商务技术文件/报价文件封面格式313 .资格证明文件目录324 .投标人资格承诺函335 .中小企业声明函346 .残疾人福利性单位声明函357 .商务、技术文件目录368 .投标声明函格式379 .联合协议：3910 .分包意向协议：4011 .服务要求响应表格式4112 .商务要求响应表格式4213 .项目团队人员表格式4314 .代理服务费支付承诺书446报价文件目录4516 .开标一览表4617 .投标报价明细表格式478.实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当 作废标处理。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者

26、有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内 容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在30分钟内提交澄清说明或补正，否则 视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会允许延长提交澄清 说明或补正时间的，以评标委员会同意的时间为准。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以电子 交易平台生成的开标

27、记录表为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电 子交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人不接 受修正或在30分钟内不予确认的，其投标无效。（五）评标原则和评标办法1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透 露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委 员会及有关工作人员不得私

28、下与投标人接触。2 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项 下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格; 评审得分相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品 牌投标人不作为中标候选人。18本项目无特定核心产品。3 .本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章评标 办法。六、定标（一）确定中标人1 .采购人依法确定中标人后2个工作口内，采购代理机构以书面形式（纸质）发出 中标通知书和招标结果通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同2 .采购人与中标人应当在中标通知

29、书发出之日起30日内签订政府采购合同。3 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。19第三章评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关 法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于温州医科大学附 属第一医院本项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、商务技术分90分。 合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排 列；得分相同的，优先采购中小企业服务；均相同的，投标报价由低到高顺序排列。 评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评标委员会 推荐得分排列前

30、3名的投标人为中标候选人。采购人或经授权的评审小组确定排名第 一中标候选人为中标人。商务技术分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、资格审查招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招 标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。三、符合性审查评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作 出了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比 较与评价。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效 投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的

31、差错，应当允许其在评标 结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必 须通过电子交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补 正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。 1、在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加 同一合同项下投标的。（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,20再参加本采购项目的其他采购活动的。（3）截至投标文件递交截止前1日历天17:00 （北京时间），投标人被列入“信用 中国”网（）和“中国

32、政府采购网”（）失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁 止参加政府采购活动期内的。（4）投标文件未按招标文件要求签章的；（5）未提供投标声明书或声明内容填写项目不齐全的；（6）投标有效期不足的；（7）未响应招标文件标注“”的条款的；（8）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的商务、技 术响应与事实不符或虚假投标的；（9）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（10）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（11）参加采购活动前3年内在经营活动中有重大违法记录的；（12）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人

33、编制的；（13）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（14）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；（15）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；（16）不同投标人的投标文件相互混装的；（17）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。 2、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：（1）报价超出招标文件规定的采购预算金额或者最高限价（含最高单价限价） 的；（2）投标报价具有选择性的；（3）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的。（4）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报 价合理性，rr可能

34、影响产品质量或者不能诚信履约的；（5）单价有缺项或漏报的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、商务技术211、商务技术评分商务技术评审合格的，由评标专家采用记名方式各自评分，投标人的商务技术及 其他的最终评审得分为全体评标专家评分的算术平均值。各投标人商务技术得分为所 有评委有效评分的算术平均值。2、评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，编写评标报告。评标报告应由评标委员会起 草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评 标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。评标委员会应在评标报告中按招标文件约定推荐中标候选人。五、评分细则1、商务技术分（090

35、分）序号评标内容满分分值1采购要求响应：投标响应与本招标文件第四章 招标内容及需求的符合 程度（”一、项目概况除外），每负偏离一项扣2分，扣完为止。28分2投标人管理制度评价：2.1投标人通过IS09001质量管理体系认证的，得1分：通过OHSAS45001职业健 康安全管理体系认证的，得1分（提供有效证书的原件扫描件证明，否则不 得分）。2分2.2根据投标人的管理制度、服务成熟度等情况评价：管理制度完善、服务成熟 的，得3分；管理制度较完善、服务较成熟的，得2分：管理制度完善程度一 般、服务不够成熟的，得1分；管理制度没有或凌乱、服务不成熟的，得0分。3分3职工疗休养服务业绩：投标人近3年（

