福州市医患纠纷预防与处置办法法律婚姻法_法律-政策.pdf

《福州市医患纠纷预防与处置办法法律婚姻法_法律-政策.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《福州市医患纠纷预防与处置办法法律婚姻法_法律-政策.pdf（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、福州市医患纠纷预防与处置办法 第一章 总则 第一条 为有效预防和处置医患纠纷，保护患者和医疗机构及 其医务人员的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，根据中 华人民共和国人民调解法、中华人民共和国侵权责任法等有 关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称医患纠纷，是指医患双方因对医疗机构的 医疗行为和结果及其原因、责任上产生分歧而引发的争议。第三条 本市行政区域内各级医疗机构的医患纠纷预防、调解 与处置，适用本办法。第四条 医患纠纷的处置应当遵循预防为主、调解优先、公平 公正、依法处置的原则。第五条 卫生行政部门应当依法履行监督管理职能，指导医疗 机构做好医患纠纷的预防与处置工作

2、;司法行政部门应当依法对医患 纠纷人民调解工作实施指导管理，组织成立由专（兼）职人民调解员 组成的医患纠纷人民调解委员会;公安机关应当加强对医疗机构的治 安管理，维护医疗机构的正常工作秩序;保险监督管理机构应当依法 对医疗责任保险工作实施监督管理。的合法权益维护医疗秩序保障医疗安全根据中华人民共和国人民调解法中华人民共和国侵权责任法等有关法律法规结合本市实际制定本办法第二条本办法所称医患纠纷是指医患双方因对医疗机构的医疗行为和结果及其原因责任上产的处置应当遵循预防为主调解优先公平公正依法处置的原则第五条卫生行政部门应当依法履行监督管理职能指导医疗机构好医患纠纷的预防与处置工作司法行政部门应当依

3、法对医患纠纷人民调解工作实施指导管理组织成立由专兼职序保险监督管理机构应当依法对医疗责任保险工作实施监督管理第六条市县市区建立医患纠纷调解处置中心以下简称医调中心医调中心由同级司法行政部门管理负责指导医患纠纷人民调解委员会等开展医患纠纷调处工作医患纠纷人第六条 市、县（市）区建立医患纠纷调解处置中心（以下简称医 调中心），医调中心由同级司法行政部门管理，负责指导医患纠纷人 民调解委员会等开展医患纠纷调处工作。医患纠纷人民调解委员会调解医患纠纷不收取任何费用。第七条 新闻媒体应当遵循有关法律法规，恪守职业道德，客 观公正地报道医患纠纷事件，正确发挥舆论引导和监督作用。第八条 医疗机构应当按照有关

4、法律法规，加强自身管理，提 高医疗服务质量和服务水平，确保医疗安全。医疗机构及其工作人员的合法权益受法律保护。患方应当依法 维护自身权益和解决医患纠纷，维护医疗机构正常的工作秩序。第二章 预防 第九条 卫生行政部门应当规范医疗机构、医务人员及医疗技 术准入，加强对医疗机构执业行为的监督和管理，督促医疗机构建 立医患纠纷预防与处置工作报告制度。第十条 医疗机构的负责人对本单位的内部治安保卫工作负 责，并依照企业事业单位内部治安保卫条例建立治安保卫组织 机构及各项规章制度，落实单位内部治安保卫工作责任制，制定内 部单位治安突发性事件处置预案，完善治安防控体系建设。第十一条医疗机构应当建立健全医务人

5、员违法违规行为通报 和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全 责任制度。的合法权益维护医疗秩序保障医疗安全根据中华人民共和国人民调解法中华人民共和国侵权责任法等有关法律法规结合本市实际制定本办法第二条本办法所称医患纠纷是指医患双方因对医疗机构的医疗行为和结果及其原因责任上产的处置应当遵循预防为主调解优先公平公正依法处置的原则第五条卫生行政部门应当依法履行监督管理职能指导医疗机构好医患纠纷的预防与处置工作司法行政部门应当依法对医患纠纷人民调解工作实施指导管理组织成立由专兼职序保险监督管理机构应当依法对医疗责任保险工作实施监督管理第六条市县市区建立医患纠纷调解处置中心以下简称医调

