国有企业项目安全管理工作的若干规定模版.docx
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1、*工程公司 项目安全管理工作的若干规定 编号:AQ-02批准: 制订部门: 安全生产部 批准日期: 年4月 1 总 则 1.1 为贯彻“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的方针,加大工程项目安全管理力度,使安全管理工作持续有效地进行,特制订本规定。 2合同商洽和签订阶段 2.1 工程项目合同中应书面明确总承包方安全管理的权利,内容包括: 1) 有权要求施工单位将建筑工程安全防护、文明施工措施费用单列;有权监督管理该专项费用的使用情况,施工单位该使用而未使用部分总承包单位有权没收。 2) 有权根据施工单位安全管理情况依照合同约定处置履约保证金(安全履约保证金占总履约保证金的20%)。 3)
2、 有权制订和执行现场安全文明施工违规罚款条例(附件4)。 4) 为确保安全施工,有权根据实际情况采取停工整改、终止分包合同等必要措施。生产部门:向业主明确我公司有关安全管理的规定,取得业主的支持,并在总承包合同中对总承包方在安全管理上的权利予以书面明确。 安全生产部:参与总承包合同评审。 3 施工单位资格预审阶段 3.1 施工单位安全生产资格包括:施工资质、近三年施工安全情况、安全生产许可证、职业健康安全体系建立情况、安全责任制落实情况。未经安全施工资格评审合格的单位不得参与投标。 生产部门:负责收集施工单位上述安全资格文件并预审。 安全生产部:参与合格供方的确定,负责审定各施工单位施工安全方
3、面的资格。 4 施工分包招标阶段 4.1 施工分包招标文件应将工程承发包合同安全管理职责条款格式(附件1)、消防安全管理协议(附件2)、建筑工程安全防护、文明施工措施费用报价要求(附件 3)和安全文明施工违规罚款条例(附件 4)作为招标文件附件,并要求投标方实质性响应这些附件的要求。 生产部门:负责招标文件的编制。 安全生产部:参与招标文件的评审。 5 施工分包评标阶段 5.1 此阶段安全管理专家应参加评标,负责评审施工单位有关施工安全的内容。资信和技术评审内容主要包括:安全生产许可证、安全专项方案、施工安全技术措施、安全管理体系建立情况、安全责任制落实情况、施工设备设施的配置数量和安全性等;
4、企业负责人、项目负责人和安全管理人员资格证情况,专职安全管理人员拟配备情况等;对我公司有关安全施工的工程承发包合同安全管理职责条款格式(附件 1)、消防安全管理协议(附件 2)、建筑工程安全防护、文明施工措施费用报价要求(附件3)和安全文明施工违规罚款条例(附件4)的实质性响应情况。商务评审内容包括:建筑工程安全防护、文明施工措施费用的安排情况、履约保证金落实情况。 生产部门:组织评标专家组评标。 安全生产部:派专家参与评标工作。 6 施工分包合同签订阶段 6.1 施工分包合同签订时,必须将工程承发包合同安全管理职责条款格式(附件1)、消防安全管理协议(附件2)、建筑工程安全防护、文明施工措施
5、费用报价要求(附件3)和安全文明施工违规罚款条例(附件4)作为合同附件一并签署。 生产部门:负责编制施工分包合同。 安全生产部:参与合同评审,提出评审意见。 7 合同执行阶段 7.1 我公司总承包项目中采取的安全管理经济措施如下:a. 建筑工程安全防护、文明施工措施费用使用管理和支付;b.履约保证金:有关安全施工的履约保证金为总履约保证金的20%;c.现场奖罚。 安全生产部:归口负责安全防护、文明施工措施费用的管理。现场检查发现的问题并签发书面整改通知的内容,经复查确认施工单位在规定期限内未整改的,我公司安全生产部有权依据事实视情节予以暂缓支付或扣减涉及到的款项;有权依据其它事实处置该费用;所
6、有涉及安全防护、文明施工措施费用使用的处置必须由安全生产部部长签字确认。 项目经理、安全经理:有权根据施工分包方安全施工管理执行情况处置履约保证金,依据安全文明施工违规罚款条例(附件 4)对施工现场安全管理进行奖罚,必须共同在处置书面文件上签字认可;对两次书面通知经复查在规定期限内未整改的分包单位存在的安全隐患,有权书面报请安全生产部处置安全防护、文明施工措施费用。有权根据实际情况采取停工整改、终止合同等必要措施。 资产财务部:安全防护、文明施工措施费用款项支付经安全生产部部长签认后,由资产财务部予以支付或扣罚。 生产部门:配合安全生产部督促、检查各项目部经济奖惩措施的落实情况。 8 附 则
