房地产公司内部控制项目开发管理-测试底稿.xls
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1、风风险险控控制制矩矩阵阵公公司司名名称称:xxxx实实业业有有限限公公司司流流程程名名称称:项项目目开开发发管管理理子子流流程程名名称称控控制制目目标标及及对对应应风风险险 控控制制活活动动控控制制目目标标编编号号控控制制目目标标风风险险点点编编号号风风险险点点控控制制活活动动编编号号项项目目开开发发前前期期管管理理DM-CO-01对目标项目进行充分调研分析,反复论证,确保投资的科学、准确DM-R-01项目立项前调研分析不够充分,无法为项目立项提供全面、充分的信息,导致项目决策失误DM-CA-01DM-CA-02DM-CA-03项项目目开开发发管管理理DM-CO-02确保土地取得资料齐备,代理
2、人在委托的权限范围实施代理权限DM-R-02未对代理人的代理权限进行明确,可能导致代理人的不当代理行为,影响公司的投资目标的实现DM-CA-04DM-CO-03按照政府要求,办理相关的出让合同,并对项目实施情况进行跟踪记录DM-R-03未按照政府相关部门要求办理相关手续,可能会导致公司的经济利益损失DM-CA-05DM-CO-04确保地价款的支付得到恰当审批、准确记录DM-R-04地价款支付审批不当,将影响公司资金的安全;财务记录不真实、准确、完整,可能影响财务报告的准确性DM-CA-06DM-CA-07DM-CO-05明确项目各阶段报建报批程序,规范项目各阶段的报建报批工作,保证项目顺利开展
3、DM-R-05缺乏明确项目各阶段报建报批程序,可能影响报建报批工作延误,从而影响项目工作展开和引起合规风险DM-CA-08DM-CA-09DM-CA-10DM-CA-11DM-CA-12DM-CO-06明确项目开发定位及产品建筑、景观、户型、结构方向,确保产品定位符合市场需求DM-R-06市场定位不准确,不利于项目后期的营销,影响公司经济效益的实现DM-CA-13DM-CA-14DM-CO-07公司项目实施计划的编制科学、合理,并得到适当的审批DM-R-07项目实施计划编制不合理,可能导致项目不能按期完成,影响工程进度和成本管理DM-CA-15DM-CA-16DM-CO-08规范项目设计的内容
4、和深度,达到提高质量、保证项目进度、控制项目开发成本DM-R-08设计工作实施操作流程不规范,可能导致不能确保设计质量和达到政府报批报建要求,从而影响开发项目计划完成DM-CA-17DM-CO-09确保设计变更合理并得到恰当审批DM-R-09设计变更随意,可能造成工程投资失控,损害公司的经济利益DM-CA-18DM-CO-10对设计工作进行总结与沉淀,以指导后续设计工作的实施DM-R-10缺乏设计工作进行知识沉淀,将不利于公司设计管理水平的提高DM-CA-19标标准准控控制制活活动动现现有有控控制制活活动动重重要要性性程程度度投资管理部门对市场信息进行调研分析,确定投资意向。信信息息收收集集和
5、和项项目目意意向向确确定定详见“投资管理”流程一般投资管理部门根据市场调研结果编制可行性研究报告,提供项目决策建议。可可行行性性研研究究详见“投资管理”流程关键公司授权领导对项目可行性研究报告进行评审,并作出决策。项项目目决决策策评评审审详见“投资管理”流程关键机关本部投资管理部门和领导层确定项目竞买价格,并监控土地竞拍过程。土土地地获获取取准准备备机关本部投资管理中心、领导层及本公司总经理确定项目竞买价格,并指定专人负责准备招拍挂项目文件。在投标过程中,若出现需调整竞买授权额度的情况,由招拍挂负责人员及时与公司管理层沟通,经授权领导审批后,方可提高额度进行竞买。一般在招拍挂结束后,参与招拍挂