6、中心医调中心由同级司法行政部门管理负责指导医患纠纷人民调解委员会等开展医患纠纷调处工作医患纠纷人二级以上医疗机构应当设立医患纠纷调解室，负责接待患方咨 询和投诉，宣传医疗知识和相关法律法规，处理医患纠纷。医患纠 纷调解室应当配备专（兼）职调解员、相关学科专家和医疗机构法律 顾问等专业人员，主动配合医调中心工作。有条件的医疗机构可积 极协调公安机关在医院或周边设立警务室。第十二条 医疗机构与所在地公安机关之间应建立联络员和情 报互通机制，医疗机构发现有重大医患纠纷苗头的，应及时报告所 在地公安机关。第十三条 公安机关应依照有关规定，将辖区内县级以上医疗 机构提交所在地县级以上人民政府确定为治安保

7、卫重点单位，指导 督促医疗机构落实治安防范制度和措施，及时整改治安隐患，落实 相关治安保卫工作的规定。第十四条 医疗机构应当按照有关规定参加医疗责任保险，参 保医疗机构的保险费用从业务费中列支，按规定计入医疗机构成 本，不得因参加医疗责任保险而提高收费标准或者变相增加患者负 担。第三章 处置 第十五条 医患纠纷处置工作实行属地管理。市区范围内省、市属医疗机构的医患纠纷，由市医调中心负责处置;其他医疗机构的 医患纠纷，由所在地县（市）区医调中心负责处置。第十六条 医调中心履行下列职责：（一）指导医患纠纷人民调解委员会的工作;（二）向医疗机构提出防范医患纠纷的意见、建议 的合法权益维护医疗秩序保障

8、医疗安全根据中华人民共和国人民调解法中华人民共和国侵权责任法等有关法律法规结合本市实际制定本办法第二条本办法所称医患纠纷是指医患双方因对医疗机构的医疗行为和结果及其原因责任上产的处置应当遵循预防为主调解优先公平公正依法处置的原则第五条卫生行政部门应当依法履行监督管理职能指导医疗机构好医患纠纷的预防与处置工作司法行政部门应当依法对医患纠纷人民调解工作实施指导管理组织成立由专兼职序保险监督管理机构应当依法对医疗责任保险工作实施监督管理第六条市县市区建立医患纠纷调解处置中心以下简称医调中心医调中心由同级司法行政部门管理负责指导医患纠纷人民调解委员会等开展医患纠纷调处工作医患纠纷人（三）向政府有关部门

9、通报医患纠纷和调处工作的情况。第十七条医患纠纷人民调解委员会履行下列职责：（一）调解医患纠纷，防止医患纠纷激化；（二）宣传法律、法规、规章和医学知识，引导医患双方当事人 依据事实和法律公平解决纠纷；（三）向患者及其亲属或者医疗机构提供医患纠纷调解咨询和服 务；（四）对医患双方经调解达成的协议，应制作调解协议书；对达不 成协议的，应作出终止调解决定书，并告知可通过诉讼途径解决纠 纷。第十八条医患纠纷可以依法通过以下方式处理解决：（一）医患双方自行协商解决；（二）向医调中心申请调解；（三）向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请；（四）向人民法院提起民事诉讼。第十九条发生医患纠纷后，医疗机构应当按照

10、下列程序处 置:（一）发生医患纠纷时，医疗机构应及时向所属卫生行政部门及 同级医调中心报告，并组织专家进行会诊，将会诊意见告知患方;（二）医疗机构应当认真听取患方的诉求，答复患方的咨询和疑 的合法权益维护医疗秩序保障医疗安全根据中华人民共和国人民调解法中华人民共和国侵权责任法等有关法律法规结合本市实际制定本办法第二条本办法所称医患纠纷是指医患双方因对医疗机构的医疗行为和结果及其原因责任上产的处置应当遵循预防为主调解优先公平公正依法处置的原则第五条卫生行政部门应当依法履行监督管理职能指导医疗机构好医患纠纷的预防与处置工作司法行政部门应当依法对医患纠纷人民调解工作实施指导管理组织成立由专兼职序保险

