街道办事处党工委关于“三重一大”事项集体决策制度模版.docx
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1、XXXX社区(街道)党工委关于“三重一大”事项集体决策制度的规定为进一步贯彻落实市委市政府和区委区政府关于加强科学决策、民主决策的要求,充分发挥党工委集体领导作用,切实把执行“三重一大”事项集体决策制度作为贯彻民主集中制、防止个人或少数人决策的重要措施,推进集体决策的制度化、规范化和程序化,根据长委办200728号文件中共长宁区委常委会关于“三重一大”事项集体决策制度的规定精神,结合本街道实际,现就党工委“三重一大”事项集体决策制度作如下规定:一、“三重一大”事项的决策原则 (一)总揽全局、协调各方原则社区(街道)党工委是社区的领导核心,担负着执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,对社区
2、政治、经济、文化和社会发展等方面工作实行全面领导的重大责任,支持和协调社区各方开展工作。(二)民主集中制原则党工委坚持民主集中制原则,实行集体领导与个人分工负责相结合。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善并严格执行党工委的议事规则和决策程序,既保证领导班子的高效运转,又保证实行有效监督。(三)科学决策、民主决策和依法决策原则凡属“三重一大”事项,在集体决策之前要经过必要的民主程序,严格依照法律、法规和有关规定,加强调研、协商和咨询、论证。凡涉及重要干部任免事项,要严格按照干部任免相关规定和程序执行。(四)凡属“三重一大”事项除遇重大突发事件和紧急情况外,应由党工委以会议形式
3、集体讨论决定,不得以传阅、会签或个别征求意见方式代替集体决策。二、“三重一大”事项的主要内容“三重一大”事项是指涉及重大决策、重要人事(岗位)任免和奖惩、重大项目及大额度资金使用的事项。(一)重大决策1、党和国家的路线、方针、政策和中央、市委、区委重要工作部署、重要文件、会议精神的贯彻落实,需向上级请示、报告的重要事项;2、本街道经济和社会发展战略、中长期规划、重点区域规划,以及事关人民群众切身利益、涉及面较广的重要事项;3、本街道重要制度和规定的制定、修改、变更及废止,重大改革方案和措施;4、党的纪检、组织、宣传、统一战线、人民团体工作,领导班子自身建设等重要事项;5、本社区社会安全稳定中的
4、重大问题及重大突发性事件、公共性事件的应对和处置等重要事项;6、办事处行政党组关于全年和阶段性的重要工作部署、街道经济发展、社区建设管理、社会事业、社会保障及加强自身建设的重大措施等重要事项;7、居民区党委、社区综合党委关于全年和阶段性的重要工作部署及加强自身建设的重大措施等重要事项;8、应当提交党工委集体讨论决定的其他重要事项。(二)重要人事(岗位)任免、奖惩1、审定街道领导班子成员的分工及调整。2、科级(含副科级)干部和下属单位党政主要负责人的推荐、选拔、任免、调动和重要考核意见及奖惩情况;3、科级(含副科级)以上后备干部的推荐、选拔、考核和使用意见;4、对担任党代表、人大代表、政协委员人
5、选的审定;5、推荐申报区级以上先进个人或先进集体;6、其他重要岗位干部的推荐、选拔、任免和调动。(三)重大项目安排1、市、区政府实事项目建设和街道实事项目的确定;2、机关及有关部门办公场所等的修建(30万元以上的及在实施过程中发生各类变更、追加资金等情况,须向区备案)。3、重要的基本建设项目以及未列入预算的不动产购置、房屋修缮项目(5元以上)大宗物资、大批量(或大型)办公用品或设备招标采购(5元以上)等。4、固定资产的报废更新等。(四)大额度资金使用1、本街道财政预算安排、预算调整方案及决算情况;2、未列入财政预算、单项支出数额在3万元以上的资金安排(5万元以上须备案)。固定资产更新改造、办公
6、用品(设备)采购及房屋修建等项目资金使用。 三、“三重一大”集体决策程序凡属“三重一大”事项的决策,一般应经过如下程序:议题的提出深入调查研究充分听取意见基本形成共识提交党委会集体决策。(一)议题确定“三重一大”事项决策议题由党工委书记、副书记和委员提出;办事处行政党组、居民区党委、社区综合党委和党工委工作部门以及街道工青妇组织也可提出议题,但须经分管的书记、副书记或委员同意。所有议题须经党工委办公室汇总后报书记确定,或由书记委托副书记确定。凡涉及重要人事(岗位)任免事项,均由街道组织科提出初步意见,经过必要程序后提交党委会讨论决定。凡涉及重大项目安排和大额度资金使用事项,均由有关职能部门提出
