工程公司平安工地考核评价标准模版.doc
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1、工程有限公司“平安工地”考核评价标准(试 行) 条 为强化公司所属工程项目安全生产管理,规范从业行为,落实安全责任,深入推进“平安工地”建设活动,有序开展“平安工地”考核评价工作,特制定本标准。条 公司所属各、市政、铁路项目应按照本标准组织开展自查考核评价,房建项目参照本标准的基础管理部分和施工现场通用部分组织开展自查考核评价。“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。考核评价评分90分(含)以上为示范项目,评分70分(含)90分为达标项目,评分70分以下为不达标项目,详见表1。表1 考核评价等级划分序号考核对象总分值达标等级1项目经理部10070分以下,不达标70(含)90分,达标90分(含)
2、以上,示范各考核项目评分时采取扣分制,扣分限值为各考核项目总赋分值。各项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算:项目得分=基础管理得分0.5+施工现场得分0.5基础管理得分=(考核项目实得分/考核项目应得分)100施工现场得分=(考核项目实得分/考核项目应得分)100注:1.基础管理得分和施工现场得分均应达到70分(含)以上,否则不达标。2.按照本标准开展考核评价时,考核评价单位可在相应考核项目内酌情扣分,扣分不超过该考核项目规定的权重分数。3.计算得分精确到小数点后1位。第三条 在确保本标准表格(附后)中类别及权重不变的情况下,各项目可结合本地实际情况增加或细化考核项目,调整考核项目的分值
3、(非黑体字考核项目)。标记*及加黑的“考核项目”及“考核内容及评价标准”不得调整。第四条 发生1起一般生产安全责任事故,负有事故责任的项目在考核评价得分基础上直接扣10分。发生2起一般或1起较大生产安全责任事故,负有事故责任的项目直接评为不达标等级。第五条 在考核评价过程中,存在明显安全管理漏洞、重大安全隐患的,生产安全科可根据实际情况在项目计算得分的基础上酌情扣1-5分。第六条 对施工现场采用新技术、新工艺、高科技手段等措施提高安全生产管理效率的项目,生产安全科可结合实际情况在项目计算得分的基础上酌情加1-5分。第七条 各项目应专人负责“平安工地”考核评价工作,建立健全考核评价工作档案,按照
4、标准,经常性地开展安全生产自查和安全隐患排查,每月应至少组织一次全面自查考核评价,重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况,及时消除安全管理中的薄弱环节。自查考核评价结果应存档,并在每月25日前将月度自查考核评价情况上报公司生产安全科。第八条 本标准由公司生产安全科负责解释。附件: 表2 项目安全生产基础管理考核评价表序号类别考核项目考核内容评价标准考核评价方法扣分标准得分备注1安全生产条件(24分)1.1*安全生产许可证(4分)1、安全生产许可证要求1、项目所从属施工单位应持合法有效的安全生产许可证,须将或公司安全生产许可证复印件存档备查。查证书。安全生产许可证失效扣4分
5、。1.2*从业人员资格(4分)1、三类人员2、专职安全管理人员3、特种作业人员1、项目负责人(项目经理、总工、副经理)持有效的交安B证;专职安全管理人员持有效的交安C2证。项目须建立三类人员台帐并附证件复印件备查。2、项目按每5000万元施工合同额的比例配备一名专职安全员。3、项目应确保特种作业人员均持有与相应工作对应的有效资格证,建立特种作业人员台帐,附证件原件或复印件;要求现场实际作业人员与台帐记录一致。查“三类人员”证件。查台账,同时对现场在岗人员对应检查。每发现一例未持有效证书或证书与对应岗位人员身份不相符,扣1分。未按比例配备专职安全管理人员,发现少一人扣1分。每发现一例特种作业人员
