创建“四型”税政活动总结办公文档工作总结 _办公文档-工作总结 .pdf

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1、创建“四型”税政活动总结 2016 年以来，XX市地税局严 格按照省局关于加强税政管理工作的总体要求，不断提高对 税政管理工作的认识，努力寻求税政管理工作新途径，充分 发挥税政职能作用，着力创建“四型”税政，积极推进税政 管理工作逐步走上规范化、精细化、科学化的轨道。一、发挥税政组织职能，努力创建“学习研究型”税 政 市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织职 能，坚持税政学习、调研两手抓，两不误，促使干部职工认 真学好政策，准确理解政策，严格执行政策。(1)完善加规范，不断探索税政管理新思路。2016年，市局提出了以规范所得税管理、减免税管理、货物运输业税 收管理为重点，以建立和推行 税收

2、政策检查督办制度 为 举措，以建立“五簿一账”为载体，以“典型引导”为基本 工作方式，不断提高税政管理水平，确保税收政策正确执行 到位为目标的工作思路。2016年，市税政管理工作以全面准 确执行国家税收政策为主线，以“抓点扩面”工作为手段，以科学化、精细化管理为重点，不断健全完善税收政策检查 督办制度，努力打造税政管理品牌，全面提升税政管理水平 和质量。贯彻实施新的工作思路，使全市地税部门转变思想 观念，规范税政管理，有力保障了税收政策执行到位。(2)能力加责任，配齐配强税政管理人员。市地税局 各级领导十分重视税政管理工作，一方面在人员、经费上给 予倾斜，逐步配齐配强税政管理工作人员，对进入税

3、政管理 岗位的人员，实行逢进必考，选拔了一批综合素质较强的人 员进入税政管理部门。今年初，市局税政科两名同志被提拔 到县、市局任副局长，又从稽查、办公室等部门调入两名工 作责任心强、熟悉税收业务的同志，始终保持了税政管理部 门的整体素质。目前全市各级税政管理部门均配备了 4 至 5 名综合素质强的工作人员。另一方面，明确了税政管理人员 工作职责，建立了税政岗位工作责任制，将税政管理工作同 税收执法过错责任追究制联系起来综合考核，增强了税政管 理人员的责任感。(3)制度加督导，时刻加强税收政策学习。建立健全 了税收政策学习制度和税政业务例会制度。县(市、区)局 收到上级政策性文件后，及时组织学习

4、传达，基层分局每月 召开一次例会，要求人人学习有笔记，次次学习有收获。按 季召开税政业务例会，加强对学习过程及结果的检查。县局 按季对分局学习情况进行检查，市局半年对县局、分局学习 情况进行检查，其结果并入税政工作考核。通过定期召开的 税政业务例会，及时发现和纠正政策执行中的问题，统一了 税收政策的执行，加深了对政策的学习理解。积极参与各类 教育培训，当好辅导员。各级地税机关每年都组织举办各种 税收政策业务培训。去年至今年九月份，全市各级地税部门 组织了对纳税人的企业所得税汇算清缴业务培训班 14期 受市劳动局邀请，5次参与了全市下岗再就业优惠政策业务 培训工的认识努力寻求税政管理工作新途径充

5、分发挥税政职能作用着力创建四型税政积极推进税政管理工作逐步走上规范化精细化科学化的轨道一发挥税政组织职能努力创建学习研究型税政市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织税政管理新思路年市局提出了以规范所得税管理减免税管理货物运输业税收管理为重以建立和推行税收政策检查督办制度为举措以建立五簿一账为载体以典型引导为基本工作方式不断提高税政管理水平确保税收政策正确执行到位为为重不断健全完善税收政策检查督办制度努力打造税政管理品牌全面提升税政管理水平和质量贯彻实施新的工作思路使全市地税部门转变思想观念规范税政管理有力保障了税收政策执行到位能力加责任配齐配强税政管理人员市地税作。各县(市、区)局还就企业

