隧道洞长等岗位加强安全管理的暂行办法规章制度.pdf
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1、关于在京福铁路项目设立 隧道洞长等岗位加强安全管理的暂行办法 为了进一步加强隧道施工管理,完善现场安全、质量、进度监督保 障体系,强化安全管理终端责任,使项目的每道工序处于可控状态,有 效消除各类隐患,杜绝事故发生,提高企业管理水平,经公司领导研究 决定,在京福铁路项目进行试点,设立隧道洞长,并配备安全员兼领工 员(不再单设专职领工员)、技术员等措施,加强施工安全管理。每个隧 道洞口都必须配备齐全洞长、安全员、技术员。一、安全生产职责 一)隧道洞长的安全生产职责 1、隧道洞长承担该隧道洞安全、质量、进度现场管理责任,对派驻 的安全员、技术员负行政管理职责,落实现场标准工地建设,搞好施工 过程中
2、的安全管理工作。2、对隧道施工班组的施工安全进行管理。3、组织开展安全教育、培训、评比、检查等活动,治理各类事故隐 患;制止“三违”现象;发生事故时,组织紧急救援和保护现场工作,并按规定报告事故。4、定期组织召开隧道施工班组安全专项会议,支持安全员、技术员 工作,对安全隐患进行治理、进行日常安全检查,对施工人员劳动防护 用品佩戴情况、现场危险源隔离防护措施、安全教育培训情况等各项安 全管理工作进行总结,对下一步安全工作重点注意事项进行部署。5、学习上级安全生产方面的文件和通知,并进行实施和落实。6、对隧道施工班组的安全生产情况进行考核,上报项目部。7、落实对进场所有作业人员考核、登记和安全培训
3、,每天做好工人 考勤及登记,定期向项目部上报。二)安全员的安全生产职责 1、在项目安全部门的指导下,落实技术和安全交底的各项安全措施,并在布置生产任务的同时布置安全工作。2、在施工中要坚持安全第一,在生产和安全发生矛盾时,必须在落 实安全措施以后方可进行施工。3、参加安全保证计划的编制,记录好施工安全日志,登记好各项安 全工作台账,配合项目部做好安全工作。4、有权制止不安全的生产行为,监督隧道施工班组认真按照安全技 术操作规程施工,有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见。5、参加施工中的安全检查、考核、评比活动。负责监控施工现场检 查安全,及时发现隐患,制止违章作业。对违章作业提出纠正意见和要
4、 求,遇有严重危及施工生产安全的隐患,有权责令暂停作业,并及时报 告项目领导处理,必要时,可越级向上级反映安全问题。负责本单位安 全防护设施、设备和应急救援器材的监控。6、事故发生后,要保护好现场,并立即向上级汇报,配合事故调查、接受事故处理,汲取事故教训。三)技术员的安全生产职责 量进度监督保障体系强化安全管理终端责任使项目的每道工序处于可控状态有效消除各类隐患杜绝事故发生提高企业管理水平经公司领导研究决定在京福铁路项目进行试点设立隧道洞长并配备安全员兼领工员不再单设专职领工员技生产职责隧道洞长承担该隧道洞安全质量进度现场管理责任对派驻的安全员技术员负行政管理职责落现场标准工地建设搞好施工过
5、程中的安全管理工作对隧道施工班组的施工安全进行管理组织开展安全教育培训评比检查等活动治理组安全专项会议支持安全员技术员工作对安全隐患进行治理进行日常安全检查对施工人员劳动防护用品佩戴情况现场危险源隔离防护措施安全教育培训情况等各项安全管理工作进行总结对下一步安全工作重点注意事项进行部署学习1、在项目技术部门的指导下,具体负责安全技术工作,对每个工序 施工做到心中有数,知措施、懂方法、有对策、确保安全生产。2、及时向技术部门汇报施工中变化情况,落实现场安全技术措施,确保施工安全进行。3、对工程概况,施工安全措施及施工方法等在施工前有针对性的向 全体作业人员进行技术安全交底,对关键部位的安全技术措