6、未持有效证书,扣1分。持证人在岗情况不明,扣1-2分。1.3*从业人员保险(4分)1、用工登记2、施工人员意外保险1、项目要制定用工全员登记制度,实行全员劳动用工登记,按人设立管理编码,建立相应动态管理台帐记录。涉及部门:人事、安保、财务)。2、按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险,并留存施工现场作业人员意外伤害保险单、发票、花名册。查花名册及保单发票。未建立人员台账,扣4分,台账不完善,扣2分。未办理意外伤害保险扣4分。意外伤害保险未覆盖全员或不连续,扣1-3分。1.4、安全组织机构(4分)1、专职安全管理组织机构2、岗位职责3、安全生产责任书1、建立专职安全管理机构,安全组织机构框图悬
7、挂张贴在明显位置。制定项目安全生产责任制度,制度文件中文件中除记载安全生产组织机构框图外,还要有按下图示建立专职安全管理机构及人员框图。项目经理安全总监(分管领导)安保部(部长:李四)作业区A:专职安全员甲作业区B:专职安全员乙作业区N:专职安全员某2、项目领导层、各职能部门、及作业层(工区、专业队)安全岗位职责明确,责任人明确。3、逐级签订安全生产责任书:公司与项目,项目与项目领导层,项目与各部门,项目与协作队、作业层。查文件及签订的责任书。未建立专职安全管理机构,扣4分。安全组织机构框图未悬挂,扣1分。安全岗位职责和责任人不明确,扣1-3分。未逐级签订责任书,扣2-4分。责任书签订不规范,
8、扣1-2分。1.5*机械设备管理(4分)1、机械设备台帐2、特种设备台帐3、特种设备安全与拆除4、非标设备5、特种设备使用1、建立机械设备管理台帐:参照公司相应制度内容和标准建立机械设备ABC分类动态管理台帐,每一台套均要建立管理编码。现场实际施工机械设备与台帐记录一致。2、按一机一档建立的特种设备动态管理档案,档案中应有:安装拆除记录,安装拆除单位资质资料及安装拆除合同使用记录日常检查、维修、保养记录等。3、特种设备安装拆除应由具备资质条件的单位承担。4、大型模板、承重支架及未列入国家特种设备目录的非标设备,应组织专家论证和验收工作,有相应的专家论证和验收记录及相应资料。5、特种设备使用前经
9、检验合格,日常检查、维修、保养记录齐全。查台账,现场核对。未建立机械设备台账,扣2分,台账不全,扣1-2分。特种设备档案不规范,发现一处扣1分。安装拆除由不具备资质条件的单位承担,扣2分/台。未经论证和验收,发现一台扣2分。特种设备未经检验合格投入使用,每发现一台扣2分;无日常检查、维修保养记录每发现1台扣1分;记录不全面,扣1-2分。1.6、施工作业安全许可手续(6分)1、跨线施工、交通管制及水上水下作业1、根据工程实际,按规定办理跨线施工、交通管制及水上水下作业的相关安全许可手续,并存档以下资料:项目需进行跨线施工、交通管制及水上水下作业清单以及在此基础上须按规定办理安全许可的具体作业及详
10、细资料;已办理的安全许可手续记录及资料。查文件。未办理,扣4分。2安全生产管理制度(34分)2.1安全生产例会制度(4分)1、安全生产例会2、会议记录、文件3、会议决议、要求落实1、制定安全例会制度,明确时间、频次、类别,参会人员,其中应明确每月至少召开一次项目范围的安全生产会议。2、会议记录(附签到记录)清晰、全面。月度会议及重要专项会议要形成会议纪要,会后以项目正式文件下发。3、会议上形成的决议、指出的问题及提出的要求要落实整改到位,并有相应记录和资料。查制度文件、会议记录及签字等。未建立安全例会制度,扣4分。未按时召开例会,记录不完整,签字不全,扣1-2分。会议要求落实无痕迹资料,扣1-
11、2分。2.2安全教育培训制度(4分)1、教育培训计划2、教育培训计划落实3、教育培训记录1、按法律法规要求制定安全教育培训制度,其中要重点明确项目经理、管理人员、特种作业人员、转岗、新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方法和要求。按照制度和项目实际制定教育培训计划,至少要有:项目总体安全教育计划、年度安全教育培训计划和专项教育培训计划。2、按计划开展教育培训。3、教育培训记录真实、完备,培训时间、培训内容、参加培训人员记录清晰。将参加培训人员签字、手印及图片视频资料存档。查制度文件、教育培训计划、记录及签字等。未建立安全教育培训制度和计划,扣4分。教育培训计划不合理,扣1-2分。未按计划对相