6、所得税核定征收、汇 算清缴、房地产开发税收征管等业务组织了培训，确保了各 项税收政策在基层得到落实。(4)理论加实践，认真开展实务调研。该局把税政调 研工作作为税政管理的重要内容狠抓不放，除了按期完成省 局下达的调研课题外，还结合本地实际开展了跟踪式、超前 性、协调性、针对性的调研。去年，组织了全市涉农税收、部分审批项目取消后续管理、全市涉外税收征管工作情况、医疗机构涉税情况等专项调查 7 次。今年，开展了土地使用 税、个人所得税、两税、农村信用社税率下调等课题的调研。通过调研，为基层分局税政管理工作提出了合理建议，为上 级决策提供了依据。二、发挥税政协调职能，努力创建“透明服务型”税 政 在

7、实际工作中，全市充分发挥税政管理在执行税收政 策过程中处理新情况、新问题的协调职能，积极宣传、公示 税收政策，解释答复税政咨询，深入基层面对面辅导，确保 税政管理工作服务纳税人、服务基层、服务税收征管。(1)政策宣传广。全市各级地税部门每年开展税收政 策宣传都不少于 20余次。每年的税收宣传月，税政部门就 成为宣传活动的主力军，走上街头，宣传政策，现场解答政 策疑难，服务纳税人。各级地税机关充分利用新闻媒体，在 当地电视、广播、报纸上开辟税收政策宣传专栏，对新的重 要的税收政策连续播放、刊登，使税收政策公之于众，家喻 户晓。全市各级地税部门去年发的认识努力寻求税政管理工作新途径充分发挥税政职能

8、作用着力创建四型税政积极推进税政管理工作逐步走上规范化精细化科学化的轨道一发挥税政组织职能努力创建学习研究型税政市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织税政管理新思路年市局提出了以规范所得税管理减免税管理货物运输业税收管理为重以建立和推行税收政策检查督办制度为举措以建立五簿一账为载体以典型引导为基本工作方式不断提高税政管理水平确保税收政策正确执行到位为为重不断健全完善税收政策检查督办制度努力打造税政管理品牌全面提升税政管理水平和质量贯彻实施新的工作思路使全市地税部门转变思想观念规范税政管理有力保障了税收政策执行到位能力加责任配齐配强税政管理人员市地税放税收政策宣传资料 15000 份以上，编

9、印税务行政执法公示手册 5000本、税收优 惠政策指南2200本，发放到纳税人手中。今年重点宣传了“两税”政策，在XX日报上刊登了“两税”有奖试题，在电台电话解答纳税人关于税收政策的咨询 80余次。(2)政策公示快。全市 36个基层分局均设置了税务公 示栏，对税收政策实行按月汇编公示，并存档备查。去年全 市 36个基层分局累计公示税收优惠政策达 100余期。嘉鱼 县、赤壁市、咸安区地税局使用电子显示屏，通过电子显示 屏滚动宣传税收政策。市直征收局在办税服务大厅安装了电 子触摸屏，方便纳税人查询税收政策。税收政策的及时公示，使广大纳税人抱疑问而来，怀满意而去。(3)政策咨询严。全市各级地税部门严

10、格政策咨询的 程序，及时为纳税人释疑解难。去年，全市地税机关在原来 的基础上进一步加强税政咨询服务工作，统一规范了政策咨 询的类型、登记的内容和承担的责任。在咨询类型上，明确 了来人当面咨询，下户当面咨询，电话咨询，书面咨询等四 种类型的服务标准。如税务干部主动上门辅导纳税人，要按 次填写税政咨询答复单。对答复纳税人有误的，由分局税政 督导员下达纠错通知单，再次正确答复纳税人。对需请示上 级部门答复的疑难问题，必须先填写自己的初步答复意见，以此促进税务干部加强学习，明确责任。(4)电子服务新。去年，市局在XX市地税局内部 的认识努力寻求税政管理工作新途径充分发挥税政职能作用着力创建四型税政积极