7、初步方案,经办事处主任办公会或行政党组会议讨论通过后,向党工委报告或提交党委会讨论决定。党委会召开的时间、议题,一般应在会议召开三天前告知各位委员,有关材料一般应同时送达。除特殊情况外,不能临时动议。(二)议题讨论党委会召开前如有必要,可通过书记办公会、专题会等适当形式对议题进行准备和酝酿,但不得作出决定或影响党委会集体决策。党委会讨论决策“三重一大”事项,出席人数须达到应出席人数的三分之二以上。研究讨论议题时,提出议题的委员或部门要认真、全面、真实地介绍议题的有关情况。与会人员要认真履行职责、充分发表意见。研究多个事项时,要逐项发表意见。因故不能参加会议的,可以用书面形式表达意见或建议。遇有
8、特别紧急情况,无法及时召开会议进行讨论时,经请示街道党政主要领导后可当机处置,但事后必须及时按规定召开有关会议通报情况。(三)会议表决凡属党委会职责范围内决定的问题,尤其是决策“三重一大”事项,必须进行表决。根据讨论事项的不同情况,可采取口头、举手、无记名投票或记名投票等表决方式。推荐、提名干部和决定干部任免事项,必须采取无记名投票表决方式。对意见分歧较大的事项,可以暂缓作出决定的,应暂缓作出决定。对少数人的不同意见,应当认真考虑。对因故缺席者,会后要沟通情况,听取意见。有关职能部门、监督部门人员和基层党代表等可根据“三重一大”事项议题列席党工委决策“三重一大”事项的会议。(四)会议记录要将决
9、策事项、决策范围、决策形式、决策程序、决策结论、决策实施等以会议议程、记录、纪要、决定等形式留下文字性资料立卷存档备查。会议纪要、决定一般通知党工委委员和相关部门。必要时可将决策情况向有关方面通报。(五)决策实施党委会决定的“三重一大”事项,由党工委委员按照分工负责组织实施。遇有分工和职责交叉的,可由党委会明确一名委员具体牵头。相关责任部门要认真落实“三重一大”事项。如在执行过程中情况发生变化,需对决策进行重大调整或变更,必须经党委会研究同意。(六)监督检查街道纪工委负责对“三重一大”事项集体决策制度的执行情况进行监督检查;党工委办公室负责对“三重一大”事项集体决策制度的执行情况进行备案上报,
10、同时进行跟踪督查,并及时向党工委作书面报告,确保决策落实。要进一步完善党工委组成人员参与决策的责任制。对由实施不力或实施错误,对工作造成严重损失的责任部门和个人,要根据具体情况,追究相应的责任。要根据需要,适时向机关党员干部等通报党工委有关“三重一大”事项集体决策制度的执行情况。(七) 责任追究对个人或少数人决定对“三重一大”事项的拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的应依据中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例和关于执行党风廉政建设责任制的规定等文件规定,追究有关责任人的责任。决策失误或涉嫌违纪违法的,应在查明情况、分清责任的基础上,分别追究班子主要
11、责任人、分管负责人和其他负责人的相应责任。责任追究的方式有警诫、组织处理、纪律处分,司法处理等。本规定自印发之日起实施,并报区纪委、区委组织部。 1.4 XX道廉政风险防范汇总表序号岗位名称主要职责风险主要表现形式风险等级风险防控措施责任人1党工委书记1、负责党工委全面工作;2、区委明确为责任人的工作;3、参加党政班子集体领导和决策;4、分管党工委办公室、组织科 工作;5、完成领导交办的其它工作。1、在决策街道重大事项和重要工作中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处而独断专行,违反制度规定,以权谋私的廉政风险。2、在街道干部人事选拔任用中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处而违反制度规定,
12、以权谋私的廉政风险。3、发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为。4、对分管部门工作落实执行情况检查监督不力,对下属违纪违规行为失教失管,放任自流,负有领导责任。5、对亲属及身边的工作人员管理不严,以权谋私。高级1、带头执行中国共产党党内监督条例、党政领导干部选拔任用条例、中国共产党纪律处分条例;2、带头执行党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策等制度;3、自觉遵守各项廉政规定,廉洁从政。4、公布廉政风险点和自我防控措施,接受监督;5、带头完善健全相关制度机制,防范廉政风险。徐春霞2党工委副书记办事处主任1、负责办事处全面工作;2、参加党政班子集体领导和决策;3、分管行政办公
