DB44_T 2258-2020 社区台风灾害防御指南.docx

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1、ICS07.060CCSA4744广东省地方标准DB44/T22582020社区台风灾害防御指南Guidelinesfortyphoondisasterpreventionincommunity2020-12-28发布2021-03-28实施广东省市场监督管理局发布DB44/T22582020前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由广东省气象局提出并组织实施。本文件由广东省气象标准化技术委员会（GD/TC102）归口。本文件起草单位：广东省气象局、广东省气象公共服务中心、广东省标准化研究院、广州数鹏通科技有限公司、广东省千禾社区

2、公益基金会。本文件主要起草人：高权恩、庞子琴、贾子冰、梁淑敏、胡葳、严家琼、黄文生、任倩、许媛娴、刘翔、莫毅、谢北霞、郑欢。IDB44/T22582020引言广东是我国经济大省，人口众多，财富聚集，同时，台风多、强度大，是我国受台风影响最频繁的省份。台风灾害严重威胁城乡社区人民的生命财产安全，加强社区台风灾害防御是政府和社会的高度关切。为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的指示精神，和中共广东省委、广东省人民政府广东省关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见的要求，提高社区居民委员会、村民委员会、小区业主委员会、物业管理公司等社区组织和居民对台风灾害的防御意识和能力，

3、增强社区开展台风灾害防御工作的主动性、有序性和有效性，特制定本标准。II序号重点排查事项排查内容1树木，特别是处于道路旁、公众场所的树木是否根系浅薄或裸露、易倒伏或折枝。2架空电线是否上方有树枝。3户外广告牌，特别是处于居民密集区和道路旁的大型户外广告牌是否容易被风吹落。DB44/T22582020社区台风灾害防御指南1范围本文件给出了社区台风灾害防御的常态准备、居家防御、户外防御、灾后防御等指引。本文件适用于社区台风灾害的防御工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1社区community一定区域内由居民组成的社会生活的共同体。来源：GB/

4、T23648-2009,2.13.2台风灾害typhoondisaster由台风带来的大风、暴雨、风暴潮等直接灾害，及其引发的山洪、内涝、滑坡、泥石流等次生灾害。4常态准备4.1宣传演练4.1.1根据社区特点，通过张贴海报、派发资料、上门提醒、信息推送、专家授课等方式开展台风灾害防御知识的宣传和培训。4.1.2鼓励志愿者和社会团体参与台风灾害防御知识宣传、应急演练等活动。4.1.3制定居民、车辆、物资的防台风应急撤离、转移和安置方案，组织或参与台风灾害防御演练。4.1.4建立传播台风防御指引与接收居民上报灾情及求助信息的渠道，公布社区应急联系方式。4.2隐患排查4.2.1每年3月5月，应开展社

5、区台风灾害隐患排查，重点排查事项及内容见表1。表1社区台风灾害隐患重点排查事项及排查内容表1序号重点排查事项排查内容4空调室外机机体及承托架是否生锈或松动。5棚架、铁皮屋或其它临时搭建物是否容易被风刮倒、掀飞。6玻璃幕墙是否松动、容易被风吹落。7排水口，特别是处于易涝区域的排水口是否被树叶、杂物、垃圾等堵塞。8城乡沟渠是否畅通。9地下车库的防涝及排水系统是否准备沙包等物资；排水设备是否完备、正常。10户外涉电设施的防漏电保护系统是否正常。11危房（墙）、农村长期无人居住房有无人逗留；是否有警示标识。12海边、河岸、内涝点、陡坡等易发生台风灾害的区域是否有警戒标识。DB44/T22582020表

6、1社区台风灾害隐患重点排查事项及排查内容表（续）注：社区可根据实际情况，增加排查事项及内容。4.2.2对于曾发生台风灾害的区域或地点应进行重点排查。4.2.3对台风灾害的隐患，应根据各方职责分工，做好整改、标识提醒、上报及跟进工作，建立灾害隐患点台账。4.3临近检查台风来临前，应根据社区特点做好检查，包括但不限于：巡查主要隐患点，并对相应环节做好督促检查；检查沙包、厚木板等应急物资的准备情况；督促在建工地及时停止施工，加固基建设施，防风避险；督促开放临时避难场所；提醒居民关注台风动态，做好防御准备。5居家防御5.1风险防控5.1.1持续关注气象部门发布的最新台风预警信息和有关部门的防御指引，具

7、体参见附录A。5.1.2提前关闭和加固门、窗。关闭宽大玻璃门时，按照有关技术要求做好加固和管控，启用临时出入口；加固玻璃窗时，在玻璃内侧加贴胶带，以“米”字形等方式粘贴，胶带应延伸至窗边框，增加附着力。5.1.3提前加固围板和棚架等，妥善安置室外搁置物和悬挂物。5.1.4低洼地区的人员应提前转移重要财物，并在门口等容易进水的地方放置挡水板或沙包等；室内可能受水浸时，应切断电源。5.1.5海岸地带或河边的人员应警惕台风造成的海水倒灌、风浪或洪水等灾害；山坡附近的人员应警惕可能发生的山洪、泥石流、山体滑坡等灾害；居住在临时搭建物的人员应警惕台风带来的风、雨、潮影响，配合政府及有关部门组织的防台风避