36、投标截止日期前3年内，以合同签订时 间为准）的职工疗休养业绩，每个单位得0.5分，最高1分。提供合同扫描件 并加盖投标人公章，否则不得分。同-单位多份合同只计0.5分。1分4服务团队4.1服务团队项目负责人资历资格、从业经验、调度能力综合评价，项目负货人 从业经验丰富，承担过多次类似疗休养服务项目负责人，具有很好的调度能 力的，得2分；项目负责人从业经验较丰富，承担过较多次类似疗休养服务 项目负责人，具有较好的调度能力的，得1分；项目负责人从业经验不够丰 富，仅承担过少量（或没有）疗休养服务项目负责人经验的，得0分。项目负责人须为投标人在职员工，提供近3个月内任一个月的社保证明。提 供相关人员

37、的资格证书等证明材料及个人简历、从业经验、调度能力说明。 未提供相关证明的人员不得分。2分4.2服务团队中具有中级及以上导游人员每人得2分，最高得4分。服务团队人员须为投标人在职员工，提供近3个月内任一个月的社保证明。 提供相关人员的资格证书等证明材料。未提供相关证明的人员不得分。4分5疗休养活动线路方案：根据投标人提供线路1-15共15条线路详细的疗休养 方案内容（行程安排）：对每条线路方案评价，包括每口时间安排、详细的 线路规划、餐饮安排、住宿安排等，每条线路3分（其中每日时间安排、详 细的线路规划1分，餐饮安排1分，住宿安排1分）；（共45分）5.1千岛湖休闲养生四日游3分5.2杭州西溪

38、疗养四日游3分5.3湖州、安吉休闲养生四日游3分225.4嘉兴南湖、乌镇、西塘疗养四日游3分5.5德清莫干山、乌镇疗休养动车四日游3分5.6绍兴疗养三日游3分5.7丽水疗养三日游3分5.8台州疗养三日游3分5.9洞头疗养三日游3分5.1()泰顺疗养三日游3分5.11洞头疗养二日游3分5.12泰顺疗养二日游3分5.13永嘉疗养二日游3分5.14乐清疗养二日游3分5.15平阳疗养二日游3分6旅行意外保障措施：6.1根据各投标人提供的人身财产保护措施、意外状况的处理方案等综合评分。1分6.2为各参加疗休养职工投保旅游安全人身意外伤害保险的保额：旅游安全人身 意外伤害保险N200万元/人的，得1分；2

39、00万元旅游安全人身意外伤害保 险R50万元的，得0.5分；其他不得分。1分7特殊情况应急响应措施：根据供应商可提供的应急措施的全面性、可行性评 价，列明应急措施类型、提供方式及如何及时组织力量做好各项工作等。2分8增值服务方案：除招标文件要求的服务外，投标人提供的玩乐等增值服务方 案，根据玩乐等的价值、实用性等评价。1分2、价格分（010分）投标价：第四章招标内容及需求列明的15条线路每人每天单价之和。每人每天单价为平均价格，结算总价=每人每天单价*天数（4天3晚按4天计、3 天2晚按3天计、2天1晚按2天计）*人数。除该费用外，采购人不在另行支付任何 费用。每人每天单价不高于600元。价格

40、分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评 标基准价，其得分为满分1（）分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）x10%xl003、投标人的综合得分为以上商务技术分及价格分之和。23第四章招标内容及需求一、项目概况为更好地保障和促进职工疗休养权益的落实，现就温州医科大学附属第一医院职工疗休养服 务线路供应商进行公开招标。二、采购内容及需求1 .职工疗休养线路:职工疗休养浙江省内4天3晚线路线路序号线路名称主要疗休养景点（包括不限于）1千岛湖休闲养生四日游：森林氧吧、芹川古居、文渊狮城、千岛湖中心湖区、 梅峰岛、渔乐岛、龙山岛、天屿明珠观

41、光公园2杭州西溪疗养四日游：西溪湿地、登三潭印月、城市阳台、宋城、胡雪岩 故居3湖州、安吉休闲养生四日游：古木文化馆、南涪古镇、渔人码头、大竹海、藏龙 百瀑景区4嘉兴南湖、乌镇、西塘疗养四日游月河历史街区、龙泉山景区、南湖景区、西塘景区、 乌村景区、乌镇西栅夜景、梅花洲景区5德清莫干山、乌镇疗休养动车四日卜渚湖景区、莫干山景区、新市占镇、乌镇东栅景 区职工疗休养浙江省内3天2晚线路6绍兴疗养三日游：鲁迅故里、坐乌篷船畅游古城河道小巷、兰亭景区、 绍兴黄酒博物馆、柯岩鉴湖鲁镇风景区7丽水疗养三日游：古堰画乡、仙都景区、九龙国家湿地公园8台州疗养三日游：神仙居、皤滩古镇、临海古长城9洞头疗养三日游