6、施于施工前 组织全体作业人员会议进行交底。4、深入现场指导施工,解决一般性的技术问题,贯彻执行安全管理 制度,施工验收规范,技术及安全操作规程。5、负责提出改善工地施工安全坏境的措施并付诸实施。6、对作业人员进行安全技术教育培训,及时解决施工过程中的安全 技术问题。7、参加事故的调查分析,提出安全技术改进措施。二、配备、待遇、权利 隧道洞长、安全员(兼领工员)和技术员由人力资源部选拔思想好、业务精、责任心强和能吃苦耐劳的同志担任,数量不受项目部编制限制。项目部根据分管工程的投资额、重要性,确定层级系数,隧道洞长 原则上可享受主任业务员待遇,安全员(兼领工员)、技术员最高可享受 主任业务员待遇。
7、项目部每月组织隧道工程验收和计价,必须由现场隧道洞长、安全 员、技术员共同签字认可,方可进行计量。三、考核制度和考核办法 隧道洞长、安全员、技术员要与项目部签订安全责任状,出现安全 问题,要负责主要责任。量进度监督保障体系强化安全管理终端责任使项目的每道工序处于可控状态有效消除各类隐患杜绝事故发生提高企业管理水平经公司领导研究决定在京福铁路项目进行试点设立隧道洞长并配备安全员兼领工员不再单设专职领工员技生产职责隧道洞长承担该隧道洞安全质量进度现场管理责任对派驻的安全员技术员负行政管理职责落现场标准工地建设搞好施工过程中的安全管理工作对隧道施工班组的施工安全进行管理组织开展安全教育培训评比检查等
8、活动治理组安全专项会议支持安全员技术员工作对安全隐患进行治理进行日常安全检查对施工人员劳动防护用品佩戴情况现场危险源隔离防护措施安全教育培训情况等各项安全管理工作进行总结对下一步安全工作重点注意事项进行部署学习对隧道管理实行公司、项目部、隧道洞口三级监管体系。现场实行 项目部和隧道洞口两级监控主体。项目部监控责任主体:项目经理、书记、总工程师、安全总监 每月 1 号和 15 号上报隧道监控台账,上报安全生产风险和事故隐患 排查治理和预控情况的分析报告,并针对存在的问题,找出原因,制定 措施,迅速消除安全生产不利因素,保持安全生产持续稳定。隧道洞口监控责任主体:隧道洞长、安全员、技术员 由项目经
9、理、安全总监、总工程师等按规定的考核奖罚制度,组成 考核小组每月对隧道洞长、安全员、技术员的工作进行检查和考核,分 日常检查和月结考核,每月日常检查不少于三次,月结考核一次。并将 考核结果报公司安质环保部和人力资源部。凡每月不考核上报的,公司 罚项目经理、安全总监、总工程师各一千元。一)项目部对隧道洞长、安全员、技术员的考核 由项目部牵头,每月 25 日组织对隧道洞长、安全员(领工员)、技术 员的工作进行考核。对能认真做好本职工作,施工现场没有出现安全质 量问题的,每月给予一定的专项奖励(说明:以上三类人员除享受专项 奖励外,同样享受项目日常奖励),奖励金额:给予隧道洞长 2000 元/月,技
10、术员 1500 元/月,安全员(兼领工员)1500 元/月专项奖金;未 做好本职工作的,施工现场出现安全质量事故的,按照事故等级给予如 下处罚:1、项目部检查有安全质量问题:罚当月专项奖励的 30%;监理通报 批评的罚当月专项奖励的 40%;如以上安全质量问题被业主通报批评的,罚当月专项奖励的 60%;2、一般事故,罚当月专项奖励的 300%;3、较 大事故,罚当月专项奖量进度监督保障体系强化安全管理终端责任使项目的每道工序处于可控状态有效消除各类隐患杜绝事故发生提高企业管理水平经公司领导研究决定在京福铁路项目进行试点设立隧道洞长并配备安全员兼领工员不再单设专职领工员技生产职责隧道洞长承担该隧