11、推进税政管理工作逐步走上规范化精细化科学化的轨道一发挥税政组织职能努力创建学习研究型税政市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织税政管理新思路年市局提出了以规范所得税管理减免税管理货物运输业税收管理为重以建立和推行税收政策检查督办制度为举措以建立五簿一账为载体以典型引导为基本工作方式不断提高税政管理水平确保税收政策正确执行到位为为重不断健全完善税收政策检查督办制度努力打造税政管理品牌全面提升税政管理水平和质量贯彻实施新的工作思路使全市地税部门转变思想观念规范税政管理有力保障了税收政策执行到位能力加责任配齐配强税政管理人员市地税信息网上创建了“税政专栏”，分别设置了“税政发文”、“税政咨询”、

12、“税政调研”、“税政动态”四个栏目。在“税政发文”栏目中，将省局下发的、市局转发的、市局自 发的政策性文件和税政便函录入网站，共计 196份。在“税 政咨询”中，将各类具有代表性、共同性、普遍性的问题制 表录入网站，达到“解决一个，辅导一片”的效果。在“税 政调研”栏目中，录入各级地税干部撰写的有指导性的政策 性调研文章。在“税政动态”栏目中，录入了各地税政工作 的先进作法、典型经验，以供相互学习借鉴。三、发挥税政监控职能，努力创建“规范责任型”税 政 为了充分发挥税政管理对各项税收法规贯彻执行情 况的监控职能，全局始终抓住工作重点，勤于检查，勤于督 导，确保了重点工作稳步推进，取得实效。(1

13、)减免税管理严格规范。制定了减免税管理办法 对纳税人和审批机关的权限、职责及义务作了明确规定，使 减免税管理有据可依，有章可循。统一了减免税文书，建立 了减免税登记台账，对减免税申请表、审批表及其它相 关的 9 种文书进行了统一规范，使全市减免税工作从事前的 调查、审批到事后的登记和跟踪管理有了一整套规范资料，保持了减免税管理的完善性和连贯性。加强了减免税统计工 作，针对过去减免税统计数据不全的问题，加大督导、检查 力度，将法定减免纳入统计范围，力求真实、完整地反映地 方税收减免税总量和结构。加强了跟踪管理，同的认识努力寻求税政管理工作新途径充分发挥税政职能作用着力创建四型税政积极推进税政管理

14、工作逐步走上规范化精细化科学化的轨道一发挥税政组织职能努力创建学习研究型税政市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织税政管理新思路年市局提出了以规范所得税管理减免税管理货物运输业税收管理为重以建立和推行税收政策检查督办制度为举措以建立五簿一账为载体以典型引导为基本工作方式不断提高税政管理水平确保税收政策正确执行到位为为重不断健全完善税收政策检查督办制度努力打造税政管理品牌全面提升税政管理水平和质量贯彻实施新的工作思路使全市地税部门转变思想观念规范税政管理有力保障了税收政策执行到位能力加责任配齐配强税政管理人员市地税民政部门一 起每年组织一次检查，对年审合格的福利企业由两家联合发 文认定；对下

15、岗再就业的从业人员，采取与劳动、工商部门 互通信息，年度审核把关的办法，有效地保证了税收优惠对 象的真实性。2016年元月至今年 6 月份，全市共减免各项税 收万元，其中下岗再就业减免税收 483万元。(2)货运业税收管理保质保量。货运业税收实行电子 化管理以来，该局按照上级要求严格货运业税收管理，及时 准确地汇总、传递货运税收信息，检查督办货运税收管理政 策的落实情况，现场纠正和解答货运发票管理中的问题，多 次召开专题会议，统一规范货运发票的信息采集、汇总、传 递工作要求，认真搞好总局货运发票信息稽核比对结果的检 查审核工作，确保了货运税收管理工作的顺利开展。去年，全市货物运输业税收征收万元

16、，同比增长%今年元至9 月 征收万元，同比增长%(3)企业所得税核定征收程序规范。针对企业改组改 制后，部分企业已不适应查账征收的情况，全市着力加强企 业所得税核定征收工作。去年上半年，确定嘉鱼县地税局为 此项工作的试点单位，通过多次现场辅导，取得了把好“五 关”、程序规范、收入增长的效果。一是把好宣传关。采取 印发资料、召开企业有关人员座谈等形式，将企业所得税核 定征收的对象、范围、原则和要求进行了全面的宣传与讲解。二是把好认定关。除实地查看“工商执照、税务登记、许可 证照”证外，还向工商管理部门咨询，核实具的认识努力寻求税政管理工作新途径充分发挥税政职能作用着力创建四型税政积极推进税政管理

