银行公司授信贷前调查指引.doc
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1、xxx银行公司授信贷前调查指引第一章 总 则第一条 为加强我行公司授信业务(简称授信业务)贷前调查环节的风险防范,规范贷前调查行为,提升贷前调查工作质量与效率,依据商业银行授信工作尽职指引等制度,制订本指引。第二条 本指引所称贷前调查指公司授信申请报送到授信审批部门之前的各环节工作,包括业务受理、客户调查、撰写调查分析报告、调查复核等工作。风险经理的调查复核工作参照本指引执行。第三条 本指引适用范围:我行公司客户(不含小微)的表内外授信业务和基础资产在我行的类授信业务。本指引不适用于代销业务和银行金融机构授信业务。投资银行业务和非银行金融机构授信业务可参照本指引执行。(一)表内外授信业务包括:
2、贷款、项目融资、贸易融资、贴现、透支、保理、拆借、回购、贷款承诺、保证、信用证、票据承兑等。(二)基础资产在我行的类授信业务指我行因提供基础资产而可能对本行声誉产生影响或造成潜在损失的业务,包括各类理财、资管计划下授信等业务。第四条 本指引规定了公司授信业务贷前调查相关人员职责、贷前调查基本程序与要求,是从事公司授信贷前调查工作基本行为准则。第二章 贷前调查基本要求第五条 持证上岗原则开展贷前调查的主办、协办客户经理需要通过信贷业务上岗证考试,获得对公授信业务资格。第六条 廉洁自律原则不得利用工作之便以任何名义向客户索要、收受现金或贵重物品,不得向授信审查审批等各环节人员送现金(卡)或贵重物品
3、。第七条 双人调查原则贷前调查由各对公业务团队(支行)承担,实行主办客户经理和风险经理双人调查。在风险经理未到位的情况下,由团队长(支行主管公司业务副行长)承担风险经理职责。上报的授信调查报告须由主办、团队长(支行主管公司业务副行长)双人签字确认。在有风险经理参与贷前调查的情况下,可以由主办和风险经理分别承担贷前调查与核查的职责。第八条 实地调查原则敞口授信贷前调查必须坚持实地调查为主、非现场调查为辅的调查原则,对申请人、授信业务/项目、保证人、抵质押物进行实地调查,核实客户的生产经营情况和授信相关资料与信息的真实性和准确性。部分网络金融业务,可通过交易核实企业实际经营状况的,可按相应业务管理
4、指引规定不进行实地调查。 第九条 客观真实、全面、独立原则(一) 客观真实贷前调查人员应实事求是,真实反映贷前调查所了解的情况,调查分析和结论建立在客观依据基础之上。(二) 全面原则贷前调查人员应全面调查了解借款人和担保人的经营情况,项目进展情况、抵质押物现状等信息,以及客户所在行业和内外部经营环境等相关信息,做到系统全面,重点突出。(三)独立原则贷前调查人员应根据调查情况独立发表调查意见、拟定授信方案,任何人不得要求贷前调查人员违背其真实意愿修改调查意见。第十条 关系人回避原则贷前调查人员对中华人民共和国商业银行法规定的关系人申请的客户授信业务,应申请回避。第十一条 保密原则贷前调查必须坚持
5、保密原则,贷前调查人员对调查所得信息严格保密,不得将客户资料与信息用于不正当用途。第三章 贷前调查岗位与职责第十二条 岗位和职责授信业务贷前调查环节涉及的岗位有主办客户经理、协办客户经理、团队长(支行行长)、风险经理、分行公司业务主管行长或副行长,各岗位的主要职责如下:(一)主办客户经理对公客户的授信申请,根据我行信贷政策对客户进行筛选,确定目标客户,并对目标客户进行实地调查,搜集、整理、核实、分析授信资料,撰写调查报告,得出调查结论。对授信资料和调查报告内容的真实性、准确性、完整性、有效性和授信业务的合规性承担主要责任。(二)风险经理风险经理可与客户经理一同或独立完成授信客户的贷前核查工作,
