国有企业固定资产管理办法模版.doc
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1、一公局工程有限公司固定资产核算与管理办法第一章 总 则第一条 为加强一公局工程有限公司(简称公司)固定资产的核算与管理,保障公司各项生产经营活动的正常进行,提高固定资产使用效率,根据中华人民共和国会计法、企业会计制度、企业会计准则第4号固定资产、企业会计准则第7号非货币性资产交换和一公局固定资产核算与管理办法等有关政策、法规、制度的规定,结合我公司的实际情况,特制定本管理办法。第二条 本办法适用于公司及公司所属各单位、各项目经理部。第二章 固定资产范围及管理权限第三条 本办法所称固定资产是指企业在经营过程中使用寿命超过一个会计年度、单位价值在2000元以上的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以
2、及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品,单位价值在2000元以上,并且使用年限超过2年的,也应作为固定资产管理。对于单位价值低于2000元的,但若为企业的主要生产设备,也可列作固定资产管理;单位价值虽超过规定标准,但更换频繁、易损坏的器具、工具等,可以作为低值易耗品管理。不作为固定资产管理的工具、器具等,可作为低值易耗品核算。固定资产的采购权、验收权、调拨权、所有权、报废权归公司所有。公司可以委托项目经理部进行采购、付款及验收等工作。项目经理部及所属各单位可依照公司规定有权进行使用、保管、维修等。第三章 固定资产分类编号及管理第四条:为了便于会计核算和实物管理
3、,将固定资产分为八大类。(一)房屋及建筑物(二)施工机械(三)生产性运输设备(四)非生产性运输设备(五)生产设备(六)仪器及试验设备(七)办公设备、家具及其他(八)临时设施第五条 固定资产财务分类编号管理按局统一编制固定资产财务分类编号 (详见附录一),具体编号采用四节号码用短线连接,格式为X X X X X X X X ,前两位为公司编号(详见附录二),第三位为固定资产大类,第四、五位为固定资产小类,第六、七、八位为小类下的固定资产顺序编号。例如:公司新购两台挖掘机,则分别编号为08-2-02-001、08-2-02-002。示图分解: 0 8 2 02 001 -固定资产随机编号 固定资产
4、小类代号 固定资产大类代号公司编码 第六条 固定资产管理的主管科室分工:1、 材料设备科:施工机械、运输设备、生产设备,行政车辆,负责汇总及编制全公司的固定资产的采购计划、上报局及审批工作;2、 工程技术科:测量、计量设备及仪器;3、 公司试验室:试验设备及仪器;4、 行政办公室:房屋及建筑物、办公设施、影相器具、电脑手机、食堂用具等其他固定资产;5、 财务科:计提折旧及全部固定资产的核算。第七条 主管科室管理的具体内容:1、 材料设备科:(1) 建立固定资产台帐或卡片,按规定内容定级数量、规格型号、技术状况和动态状况及附件等。(2) 经常了解和分析研究,掌握固定资产使用情况,合理安排和配备,
5、对提高完好率、利用率进行指导。(3) 推广新技术对固定资产实行有计划地更新改造,对设备更新和技术改造计划提出意见会同技术管理部门、财务管理部门批复实施。(4) 对各单位上报的增减、调拨、变价封存、启封、报废等申请报告及时提出处理意见办文批复。(5) 按期编制和上报各种机械设备采购计划、按局批复的采购计划签定采购合同、采购付款、填制固定资产验收单并办理采购过程及验收手续等。 (6)对全公司的固定资产的需求进行调查,提出增加和编报购置计划,协调各项目部之间的使用,负责汇总和办理各项目上报的固定资产购置计划,按局规定的日期编制和上报固定资产计划,负责跟踪审批并监督执行。3、工程技术科:(1) 对测量
6、设备及仪器等固定资产建立固定资产台帐卡登记技术及动态状况。(2) 经常了解仪器等固定资产使用情况及技术性能,合理安排调配。(3) 对各单位上报的增减、调拨、报废等申请报告,经鉴定及时提出处理意见办文批复。(4) 按期编制和上报公司材料设备科各种测量、计量设备及仪器,按局批复的采购计划签定采购合同、采购付款、填制固定资产验收单并办理采购过程及验收手续等。 3、公司试验室:(1)对试验设备及仪器等固定资产建立固定资产台帐卡登记技术及动态状况。(2) 经常了解仪器等固定资产使用情况及技术性能,合理安排调配。(3) 对各单位上报的增减、调拨、报废等申请报告,经鉴定及时提出处理意见办文批复。(4) 按期