7、8.1 本规定由安全生产部编制并负责解释,经董事长批准后自印发之日起执行。 附件:1.工程承发包合同安全管理职责条款格式 2.消防安全管理协议 3.建筑工程安全防护、文明施工措施费用报价要求 4.安全文明施工违规罚款清单 附件1: 工程承发包合同安全管理职责条款格式 发包单位:*工程公司(以下简称甲方)承包单位: (以下简称乙方) 甲方将本合同范围内的工程项目发包给乙方施工,为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例,双方就安全管理达成如下条款。 1、 甲、乙双方必须认真贯彻国家、有关部委、工程所在地方政府发布的有关安全生产的法律、法规、规范
8、、规章和规定等。 2、 乙方在施工期间必须严格遵守和执行甲方在安全生产、文明施工、治安保卫等方面的有关规章制度,接受甲方的监督、检查和指导。 3、 乙方必须建立、健全安全生产责任制和安全生产目标管理体系。 4、 乙方必须建立安全生产规章制度和操作规程,一般应包括:施工组织设计与专项安全施工方案编审制度、安全技术措施计划执行制度、安全技术交底制度、架体设备安装验收制度、施工机具进场验收与保养维修制度、安全检查制度、安全教育培训制度、伤亡事故报告制度、生产安全事故应急救援制度、班组安全活动制度、消防防火责任制度、考核奖罚制度、门卫值班和治安保卫制度、卫生保洁制度、不扰民措施等。 5、 乙方必须按相
9、关要求编制施工组织设计、施工方案、专项安全方案和安全技术措施等,并严格履行报批手续,审批通过后才能实施,审批文件报甲方备案;乙方必须严格按施工组织设计和有关安全要求组织施工,甲方监督乙方实施。 6、 乙方必须按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法中规定的要求配备足够数量的现场安全员,安全员应经考核,有相应上岗证书或资格证书;乙方还应确保进入本项目现场的作业人员及施工设备、机具、工器具等符合有关安全规定要求,确保作业人员个人防护用品的质量和配备数量及佩带方式方法符合规范、标准要求,确保现场配备的消防器材的质量、保管和使用及在热作业区域的管理方法等符合有关安全规定要求。
10、 7、 乙方保证特种作业严格执行国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定,特种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核部门培训考核合格后持证上岗,并按规定定期审核;中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作;起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定,严禁违章作业、无证操作;严禁不具备资格的人员擅自操作使用电器、机械设备等。 8、 乙方必须在甲方的协调监督下与有交叉施工的分包单位间签订工程承包安全管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 9、 乙方的临设和施工场区布置应符合甲方关于施工总平面布置的有关要求,充分考
11、虑安全、防火、防爆、防污染等因素,做到分区明确,合理定位。 10、 乙方必须在施工区域内设置醒目的警告、警戒、指示等信号,为施工现场提供足够有效的劳动保护和安全防护装置。各类安全防护设施、遮拦、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、变动。如确实需要拆除、变动的,必须经施工负责人和甲方指派的安全管理人员同意,办理手续,并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、变动现场安全防护设施。任何一方,擅自拆除、更动所造成的后果,均由该方负责。 11、 乙方应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 12、 乙方严禁使用未经验收、验收已过期或验收不合格的机械设备、脚手架等设施,乙方使用人对施工现场脚