13、室、财政科;5、负责行政党组工作;6、完成领导交办的其它工作和区委、区政府明确为责任人的工作。1、在决策街道行政事务的重大事项和重要工作中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处,而独断专行,违反制度规定,以权谋私的廉政风险。2、在街道资金使用、资产管理、设备采购、干部选拔任用等工作中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处,而独断专行,违反制度规定,以权谋私的廉政风险。3、发生负有直接责任和领导责任的党员干部违法违纪行为。4、对分管部门工作落实执行情况检查监督不力,对下属违纪违规行为失教失管,放任自流,负有领导责任。5、对亲属及身边的工作人员管理不严,以权谋私。高级1、带头执行中国共产党党内监督
14、条例、党政领导干部选拔任用条例、中国共产党纪律处分条例;2、带头执行党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策等制度;3、自觉遵守各项廉政规定,廉洁从政。4、公布廉政风险点和自我防控措施,接受监督;5、带头完善健全相关制度机制,防范廉政风险。顾耀军序号岗位名称主要职责风险主要表现形式风险等级风险防控措施责任人3党工委副书记纪工委书记1、区委、区政府明确为责任人的工作;2、参加班子集体领导和决策;3、主管纪工委;4、分管宣传统战科、总工会、社会发展科(社区文化活动中心)、妇联、团工委;5、负责居民区党委工作;6、完成领导交办的其它工作。1、在决策分管领域的重大事项和重要工作中,可能存在受人情因素干
15、扰或收受他人好处,而独断专行,违反制度规定,以权谋私的廉政风险。2、在分管领域资金使用、资产管理、设备采购、干部选拔任免等工作中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处,而独断专行,违反制度规定,以权谋私的廉政风险。3、发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为。高级1、严格执行中国共产党党内监督条例、党政领导干部选拔任用条例、中国共产党纪律处分条例;2、严格执行党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策等制度;3、公布廉政风险点和自我防控措施,接受监督;4、严格完善健全相关制度机制,防范廉政风险。马锦梅4、对分管部门工作落实执行情况检查监督不力,对下属违纪违规行为失教失管,放任自流
16、,负有领导责任。5、对亲属及身边的工作人员管理不严,以权谋私。中级4党工委副书记 1、区委、区政府明确为责任人的工作;2、参加党政班子集体领导和决策;3、分管综治中心(综治办、信访办、司法所);4、完成领导交办的其它工作。1、在决策分管领域的重大事项和重要工作中,可能存在的人情因素干扰独断专行,违反制度规定,以权谋私的廉政风险。2、在分管领域资金使用、资产管理、设备采购、干部选拔任用等工作中,可能存在独断专行,违反制度规定,以权谋私的廉政风险。3、发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为。高级 1、严格执行中国共产党党内监督条例、党政领导干部选拔任用条例、中国共产党纪律处分条例
17、;2、严格执行党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策等制度;3、公布廉政风险点和自我防控措施,接受监督;4、严格完善健全相关制度机制,防范廉政风险。于 豹 4、对分管部门工作落实执行情况检查监督不力,对下属违纪违规行为失教失管,放任自流,负有领导责任。5、对身边的工作人员管理不严,以权谋私。中级序号岗位名称主要职责风险主要表现形式风险等级风险防控措施责任人5办事处副主任1、区委、区政府明确为责任人的工作2、参加党政班子集体领导和决策;3、分管市容科、计生办;4、完成领导交办的其它工作1、在决策分管领域的重大事项和重要工作中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处,而独断专行,违反制度规定,以权
