国有企业所属二级公司领导班子和领导人员综合考核评价办法-模版.docx

《国有企业所属二级公司领导班子和领导人员综合考核评价办法-模版.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国有企业所属二级公司领导班子和领导人员综合考核评价办法-模版.docx（19页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、所属二级公司领导班子和领导人员综合考核评价办法 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻落实科学发展观，加强*集团有限公司(以下简称集团公司)所属二级公司领导班子建设和领导人员管理，建设集团公司发展需要的领导干部队伍，推动二级公司又好又快发展，切实履行经济责任、政治责任、社会责任，根据中央企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法(中组发201320号)，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条 综合考核评价坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、员工认可，坚持出资人认可、市场认可和组织认可相结合，做到客观公正、简便易行。 第三条 结合集团公司实际，运用综合测评、定量考核与定性评价、分

2、析研判等方法，对领导班子和领导人员的政治素质、履职能力、工作实绩、作风建设和廉洁自律等情况进行综合考核评价。 第四条 综合考核评价以日常管理为基础，分为年度综合考核评价和任期综合考核评价。 任期考核评价周期为三年，与中央企业经营业绩考核周期相一致。 第五条 本办法所称领导班子是指由集团公司管理的二级公司领导人员组成的团队。领导人员包括：二级公司董事长、副董事长、董事(不含外部董事、职工董事)或执行董事；总经理、副总经理、总会计师，以及列入领导班子的总法律顾问、董事会秘书、总工程师等；二级公司党委(党总支)书记、党委(党总支)副书记、党委常委、纪委书记、工会主席，以及列入领导班子的党委委员、纪律

3、检查委员。 第六条 综合考核评价结果作为领导班子调整和领导人员培养、使用、奖惩的重要依据。 第七条 在集团公司党委的领导下，集团公司党委组织部牵头成立考核评价组具体实施考核评价工作。 第二章 综合考核评价内容 第八条 领导班子综合考核评价包括政治素质、经营业绩、团结协作和作风形象4项一级综合指标。 年度综合考核评价包括13项二级综合测评指标，其中，政治素质包括政治方向、企业党建、社会责任；经营业绩包括经济效益、可持续发展、创新成效、科学管理；团结协作包括发扬民主、整体合力、运行机制；作风形象包括联系群众、选人用人、廉洁自律。 任期综合考核评价包括年度考核评价的13项二级综合测评指标和业绩成果、

4、财务绩效2项指标(见附件1)。 对领导班子各项综合考核评价指标，依据所设置的考核评价要点和标准进行考评(见附件2)。 第九条 领导班子综合考核评价指标的权重：经营业绩占 50%，所含指标权重相同；政治素质、团结协作、作风形象共占50%，所含指标权重相同(见附件3)。 领导班子任期综合考核评价得分中，任期综合测评得分占 50%；业绩成果、财务绩效分别占30%和20%，直接采用集团公司对各二级公司的任期经营业绩考核得分和3年财务绩效评价平均得分(见附件4)。 第十条 领导人员综合考核评价包括素质、能力和业绩3项一级综合测评指标，共设10项二级综合考核评价指标。其中，素质包括政治素质、职业操守、作风

5、建设、廉洁从业；能力包括科学决策能力、推动执行能力、学习创新能力、团队建设能力；业绩包括履职绩效、协同成效(见附件5)。 对领导人员各项综合考核评价指标，依据所设置的考核评价要点和标准进行考核(见附件6)。 第十一条 领导人员综合考核评价指标的权重：业绩占50%，其中履职绩效、协同成效分别占70%和30%；素质和能力共占50%，所含指标权重相同(见附件7)。 第十二条 根据岗位职责要求，有针对性地对领导人员的履职绩效指标进行评价： (一)对董事会成员重点评价制定战略规划、科学民主决策、实施风险管控、执行国有资本经营预算、完善公司治理和推动可持续发展等方面的情况。对董事长还要重点评价推动董事会规