11、监督管理机构应当依法对医疗责任保险工作实施监督管理第六条市县市区建立医患纠纷调解处置中心以下简称医调中心医调中心由同级司法行政部门管理负责指导医患纠纷人民调解委员会等开展医患纠纷调处工作医患纠纷人问，告知患方有关医患纠纷处置的办法和程序，积极做好纠纷化解 工作，防止事态扩大;（三）在医患双方共同在场的情况下，按医疗事故处理条例 规定封存现场实物及相关病历资料，封存后的资料由医疗机构负责 保管;（四）医疗机构应妥善保存调解医患纠纷过程中的相关资料，保 存时间不得少于一年;（五）处置完毕后，医疗机构向所属卫生行政部门提交医患纠纷 处置报告，报告纠纷的发生经过及处置情况。笫二十条 发生医患纠纷后，患

12、方有权要求查阅、复印或者复 制门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学 影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录 单、病理资料、护理记录、医疗费用以及国务院卫生行政部门规定 的其他病历资料等。第二十一条 医患双方当事人不能确定死因或对死因有异议 的，可以按医疗事故处理条例规定进行尸检。第二十二条 医调中心接到医患纠纷调解申请后，按照下列程 序调处医患纠纷：（一）及时派员赶赴现场宣传相关法律法规、政策和解决途径，引导医患双方通过医调中心依法进行调解 ;（二）指定 1 名人民调解员为首席调解员和 2 名人民调解员、1 名记录员参加调解。医患双方可以推举代表参与调解

13、，单方代表人 数不超过 5 名，对调解员提出回避申请且存在法定理由的，医患纠 纷人民调解委员会应当予以调换;的合法权益维护医疗秩序保障医疗安全根据中华人民共和国人民调解法中华人民共和国侵权责任法等有关法律法规结合本市实际制定本办法第二条本办法所称医患纠纷是指医患双方因对医疗机构的医疗行为和结果及其原因责任上产的处置应当遵循预防为主调解优先公平公正依法处置的原则第五条卫生行政部门应当依法履行监督管理职能指导医疗机构好医患纠纷的预防与处置工作司法行政部门应当依法对医患纠纷人民调解工作实施指导管理组织成立由专兼职序保险监督管理机构应当依法对医疗责任保险工作实施监督管理第六条市县市区建立医患纠纷调解处

14、置中心以下简称医调中心医调中心由同级司法行政部门管理负责指导医患纠纷人民调解委员会等开展医患纠纷调处工作医患纠纷人（三）在查明事实、分清责任的基础上，促使医患双方当事人达 成调解协议;无法达成调解协议的，终止调解并告知医患双方。索赔金额在人民币 10 万元以上的，应当经过医疗事故技术鉴定 或司法鉴定，并根据鉴定结论进行调处。医患纠纷人民调解委员会调解医患纠纷应当自受理调解申请之 日起 1 个月内调结。医患双方当事人同意延期的，可以再延期 1 个 月。仍未达成调解协议的，视为调解不成，医患双方当事人可以依 法向人民法院提起诉讼。第二十三条 当事人向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申 请的，卫生行

15、政部门应当依据医疗事故处理条例的有关规定进 行调解。第二十四条 医患纠纷当事人已向人民法院提起民事诉讼，卫 生行政部门或医调中心不得受理其调解申请，已经受理调解申请 的，应当终止调解，并通知医患纠纷当事人，但受人民法院委托调 解的除外。第二十五条 患方所在单位、当地乡镇人民政府（街道办事处）和基层群众自治组织应当配合医患纠纷处置工作。第二十六条 承担医疗责任保险的保险机构应按照与医疗机构 签定的协议，依据医调中心调解协议书达成的协议，履行赔付手 续。第二十七条 公安机关接到关于医患纠纷的治安警情后，应当 按照下列程序处置：（一）立即组织警力赶赴现场;（二）开展教育疏导，制止过激行为，维护医疗秩