17、工作逐步走上规范化精细化科学化的轨道一发挥税政组织职能努力创建学习研究型税政市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织税政管理新思路年市局提出了以规范所得税管理减免税管理货物运输业税收管理为重以建立和推行税收政策检查督办制度为举措以建立五簿一账为载体以典型引导为基本工作方式不断提高税政管理水平确保税收政策正确执行到位为为重不断健全完善税收政策检查督办制度努力打造税政管理品牌全面提升税政管理水平和质量贯彻实施新的工作思路使全市地税部门转变思想观念规范税政管理有力保障了税收政策执行到位能力加责任配齐配强税政管理人员市地税体的企业管理 体制，从实质上判断纳税人是否属于核定征收对象。三是把 好查实关。

18、采取查帐、询问和走访调查相结合的方式，确保 资料、数据的真实、准确、完整。四是把好核定关。对同行 业同地区因经营规模不同的纳税人，实行不同的企业所得税 的核定定额。五是把好资料关。共发放鉴定表 165份，使用 检查文书 20份，采集数据、资料底稿 100多张，询问笔录 4 份，核定通知书 22份。并对所有资料进行了整理，单户归 档，进入专盒，实行专人保管。至今年 9 月份，嘉鱼县局核 定企业所得税的 21户，核定所得税税额万元，同比增长 36%嘉鱼县地税局试点工作的成功，为全市此项工作的全面开展 打下了基础，探出了新路。(4)个人所得税全员全额管理全市推开。2016年，市 局以赤壁市地税局为试

19、点，狠抓行政、企事业单位的个人所 得税全员全额管理工作，通过努力，赤壁市地税局初步建立 了以代扣代缴网络为支撑，以自行申报为先导，以全员全额 管理为核心，以微机管理为依托，以稽核检查为后盾的个人 所得税征管新模式，并显示出了强大的生命力。赤壁市 2016 年底代扣代缴的单位在原来 139个的基础上增加到 301，人 数由原来的 7100人增加到 26289人，月均税额由原来的万 元增加到了万元。2016年，赤壁市代扣代缴的个人所得税 417万元，同比增长 306万元。赤壁市地税局这一经验得到 了省局的肯定，并在全省范围内进行了通报。今年，市局在 全市范围内推广这一经验，明的认识努力寻求税政管理

20、工作新途径充分发挥税政职能作用着力创建四型税政积极推进税政管理工作逐步走上规范化精细化科学化的轨道一发挥税政组织职能努力创建学习研究型税政市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织税政管理新思路年市局提出了以规范所得税管理减免税管理货物运输业税收管理为重以建立和推行税收政策检查督办制度为举措以建立五簿一账为载体以典型引导为基本工作方式不断提高税政管理水平确保税收政策正确执行到位为为重不断健全完善税收政策检查督办制度努力打造税政管理品牌全面提升税政管理水平和质量贯彻实施新的工作思路使全市地税部门转变思想观念规范税政管理有力保障了税收政策执行到位能力加责任配齐配强税政管理人员市地税确要求各地必须按

21、照赤壁经验 开展个人所得税全员全额管理。要求各地在执行过程中，不 论是行政机关，还是企事业单位，都必须纳入扣缴网络；不 论是高工资，还是低薪金，都必须列入监控范围；不论是明 收入，还是暗补贴，都必须计入应税项目。为确保各地明确 各自的工作目标，市局在统计部门摸清了各地 2016年度的 城镇在岗职工人数和年工资总额，要求各地按此数据奋力赶 超，尽快实现个人所得税的全员全额管理。2016年元月至 9 月，全市纳入个人所得税全员全额管理的单位 1157户，比 年初增长 607户，人员 93885人，比年初增长 60243人，入 库工薪个人所得税 1548万元，比同期增长%个人所得税全 员全额管理，带