6、范运作等方面的情况。 (二)对经理班子成员重点评价执行董事会决议、组织生产经营、自主创新、管理效能、安全生产、完成经营效益目标等方面的情况。对总经理还要重点评价组织带领经理班子、发挥经理班子成员作用等方面的情况。 对未设立董事会的二级公司的总经理和其他经理班子成员，还应当评价本条第一款所列内容。 (三)对党委(党总支)成员重点评价保证监督党和国家方针政策的贯彻执行、参与重大问题决策、落实党管干部原则和党管人才原则、党组织建设、思想政治工作、党风建设和反腐倡廉工作、企业文化建设、维护职工合法权益和企业稳定等方面的情况。对党委(党总支)书记还要重点评价贯彻民主集中制和落实党建工作责任制等方面的情况

7、。对纪委书记还要重点评价组织开展反腐倡廉工作等方面的情况。 对兼任多个职务的领导人员，按照上述要求同时评价其兼任职务的履职情况。 第三章 年度综合考核评价及结果应用 第十三条 年度综合考核评价工作在任期内前两个年度的年底至次年初组织实施。 第十四条 准备工作。由考核评价组制订实施方案，收集整理被考核评价单位的相关信息，与被考核评价企业党委(党总支)沟通协调考核评价相关事宜，发布考核评价工作预告等。 被考核评价企业领导班子和领导人员根据要求分别撰写领导班子和领导人员述职报告，内容包括本年度履行职责、作风建设、廉洁自律情况，取得成绩和存在不足以及改进措施等。 任职不足半年的，提交书面述职报告，不参

8、加年度综合考核评价。 第十五条 综合测评。 (一)企业内部民主测评。测评采用召开民主测评工作会议的形式，参加人员为领导班子成员、近3年退出领导岗位的原领导班子成员和中层管理人员(二级公司职能部门负责人、所属三级企业主要负责人)、职工代表(不少于参加测评会议总人数的15%)；企业主要负责人代表领导班子述职并对本人履职情况进行述职，其他领导人员逐一述职，与会人员分别对领导班子和领导人员进行民主测评。 (二)上级管理部门评价。集团公司领导和总部各部门主要负责人代表上级管理部门对二级公司领导班子和领导人员进行评价。 (三)外部董事(独立董事)评价。建立规范董事会的企业，外部董事(独立董事) 对企业领导

9、班子进行评价。 (四)监事会评价。二级公司监事会成员根据监督检查了解情况，对领导班子和领导人员进行评价。 第十六条 加权计算得出年度综合测评得分。 领导班子多维度测评和领导人员综合测评主体的权重：领导班子成员占20%、近 3 年退出领导岗位的原领导班子成员代表和中层管理人员占 30%、职工代表占10%、上级管理部门占20%、外部董事(独立董事)占10%、监事会占10%(见附件8)。 未建立规范董事会的企业，外部董事(独立董事)的权重按其他测评主体的权重比例进行分配。 第十七条 个别谈话。主要了解领导班子和领导人员素质能力、履行职责、工作实绩、作风形象和廉洁自律等方面情况。参加个别谈话的人员主要

10、包括：领导班子成员、近 3 年退出领导岗位的原领导班子成员代表、部分二级公司职能部门和所属三级企业主要负责人、部分职工代表。 建立规范董事会的企业，谈话范围还可以包括外部董事(独立董事)。 第十八条 听取意见。听取监事会主席对领导班子和领导人员履职情况的意见；听取纪检监察部门对领导人员廉洁自律情况的意见。 第十九条 综合分析研判并形成年度综合考核评价报告。考核评价组根据年度考核评价和日常了解掌握的情况，结合行业特点、企业生产经营情况和领导人员岗位职责，对领导班子和领导人员进行综合分析研判，形成综合考核评价报告，提出加强和改进领导班子建设的意见建议，报集团公司党委审定。 第二十条 反馈年度综合考