6、并独立完成风险经理核查报告,对核查报告内容的真实性、准确性、有效性和授信业务的合规性承担责任。(三)协办客户经理协助主办客户经理完成授信业务贷前调查工作,并对授信资料的真实性、准确性、完整性、有效性和授信业务的合规性承担次要责任。(四)团队长(支行长)指导、协助主协办完成贷前调查工作,并对主协办的调查内容进行复核,对授信资料的真实性、准确性、完整性和有效性,授信业务的合规性承担复核责任。对公业务团队长不得兼任主办客户经理。(五)分行公司业务主管行长或副行长对部分需要经分行公司业务主管行长或副行长核查的授信业务,分行公司业务主管行长或副行长对授信资料的真实性、准确性、完整性和有效性承担复核责任。
7、第十三条 业务委托责任主办、协办的贷前调查职责和风险经理的贷前核查职责不得委托他人处理;对公业务团队长(支行长)、分行主管公司业务行长或副行长因休假等原因,授信业务贷前调查复核工作可授权他人处理(受权人需要团队长及以上资质),相应责任由受权人承担,受权人不得再次业务委托。第四章 贷前调查流程第十四条 贷前调查基本流程授信业务贷前调查流程为:业务受理尽职调查撰写调查报告风险经理完成核查报告(或协办客户经理复核)团队长(支行行长)复核提交授信审批部门。在风险经理参与贷前调查的情况下,协办经理环节可以不再必须经过,实际的双人调查可以由主办客户经理和风险经理二人承担,各自独立出具调查报告。第十五条 贷
8、前调查主要步骤1、客户接洽:沟通了解客户授信需求。 2、初步调查:对客户基本情况做初步了解,核实主体资格、对授信业务合法、合规性,是否符合行内信贷政策和制度要求等方面做出初步判断,明显不符合的拒绝受理。3、决定受理:初步调查客户是合格授信申请主体,应与团队长(支行行长)沟通初步意见,决定是否受理客户申请。4、调查准备与调查方案:了解授信客户基本信息,提前收集财务报表,分析报表,了解企业经营情况的变化和外部环境,为实地调查中有的放矢地提问、深入了解企业经营情况以及就重点关注的问题做好实地访谈调查工作准备,包括调查访谈提纲,重点疑问等。5、实地调查与授信资料收集:去企业实地调查一般包括访谈企业实际
9、控制人和财务负责人、视情况需要访谈营销管理负责人、技术部门负责人等(根据企业规模和内部构架具体确定);实地参观了解企业生产经营流程;按我行授信资料清单收集资料并核对相应原件,核查财务明细、查看抵质押物状况等。6、资信情况调查:除了整理分析企业提供的资料外,还需要对收集企业的工商信息、环保违规信息、诉讼、贷款卡同业授信信息等进行调查。7、主办客户经理撰写授信贷前调查报告:在以上调查基础上,按照调查报告格式,分析申请人的基本情况、经营情况、在我行授信及资信情况、财务情况、担保措施、资金用途、综合收益、还款来源等方面的分析,签署调查结论意见(意见应表明是否同意授信,提出授信金额、期限、利率和抵质押担
10、保风险缓释措施等意见),提交协办复核或风险经理签署核查意见。8、协办客户经理/风险经理签署意见:协办经理就主办客户经理调查报告签署复核意见。已经设立风险经理岗位且已经实际运作的,须由风险经理单独完成授信核查报告并提交。9、团队长(支行行长)复核:团队长(支行行长)应对贷前调查提交的资料进行核查,并形成核查结论,对借款人的风险状况、定价、授信方案做出总体评价。10、根据业务边界不同,提交不同审批通道,进入授信审批程序。11、根据要求补充调查或提供补充材料。第五章 贷前调查主要内容与方法第十六条 贷前调查主要内容包括:借款人基本情况、借款人经营情况、借款人资信状况、借款人财务状况、重大项目进展情况
11、、关联和集团企业情况、担保调查、贷款用途与还款来源调查、综合收益与合作前景 。第十七条 贷前调查主要方法包括企业实地调查和非现场调查。(一) 企业实地调查:一般包括实地访谈企业实际控制人和主要管理层,实地查看生产经营现场,抵质押物状况、实地查证授信关键资料等。(二)非现场调查:通过行内外各种信息系统查询,收集、了解企业多维度信息:如查询工商信息、企业信用信息公示系统、贷款卡信息、诉讼信息、环保违规信息、偷逃税等信息。第十八条 申请人基本状况调查(一)申请人基本情况调查要点。1、通过实地访谈,调查公司发展历史、公司未来的发展战略及近期目标。2、通过实地访谈,调查企业盈利模式、主营业务、生产流程、
