集体企业改制程序人力资源劳动合同_人力资源-劳动合同.pdf

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1、集体企业改制程序 为保证集体企业改制工作健康、有序、规范地进行，根据上级有关规定和市委（1998）16 号文件及其他相关配套文件精神，特对原企业改制程序作修订完善如下：一、调査摸底（-）企业U前生产经营和资产负债状况；（二）企业在职及离退休人员的基本悄况；（三）企业干部职工对企业改制的思想动态；（四）企业发展前景预测。二、宣传发动（一）采取各种形式宣传改制工作的必要性、紧迫性；（二）分别召开企业党政班子，企业中层以上骨干和职工大会，进一步统一思想,提高认识。三、制订改制方案（一）改制方案由改制企业制订，要吸收工会主席和职工代表参加，充分听取职 工的意见。（二）企业改制方案应包括以下内容:企业概

2、况及近三年资产和财务状况，改制 基本思路和程序，资产处置和职工安置（劳动法律法规执行情况、职丄劳动关系转 换、社会保障等）方案，改制后企业发展规划等。（三）企业改制方案需经职工代表大会或职工大会审议通过，也可采取多数职工 代表或多数职工签字形式审议通过，1 经企业主管部门审核，市企改办批准后组织实施。企业改制涉及财政、劳动保障等相关事项的，应先报相关部门审核后,报市财 政（国资）局协调审批;涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经市有关部门审批。四、清产核资（一）成立由企业主管部门、改制指导组以及企业骨干、工会组织、职工代表 等人员参加的清产核资小组。（二）对企业各类资产、负

3、债进行全面认真的清查，做到帐帐相符、帐实相符、帐物相符。改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负 责。企业经营班子成员应对清产核资结果出具承诺书。（三）清产核资督查由企业改制督查组（人员山市监察局牵头、市人大财经工 委、政协经济科技工委、体改、财政、审计、国土、物价、总工会、房管等机构派 人参加，下同）对企业资产清查情况进行督查，抽查面在 10%以上，发现问题及时纠 正。督查组向企改办提交书面督查情况报告。（四）由市企改办牵头召开清产核资汇报会，听取各部门对清产核资情况的意见,如无意见再进行公示。（五）清产核资结果由市财政（国资）局、企业主管部门、企改办联合公示。1、公示

4、方法 文件精神特对原企业改制程序作修订完善如下一调査摸底企业前生产经营和资产负债状况二企业在职及离退休人员的基本悄况三企业干部职工对企业改制的思想动态四企业发展前景预测二宣传发动一采取各种形式宣传改制工作的必方案由改制企业制订要吸收工会主席和职工代表参加充分听取职工的意见二企业改制方案应包括以下内容企业概况及近三年资产和财务状况改制基本思路和程序资产处置和职工安置劳动法律法规执行情况职丄劳动关系转换社会保障数职工签字形式审议通过经企业主管部门审核市企改办批准后组织实施企业改制涉及财政劳动保障等相关事项的应先报相关部门审核后报市财政国资局协调审批涉及政府社会公共管理审批事项的依照国家有关法律法规

5、报经市有关部在企业主管部门和改制企业两处以上醒口位置进行公示，时间为 7 日，在市财 政（国资）局、企改办、监察局、企业主管部门等四个地点设立举报电话，接受职工 群众、社会各界的监督和举报。2、公示内容 将货币资金清查明细表、应收票据清查明细表、应收款项清查明细表、存货 清查明细表、待摊费用清查明细表、待处理流动资产损失清查明细表、债券投资清 查明细表、股票投资清查明细表、其他投资清查明细表、机器设备清查明细表、房 屋建筑物清查明细表、土地使用权清查明细表、在建工程一一土建项 LI 清查明细 表、待处理固定资产损失清查明细表、无形资产清查明细表、递延资产清查明细 表、长（短）期借款清查明细表、

6、应付票据清查明细表、应付款项清查明细表、预提 费用清查明细表、长期负债清查明细表、应付债券清查明细表等内容进行公示。（五）由市企改办牵头召开清产核资公示结果汇报会。如发现问题要及时进行 核实和纠正，然后方可进入资产评估。五、资产评估及审计（一）资产评估和审计 1、企业在清产核资的基础上，山企业主管部门委托具有相应资格的中介机构 进行资产评估、专项财务审计和企业法定代表人离任经济责任审计,并分别出具资 产评估报告、专 项财务审讣报告和离任经济责任审讣报告（如系统整体改制，山市企改办委 托）。2、企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范 围。无形资产评估结果纳入整体资产,并在