11、核评价情况。考核评价组向企业主要负责人反馈领导班子和领导人员的考核评价情况，分别向企业其他领导人员反馈领导班子和本人的考评情况。 企业领导班子和领导人员根据反馈意见，制定整改措施，并作为领导班子民主生活会的重要内容。 第二十一条 对年度综合考核评价情况较差的领导班子和领导人员，提出明确整改要求并限期落实整改措施，视情况进行诫勉谈话；问题严重的，提出组织调整建议。 对年度综合测评得分在本企业领导班子中连续排名靠后的正职和排名末位的副职，经综合分析研判确属不胜任的，提出组织调整建议。 领导人员年度综合测评得分可以作为确定其当年薪酬分配系数的依据。 将年度综合考核评价材料归档。 第四章 任期综合考核

12、评价及结果运用 第二十二条 任期综合考核评价工作在任期届满当年年底至次年初开始实施。 第二十三条 企业领导班子和领导人员分别撰写任期述职报告。 任职不足1年的，提交书面述职报告，不参加任期综合考核评价。 第二十四条 综合测评。按照第十五条规定组织开展企业内部民主测评、上级管理部门评价、外部董事(独立董事)评价、监事会评价。 第二十五条 将任期内3次综合测评结果，依次按照30%、30%、40%的权重，加权计算得出任期综合测评得分。 领导人员在本企业参加过两次综合测评的，前后两次测评得分分别占 40%和60%的权重；只参加过1次的，该次测评得分占100%的权重。 第二十六条 个别谈话和听取意见。个

13、别谈话主要了解任期内领导班子和领导人员素质能力、履行职责、工作实绩、作风形象和廉洁自律等方面情况。参加个别谈话的人员主要包括：领导班子成员、近 3 年退出领导岗位的原领导班子成员代表、部分二级公司职能部门和所属三级企业主要负责人、部分职工代表。建立规范董事会的企业，谈话范围还可以包括外部董事(独立董事)。 按照第十八条相关规定听取有关方面意见。 第二十七条 综合分析研判并反馈任期综合考核评价情况。考核评价组根据任期综合考核评价和日常了解掌握的情况，结合行业特点、企业生产经营情况和领导人员岗位职责，对领导班子和领导人员进行综合分析研判，提出反馈意见，并向企业主要负责人反馈领导班子和领导人员的考评

14、情况，分别向企业其他领导人员反馈领导班子和本人的考评情况。 企业领导班子和领导人员根据反馈意见，制定整改措施，并作为领导班子民主生活会的重要内容。 第二十八条 将任期内综合测评得分和业绩成果、财务绩效得分，加权计算得出任期综合考核评价得分。考核评价组综合分析研判任期综合考核评价总体情况，提出领导班子综合考核评价等级建议，形成领导班子和领导人员任期综合考核评价报告，报集团公司党委审定。 第二十九条 领导班子任期综合考核评价结果分为“优秀”“良好”“一般”“较差”4个等级。 领导班子任期内贯彻落实执行党的路线方针政策和国资委、集团公司各项要求不得力的、未完成经营业绩考核目标的，财务绩效评价结果未达

15、到及格分的，企业或者领导班子成员因发生严重违法违纪案件被司法机关、纪检机关(监察部门) 和审计部门等处理处罚过的，因违规决策或者决策失误给企业造成重大损失的，出现重大安全生产和环境责任事故、严重影响社会稳定事件的，不得评为“优秀” 等级。 第三十条 领导班子任期综合考核评价结果为“优秀”的，在集团范围内进行通报表扬；结果为“良好”的，进行勉励，并指出不足，分析原因，促其进一步改进。结果为“一般”的，提出整改意见，限期整改，并进行适当调整。结果为“较差”的，提出组织调整建议。 第三十一条 领导人员任期综合考核评价结果分为“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”4个等级。 领导人员任期综合考核评价结

16、果为“优秀”的，在一定范围内进行通报表扬，并将结果作为培养使用的重要依据；结果为“称职”“基本称职”的，指出问题和不足，限期改进，视具体情况进行诫勉谈话和岗位调整；结果为“不称职”的，提出不再继续聘任或者免职的建议。 领导人员任期内除因不可抗力外未完成主要工作目标的、对重大决策失误或者重大事故负有责任的、给企业造成重大损失的、在廉洁从业方面存在违法违纪问题的，根据具体情况进行组织处理。 领导人员任期届满当年综合测评得分可以作为确定其当年薪酬分配系数的依据。 将任期综合考核评价材料归档。 第五章 附 则 第三十二条 集团公司所属二级公司对三级企业领导班子和领导人员的考核评价，可参照本办法制定相应