12、关人员进行教育培训,或教育培训不到位,扣2-4分。培训时间、内容,参加培训人员记录不清晰,发现一处扣1分。2.3*安全生产费用管理制度(4分)1、安全生产费用管理办法2、安全生产费用计划与落实3、安全生产费用管理台帐1、制定项目安全生产费用管理办法,其中提取比率、使用范围符合法律法规要求。2、制定与项目施工计划对应的安全生产费用总计划、年度计划、季度计划、月度计划,并按计划落实。3、按相关要求建立安全生产费用管理台帐,附费用明细及相应凭证复印件,要求记录清晰、全面。查制度文件、台账、费用明细、使用凭证。未建立安全生产费用管理制度和使用计划,扣4分。计划未按季度(或月)落实,扣1-2分。台账不清
13、晰、费用明细不清晰、记录不全面,扣1-2分。挪用安全生产费用,扣2-4分。2.4*危险品安全管理制度(4分)1、危险品管理规章制度建立健全2、危险品管理、作业人员3、危险品使用4、爆破设计书及施工组织设计5、爆破施工手续1、按法律法规要求制定危险品管理规章制度,至少包括:危险化学品安全管理办法、油库安全管理制度、民用爆破物品安全管理办法。2、危险品操作、管理人员配备到位、持证上岗。建立危险品管理人员、作业人员花名册,附证件原件或复印件。3、危险物品进出库台帐清晰,管理措施、使用记录符合有关要求。4、按法律法规要求编制爆破设计书及施工组织设计并按规定评审、批准。5、爆破工程施工应取得有关部门批准
14、,相关手续存档备查。查制度文件、证书及台账等。未建立危险品管理办法,扣4分。人员未持证上岗,发现一人扣1分。未按制度落实危险品管理措施,扣2-4分。危险品进出库台账不全、不连续,扣2-4分,不严格执行退库程序,发现一起扣4分。爆破作业相关审批、备案、登记手续不全,扣4分。爆破作业设计、施工文件未规定编制,扣4分。2.5消防安全责任制度(4分)1、消防安全责任制度建立2、消防安全责任落实3、消防器材管理1、按法律法规要求制定消防安全责任制度。附消防图责任图,标注责任区、责任人及消防器具情况。2、根据消防安全责任制度文件,划分实际消防责任区域、落实责任人,张挂责任牌、消防器具配备及维护要求标牌。3
15、、建立消防器材动态管理台帐,消防器材型号数量和责任人等与图纸、台帐相符。查制度、台账、现场。未制定消防责任制度扣4分,未绘制消防设施布设图,扣1分。消防职责或责任人不明确扣1-2分。管理台账不全,扣1-2分。2.6*安全检查制度(6分)1、安全检查制度和计划2、项目负责人带班制度建立健全3、隐患排查治理4、重大隐患挂牌督办5、专项检查6、检查记录1、制定安全检查制度,其中包括定期、日常(班前、班中、特殊)、专项、季节性及节假日前后安全检查一般要求,明确各种安全检查的时间、责任人、检查内容、实施要求。制定年度、季度、月度安全检查计划。2、制定项目负责人带班生产制度,要明确项目负责人具体带班生产区
16、域或工点。3、制定隐患排查治理制度和隐患排查工作方案以及制定年度、季度、月度隐患排查计划,明确隐患排查频率,对发现隐患进行分析,制定有针对性的隐患治理措施;建立隐患排查治理台帐,附治理记录资料。4、制定重大隐患挂牌督办管理办法。5、制定专项检查制度,明确定期、日常、防汛防台等专项安全检查的时间、责任人、检查内容、实施要求。6、各种安全检查记录、隐患排查记录,整改治理记录翔实、可靠,可追溯。实际整改情况、治理措施与记录一致。查制度文件,台账,现场核对。未建立安全检查制度,扣3分。安全检查制度针对性不强,扣1-3分。未制定项目负责人带班制度,扣3分。未制定隐患排查方案,扣3分。未按规定的频率开展隐
17、患排查,扣1-2分。未对隐患进行分析,扣1分,未对重大安全隐患挂牌督办,发现一次扣2分。定期、日常、防汛防台等专项安全检查时间、责任人、检查内容、实施要求不明确,扣2-3分。检查记录不真实、不闭合,扣1分。2.7安全奖罚考核制度(4分)1、制度建立健全2、安全奖罚执行1、制定安全奖罚管理制度,明确奖励、处罚条件细则及方式。2、建立安全奖罚记录台帐,附有关安全奖罚文件、奖罚通知单、缴款收据、支付收据。查制度文件,查记录。未建立奖罚制度,扣4分。奖罚制度执行不到位,记录不清晰,扣2-4分。2.8*生产安全事故调查处理及报告制度(4分)1、制度建立健全2、事故档案3、事故处理落实1、制定安全生产事故