22、动了全市个人所得税的全面大幅度增长。元 到 9 月份，全市完成个人所得税 3909万元，同比增长%(5)两税征管实现一书当关。根据两税征管特点，确 定了“以土管、房产部门的配合为依托，以完税费凭证审核 通知书为载体，健全信息互通网络，实行纳税人上门申报，地税机关直接征收，相关单位协管护税，落实先税后证控管，构筑房地产税收征管体系”的管理模式。重点推行了完税费 凭证审核制度和源泉控管“两税”、销售不动产营业税、私 人建筑安装营业税、印花税、土地增值税的征管方式，即凡 在房产土管部门办理房产证和土地证的申请人，必须完成纳 税手续后，才能凭完税费凭证审核通知书办理房产土地证 照，以此实现了两税征管“

23、一书当关，多税同管”。通过 推行完税费审核凭证通知书制度和健全完整的两税基础资 料，实现的认识努力寻求税政管理工作新途径充分发挥税政职能作用着力创建四型税政积极推进税政管理工作逐步走上规范化精细化科学化的轨道一发挥税政组织职能努力创建学习研究型税政市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织税政管理新思路年市局提出了以规范所得税管理减免税管理货物运输业税收管理为重以建立和推行税收政策检查督办制度为举措以建立五簿一账为载体以典型引导为基本工作方式不断提高税政管理水平确保税收政策正确执行到位为为重不断健全完善税收政策检查督办制度努力打造税政管理品牌全面提升税政管理水平和质量贯彻实施新的工作思路使全市

24、地税部门转变思想观念规范税政管理有力保障了税收政策执行到位能力加责任配齐配强税政管理人员市地税了房地产税收征管信息的共享和共用，掌握和控管 了涉及房地产行业的各个税种，既提高了征收效率，又减少 了征收成本，同时增长了相关税收。今年元至 9 月份，全市 入库“两税”税款 1105万元，同比增长 21%同时，全市以“两税”为把手，狠抓房地产税收一体化管理，元至 9 月份 全市房地产税收同比增长%四、发挥税政考核职能，努力创建“落实创新型”税 政 在实际工作中，市、县两级都制定了税政管理办法，坚持不懈地开展税政考核工作，通过考核，认真落实国家税 收政策法规，通过考核，不断探索新的工作方法，推进税政

25、管理日益科学规范。(1)制定税收政策检查督办制度。去年年初，市局印 发了 税收政策检查督办制度，对税收政策的传达宣传、请示答复、贯彻实施、检查督办等方面进行了统一规范，监 督和制约了地税人员依法行政行为，为促进税收政策执行到 位奠定了基础。同时结合各地实际迅速拿出了县局、分局两 级 税收政策检查督办制度。县局、分局的税收政策检 查督办制度，将税收政策执行的检查督办过程，分宣传辅 导、组织学习、规范管理、准确登记、定期检查、及时整改 等六个环节予以明确，言简意赅，便于基层分局操作。市、县、分局三级税收政策检查督办制度的建立，适应当前 税务行政执法监督机制的需要，体现了依法配套、系统规范、的认识努

26、力寻求税政管理工作新途径充分发挥税政职能作用着力创建四型税政积极推进税政管理工作逐步走上规范化精细化科学化的轨道一发挥税政组织职能努力创建学习研究型税政市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织税政管理新思路年市局提出了以规范所得税管理减免税管理货物运输业税收管理为重以建立和推行税收政策检查督办制度为举措以建立五簿一账为载体以典型引导为基本工作方式不断提高税政管理水平确保税收政策正确执行到位为为重不断健全完善税收政策检查督办制度努力打造税政管理品牌全面提升税政管理水平和质量贯彻实施新的工作思路使全市地税部门转变思想观念规范税政管理有力保障了税收政策执行到位能力加责任配齐配强税政管理人员市地税简

27、捷实用的特点，有力监控了税收政策执行的全过程。(2)设置税政管理“五簿一账”。为了进一步落实税 收政策检查督办制度，根据全市税政工作实际，印制了税 政“五簿一账”。即税收政策收文登记簿、发文登记簿、政 策咨询登记簿、政策疑难问题登记簿、税收政策检查督办情 况登记簿、减免税登记台账。将全市统一的“五簿一账”发 至全市各县局、基层分局使用，充分发挥了税政服务基层、服务税收征管的作用。为了统一规范填写口径，专门下发了“五簿一账”填写说明，并多次赴各县局、分局进行实地辅 导和检查，确保了“五簿一账”的统一执行和规范填写。(3)不断完善税政考核办法。市局始终把税政管理考 核同税政工作的发展结合起来，不断

