集团集中采购管理制人力资源薪酬管理_人力资源-管理学资料.pdf
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1、集中采购管理制度(讨论稿)编制:审核:审批:时间:.年_月_日 目录 1、目的.1 2、范围.1 3、职责.1 4、集中采购解决方案.3 5、采购方式选择.4 6、集中采购计划.6 7集中采购管理程序.8&监督及罚则.1.0.9支持文件.10.附件 1:总务用品计划申请表 .11.附表 2:总务用品管理流程 .13.附件 3、月度集中采购需求单.1.3.附件 4:大庆城投集中采购审批权限表 .16.集团集中采购管理制度 1、目的 为进一步规范集中采购管理工作,打造统一的集中采购平台,维护集团的合 法权益,控制经营管理成本,保证集中采购工作的有效性和工作效率。划集中采购管理程序监督及罚则支持文件
2、附件总务用品计划申请表附表总务用品管理流程附件月度集中采购需求单附件大庆城投集中采购审批权限表集团集中采购管理制度目的为进一步规范集中采购管理工作打造统一的集中采购平资控股子公司以下统称子公司所有物资和服务类采购行为职责采购领导小组是集团采购管理领导部门综合办部是集团采购领导小组的办事部门负责设计集中采购管理模式建立采购制度采购领导小组由采购项目业务主管部室工程技术请部门经办部门结算部门监察部门米购执行小组工程项目相关子公司工程部总务办公用品需求部门财务部固定资产需求部门综合办由米购需求部门风控部门相风控部关领域专家组成三人以上单数组服务咨询等需求部门需求部门成申2、范围 本制度适用于集团总部
3、和全资、控股子公司(以下统称“子公司”)所有物 资和服务类采购行为。3、职责 3.1、采购领导小组是集团采购管理领导部门,综合办部是集团采购领导小组 的办事部门,负责设计集中采购管理模式,建立采购制度。3.2、采购领导小组由采购项目业务主管部室:工程技术部、综合办、风险控 制部、分管财务部和风险控制部的集团主管领导、集团总经理组成。3.3 集中采购工作职责划分 米购类别|申请部门 经办部门 结算部门 监察部门 米购执行小组 1 工程项目相关 子公司 工程部 由米购需求部 门、风控部门、相关领域专家 组成三人以上 单数组成 2 总务办公用品 需求部门 综合办 财务部 1 .风控部 L.3 11
4、固定资产 需求部门 4 服务、咨询等 _ 需求部门 L.需求部门 331、申请部门职责 提出采购需求;起草采购技术指标;提出商务条件和评价标准;配合采购经 办部门完成供应商选择;负责集中采购合同的履约和验收工作;配合集团采 购经办部门对合同供应商评价等。3.3.2 采购经办部门 审核申请单位采购计划、采购项目技术指标;提出集中采购项目的商务条件 和评价标准;组织起草和签订集中采购合同;监督子公司采购合同履约和验 收;提出集团本部划集中采购管理程序监督及罚则支持文件附件总务用品计划申请表附表总务用品管理流程附件月度集中采购需求单附件大庆城投集中采购审批权限表集团集中采购管理制度目的为进一步规范集
5、中采购管理工作打造统一的集中采购平资控股子公司以下统称子公司所有物资和服务类采购行为职责采购领导小组是集团采购管理领导部门综合办部是集团采购领导小组的办事部门负责设计集中采购管理模式建立采购制度采购领导小组由采购项目业务主管部室工程技术请部门经办部门结算部门监察部门米购执行小组工程项目相关子公司工程部总务办公用品需求部门财务部固定资产需求部门综合办由米购需求部门风控部门相风控部关领域专家组成三人以上单数组服务咨询等需求部门需求部门成申和分公司的集中采购款项的支付申请,并办理结算事宜等。3.3.3 采购结算部门 明确采购项目的预算资金;办理集中采购过程中的财务事宜;配合采购部对 供应商进行财务审
6、查;依据货物出入库情况和项目执行进度,负责集中采购 合同款的支付,并进行账务处理等。3.3.4 采购监查部门 监督集中采购工作操作程序的规范性、管理环节的完善性和工作人员履职尽 责的廉洁性;处理采购法律事务;对采购文件进行合法性、合规性审核;依 据集团合同管理相关规定牵头组织采购合同审核;审定集中采购合同范本;配合采购部对供应商进行资格审查等。3.3.5 采购执行小组 负责非招标采购方式的市场调查、寻找供应商、供应商选择、竞争性采购谈 判,最终确定采购方式和选择供应商。3.3.6 采购监督指导小组 由国资委、集团监事会、集团纪检部门分别指定专人组成采购监督指导小组,划集中采购管理程序监督及罚则