7、编制和上报公司材料设备科各种试验、计量设备及仪器,按局批复的采购计划签定采购合同、采购付款、填制固定资产验收单并办理采购过程及验收手续等。6、 行政办公室:(1) 对房屋的使用情况进行技术鉴定,提出大修、报废等技术资料报告,经有关部门、人员共同鉴定批准后负责组织实施。(2) 对房屋及建筑物、土地、手机、相机、摄像机、台式电脑和笔记本电脑等固定资产建立固定资产台帐卡,登记并动态管理。(3) 办理由基本建设建造完成交付使用的固定资产的验收、财产注册、技术资料整理归档及交接单等手续。(4)按期编制和上报公司材料设备科各种房屋及建筑物、行政车辆、办公设施、影相器具、电脑、食堂用具等其他固定资产的采购计
8、划、按局批复的采购计划签定采购合同、采购付款、填制固定资产验收单并办理采购过程及验收手续等。7、 财务科:(1) 组织全公司的固定资产核算,对其动态进行财务监督会同有关部门做到帐、卡、物相符。(2) 协同各职能科室办理固定资产增减、调拨、报废等变动财务手续。(3) 设置固定资产明细账,建立固定资产卡片。(4) 会同有关部门制定折旧率并计提出折旧。第八条 各科室对固定资产管理的责任制度。1、 公司内实行职能科室负责制和岗位责任制。根据固定资产的管理办法实施细则,建立科室责任制,科室要建立分管班组、个人岗位责任制并上报公司固定资产管理小组。做到相互配合,管好、用好、修好固定资产。2、 各单位、各项
9、目经理部应于每年五月底前和12月底前分别编制固定资产采购计划上报公司材料设备科,材料设备科根据购置计划进行协、调配、汇总和并经公司经理批准后,按局规定的日期上报局施工管理处年度固定资产购置计划和修正计划(报备财务科),经一公局批准后实施。对于大型或大批施工机械、运输设备、生产设备的购置,应上报一公局施工管理处统一组织。3、 各职能科室按一公局财务分类编号统一管理固定资产。 4、 建立固定资产档案,保管好固定资产的技术资料。 5、 建立固定资产统计制度,设立固定资产卡片,每年末随财务决算上报固定资产明细表(纸质文档和电子文档各一份)。6、 公司建立固定资产清查制度。固定资产要在每年12月底由公司
10、材料设备科负责组织公司相关职能科室定期进行清查和盘点,做到帐、卡、物相符。7、 各职能科室对责任内的固定资产负责维修、保养,加强维护、修理、保养,使固定资产保持良好状态。第四章 固定资产初始计量第九条 固定资产应当按照成本进行初始计量。第十条 固定资产在取得时,应按取得时的成本入账。取得时的成本包括:买价、相关税费用、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。固定资产取得时的成本及入账手续应依具体情况分别确定。第十一条 购置的不需要经过安装过程即可使用的固定资产,按实际支出的买价、包装费、运输费、保险费、交纳的有关税金、办理相应手续时支付的证照费、手续费等
11、构成固定资产价值。购入后需要安装方能使用的固定资产,除上述成本费用外,还应包括安装成本。财务科凭各职能科室填制的固定资产验收单入账时,应附购物发票、支付各项费用、税金等的有效票据。如是购买的房屋、建筑物类固定资产以及大型设备,还应附上购置合同。第十二条 自行建造形式形成的固定资产的成本,由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成,包括符合资本化条件的借款费用。财务科入账时,对自行建造的应附该项固定资产的竣工决算及其交付使用财产清单;如是委托其他单位建造的,还应附上建造合同及付款票据。第十三条 以建造形式形成的固定资产已达到预定可使用状态,但尚未办理竣工决算的,应自达到预定可使用状态