18、调查处理及报告制度。2、按法律法规要求建立事故档案,详细记录事故发生经过、事故报告、事故原因、事故损失、事故性质和事故责任认定情况,其中,事故发生、报告时间要求精确到分。3、按“四不放过”进行事故处理,查清事故性质,认定事故责任,对事故责任者依法追责,并总结经验教训,提出整改措施;根据事故调查处理情况建立事故调查处理记录台帐,相关记录翔实、可靠、循法。查制度文件、台账及记录。未建立制度,扣4分。制度不符合相关规定,扣1-2分。发生事故后,未按规定实施事故报告,扣4分。事故处理未落实“四不放过”,扣1-4分。3安全技术管理(30分)3.1*专项施工方案(8分)1、专项施工方案编制2、专项施工方案
19、审批3、专项施工方案实施1、辨识危险性较大的工程(分部分项、特殊作业)并建立清单,在此基础继续辨识并建立超过一定规模的危险性较大工程清单,根据清单,编制编制危险性较大工程及超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案,要求安全措施操作性强,内容齐备。2、按规定对专项方案进行评审,其中超过一定规模的危险性较大的分部分项工程需经过专家评审。留存评审记录资料。3、严格按方案施工。留存专项方案施工过程记录资料、技术人员施工指导记录、安全人员监督记录。查台账、文件,现场核对。危险性较大工程专项施工方案不全,少一项扣2分。专项施工方案未报批或未经评审,发现一份扣2分。超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案
20、不按规定组织专家评审的,发现一份扣4分。3.2*施工组织设计(4分)1、安全保证措施2、审批记录1、施工组织设计中有安全保证措施,且可操作性强。2、经施工企业技术负责人审核、签认,履行审批手续齐全。查资料。施工组织设计中安全技术措施内容不全,操作性不强,扣1-2分。施工组织设计审批手续不完善,扣1-2分。3.3*安全技术交底(4分)1、安全技术交底制度2、逐级交底记录3、逐级交底台帐1、制定安全技术交底制度,明确交底负责人、对象、方法、内容。2、逐渐交底记录清晰、真实,内容可行。要求签字手续齐全并附图片、视频资料。3、建立逐级交底台账。查制度文件、台账及记录。未建立安全技术交底制度,扣2分。安
21、全技术交底资料不全,内容无针对性,发现一处扣1分。未建立交底台账,扣1分。记录不真实,扣2分。未逐级交底,扣2-4分。3.4*风险预控(6分)1、风险源识别2、预控措施3、重大风险源安全管理方案4、桥隧施工安全风险评估5、重大风险源书面告知。6、地质灾害评估1、全面辨识、分析风险源,形成详细清单。2、对风险源制定针对性强、可操作性强的预控措施。3、在风险源辨识分析的基础上确定重大风险源,制定重大风险源安全管理方案,要求辨识科学、分析详细,拟定的预控、控制措施针对性强、可操作性强,时效性好。4、按规定对桥隧工程进行施工安全风险评估并给出经评审评估报告。5、重大风险源要对作业人员进行书面告知应留存
22、相应记录。6、按规定开展地质灾害评估并给出相应权威报告。查文件,现场核对。重大风险源未制定安全管理方案,扣3分;方案中未明确责任人或预控措施针对性不强,发现一处扣1分。风险源识别不全或预控措施操作性不强,发现一处扣1分。未按规定开展桥隧施工安全风险评估,扣3分。重大风险源未对作业人员进行书面告知,发现一项扣1分。未按规定开展地质灾害评估,扣2分。3.5*临时用电方案(4分)1、临时用电方案编制2、安全用电记录1、按规定制定临时用电方案,其中标注用电平面布置图。要求用电设备清单齐全、负荷计算详细,用电工程图纸完整、标注详细。2、安全用电技术档案、巡视维修保养记录完整,要求记录连贯、重点突出(如各
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