银行内蒙古自治区分行个人金融部门尽职监督工作实施细模版.docx
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1、银行内蒙古自治区分行个人金融部门尽职监督工作实施细则第一章总则第一条 为加强内部控制监督,强化内控管理,切实提高个人金融业务经营管理水平和风险防范能力,确保个人金融业务经营管理依法合规,促进业务可持续发展,根据银行尽职监督工作管理办法、银行个人金融部门尽职监督工作实施细则、银行住房金融与个人信贷部门尽职监督工作实施细则及有关规章制度,制定本实施细则。第二条 个人金融部门尽职监督工作是指个人金融部门按照职责分工,对下级行对口部门主管的个人金融业务相关经营管理活动进行监测、检查、督导和纠偏的管理行为。第三条 本实施细则所指个人金融业务包括个人负债业务、个人信贷业务、借记卡业务、个人中间业务、私人银
2、行业务、网点管理、产品营销等业务。其中:个人信贷业务是指银行向具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民(非中华人民共和国公民还须符合国家有关规定)提供的各类信贷业务,不含信用卡透支业务和三农特色个人信贷业务。第四条 个人金融部门尽职监督的对象是下一级分支机构对口部门、岗位的个人金融业务相关经营活动及尽职监督职责履行情况,可以是单项业务,也可以对某类或全部个人金融业务进行综合监督。第五条 个人金融部门应明确责任处(科)室组织、协调、督促、推动本部门尽职监督工作,落实相应岗位或人员,并按照内控合规检查管理的步骤组织实施。第六条 本实施细则适用于辖内各级机构。第二章工作职责第七条 个人金融部门尽职监
3、督工作的基本职责包括:(一)组织、协调个人金融业务尽职监督工作的开展,监督控制个人金融条线经营管理中存在的内部缺陷和风险。(二)监督、指导下级机构个人金融部门对相关法律法规、监管规定和内部规章制度、规范性文件的执行,合规开展个人金融业务相关经营管理活动。(三)监督、指导下级机构个人金融部门尽职监督职责的履行。(四)监督、落实内外部各类监督检查发现的个人金融业务相关问题的整改。(五)对尽职监督发现的有关责任人员移送相关部门处理。(六)培育个人金融条线内控合规文化,形成主动合规的良好经营氛围。(七)其他尽职监督相关工作。第三章监督方式第八条 个人金融部门尽职监督采取现场监督和非现场监督相结合的方式
4、进行。各级个人金融部门应根据本单位实际,合理运用现场监督与非现场监督的方式。现场监督是指在被监督机构、部门现场进行的检查、核查、验证、测试、询问等监督活动;非现场监督是指对被监督机构、部门进行的非现场检查、询问及日常监测等监督活动。主要通过查阅相关机构的计划、方案、报表、分析报告、工作总结、经营管理相关制度履行情况报告、内外部监管资料,以及利用各类信息系统进行日常数据分析等方式进行监测,发现的问题或线索,需通过现场核查、验证、测试、询问等方式核实。第九条 现场监督。尽职监督采取现场监督方式进行的,应结合具体业务品种特点、本行经营管理状况及内外部监管机构关注事项,合理确定现场监督的内容,深入监督
5、、务求实效。(一)现场检查实行“计划管理、项目化运作”,现场核查、验证、测试、询问等现场监督活动不纳入计划管理。(二)纳入年度现场检查计划的现场检查应当按照检查相关规章制度规定的程序组织实施,实行项目管理、全过程质量控制,保证检查的质量和效果。其他现场监督可参照上述程序执行。(三)对现场监督发现的问题,应当下发整改通知书,提出整改意见,明确整改时限,督促相关机构整改;持续关注整改效果,采取现场或者非现场监督方式核查整改落实情况,及时向上级个人金融部门和同级内控合规部门报告整改进程和结果。(四)现场检查结束后10个工作日内,应将现场检查工作报告报送上级个人金融部门和同级内控合规部门。现场检查工作
6、报告应当充分揭示发现的问题和风险隐患,并附检查方案、检查发现问题底稿等主要相关资料。同时,根据整改进程,将整改通知书、整改情况和结果及时反馈上级个人金融部门和同级内控合规部门。第十条 非现场监督。尽职监督采取非现场监督方式进行的,要注重利用相关计算机信息系统,在技术条件允许的情况下,尽可能多覆盖尽职监督的内容要点。同时通过对发现问题的分析,提高现场监督的针对性和有效性,提升尽职监督效果。(一)非现场监督是日常监督活动,应通过查阅下一级相关机构、部门有关计划、方案、报表、报告、总结、内外部监管资料,查找问题、漏洞和薄弱环节;利用计算机系统,实时监控个人金融业务经营风险,并运用数据分析等方式进行。