7、评估报告中单独说明。文件精神特对原企业改制程序作修订完善如下一调査摸底企业前生产经营和资产负债状况二企业在职及离退休人员的基本悄况三企业干部职工对企业改制的思想动态四企业发展前景预测二宣传发动一采取各种形式宣传改制工作的必方案由改制企业制订要吸收工会主席和职工代表参加充分听取职工的意见二企业改制方案应包括以下内容企业概况及近三年资产和财务状况改制基本思路和程序资产处置和职工安置劳动法律法规执行情况职丄劳动关系转换社会保障数职工签字形式审议通过经企业主管部门审核市企改办批准后组织实施企业改制涉及财政劳动保障等相关事项的应先报相关部门审核后报市财政国资局协调审批涉及政府社会公共管理审批事项的依照国

8、家有关法律法规报经市有关部3、企业改制中清理出来的不良资产，在中介机构专项财务审计的基础上，按规 定程序向市财政（国资）局、企业主管部门申报，经市财政（国资）局、企业主管部门 审核认定后，予以核销并建立“账销案存”管理制度，同时视悄况相应追究有关当事 人的责任。（二）评估督查 山市企业改制督查组（人员同上），对企业资产评佔情况进行抽查，抽查面在 10%以上。一经发现少评、漏评、低评的，应增加抽查面,发现问题及时纠正。督查 组向市企改办提供书面督查情况报告。（三）曲市企改办牵头召开资产评佔和督查悄况汇报会，听取各部门对资产评佔 和督查情况的意见，如无意见再进行公示。（四）评估结果公示。由市财政（

9、国资）局、企改办、企业主管部门联合将资产 评估结果公示。1、公示方法在主管部门和企业两处以上醒目位置进行公示，时间不少于 7 个 工作日。在市财政（国资）局、企改办、监 察局、企业主管部门等四个地点设立举报电话，接受职工群众、社会各界对评 估结果进行监督和举报。如发现问题要及时进行核实和纠正。2、公示内容（1）将资产评佔结果汇总表、流动资产汇总表及分类明细表、长期投资汇总表 及分类明细表、固定资产汇总表及分类明细表、无形资产汇总表及分类明细表、递 延资产汇总表及分类明细表、流动负债汇总表及分类明细表、长期负债汇总表及分 类明细表、担保及连带责任关联情况表等内容进行公示。（2）企业专项财务审讣报

10、 告。（五）资产评佔核准 文件精神特对原企业改制程序作修订完善如下一调査摸底企业前生产经营和资产负债状况二企业在职及离退休人员的基本悄况三企业干部职工对企业改制的思想动态四企业发展前景预测二宣传发动一采取各种形式宣传改制工作的必方案由改制企业制订要吸收工会主席和职工代表参加充分听取职工的意见二企业改制方案应包括以下内容企业概况及近三年资产和财务状况改制基本思路和程序资产处置和职工安置劳动法律法规执行情况职丄劳动关系转换社会保障数职工签字形式审议通过经企业主管部门审核市企改办批准后组织实施企业改制涉及财政劳动保障等相关事项的应先报相关部门审核后报市财政国资局协调审批涉及政府社会公共管理审批事项的

11、依照国家有关法律法规报经市有关部1、评佔机构对评佔报告的公允性进行承诺，出具承诺书。2、出具资产评佔报告和企业专项财务审计报告。3、涉及国有土地资产处置的,土地资产的评佔结果应报国土资源管理局初审 和备案，并岀具关于确认土地估价结果的批复。4、资产评佔结果由企业主管部门、市财政（国资）局审核后，并联合出具评佔 结果核准书。六、职工安置审查（一）职工安置审查。职工安置审查山市企改办安置组会同企业主管部门负 责。（二）督查。山市企业改制督查组对职工安置审核悄况进 文件精神特对原企业改制程序作修订完善如下一调査摸底企业前生产经营和资产负债状况二企业在职及离退休人员的基本悄况三企业干部职工对企业改制的思想动态四企业发展前景预测二宣传发动一采取各种形式宣传改制工作的必方案由改制企业制订要吸收工会主席和职工代表参加充分听取职工的意见二企业改制方案应包括以下内容企业概况及近三年资产和财务状况改制基本思路和程序资产处置和职工安置劳动法律法规执行情况职丄劳动关系转换社会保障数职工签字形式审议通过经企业主管部门审核市企改办批准后组织实施企业改制涉及财政劳动保障等相关事项的应先报相关部门审核后报市财政国资局协调审批涉及政府社会公共管理审批事项的依照国家有关法律法规报经市有关部