28、进行修订和完善。去年，结合税政检查督办制度的出台，及时完善了税政管理工 作考核评分标准。如在税收政策的传达和宣传上，查税收政 策收文、发文登记簿，对政策文件缺少、应转未转的；查公 示栏内容，每差一月的；查干部学习笔记，每少一人次的；查税政例会记录，每少一次的均按标准扣除相应分值。在税 收政策请示答复上，查税收政策咨询和疑难问题登记簿，分 别少于 40条和 10条的扣相应分值。在税收政策的贯彻实施 上，查减免税台账，查税票、查企业所得税征管档案，查高 收入行业、高收入个人档案及代扣代缴情况，查货运业征管 资料，对未达要求的扣除相应分值。在税收政策的检查督办 上，查税政检查督办登记簿，对分局未按月

29、抽查、按季检查，的认识努力寻求税政管理工作新途径充分发挥税政职能作用着力创建四型税政积极推进税政管理工作逐步走上规范化精细化科学化的轨道一发挥税政组织职能努力创建学习研究型税政市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织税政管理新思路年市局提出了以规范所得税管理减免税管理货物运输业税收管理为重以建立和推行税收政策检查督办制度为举措以建立五簿一账为载体以典型引导为基本工作方式不断提高税政管理水平确保税收政策正确执行到位为为重不断健全完善税收政策检查督办制度努力打造税政管理品牌全面提升税政管理水平和质量贯彻实施新的工作思路使全市地税部门转变思想观念规范税政管理有力保障了税收政策执行到位能力加责任配齐

30、配强税政管理人员市地税县局未按季抽查、半年检查的，每少一次扣相应分值。今年 该项局又将两税、个人所得税、企业所得税的有关工作列入 了考核范围。新考核标准的出台，增强了税政考核的可操作 性和政策执行的严肃性。(4)大力推行“以点带面”的工作方法。去年，我局 在税政管理工作中，进一步推行“以点带面、典型引路”的 工作方法，确定了八大工作试点，及时总结推广了试点工作 经验，解决了实际工作中的难点和薄弱环节，全面提高了全 市税政管理工作质量。通山县地税局通过检查督办，纠正了 税收执法过程中的偏差，及时查处纠正了新堤市场收税不开 票问题；咸安区地税局全面制定了减免税管理的各类办法和 实施方案，进一步规范

31、了减免税管理工作；赤壁市地税局依 托计算机技术，初步实现了个人所得税代扣代缴的全员全额 动态管理，工作经验被省局予以了通报；嘉鱼县地税局加强 企业所得税核定征收，严把“五关”增长了税收；崇阳县地 税局与房产管理部门联合控管销售不动产营业税，取得了良 好效果；开发区地税局采取多样形式诚心帮扶下岗失业人 员；通城县地税局企业营销人员个人所得税征管取得了突 破，企业扣缴申报率由零提高到 85测上；市温泉分局加大 网络监控力度，强化了高收入个人和行业的税收征管，今年 1 9月份征收个人所得税 533万元，同比增长%二 00五年十月十日 的认识努力寻求税政管理工作新途径充分发挥税政职能作用着力创建四型税政积极推进税政管理工作逐步走上规范化精细化科学化的轨道一发挥税政组织职能努力创建学习研究型税政市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织税政管理新思路年市局提出了以规范所得税管理减免税管理货物运输业税收管理为重以建立和推行税收政策检查督办制度为举措以建立五簿一账为载体以典型引导为基本工作方式不断提高税政管理水平确保税收政策正确执行到位为为重不断健全完善税收政策检查督办制度努力打造税政管理品牌全面提升税政管理水平和质量贯彻实施新的工作思路使全市地税部门转变思想观念规范税政管理有力保障了税收政策执行到位能力加责任配齐配强税政管理人员市地税