12、之日起,根据工程预算、造价或工程实际成本等,按估计的价值转入固定资产,并按本办法的规定,计提固定资产折旧。待办理了竣工决算手续后再对固定资产价值和计提折旧进行调整。各单位基建项目或房屋、土地的购置与处置应报一公局办理审批手续。尚未办理竣工决算而估价入账时,财务科应取得工程预算、工程实际(支付)成本资料等作为入账依据。第十四条 投资者投入的固定资产的成本,应当按照投资合同或协议约定的价值确认入帐,但合同或协议约定价值不公允的除外。财会部门入账时应附投资各方签署的投资协议书及固定资产清单。第十五条 融资租入的固定资产,按租赁开始日租赁资产的原账面价值与最低租赁付款的现值两者中较低者,作为入账价值。
13、本办法所称的最低租赁付款额,是指在租赁期内,单位(承租人)应支付或可能被要求支付的各种款项(不包括或有租金和履约成本),加上由本单位(承租人)或与其有关的第三方担保的资产余值。但是,如果单位(承租人)有购买租赁资产的选择权,所订立的购价预计将远低于行使选择权时租赁资产的公允价值,因而在租赁开始日就可以合理确定本单位(承租人)将会行使这种选择权,则购买价格也应包括在内。其中,资产余值是指租赁开始日估计的租赁届满时租赁资产的公允价值。各单位(承租人)在计算最低租赁付款额的现值时,如果知悉出租人的租赁内含利息,应采用出租人的内含利率作为折现率;否则,应采用租赁合同规定的利率作为折现率。如果出租人的租
14、赁内含利率和租赁合同规定的利率均无法知悉,应当采用同期银行贷款利率作为折现率。如果融资租赁资产占单位资产总额比例等于或低于30%的,在租赁开始日,企业也可按最低租赁付款额,作为固定资产的入账价值。财务科在入账时,应取得融资租赁协议书及租赁固定资产清单(含原账面价值)。第十六条 在原有固定资产的基础上进行改建、扩建的,按原固定资产的账面价值,加上由于改建、扩建而使该项资产达到预定可使用状态前发生的支出,减去改建、扩建过程中发生的变价收入,作为入账价值。财务科在入账时,应取得改建、扩建时购置或使用材料的票据、人工费支付记录和变价收入的数额等资料。第十七条 企业接受的债务人以非现金资产抵偿债务方式取
15、得固定资产的,或以应收债权换入固定资产的,按应收债权的账面价值加上应支付的相关税费,作为入账价值。涉及补价的,按以下规定确定受让的固定资产的入账价值。(一)收到补价的,按应收债权的账面价值减去补价,加上应支付的相关税费,作为入账价值;(二)支付补价的,按应收债权的账面价值加上支付的补价和应支付的相关税费,作为入账价值。财务科在进行账务处理时,应取得双方关于以实物抵债或债权交换实物的协议及固定资产实物清单。第十八条 以非货币性交易换入的固定资产,按换出资产的账面价值加上应支付的相关税费,作为入账价值。涉及补价的,按以下规定确定换入固定资产的入账价值:(1)收到补价的,按换出资产的账面价值,减去收
16、到的补价并加上应支付的相关税费,作为入账价值,不确认损益;(2)支付补价的,按换出资产的账面价值,加上支付的补价和应支付的相关税费,作为入账价值,不确认损益。第十九条 接受捐赠的固定资产,应按以下规定确定其入账价值:(一)捐赠方提供了有关凭据的,财会部门按凭据上标明的金额,加上应支付的相关税费,作为入账价值,并进行账务处理。(二)捐赠方没有提供有关凭据的,按如下顺序确定其价值;1、同类或类似固定资产存在活跃市场价值的,财会部门依据各单位固定资产管理部门参考其市场价格估计的金额,加上应支付的相关税费,作为入账价值;2、同类或类似固定资产不存在活跃市场的,按该接受捐赠固定资产的未来预计现金流量现值
17、,作为入账价值。在这种情况下,应首先由固定资产管理部门按照上述原则对固定资产的价值进行估计或预计。财务部门据此作为计算固定资产入账价值的依据。(三)如受赠的系旧的固定资产,按上述方法确认的价值,减去固定资产管理部门按该项固定资产新旧程度估计的价值损耗后的余额,作为入账价值。第二十条 对盘盈的固定资产,按同类或类似固定资产的市场价格,减去按其新旧程度估计的价值损耗后的余额,作为入账价值。以固定资产盘点记录作为入账依据,含资产管理部门对同类或类似固定资产的市场调查资料及对该盘盈资产价值损耗的估价结果材料。第二十一条 经批准无偿调入的固定资产,按调出单位的账面价值加上发生的运输费、安装费等相关费用,
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