12、行业属性、经营规模。3、查看申请人营业执照副本原件、法人代码证原件,确认申请人主体资格和经营范围的合法性,营业执照是否在有效期内。可通过查询工商信息或到工商登记机关(或主管部门)进一步查实。4、查验公司章程、工商注册与变更信息、验资报告等材料,核实申请人的注册资本及实收资本、股权结构(投资方及出资方式、比例)变化,企业投融资重大事项决策方式(一般在公司章程约定)。5、通过实地访谈,调查了解企业,企业内部组织结构、部门职能、内部控制度等管理体系的健全程度。6、员工情况调查,了解员工的人数、待遇情况,是否准时发放薪酬,核心管理与技术人员的稳定程度。 7、调查申请人股东构成,了解控股股东背景、实力以
13、及主要股东之间关系状况。注意了解申请人是否属于我行关联人名单范围。8、调查集团股权架构,确认申请人实际控制人和归属集团,了解申请人在集团中的地位和职能定位。集团成员关系复杂的,原则上应绘制集团股权架构图,反映申请人股东、实际控制人、关联企业及主要下属企业。集团关联企业的调查重点为集团核心企业、核心业务、关联交易和融资规模、信用情况。9、其他根据业务需要应调查的内容。(二) 调查法定代表人(民营企业应为实际控制人)和其他领导层成员(总经理、财务负责人等)的基本情况,重点调查如下内容:1、年龄、学历、履历、及家庭成员、家庭资产负债状况(民营企业需要)。2、实际控制人行业从业时间、主要业绩、经营管理
14、能力。3、管理层的团队意识,高层管理人员的稳定性。家族经营的,关注家庭背景及家庭主要成员的分工。第十九条 申请人经营情况调查(一)所处行业基本情况调查1、通过调查和整理相关行业有关信息和资料,了解国家最新行业政策,行业市场容量和行业发展前景。 2、调查客户所处行业的行业主要盈利状况、成本结构、行业成熟度、行业景气状况(是否产能严重过剩、库存严重积压,销售是否存在过度竞争)等。3、调查所在行业主要原材料市场价格和相关主要成本的合理性及变化趋势,分析申请人经营战略的合理性,并预测企业发展前景。4、调查客户在行业中所处的地位,比较主要竞争对手的优劣势。(二)主要产品 1、对于生产型企业,主要调查了解
15、申请人主导产品的名称、性能、价格水平、市场定位、市场份额、竞争能力,占申请人收入及利润的比重。2、对于流通企业,主要调查申请人的主要经营范围、品种等,分析判断其经营的特色与竞争优势。3、对于投资类企业,通过调查申请人的主要投资方向、投资结构及投资回报率以及投资项目管理情况。(三)销售状况 1、通过访谈,了解最近三年销售情况和未来销售预测,如有大幅变化,了解原因。2、了解企业销售模式、销售渠道以及销售部门管理构架与人力情况。3、主要上下游客户的名称、市场分布情况、销售占比、主要结算方式、结算周期,信用额度。抽查核实相关贸易、劳务合同、资金往来的凭证。必要时,需到上下游客户进一步进行查实。4、争取
16、能在客户电脑上查看去年和今年的销售明细,拷贝销售明细和客户明细、订单明细和内部销售分析报告等资料,了解企业品牌宣传、销售渠道、售后服务、产品定价等方面的市场营销策略,分析判断申请人的市场营销能力和市场发展前景。5、订单情况,调查订单履约和持有订单情况,分析预测销售收入。 6、企业售后服务,产品质量与客户反馈(用户调查)。(四)生产环节调查1、查看经营场所外观、了解占地面积,建筑面积,调查经营场所是自有还是租赁,自有的要查实所有权证,租赁的要查实租赁合同和租金水平。2、通过实地参观生产车间和整个生产流水线,了解企业生产环节与流程,从原材料加工到产成品大致时间。3、机器设备的数量及先进程度和变现能
17、力,运行稳定性、生产技术水平及研发创新能力,产品合格率,是否拥有专利,核心技术的对外依赖程度。 4、调查了解上游主要供货商有哪些,原材料供应稳定性和价格波动情况,与供货商合作年限、结算方式。5、生产过程是否有环境污染问题,采取何种措施应对。6、企业产能大小,生产线员工待遇。7、了解企业近三个月水电费有无明显变化,是否拖欠水电费,水电费与其生产情况是否匹配,中小企业实地调查中收集近三个月水电费单。(五)重大项目与投资情况通过报表审查和访谈,调查申请人已有或近期重大投资计划,了解计划实施方案,分析其可行性,判断其对申请人的影响。在建项目的立项与审批情况,调查其是否获得合法审批(是否获得环评通过、排