17、的实施细则。 第三十三条 本办法由集团公司党委组织部负责解释。 第三十四条 本办法自发布之日起施行，原考核评价办法(新际党201187号)废止。 附件1 集团所属二级公司领导班子综合考核评价指标 附件2 所属二级公司领导班子综合测评指标评价要点和标准 一级综合指标 二级综合测评指标 评 价 要 点 和 标 准 政治素质 政治方向 坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚决贯彻执行党和国家方针政策，遵守党的政治纪律，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持国有企业的社会主义方向，坚守央企使命，毫不动摇维护社会主义初级阶段

18、基本经济制度，巩固和发展公有制经济，服务国家发展战略，增强国有经济的活力、控制力、影响力。 企业党建 坚持党要管党、从严治党方针，充分发挥企业党组织作用，把党的政治优势转化为企业发展优势；严格执行党风廉政责任制，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设；注重加强基层党组织建设，有效发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用；积极推进企业文化建设，思想政治工作扎实有效。 社会责任 维护市场经济秩序，模范遵守法律法规、商业道德和行业规则，确保产品和服务质量，正确处理好企业利益与公共利益的关系，处理好企业与社会、地方的关系，实现和谐发展；引领产业转型升级，带动行业健康发展；认真落实节能

19、减排任务，提高资源综合利用效率，作生态文明建设的表率；恪守职业道德，重合同讲信誉，诚实守信；在发生重大自然灾害和突发事件时提供支持和援助，树立企业良好形象。 经营业绩 经济效益 注重价值创造，取得经得起实践、人民、历史检验的实绩；企业经营状况和经济效益良好，效益指标在同行业中位于前列；全面实现国有资产保值增值，经济增加至不断改善。 可持续发展 正确处理当前和长远、显绩和潜绩的关系，科学制定中长期发展规划，避免短期行为；突出主业，企业核心竞争力强，具有广阔的发展前景和可持续发展能力；优化产业和产品结构，积极淘汰落后生产能力，大力发展循环经济。 创新成效 积极深化企业改革，坚持创新驱动发展战略，注

20、重加大科技创新、管理创新、商业模式创新力度；不断加强自主品牌建设，拥有自主知识产权的核心技术，努力成为国际标准的制定者和主导者；加快走出去步伐，增强企业国际化、市场化经营能力。 科学管理 注重加强集团管控，决策机制健全，方法科学，执行有力；风险管控机制和安全生产制度健全，对风险的判断力、预测力和应变力强，对重大问题和突发事件反应敏捷，判断准确，处置有力。 团结协作 发扬民主 坚持民主集中制，企业生产经营的重大决策、重要项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免等重大问题坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，广泛听取各方面意见建议；班子成员能畅所欲言，充分发表意见；坚持原则，勇于开展批评和自我

21、批评，民主生活会质量高。 -30- 整体合力 领导班子善于统揽全局，坚强有力；主要负责人善于团结班子成员，充分发挥班子成员作用；班子成员能够从大局出发，相互支持、密切配合、团结共事，班子整体功能得到充分发挥。 运行机制 领导班子分工合理，职责明确，工作制度和议事规则健全，运行良好、工作效率高。 作风形象 联系群众 贯彻落实中央八项规定精神；全心全意依靠职工群众，坚持以人为本，切实维护职工群众合法权益；坚持厂务公开，组织职工群众积极参与民主管理；建立与企业效益相匹配的职工收入增长机制，共享改革发展成果。 选人用人 落实党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，知人善任、人尽其才，建

22、设高素质领导人员队伍；坚持公道正派、秉公用权，以坚强党性选党性坚强的人，以好的作风选作风好的人；坚持党管人才原则，以造就高层次创新型人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。 廉洁自律 健全廉洁从业各项制度规定，自觉遵守并有效落实，规范领导人员从业行为，领导班子成员中没有违法违纪现象。 附件3 集团所属二级公司领导班子综合测评指标权重 二级公司领导班子综合测评指标权重 经营业绩 50 % （ 所含指标权重相同 ） 政治素质 、 团结协作 、 作风形象共占 50%（ 所含指标权重相同 ） 经济效益创 新 成 效 可 持 续 发 展 科学管理政 治 方 向 企 业 党 建 社 会 责 任 发扬民主整