7、(二)加强对非现场监督发现问题的分析,掌握问题性质、分布,提高现场检查的针对性和有效性。(三)非现场监督流程可根据本单位实际参照现场监督的流程执行。对于监督过程中发现的可疑信息和线索,应通过现场核查、验证、询问等方式予以确认,对需现场核查的,报本级个人金融部门负责人批准后实施。(四)对非现场监督发现的可疑信息或者问题,经现场核查、验证、询问等方式予以确认后,直接进入整改程序,督促落实整改。第十一条 个人金融部门尽职监督的频率和覆盖面。(一)现场监督。1.一级分行个人金融部每年至少对二级分行个人金融部门主管的个人金融业务现场检查一次,已开办的个人金融业务品种、二级分行覆盖面均不少于30,并可根据
8、需要抽查二级分行所辖下级机构,三年内,现场检查应覆盖辖属全部二级分行。2.二级分行个人金融部每年至少对支行级机构个人金融部门主管的个人金融业务现场检查一次,已开办的个人金融业务品种、支行级机构覆盖面均不少于50;两年内,现场检查应覆盖辖属全部支行。3.一级支行个人金融部门每半年进行一次现场检查,现场检查的网点、已开办的个人金融业务品种覆盖面要达到100。(二)非现场监督。各级行个人金融部门每年至少要对辖内全部下一级机构开展一次非现场监督。非现场监督可以通过日常监测的形式完成,日常监测频率和范围按相关系统操作规范执行。第十二条 各级行个人金融部门在完成最低频率检查任务的基础上,可根据辖内经营机构
9、数量、业务量、风险管控水平等因素,适当增加尽职监督的频次和范围。第四章监督内容第十三条 个人金融部门尽职监督基本内容。(一)是否按规定健全个人金融业务组织管理体系,落实管理措施,配套相关激励机制,对零售业务产品实施营销计价并及时考核兑现。(二)是否按规定设置个人金融业务岗位、配置人员,人员是否具备从事岗位(工作)的上岗资格或从业资格。(三)个人金融业务相关法律法规、监管规定和内部规章制度、规范性文件是否及时转发或传达至辖属机构、对应岗位,是否按规定贯彻执行。(四)个人金融产品销售、经营是否取得内外部有权机关许可或授权,是否严格按照授权管理在规定的权限范围内合法、合规经营,是否按规定对有关业务实
10、施计划管理并督促执行进度,有销售额度控制的产品调整销售额度或计划是否取得上级行审批同意,经营成果是否真实、有效。(五)办理业务时,是否识别交易对手身份并审查交易资格;是否以合法有效的原始凭证作为交易处理依据,所填要素是否真实、完整、规范,产品协议、申请等格式合同文本使用是否正确,填写是否真实、完整并由客户签字确认;手工或系统处理是否按相关规定规范操作,免填单业务是否提请客户核对银行打印记录并签字确认,相关业务是否按规定提供客户回单;收费业务是否按规定的项目、标准收取相关费用并正确记账;协助查询、冻结、扣划,因遗产继承办理过户或支付操作是否符合相关制度规范。(六)与第三方机构合作是否符合规定的引
11、入程序,是否实行准入和退出管理;建立合作或委托关系,是否按规定签订书面合同,双方权利义务关系是否清晰,是否妥善保管有关法律文书。(七)个人金融业务内控机制是否完善,是否及时提示业务经营管理中存在的内部缺陷和风险点,针对性地实施预防和控制措施。(八)是否按规定的进度和质量要求推进零售业务经营转型,网点建设是否合规并符合总行统一规范,是否实施并巩固文明标准服务和营销技能提升。(九)内外部监督检查发现的相关问题是否整改,未整改或部分整改的是否说明原因并落实相关责任人。(十)是否履行个人金融部门尽职监督职责,是否执行尽职监督报告、档案管理等工作制度。(十一)其他事项。第十四条 个人客户身份识别和资料保
12、管尽职监督主要内容。(一)在以开立账户或签订合同的方式与个人客户建立业务关系时,是否识别客户身份,执行存款实名制规定等规章制度。(二)办理大额存取款业务时,是否按相关规定核对客户的有效身份证件或其他证明材料。(三)客户提交的身份证件或者身份证明文件已过有效期的,是否中止为其办理业务。(四)需要客户本人办理的业务,如客户丧失民事行为能力或特殊原因无法到营业网点办理时,是否按规定调查核实情况,留存授权书等法律文书;代理人办理业务时,是否采取身份识别措施,登记留存相关信息。(五)系统内个人客户信息登记、修改操作是否规范,内容是否真实、完整;是否按规定组织实施数据治理,数据质量是否符合规范标准。(六)
13、是否按规定妥善保管客户资料,是否存在泄露客户信息行为。第十五条 个人负债业务尽职监督主要内容。(一)利率是否公告,执行是否正确,利息计算是否准确。(二)是否按照存款实名制规定、个人结算账户管理办法开立个人存款账户;单位代理开立个人存款账户是否审核并留存相关人员身份证件复印件;居住在境内的16周岁以下公民,是否由监护人代理开立个人存款账户。(三)是否按规定开办教育储蓄,支取时是否审核客户提供的正在接受非义务教育的学生证明并作附件留存,优惠利率执行和免利息税是否符合有关制度规范。(四)是否按规定办理“天天理财”、“聪明账”增值账户、整存整取智能加息转存、个人自动转账、个人资金归集签约、解约,修改维