18、污许可等环保验收证明等)。上述情况可通过政府公告、行业公告、权威机构的统计数字、分类和排名、技术专利证书或认证证书、申请人实地调查等途径获得。第二十条 申请人资信状况调查企业信用记录可以通过在金融、工商、税务、海关、法院、环保、同业、其上下游客户反馈中获取。(一) 资信状况调查1、同业资信状况调查:在获得客户贷款卡查询的有效授权前提下,调查人员通过贷款卡查询企业授信金额、期限、担保方式、信用评级、资产分类等情况;重点了解其有无关注贷款、不良信贷信息、对外担保情况。注意企业贷款卡授信信息和报表显示其获得的授信金额是否一致,差异较大,需调查详情及原因,了解其通过其非银行传统授信获得的融资情况,如通
19、过资管计划、理财业务下获得融资金额、期限等。关注是否存在原长期合作的授信行中止合作的情况,并了解原因。2、是否存在其他预警及重大事项,包括但不限于:(1)被银监会/局通报,列入大额授信客户风险信息;(2)列入总、分行信贷业务预警通报名单等; (3)被法院立案、起诉、查封、保全、执行等(须查询全国法院被执人信息系统)被监管机构通报、立案调查等;(4)因环保事件、重大安全事故等被环保或安全部门通报或处罚等;(5)被媒体披露不正常、不正规的经营活动;涉及民间借贷、高管人员赌博等;(6)拖欠工资、税款、拖欠应付水电费、房租等;(7)通过纳税申报表等信息调查纳税记录,关注纳税额与其报表反映的业务量是否相
20、匹配,是否拖欠应交税款。(二)企业实际控制人个人信用记录包括个人有无不良贷款记录,所控制企业有无逃废债和不良记录,有无赌博等不良嗜好,有民事或刑事案记录,在最高人民法院全国法院被执行人信息查询网站查询被执行信息。第二十一条 对申请人财务状况的调查财务报表核查主要是核实报表数据,通过核查总帐、明细帐、凭证、实物或权属证明(合同、凭证等)等的一致性,确保企业财务报表真实可靠性。调查发现企业解释不清、有矛盾,或者不愿让调查人员进一步了解的,都是应怀疑和需要重点核查的地方。(一)财务报表收集要求对于大型企业,原则上提供近三年经过审计的完整财务报表及附注,并提供本年度近期月报表及主要科目明细表,本部、合
21、并报表均应提供,核对审计报告原件,认真阅读审计意见和审计报表附注。对于中小企业,原则上需要提供三年会计报表(成立时间不足三年的,按成立以后时间提供)和本年度最近一期月报表,尽可能地要求企业提供经会计师事务所审计的年报,提供未经审计报表的,应仔细调查并核实报表数据真实性。 (二)财务报表分析1、通过分析企业资产负债表、损益表、现金流量表有关科目之间的相互关系,如销售收入与增值税、销项税、借款与财务费用、长短期投资与投资收益、所有者权益增减和企业净利润及利润分配的对应关系,初步评判财务报表的数据的可靠性。2、财务报表连续性分析:通过资产、负债、损益连续历史数据的对比分析,关注异常变化并逐一查明原因
22、。3、财务报表横向对比分析:通过比较申请人在行业中净资产额、资产总额、固定资产总额、销售额、净利润、资产负债率、资产周转率等指标,分析其行业地位和抗风险能力,与行业平均水平有明显差异的应详细调查原因。(三)核查财务报表针对大型企业,应关注审计单位资信状况(可通过注册会计师协会网站查询审计事务所的基本情况、实力、是否存在违规记录;在业内排名情况),认真阅读审计报告,核查主要资产状况。针对中小企业,要特别注重财务状况核查,按科目逐项核对,通过核实相应原始凭证和抽查相关资料,调查报表数据是否客观真实。科目核查要抓住重点(占资产负债比重较大的科目和变化较大科目),对变化明显的科目应采取进一步的核对措施
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