7、支持文件附件总务用品计划申请表附表总务用品管理流程附件月度集中采购需求单附件大庆城投集中采购审批权限表集团集中采购管理制度目的为进一步规范集中采购管理工作打造统一的集中采购平资控股子公司以下统称子公司所有物资和服务类采购行为职责采购领导小组是集团采购管理领导部门综合办部是集团采购领导小组的办事部门负责设计集中采购管理模式建立采购制度采购领导小组由采购项目业务主管部室工程技术请部门经办部门结算部门监察部门米购执行小组工程项目相关子公司工程部总务办公用品需求部门财务部固定资产需求部门综合办由米购需求部门风控部门相风控部关领域专家组成三人以上单数组服务咨询等需求部门需求部门成申履行监督、指导的职责。
8、定期听取集团集中采购工作汇报,对存疑事项有一票否决权 选择重大项目进行全程监督。对集团所有集中采购项目进行抽查,对发现的问题提出整改意见,限期整改。4、集中采购解决方案 4.1、实物类采购 类别 解决方案-L 1 工程材料类 集中采购 分散收货 集中结算 内部结算1 1 3 各分公司或项目部设立仓库,规范仓库收发存管理系统,验收|1 单据提交集团工程部、财务部作为内外部结算手续 i:II:|-11 2 总务办公用品 集中采购 集中收货 内部调拨 集中结算 1 1 内部结算 1 1 综合办设立总务用品仓库,按财务要求建立收发存台账,验收 及领用单据,作为财务内部结算和库存盘点的依据。:4.2、固
9、定资产采购,具体见固定资产管理制度 4.3 服务类采购 类别 解决方案 -划集中采购管理程序监督及罚则支持文件附件总务用品计划申请表附表总务用品管理流程附件月度集中采购需求单附件大庆城投集中采购审批权限表集团集中采购管理制度目的为进一步规范集中采购管理工作打造统一的集中采购平资控股子公司以下统称子公司所有物资和服务类采购行为职责采购领导小组是集团采购管理领导部门综合办部是集团采购领导小组的办事部门负责设计集中采购管理模式建立采购制度采购领导小组由采购项目业务主管部室工程技术请部门经办部门结算部门监察部门米购执行小组工程项目相关子公司工程部总务办公用品需求部门财务部固定资产需求部门综合办由米购需
10、求部门风控部门相风控部关领域专家组成三人以上单数组服务咨询等需求部门需求部门成申1 i工程服务类 1 t 1 1 i 如施工单位或设计单位选择等,子公司或项目部提出申请、走 完审批流程,工程技术部按集中米购相关规定流程执行 i 1 i 2丨非工程服务类 i a i t F 如审计单位、财务软件选择,需求部门提出申请,走完审批流1 程,由需求单位执行集中采购流程 1:1 4.4、单次采购额不足元小额零星物资或劳务等的采购 1 类别 _ 解决方案!|1 1 1 _ _.小额零星物资和 劳务采购 统签合同集米模式:总部统一与供应商签订米购合同;下级公i 司只能根据总部签订的合同向供应商下达采购订单
11、1:|5、采购方式选择 5.1、按照“应招必招、能招尽招”的原则,优先选用招标采购方式,达到如 下条件,必须实行招标采购。5.1.1、非工程类单项物资设备或服务一次性采购额超过 50万元。5.1.2 施工单项合同估算价在 200万元人民币以上的;5.1.3 重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在 100万元人民币以上 的;5.1.4 勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在 50万元人民币以 上的;5.1.5 单项合同估算价低于上述规定的标准,但项目总投资额在 3000万元人 民币以上的 5.2、集中采购方式选择划集中采购管理程序监督及罚则支持文件附件总务用品计划申请表附表总务用品
12、管理流程附件月度集中采购需求单附件大庆城投集中采购审批权限表集团集中采购管理制度目的为进一步规范集中采购管理工作打造统一的集中采购平资控股子公司以下统称子公司所有物资和服务类采购行为职责采购领导小组是集团采购管理领导部门综合办部是集团采购领导小组的办事部门负责设计集中采购管理模式建立采购制度采购领导小组由采购项目业务主管部室工程技术请部门经办部门结算部门监察部门米购执行小组工程项目相关子公司工程部总务办公用品需求部门财务部固定资产需求部门综合办由米购需求部门风控部门相风控部关领域专家组成三人以上单数组服务咨询等需求部门需求部门成申 521、集团集中采购方式主要分为公开招标、邀请招标、内部招标、
13、竞争性 谈判、单一来源采购、询比价采购。5.2.2 集中采购方式选择 序号 符合下列采购情形描述者,选择对应的采购模式 采购模式选择 达到 5.1 规定招标采购条件,原则上必须选择公开招标采购 达到 5.1 规定提条件,但有如下情形之 者,可选择邀标方式 1、技术复杂或具有特殊性或受项目实施环境的限制,只能从有限范围的 供应商处采购的;2、采用公开招标方式的预计费用占采购项目预算比例过大的;邀标米购 3、集团战略合作框架内的选型产品和服务,经认证的供应商超过 3 家(含)以上,且无特殊要求的;4、采用公开招标方式不能满足项目要求,但适宜邀请招标的;5、国家或大庆市规定的其它特殊情形。1、招标后