12、手架每天开工前必须检查,发现隐患应及时整改。 13、 施工前,乙方必须为进场施工人员办理好临时岗位证等进场手续。乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行规章制度。 14、 乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工用具等进行认真检查,发现隐患立即停止施工,并经落实整改后方准继续施工。一经开工,就表示乙方确认施工场所、作业环境、设施设备、工用具等符合安全要求和处于安全状态,乙方对施工过程中由于上述因素而导致的事故后果负责。 15、 乙方施工人员不得随意进入甲方非施工场所(除工作需要),不得随意在非施工场所操作阀门、开关等设备,不得私拉乱接电源,特殊情况必须向甲方书面申请,并指
13、定专人负责操作。乙方在施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。在复杂地段施工,应增设足够的专业监护人。 16、 乙方必须严格执行动用明火申报制度,易燃、易爆场所严禁吸烟及动用明火,消防器材不准挪作他用,电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续,严格遵守“十不烧”规定。工地严禁使用电炉,冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时,应征得防火主管人员同意,落实防火、防爆、防中毒措施,并指派专人值班。 17、 乙方在施工中,应注意地下管线、光缆及高压架空线的保护。如遇有情况,应及时向甲方和有关部门联系,采取保护措施后方能施工。严禁冒险作业、野蛮作业。 18、 乙方在施工中,要注意文明施工
14、。对施工现场要加强现场管理,禁止在施工现场吸烟。每天工作结束后, 对施工现场要进行一次全面的防火检查和检修工具、施工垃圾等的清理,做到工完场清,同时切断施工电源,封闭施工现场,消除安全隐患。 19、 乙方应建立生产安全事故应急救援组织,编制生产安全事故应急救援预案报甲方备案,配置必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维修、保养,保证正常运转。 20、 乙方在施工期间,发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人和甲方,乙方单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。 21、 本工程施工中,乙方的建筑工程安全防护、文明施工措施费
15、用为 元。建筑工程安全防护、文明施工措施费用是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需的费用(并包含甲方对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求所发生的费用),该费用实行专款专用。乙方必须按照工程实际情况和投标文件安排使用建筑工程安全防护、文明施工措施费用。实施过程中如甲方发现乙方未使用该费用、部分未使用该费用或该费用涉及的项目不符合国家现行有关安全的法律法规和规范要求的部分,甲方有权依据事实不予支付。管理办法如下: (1) 甲方安全生产部归口负责建筑工程安全防护、文明施工措施费用的管理。 (2) 甲方安
16、全生产部现场检查发现的问题并签发书面整改通知的内容,经复查确认分包单位在规定期限内未整改的,甲方安全生产部有权依据事实视情节予以暂缓支付或扣减涉及到的款项。 (3) 对甲方项目部两次书面通知经复查在规定期限内未整改的分包单位存在的安全隐患,项目部有权向安全生产部提出按第(2)条的原则处置该费用。 (4) 甲方安全生产部有权依据其它事实处置该费用。 附件2: 消防安全管理协议格式 发包单位: *工程公司 (以下简称甲方)承包单位: (以下简称乙方) 甲方将本合同范围内的工程项目发包给乙方施工,为保障现场施工人员的生命和财产安全,贯彻“预防为主,防消结合”的消防方针,全面贯彻执行中华人民共和国安全
17、生产法、中华人民共和国消防法和建设工程安全生产管理条例第 31 条规定:“施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。” 特此,甲乙双方就消防安全管理达成如下条款:一、甲方的主要义务: 1、 甲方必须认真贯彻国家、有关部委、工程所在地政府颁发的有关消防、防火安全的法律、法规、规范和规定; 2、 甲方必须严格按照消防规章、规定和制度的要求发出指令,乙方遵照执行;对甲方违背消防规章、规定和制度发出的指令,乙方有权拒绝执行或要求甲方改进
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