16、序;的合法权益维护医疗秩序保障医疗安全根据中华人民共和国人民调解法中华人民共和国侵权责任法等有关法律法规结合本市实际制定本办法第二条本办法所称医患纠纷是指医患双方因对医疗机构的医疗行为和结果及其原因责任上产的处置应当遵循预防为主调解优先公平公正依法处置的原则第五条卫生行政部门应当依法履行监督管理职能指导医疗机构好医患纠纷的预防与处置工作司法行政部门应当依法对医患纠纷人民调解工作实施指导管理组织成立由专兼职序保险监督管理机构应当依法对医疗责任保险工作实施监督管理第六条市县市区建立医患纠纷调解处置中心以下简称医调中心医调中心由同级司法行政部门管理负责指导医患纠纷人民调解委员会等开展医患纠纷调处工作

17、医患纠纷人（三）依法处置现场发生的各类违法行为;（四）对患者在医疗机构内死亡，其亲属拒绝将尸体移放太平间 或殡仪馆的，应责令其亲属或强制将尸体移送太平间或殡仪馆;（五）依法对违法犯罪行为开展调查取证工作;（六）对严重影响医疗机构正常医疗办公秩序的行为，应依法采 取处置措施。第四章 法律责任 第二十八条 医务人员违反中华人民共和国执业医师法等 规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门依法给予行政处罚;构成 犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果 的;（二）由于不负责任延误危急患者的抢救和治疗，造成严重后果 的;（三）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资

18、料的。第二十九条 患者或者其亲属，以及其他人员有下列行为之一 的，经公安机关劝导教育无效或造成后果的，依据中华人民共和 国治安管理处罚法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责 任：（一）占据医疗机构诊疗或办公场所，寻衅滋事的;（二）拒不将尸体移放太平间、殡仪馆或在医疗机构拉横幅、设 灵堂、张贴大字报等扰乱医疗秩序的;（三）阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或 者的合法权益维护医疗秩序保障医疗安全根据中华人民共和国人民调解法中华人民共和国侵权责任法等有关法律法规结合本市实际制定本办法第二条本办法所称医患纠纷是指医患双方因对医疗机构的医疗行为和结果及其原因责任上产的处置应当遵循预防

19、为主调解优先公平公正依法处置的原则第五条卫生行政部门应当依法履行监督管理职能指导医疗机构好医患纠纷的预防与处置工作司法行政部门应当依法对医患纠纷人民调解工作实施指导管理组织成立由专兼职序保险监督管理机构应当依法对医疗责任保险工作实施监督管理第六条市县市区建立医患纠纷调解处置中心以下简称医调中心医调中心由同级司法行政部门管理负责指导医患纠纷人民调解委员会等开展医患纠纷调处工作医患纠纷人侵犯医务人员人身自由的;（四）破坏、抢夺医疗机构的设备、财产和病历、档案等重要资 料的;（五）其他违反法律法规的行为。第三十条 建立医患纠纷处置责任追究制度，在处置医患纠纷 过程中，公安、卫生、司法行政、医调中心、

20、医疗机构等部门及其 工作人员违反法律法规及本办法规定，玩忽职守，不履行法定义务 的，依照有关规定给予行政处分;情节严重、构成犯罪的，依法追究 刑事责任。第三十一条 新闻机构或新闻记者对真相未明、调查结果尚未 公布的医患纠纷作失实报道，或在报道中煽动对立情绪，造成严重 社会不良影响和后果的，依照国家有关规定追究责任。第五章 附则 第三十二条 驻榕军队医疗机构医患纠纷的处置工作按照军队 相关规定办理，不适用本办法。第三十三条 本办法自 XX 年 2 月 1 日起施行。的合法权益维护医疗秩序保障医疗安全根据中华人民共和国人民调解法中华人民共和国侵权责任法等有关法律法规结合本市实际制定本办法第二条本办法所称医患纠纷是指医患双方因对医疗机构的医疗行为和结果及其原因责任上产的处置应当遵循预防为主调解优先公平公正依法处置的原则第五条卫生行政部门应当依法履行监督管理职能指导医疗机构好医患纠纷的预防与处置工作司法行政部门应当依法对医患纠纷人民调解工作实施指导管理组织成立由专兼职序保险监督管理机构应当依法对医疗责任保险工作实施监督管理第六条市县市区建立医患纠纷调解处置中心以下简称医调中心医调中心由同级司法行政部门管理负责指导医患纠纷人民调解委员会等开展医患纠纷调处工作医患纠纷人