11、道洞安全质量进度现场管理责任对派驻的安全员技术员负行政管理职责落现场标准工地建设搞好施工过程中的安全管理工作对隧道施工班组的施工安全进行管理组织开展安全教育培训评比检查等活动治理组安全专项会议支持安全员技术员工作对安全隐患进行治理进行日常安全检查对施工人员劳动防护用品佩戴情况现场危险源隔离防护措施安全教育培训情况等各项安全管理工作进行总结对下一步安全工作重点注意事项进行部署学习励的 400%,并撤职处理;4、较大以上事故,罚 当月专项奖励的 500%,并撤职处理。5、除以上按项目处罚外,如有公 司和集团公司处罚的不免除,另行追加。二)考核表 分两级考核表,综合考核表和专项考核表,综合考核占 6
12、0%,各人专 项考核占40%。考核分数与专项奖励挂钩,以 70 分为合格标准,合格后 发放全部专项奖励;70 分以下按占合格分值的百分比例实施。考核表分 别如下:量进度监督保障体系强化安全管理终端责任使项目的每道工序处于可控状态有效消除各类隐患杜绝事故发生提高企业管理水平经公司领导研究决定在京福铁路项目进行试点设立隧道洞长并配备安全员兼领工员不再单设专职领工员技生产职责隧道洞长承担该隧道洞安全质量进度现场管理责任对派驻的安全员技术员负行政管理职责落现场标准工地建设搞好施工过程中的安全管理工作对隧道施工班组的施工安全进行管理组织开展安全教育培训评比检查等活动治理组安全专项会议支持安全员技术员工作
13、对安全隐患进行治理进行日常安全检查对施工人员劳动防护用品佩戴情况现场危险源隔离防护措施安全教育培训情况等各项安全管理工作进行总结对下一步安全工作重点注意事项进行部署学习综合考核表一 序 号 检查项目 扣分标准 应得分 实得分 1 危险源控 制 对危险源识别、评价后现场未悬挂一法二卡标示标牌,未对重大危险源进行控制策划、建档,扣 10 分 对重人危险源未制定有针对性的应急预案,对预案未给 工人交底,未在现场演练和准备应急物资,扣 10 分 10 2 施工组织 设计(方 案)无现场专项安全方案和专项技术交底制度,扣 20 分 未编制专项安全技术措施,根据危险源编制安全技术措 施或安全技术措施无针对
14、性,扣 5、15 分 专项方案,包括修改方案未经技术负责人组织安全等有 关部门审核、审批,专项方案不全面,不完善,扣 5、10 分 20 3 专项安全 技术方案 专业性强、危险性人的施工项目,未按要求单独编制专 项安全技术方案(包括修改方案)或专项安全技术方案(包拾修改方案)无针对性,扣齐 10 分 专项安全技术方案(包括修改方案)未经有关部门和技 术负贵人审核、审批,扣 1015 分 方案未按规定进行计算和图示,扣 510 分 现场技术员未组织方案编制人员对方案(包括修改方案)的实施进行交底、验收和检查,扣 510 分 未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监控管 理,扌口 35 分 10
15、 4 安全技术 交底 未制定各级安全技术交底的相关规定,扣 15 分 未有效落实各级安全技术交底,扣 515 分 交底无书面交底记录,交底未履行签字手续,扣 35 分 15 5 安全技术 标准、规 范和操作 规程 没有组织工人学习、培训安全技术标准、规范和操作规 程,记录不全,扣 15 分 安全技术标准、规范和操作规程不清楚,资料零乱,记 录不完整,扣 5、10 分 15 6 安全设备 和工艺的 选用 对现场使用的设备或工艺不清楚,状况不明确,运行维 护保养记录不完整,扣 10 分 提出新颖的安全措施、工艺操作措施、安全保护方法,对提出的措施、方法,避免造成事故,确认有效的,加 5 分 10
