工作设想运营方案办公文档工作总结 _办公文档-工作总结 .pdf
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1、产权交易中心运营方案 为深化我市农村产权制度改革,推动农村产权流转,进一步调整和完善我市农村产权 交易管理体制和运行机制,确保农村产权交易所设立后能够独立对外开展业务和实现稳定 持续发展,特提出以下工作方案。一、目标思路(一)指导思想以党的十八精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保护农民和农 村集体 经济组织合法权益、加快推进我市农村产权制度改革为目的,以构建归属清晰、权 责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容,以推动农村资产资本化、实 现农村资源市场化为主要手段,促进农村生产要素加速流动和优化配置,构建城乡一体化发 展新格局。(二)基本原则 1.坚持公开、公平、公正的原则。
2、2.坚持统筹城乡发展,节约、集约利用农村资源的原则。3.坚持稳定农村基本经营制度的原则。4.坚持严格保护耕地资源的原则。5.坚持依法维护农民合法权益的原则。6.坚持市场运作与政府引导相结合的原则。7.坚持整合资源、综合利用的原则。(三)主要目标通过搭建一个交易品种齐全、组织架构清晰、管理制度规范、交易 模式先进、技术信息联动、交易风险可控的农村产权流转交易平台,达到农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化的目标,着力推进城乡统筹发展,加快推动城乡经济社会 发展一体化。二、组建思路 业务范围:“交易所”的业务范围包括:农村土地(承包)经营权、农村集体经济组织 四荒地”使用权、农村集体经济组
3、织养殖水面承包经营权、农村林地使用权、林权及林 产品、农业类知识产权、农村集体经济组织股权、农村房屋所有权、农业生产性设施使用 权的流转交易;农村产权的融资担保咨询服务等。(三)运行模式“农交所”由政府专门部门进行监管,构建市、县(市)区、乡镇三 级流转交易平台体系,实行“六统一”的管理模式。1.负责对农村产权流转交易行为实施监督管理和指导,及时将相关法规、政策传达 给各级交易平台,反馈各级交易平台对相关方针政策的贯彻落实情况。2.构建市、县(市)区、乡镇三级交易平台体系。市、县(市)区、乡镇 三级交易 平台 3.市级交易平台。市级交易平台以交易所现有的平台为载体积极推进其主要职 责是:在市农
4、村综合产权交易监督管理办公室的指导下制定统一的交易规贝I)、统一的鉴证 程序、统一的服务标准,并进行统一的信息平台和诚信建设。其内设机构包括:(1):业务部:1:集体建设用地流转服务中心、2:农村土地(承包)经营权流转服务中 心、3:农村林地承包经营权流转服务中心、4:农村小型水利工程使用权流 转服务中心、5:农村房屋产权交易服务中心、6:农业类知识产权交易服务 中心、7:农村集体经济组织股权和融资担保咨询服务中心8个业务部 门)、(2):办公室:1:(负责日常行政事务及后勤工作)、会员合作发展等。(3):信息部:1:(负责交易信息的收集、发布及网站建设)、(4):财务部:1:(负责财务工作)
5、、(5):法律事务部:体制和运行机制确保农村产权交易所设立后能够独立对外开展业务和实现稳定持续发展特提出以下工作方案一目标思路一指导思想以党的十八精神为指导深入贯彻落实科学发展观以保护农民和农村集体经济组织合法权益加快推进我村资产资本化实现农村资源市场化为主要手促进农村生产要素加速流动和优化配置构建城乡一体化发展新格局二基本原则坚持公开公平公正的原则坚持统筹城乡发展节约集约利用农村资源的原则坚持稳定农村基本经营制度的原则坚源综合利用的原则三主要目标通过搭建一个交易品种齐全组织架构清晰管理制度规范交易模式先进技术信息联动交易风险可控的农村产权流转交易平台达到农村资产资本化农村资源市场化农民增收多
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