42、：七彩洞头村、仙叠岩-海滨浴场、望海楼10泰顺疗养三日游：南浦溪、库村、泗溪廊桥、温泉、云岚牧场职工疗休养浙江省内2天1晚线路11洞头疗养二日游：小洱海、望海楼、仙叠岩海滨浴场12泰顺疗养二日游：南浦溪、库村、泗溪廊桥、温泉13永嘉疗养二日游：石桅岩、采虹湾下午茶、永嘉书院、竹筏漂流14乐清疗养二日游：大龙湫、灵峰夜景、灵峰日景、灵岩15平阳疗养二日游：南鹿岛、大沙番、三盘尾景区投标人提供详细方案：提供线路1-15共15条线路详细的疗休养方案，内容至少包括：行程安排:提供每日时间安排、详细的线路规划，餐饮安排，住宿安排等;注：疗休养时间大多包含周五，周六安排住宿，请投标人考虑该成本。中标后不得

43、以任何理由（台 风等不可抗力除外）拒绝安排周五，周六住宿。2 .主要服务要求：序号采购要求1在浙江省内疗休养（4天3晚、3天2晚、2天1晚），每次安排20人左右，具体批次、 人数、出发日期和时间由招标人视情况而定。疗休养时间不得限制（投标报价全年通用， 国家法定节假日除外）。2组织疗休养人员活动（如主鹿讲座、养生锻炼活动等）、参观游览（4A级及以上景点） 等，行程安排需符合疗休养特色主题，在确保安全的前提下力求做到动静结合，贴近需求。24疗养行程结束返回温州前发放和回收满意度调查表。3行程安排及景区参观路线可根据天气等实际情况调整。4交通方式：241旅游大巴：含当地旅游车、温州指定地点与疗养地

44、点之间往返接送、景区交通等。242高铁（或动车）：大巴单向车程3小时以上的要求采用高铁（或动车）出行方案， 二等座。统一在温州动车站集合，其余路线采用空调旅游车（包括从车站至疗休养酒店、 安排的景点、景区内交通等）。5车辆：承载车辆需提供方资质证明。旅游车使用年限不超过5年，座位按照人数1： 1.1 比例配备。全程空调旅游车。要求车况好，车位充足，空调效果好，内饰干净，可放置行 李箱，司机服务态度好、技术好，确保行程安全。旅行社应为每辆旅游车配备至少1名导 游人员。6住宿：住宿标准为两人一间，主要安排标准间（如因男女人数为单，须安排一人一间）。 宾馆要求4星级（或度假村等同标准住宿），酒店未评

45、挂星的，应提供相关酒店网站截图、 评分资料或其他相关证明资料供评委评审认定，交通便利、环境较好、干净卫生、服务优 质，有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。行程中按照约定住宿酒店入 住，不得发生分酒店入住现象。7用餐：包含早、中、晚餐，早餐为酒店自助餐，中餐、晚餐全部桌餐。每天两正餐（午 餐和晚餐）按60-80元/人/餐标准，食物要求新鲜、安全。要求各批次每餐菜品多样，不雷 同。餐厅交通便利，环境较好。具体供应正餐的方案，需得到采购人认可。其中4天3晚 行程含3顿早餐、4顿中餐、3顿晚餐；3天2晚行程含2顿早餐、3顿中餐、2顿晚餐；2 天1晚行程含1顿早餐、2顿中餐、1顿晚餐。8景

46、点及门票：需包含项目具体线路安排及主要景区，也可增加沿途景点或周边景点。门 票包括大门票和景点内必游的小门票以及途中索道、游船、电瓶车等费用，自费的娱乐项 目除外。如有出团人员免门票的情况，将门票费用结算时退回单位或者提高用餐标准，应 在出团前与工会确定。9项目负责人：投标人需确定一名项目负货人，具有类似疗休养项目经验，负责与招标人 就每批次安排具体事宜联系，负责人需得到采购人认可，一旦确认不得随意更换。导游：每团必须安排至少一名全陪导游和一名地接导游全程服务，全程陪同。导游需持 证上岗、统一着装和佩戴胸卡。服务热情周到、礼貌待客。地陪负责联系当地优秀资质公 司，提供有导游资格的专业导游的讲解服务。10保险：按照相关法律、法规的规定投标人投保的旅行社责任保险。购买疗休养人员的保