16、7 施工安全 措 施 没有单独的安全制度与措施 T0;通风、照明、防触电、防尘、防水、防火、突水、突泥、降温、防治有害气体 措施不全,每项-5:爆破及爆破物品管理措施不落实-20;施工监测和超前预报措施不落实-20;没有应急预案或现 场处置方案-20 20 8 开挖、凿 孔及爆破 工作面安全状态及运行不符合要求-10;钻孔台车施工没 有专人指挥,台车行走速度和钻架就位不符合要求-10;20 量进度监督保障体系强化安全管理终端责任使项目的每道工序处于可控状态有效消除各类隐患杜绝事故发生提高企业管理水平经公司领导研究决定在京福铁路项目进行试点设立隧道洞长并配备安全员兼领工员不再单设专职领工员技生产
17、职责隧道洞长承担该隧道洞安全质量进度现场管理责任对派驻的安全员技术员负行政管理职责落现场标准工地建设搞好施工过程中的安全管理工作对隧道施工班组的施工安全进行管理组织开展安全教育培训评比检查等活动治理组安全专项会议支持安全员技术员工作对安全隐患进行治理进行日常安全检查对施工人员劳动防护用品佩戴情况现场危险源隔离防护措施安全教育培训情况等各项安全管理工作进行总结对下一步安全工作重点注意事项进行部署学习 洞内爆破爆炸物品使用、管理不符合要求-20:施工开挖 与批准的施组方案不符-20;没有采用光面爆破或爆破不 符合要求-10 9 洞内运输 运输车辆状态及运行不符合安全要求-10;装確时机械操 作不符
18、合安全要求-10:洞内运输行驶路线的道路不符合 安全要求-10;爆破器材运输不符合安全要求-10 10 10 支护 支护形式不符合安全要求;支护施工不符合安全要求-10:量测数据不全,或不能及时反映 1 制岩变化-10;发 现危险信号时,处理不正确-10;不釆用湿式喷射机施工-10 10 11 衬砌 模板安装和拆除不符合要求 T0;衬砌台车施工不符合安 全要求-10:衬砌施工机械,用电、通行不符合要求-10;不及时压浆 TO 10 12 通风及 防尘 环境标准不符合强制性条款要求 TO;通风无专人管理、无检测或检测不符合要求-10:防尘措施不落实-10 10 13 照明、排 水、防火 照明亮度
19、不符合要求 TO:线路不符合安全要求-10;无 专人检查维修照明线路-10;防水、排水违反基本原则要 求 TO;有大量涌水地段无超前预报-10;无消防设备或 不满足消防要求-10 10 14 瓦斯防治 通风或防范措施不力-10:瓦斯浓度超标施工-10:电灯 或矿灯照明不符合要求-10:设备类型和开动不符合安全 要求-10;爆破作业不符合要求-10;无专职安全员-10;无防火措施 TO;无急救措施 TO 10 折算成 100 制得分二得分/l.8 量进度监督保障体系强化安全管理终端责任使项目的每道工序处于可控状态有效消除各类隐患杜绝事故发生提高企业管理水平经公司领导研究决定在京福铁路项目进行试点
20、设立隧道洞长并配备安全员兼领工员不再单设专职领工员技生产职责隧道洞长承担该隧道洞安全质量进度现场管理责任对派驻的安全员技术员负行政管理职责落现场标准工地建设搞好施工过程中的安全管理工作对隧道施工班组的施工安全进行管理组织开展安全教育培训评比检查等活动治理组安全专项会议支持安全员技术员工作对安全隐患进行治理进行日常安全检查对施工人员劳动防护用品佩戴情况现场危险源隔离防护措施安全教育培训情况等各项安全管理工作进行总结对下一步安全工作重点注意事项进行部署学习综合考核表二 工序 控制项目 记录 应 得 分 实 得 分 超前 地质 预测 预报 按照设计要求,采用超前探孔或平行导坑先行(超前正洞掌子面 3
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