14、护签约信息等。(五)是否按规定办理凭证挂失、密码挂失、印鉴挂失和凭证补发、密码重置业务,密码修改、密码重置、密码解锁、密码解挂、补领新存款凭证、挂失销户、凭证解挂、更改支控方式、更改通兑方式、印鉴更换、印鉴解挂、账户查询、存折重写磁等业务是否为客户本人办理并审核其有效身份证件。第十六条 个人信贷业务尽职监督主要内容。(一)基础管理尽职监督主要内容。1.规章制度管理。主要包括:个人信贷业务规章制度的制定和修订流程符合相关要求,制度内容合法合规,制度执行及时到位等。2.人员管理。主要包括:人员的配备、考核、培训、资质认定等工作符合相关制度要求。3.机构管理。各级行经营管理机构能够按照授权、准入等相
15、关要求合规开展个人信贷业务,主要包括停复牌管理、限额管理、产品准入等,不存在越权行为。4.合作机构管理。主要包括:按揭楼盘和开发商、汽车经销商、专业市场合作方、房地产中介机构、担保公司等合作机构的准入、禁入、检查、监管、退出等工作按照相关制度要求落实到位。(二)业务操作合规管理尽职监督主要内容。1.受理调查环节。主要包括:能够以借款人的信贷需求、基本条件等要素为依据,客观决定是否受理贷款申请;能够针对客户的个人身份信息、居住和工作稳定性、信用情况、还款能力、贷款用途、担保能力等要素完成贷前调查,确保信贷资料准确、完整、真实、有效等;调查方式、调查报告、调查结论以及面签和公证的操作等符合相关制度
16、要求。2.授信执行环节。主要包括:支付管理、合同管理、放款管理等工作内容明确、流程规范、操作合规、责任落实;能够合规开展支付管理工作,落实放款条件,确保合同规范有效,信贷资料完整齐全。3.抵押登记环节。主要包括:办理抵押登记、建立台账、录入押品信息、跟踪合作楼盘办证进度等工作能够规范、及时、合法、有效的开展。(三)贷后管理尽职监督主要内容。1.风险监测。能够根据总行贷后管理制度的相关要求,按照不同维度,从客户信息、用途合规、贷款权证、押品信息、担保机构、资产质量等方面落实批量监管要求;能够根据总行风险监控指引的相关要求,开展风险监测、风险提示与督查、风险报告等工作。2.现场检查。能够根据内外部
17、监督以及相关制度的要求,及时开展延伸检查、例行检查和专项检查,检查的对象、内容、周期、范围以及检查报告的撰写和提交符合相关规定。3.风险处理。能够区分不同维度对风险信号进行管理,包括信号导入、信号分级、预警发布、处置反馈、跟踪督办、信号解除或信号移交。4.信用收回。能够按照规定办理业务变更、正常收回、提前还款、展期处理和违约收回等。贷款到期管理合规,逾期催收、清收及时有效,不存在重放轻管、逾期贷款催收清收不力的现象。5.档案管理。能够分类妥善保管各类文书权证和信贷资料,档案的收集、整理、归档、借阅、销毁符合总行信贷档案管理制度的有关规定。6.客户维护。能够充分利用信息系统,加强客户分类识别与关
18、系维护,筛选高价值的目标客户,以便开展再次营销、交叉营销。(四)重点风险领域管理尽职监督主要内容。各级行能够根据内外部监管关注事项、当地经济发展水平、辖内机构业务经营状况和风险管控水平等因素,合理确定本级行个人信贷业务的重点风险领域,并根据客观环境和业务特点的变化情况不断更新风险排查的重点。能够恰当确定检查的周期、范围、规模和深度,确保排查工作落实到位。现阶段个人信贷业务重点风险领域包括但不限于:虚假按揭、信贷资金流入资本市场、员工贷款管理情况、受托支付执行情况、尽职调查开展情况等内容。(五)宏观调控政策执行尽职监督主要内容。各级行能够根据国家宏观政策导向和政府的相关规定,及时调整个人信贷业务
19、政策,执行迅速,落实到位。同时能够密切配合内外部监管部门,开展相关政策执行情况的检查,并满足国家政策的其他要求。第十七条 借记卡业务尽职监督主要内容。(一)开立借记卡是否按规定审查申请人真实身份、证照及有关法律文书,留存复印件;批量开卡、代理开卡是否符合申请办理条件,是否超额度代理发卡,是否签收(或登记)。(二)是否按规定受理卡挂失、密码挂失,卡激活、撤销挂失、挂失补发、修改密码、密码重置、密码解锁、主卡对附属卡的止付解止付等是否为客户本人办理并审核其有效身份证件。(三)挂失补卡、损坏换卡、密码重置等特殊业务是否进行身份核查;联网核查身份信息和照片相符时,是否按照特殊业务信息核对表核对信息;联
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