18、谋私的廉政风险。2、在分管领域资金使用、资产管理、设备采购、干部选拔任用等工作中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处,而独断专行,违反制度规定,以权谋私的廉政风险 。3、发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为。高级1、严格执行中国共产党党内监督条例、党政领导干部选拔任用条例、中国共产党纪律处分条例;2、严格执行党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策等制度;3、公布廉政风险点和自我防控措施,接受监督;4、带头完善健全相关制度机制,防范廉政风险。路银生4、对分管部门工作落实执行情况检查监督不力,对下属违纪违规行为失教失管,放任自流,负有领导责任。5、对亲属及身边的工作人员管理
19、不严,以权谋私。中级6办事处副主任1、区委、区政府明确为责任人的工作;2、参加党政班子集体领导和决策;3、分管经济科、招商中心;4、完成领导交办的其它工作。1、在决策分管领域的重大事项和重要工作中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处,而独断专行,违反制度规定,以权谋私的廉政风险。2、在分管领域资金使用、资产管理、设备采购、干部选拔任用等工作中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处,而独断专行,违反制度规定,以权谋私的廉政风险。3、发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为。高级1、严格执行中国共产党党内监督条例、党政领导干部选拔任用条例、中国共产党纪律处分条例;2、严格执行党风
20、廉政建设责任制、“三重一大”集体决策等制度;3、公布廉政风险点和自我防控措施,接受监督;4、带头完善健全相关制度机制,防范廉政风险。刘 成 4、对分管部门工作落实执行情况检查监督不力,对下属违纪违规行为失教失管,放任自流,负有领导责任。5、对亲属及身边的工作人员管理不严,以权谋私。中级序号岗位名称主要职责风险主要表现形式风险等级风险防控措施责任人7武装部长 1、区委、区政府明确为责任人的工作;2、参加党政班子集体领导和决策;3、主管武装部、民防办、地震办;4、完成领导交办的其它工作。 1、在决策分管领域的重大事项和重要工作中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处,而独断专行,违反制度规定,以权
21、谋私的廉政风险。2、在分管领域资金使用、资产管理、设备采购、干部选拔任用等工作中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处,而独断专行,违反制度规定,以权谋私的廉政风险 。3、发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为 。高级1、严格执行中国共产党党内监督条例、党政领导干部选拔任用条例、中国共产党纪律处分条例;2、严格执行党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策等制度;3、公布廉政风险点和自我防控措施,接受监督;4、带头完善健全相关制度机制,防范廉政风险。王正荣4、对分管部门工作落实执行情况检查监督不力,对下属违纪违规行为失教失管,放任自流,负有领导责任。5、对亲属及身边的工作人员管
22、理不严,以权谋私。中级8副调研员综合党委书记1、区委、区政府明确为责任人的工作;2、参加党政班子集体领导和决策;3、主管综合党委;4、协管总工会;5、分管党员服务中心;6、完成领导交办的其它工作。1、在决策分管领域的重大事项和重要工作中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处,而违反制度规定,以权谋私的廉政风险。2、在分管领域资金使用、干部选拔任免等工作中,可能存在受人情因素干扰或收受他人好处,而违反规定,以权谋私廉政风险。3、发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为。高级1、严格执行中国共产党党内监督条例、党政领导干部选拔任用条例、中国共产党纪律处分条例;2、严格执行党风廉政责
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