6、人员编制工作简报,向公司管理层汇报。若项目中标,公司委派专人办理成交确认书,与政府签订国有土地使用权出让合同;若项目未中标,投资管理部门更新项目跟踪进展表,并提交相关领导审阅。签签订订土土地地出出让让合合同同成功竞得项目后,计划部授权人员填制成功获取土地项目通报单,并附成交确认书复印件和项目详细资料,提交公司相关领导审阅,同时将成交确认书原件进行存档。一般招拍挂经办人填制付款审批单并附国有土地使用权出让合同等付款证明文件,就付款事项进行报批。申申请请地地价价款款支支付付计划部相关人员填制付款审批单并附国有土地使用权出让合同等付款证明文件,报送公司分管副总、总经理签字批准。关键财务部门出纳审核付
7、款审批单及相关付款证明文件,确认无误后,支付地价款。会计人员根据付款审批单及出让方开出的发票、拍卖成交确认书及合作协议,进行相应的账务处理。支支付付地地价价款款财务部门出纳审核付款审批单及相关付款证明文件,确认无误后,支付地价款。会计人员根据付款审批单及出让方开出的发票、拍卖成交确认书及合作协议,进行相应的账务处理。一般土地使用权出让合同签署完毕且相关的地价款支付完毕后,公司授权相关人员到当地国土部门办理土地使用证书。取取得得土土地地使使用用证证书书国有土地使用权出让合同/土地使用权出让合同签署完毕且相关的地价款支付完毕后,由公司授权人员到当地国土部门办理土地使用权证书。一般 控控制制活活动动
8、项目部组织各部门准备相关材料,按照政府部门要求,到市规划局办理建设用地规划许可证。取取得得建建设设用用地地规规划划许许可可证证在概念设计完成和方案设计之前,项目部报建报批专员按照办理建设用地规划许可证所需资料清单准备土地使用证书、红线图、规划设计方案和其他规定应提报文件,按照规划许可证申请要求填写建设用地规划许可证申请表,经项目经理审核其正确性及相关规划指标、初步规划方案等所需附件完整性无异议后,由报建报批专员到市规划局办理建设用地规划许可证。一般项目部组织各部门准备相关材料,按照建设工程规划许可证申请要求准备相关文件,申请办理建设工程规划许可证。取取得得建建设设工工程程规规划划许许可可证证在
9、申请建设工程规划许可证前,项目部协同技术部根据需要不定期组织受托设计单位、营销部、工程部沟通协调优化项目设计图纸以达到项目经济效益最大化,初步设计图纸经过多次商讨优化后,提交政府规划部门审批通过。报建报批专员填写建设工程规划许可证申请表,经过项目经理审核后,由报建报批专员按照建设工程规划许可证申请要求准备相关文件,申请办理建设工程规划许可证。一般项目部组织各部门准备相关材料,按照政府部门要求,向市建委申请办理建筑工程施工许可证。取取得得施施工工许许可可证证建设工程规划许可证办理后,在施工开始前,项目部通知相关施工、监理、结构、设计等单位及公司相关部门准备办理建设工程施工许可证所需文件,并由报批
10、报建专员填写施工许可证申请表,经过项目经理审核确认后,报建报批专员向市建委申请办理建筑工程施工许可证。一般公司收集办理预售许可所需资料,并由报批专员到国土部门市场处办理商品房预售许可证。取取得得商商品品房房预预售售许许可可证证在项目工程进度达到预售条件前,项目部根据办理预售许可证所需资料清单分别向财务部、工程部收集资料,收集资料内容包括投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例证明、工程施工合同及关于施工进度的说明、和商品房预售方案等资料,并由报批专员填写预售许可证申请表,到国土部门市场处办理商品房预售许可证。一般在项目论证阶段,公司营销部安排营销人员对有意向地块进行现场踏勘,编制市场调研报告,
11、对项目产品定位及产品价格进行分析,并提交营销部负责人及公司领导审阅。编编制制市市场场调调研研报报告告详见“品牌管理与市场营销”流程关键在地块取得后,营销部编制项目定位报告,并会同设计管理部门门、成本管理部门对项目定位报告进行研讨报公司总经理审批后上报股份决策层批准。项项目目定定位位详见“品牌管理与市场营销”流程关键公司的项目开发计划经本单位授权领导审核确认后,提交机关本部投资管理中心审批。编编制制项项目目开开发发计计划划项目立项后,计划部协同各相关部门根据项目决策意见及实际情况,结合公司经营计划,编制包括定位、测算、规划、指标及重要节点在内的项目开发计划,经部门经理、分管副总及公司总经理审核后