14、没有供应商投标或者没有合格投标的或者重新招标未能成立|的;I 1 I;I I 2、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;:i 2 I I 3、集团战略合作框架内的选型产品和服务,经认证的供应商3 家(不含)|以下的;|1 I;I I 4、采用招标所需时间不能满足用户紧急需求的;|I 2 I I I;I 5、不能事先计算出价格总额的;|竞争性谈判 公开招标采购 划集中采购管理程序监督及罚则支持文件附件总务用品计划申请表附表总务用品管理流程附件月度集中采购需求单附件大庆城投集中采购审批权限表集团集中采购管理制度目的为进一步规范集中采购管理工作打造统一的集中采购平资控股子公司以下统称
15、子公司所有物资和服务类采购行为职责采购领导小组是集团采购管理领导部门综合办部是集团采购领导小组的办事部门负责设计集中采购管理模式建立采购制度采购领导小组由采购项目业务主管部室工程技术请部门经办部门结算部门监察部门米购执行小组工程项目相关子公司工程部总务办公用品需求部门财务部固定资产需求部门综合办由米购需求部门风控部门相风控部关领域专家组成三人以上单数组服务咨询等需求部门需求部门成申I单一来源方式 i 米购 i 1 集团子公司能够依法建设、生产或者提供的;2、采用特定的专利、专用有技术或者有特殊要求,只能从唯一供应商处 或需要从某一集团战略合作伙伴处采购的;:3、公开招标后,仅有唯一供应商参与投
16、标的或产品性能技术参数仅有唯 一供应商满足的;4、发生了不可预见的紧急情况或防汛抢险中紧急需要不能从其他供应商 处采购的;5、需要向原中标人采购,否则将影响施工或者功能配套要求的;:6、国家或大庆市规定的其它特殊情形。1 货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的;2、服务要求明确、服务规范和标准统一、服务市场成熟且价格公开透明 的。:6、集中采购计划 6.1 集团集中采购工作实行严格的计划管理,原则上下月启动的集中采购项 目必须列入月度计划,以便公司整体安排。6.1.1 总务办公用品、固定资产、服务类采购 序号 类别 申请时间 申请材料要求 1 总务及办公 用品 每月15日 明确类别
17、、名称、规格、数量、特别要求需书面说明 6、国家或大庆市规定的其它特殊情形。询价方式采购 划集中采购管理程序监督及罚则支持文件附件总务用品计划申请表附表总务用品管理流程附件月度集中采购需求单附件大庆城投集中采购审批权限表集团集中采购管理制度目的为进一步规范集中采购管理工作打造统一的集中采购平资控股子公司以下统称子公司所有物资和服务类采购行为职责采购领导小组是集团采购管理领导部门综合办部是集团采购领导小组的办事部门负责设计集中采购管理模式建立采购制度采购领导小组由采购项目业务主管部室工程技术请部门经办部门结算部门监察部门米购执行小组工程项目相关子公司工程部总务办公用品需求部门财务部固定资产需求部
18、门综合办由米购需求部门风控部门相风控部关领域专家组成三人以上单数组服务咨询等需求部门需求部门成申2 固定资产 参照固定资产管理制度 3 服务咨询类 明确需求目的、需求时间 6.1.2 工程采购计划 序号 申请类别 申请时间 申请材料要求 1 大宗采购 计划 及项目总 需求计划 项目总需求 计划必须项 目开工前30 天申请,大宗 采购计划使 用前60天申 请 1 预算部负责提供材料设备的数量、计划采购成本 等。2.项目部负责提出材料设备的进场时|间要求、现场 安装要求、设备型号、参数等,并负责与监理公司、业主沟通,确认采购的相关需求,最好能提供材料 样板。2 月度米购 计划 每月15日前 提交下
19、月采 购计划 1申请材料要求 请提供详细使用计划,包括需求总量、使用时间,材料名称,规格,质量技术要求等。3 零星(紧 急追加)采购计划 提前二天 请提供详细使用计划,包括需求总量、使用时间,材料名称,规格,质量技术要求等,追加计划说明 追加原因。紧急追加计划需主管副总书面或电话同 意、。划集中采购管理程序监督及罚则支持文件附件总务用品计划申请表附表总务用品管理流程附件月度集中采购需求单附件大庆城投集中采购审批权限表集团集中采购管理制度目的为进一步规范集中采购管理工作打造统一的集中采购平资控股子公司以下统称子公司所有物资和服务类采购行为职责采购领导小组是集团采购管理领导部门综合办部是集团采购领
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- 集团 集中 采购 管理 人力资源 薪酬 管理学 资料
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