23、体 合 力 运行机制联系群众选人用人廉洁自律- 98 - 附件4 集团所属二级公司领导班子任期考核评价指标权重 领导班子二级公司 任期综合考核评价得分 任期 综合 测评 得分 50 % 业 绩 成 果 30 % 财务绩效20%附件5 集团所属二级公司领导人员综合测评指标 二级 公司 领导 人员 综合 测评 指标 素质 能力 业绩 政治素质 职业操守 作风建设 廉洁从业 协同成效 履职绩效 团队建设能力 学习创新能力 推动执行能力 科学决策能力 - 100 - 附件6 集团所属二级公司领导人员综合测评指标评价要点和标准 一级 综合测评指标 二级 综合测评指标 评 价 要 点 和 标 准 素质 政

24、治素质 坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，政治理论水平高；深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的事业观、权力观和业绩观；遵守党的政治纪律，自觉加强党性锻炼，不断提高党性修养。 职业操守 把发展壮大国有企业作为职业追求，忠诚于国有企业事业，具有高度职业认同感；勤勉敬业，始终充满干事创业的激情和动力；严守国家和企业秘密，遵守商业道德，诚信践诺，坚守职业精神。 作风建设 贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持原则、敢于担当，求真务实、真抓

25、实干，艰苦奋斗、勤俭办企业；牢固树立群众观念，密切联系职工群众，切实解决实际问题，在职工群众中威信高。 廉洁从业 正确履职行权，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉遵守领导人员廉洁从业各项规定；严于律己，严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受组织和职工群众监督。 能力 科学决策能力 思路清晰、有前瞻性，善于把握国内国际经济发展趋势和行业发展规律，具有战略意识和全球视野；坚持按程序办事，坚持科学决策、民主决策、依法决策；注重调查研究，能够针对形势变化及时调整思路和对策。 推动执行能力 认真贯彻落实上级精神，具备驾驭全局、应对复杂局面、解决好企业改革发展稳定重点问题的能力；大胆管理，勇于承担责任；

26、善于优化资源配置，协调各方力量，有序推进各项工作。 学习创新能力 注重学习，学以致用，不断推动企业体制创新、机制创新、管理创新，增强可持续发展能力；勇于创造，大力推动科技进步 和自主创新，不断增强企业发展的动力和核心竞争力。 团队建设能力 善于抓班子、带队伍，注重发现、培养和使用人才，带领的团队有活力、凝聚力和战斗力。 业绩 履职绩效 认真履行岗位职责，完成好分管工作。其中，董事会成员重点评价：制定战略规划、科学民主决策、实施风险管控、执行国有资本经营预算、完善公司治理和推动可持续发展等方面的情况。经理班子成员重点评价：执行董事会决议、组织生产经营、自主创新、管理效能、安全生产、完成经营效益目

27、标等方面的情况。党委（党组）成员重点评价：保证监督党和国家方针政策的贯彻执行、参与重大问题决策、落实党管干部原则和党管人才原则、党组织建设、思想政治工作、党风建设和反腐倡廉建设、企业文化建设、维护职工合法权益及企业稳定等方面的情况。 协同成效 积极协同配合其他领导班子成员推动工作；坚持从企业改革发展大局出发谋划和推动工作，研究讨论重大问题时积极建言献策，在推动企业整体发展中发挥建设性作用。 附件7 集团所属二级公司领导人员综合测评指标权重 二级公司领导人员综合测评得分 业绩 50% 素质 、 能力共占 50%（ 所含指标权重相同 ）协同成效30 % 履 职 绩 效 70 % 政 治 素 质 职 业 操 守 作 风 建 设 廉 洁 从 业 科 学 决 策 能 力 推动执行能力学习创新能力团队建设能力附件8 集团所属二级公司领导班子和领导人员综合测评主体权重