12、,提交机关本部投资管理中心审批并由本公司总经理签发。关键公司对各项目部及职能部门进行考核,形成考评报告,作为各单位考核的依据。签签订订目目标标责责任任书书计划部组织各部门、项目部分解开发计划后,编制目标责任书,经部门经理、分管领导审核确认后,由各部门、项目部签订责任书,作为考核依据。一般设计管理部门委托并指导设计单位进行概念/方案/初步/施工图设计。设计方案经设计管理部门经理审核后,组织会审,并听取机关本部设计管理部门意见后,报公司授权领导审批,并提交相应政府机构审核。项项目目设设计计管管理理技术部在计划部、营销部、预算部等部门的协助下,编制概念/方案/初步/施工图设计任务书,依次经技术部经理
13、、分管副总、总经理审核确认后,将设计任务书及设计指引交由设计单位作为设计依据。设计单位提交设计方案/图纸后,技术部组织计划部、营销部、预算部及机关本部技术研发中心相关人员进行评审,形成会议记录单,评审后提交至公司总经理审核批准。方案设计、初步设计经内部评审通过后,需报相关政府部门审核。施工图设计经公司内部评审通过后,由设计部聘请外部有资质单位对施工图的规范性、安全性进行评审,取得施工图设计文件审查合格证书并加盖外审合格印章。关键变更提出方填写变更申请,由设计管理部门审核后,公司授权领导审批确认。设设计计变变更更非施工单位提出的变更,由发起人填制变更申请,技术部审查变更原因,经技术部经理审核,分
14、管副总审批后,通知设计单位修改设计并知会集团公司设计研发中心。设计修改经技术部审查后盖章发至相关单位实施。施工单位提出的变更,施工单位填写工程联系单经监理、项目部、技术部审批后实施。设计变更每月由技术部汇总并提交预算部作为结算依据。关键设计管理部门在设计工作完成后,对设计工作进行总结,编制形成总结报告,经设计管理部门经理审核并确认后,报公司授权领导审阅。设设计计工工作作总总结结技术部在设计工作完成后,对设计工作进行总结,编制形成总结报告,经技术部经理、副官副总审核并确认后,汇编至项目后评估报告,报公司相关领导审阅。一般控控制制有有效效性性测测试试制制度度文文档档责责任任部部门门及及岗岗位位控控
15、制制形形式式执执行行频频率率测测试试底底稿稿编编号号测测试试结结论论不适用不适用计划部手工控制业务发生时 无无不适用不适用计划部手工控制业务发生时 无无不适用不适用计划部手工控制业务发生时 无无无招拍挂项目文件 计划部手工控制业务发生时 无无无成功获取土地项目通报单计划部手工控制业务发生时 无无付款控制程序付款审批表 计划部手工控制业务发生时 DM-T-010付款控制程序付款审批单 财务部手工控制业务发生时 无无无土地使用权证书项目部手工控制业务发生时 无无 控控制制活活动动无建设用地规划许可证申请表建设用地规划许可证项目部手工控制业务发生时 无无无建设工程规划许可证申请表建设工程规划许可证项
16、目部手工控制业务发生时 无无无施工许可证申请表建筑工程施工许可证项目部手工控制业务发生时 无无无预售许可证申请表商品房预售许可证项目部手工控制业务发生时 无无市场调研制度市场调研报告营销部手工控制业务发生时 无无市场调研制度项目定位报告营销部手工控制业务发生时 无无项目开发计划计划部手工控制业务发生时 DM-T-020目标责任书 计划部手工控制业务发生时 无无设计管理细则设计任务书设计指引会议记录单技术部手工控制业务发生时 DM-T-030设计管理细则变更申请工程联系单技术部手工控制业务发生时 DM-T-040设计管理细则项目后评估报告技术部手工控制业务发生时 无无合合规规对对比比(企企业业内
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