8、险安排，及时撤离或转移到指定场所。5.1.6台风正面袭击或严重影响期间，切勿外出，不应靠窗观望、停留，以免窗户被大风吹破、吹落造成人员伤亡。5.1.7台风中心经过本地时，风雨会明显减小，应保持戒备和防御，以防风雨再袭。2DB44/T225820205.2物资储备应提前准备台风灾害防御的居家应急物品，具体参见附录B。6户外防御6.1持续关注气象部门发布的最新台风预警信息和有关部门的防御指引。6.2服从政府及有关部门实施的道路交通管制等应急措施。6.3台风严重影响期间，应做到“人不出户，车不上路”。6.4提前转移停放在易涝点、大树旁、土坡边、地下车库、临时搭建物和广告牌附近的车辆等重要财产。6.5

9、提前加固棚舍或做好禽畜转移的准备。6.6遇道路积水，应留意警示标识，避免冒险涉水通行。6.7避免在街边、路边或临时搭建物、大树、广告牌、铁塔、危房（墙）、未竣工建筑等附近停留。6.8远离或避免前往海边、河边，提防台风带来的海水倒灌、风浪或洪水等灾害。6.9远离或避免前往低洼地区、山谷、坡地等，提防持续长时间降雨造成的内涝、山洪、山体滑坡、泥石流等灾害。7灾后防御台风逐渐远离、减弱后，应规避以下风险：树木倒伏；建（构）筑物倒塌；坡地垮塌、山体滑坡；河堤、海堤坍塌；城乡内涝；灾后疫情。3级别图标含义防御指引台风白色预警信号48小时内将受台风影响。1.进入台风注意状态，警惕台风对当地的影响。2.注意

10、通过气象信息传播渠道了解台风的最新情况。台风蓝色预警信号24小时内将受台风影响，平均风力可达6级以上，或者阵风8级以上；或者已经受台风影响，平均风力为67级，或者阵风89级并将持续。1.进入台风戒备状态，做好防御台风准备。2.注意了解台风最新消息和政府及有关部门防御台风通知。3.加固门窗和板房、铁皮屋、棚架等临时搭建物，妥善安置室外搁置物和悬挂物。4.海水养殖、海上作业人员应当适时撤离，船舶应当及时回港避风或者采取其他避风措施。台风黄色预警信号24小时内将受台风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风10级以上；或者已经受台风影响，平均风力为89级，或者阵风1011级并将持续。1.进入台风防御状态

11、，密切关注台风最新消息和政府及有关部门发布的防御台风通知。2.中小学校、幼儿园、托儿所应当停课，未启程上学的学生不必到校上课；上学、放学途中的学生应当就近到安全场所暂避或者在安全情况下回家；学校应当妥善安置在校（含校车上、寄宿）学生，在确保安全的情况下安排学生离校回家。3.居民应当关紧门窗，妥善安置室外搁置物和悬挂物，尽量避免外出；处于危险地带和危房中的人员应当及时撤离，确保留在安全场所。4.停止户外集体活动，停止高空等户外作业。5.滨海浴场、景区、公园、游乐场应当适时停止营业，关闭相关区域，组织人员避险。6.海水养殖、海上作业人员应当撤离，回港避风船舶不得擅自离港，并做好防御措施。7.相关应

12、急处置部门和抢险单位加强值班，实时关注灾情，落实应对措施。DB44/T22582020AA附录A（资料性）台风预警信号的图标、含义与防御指引台风预警信号的图标、含义与防御指引见表A.1。表A.1台风预警信号的图标、含义与防御指引4级别图标含义防御指引台风橙色预警信号12小时内将受台风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风12级以上；或者已经受台风影响，平均风力为1011级，或者阵风12级以上并将持续。1.进入台风紧急防御状态，密切关注台风最新消息和政府及有关部门发布的防御台风通知。2.中小学校、幼儿园、托儿所应当停课，学校应当妥善安置寄宿学生。3.居民避免外出，确保留在安全场所。4.停止室内大

13、型集会，立即疏散人员。5.滨海浴场、景区、公园、游乐场应当停止营业，迅速组织人员避险。6.加固港口设施；落实船舶防御措施，防止走锚、搁浅和碰撞。7.相关应急处置部门和抢险单位密切监视灾情，做好应急抢险救灾工作。台风红色预警信号12小时内将受或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并将持续。1.进入台风特别紧急防御状态，密切关注台风最新消息和政府及有关部门发布的防御台风通知。2.中小学校、幼儿园、托儿所应当停课，学校应当妥善安置寄宿学生；建议用人单位停工（特殊行业除外），并为滞留人员提供安全的避风场所。3.居民切勿外出，确保留在安全场所。4.当台风中心经过时风力会减小或者静

14、止一段时间，应当保持戒备和防御，以防台风中心经过后强风再袭。5.相关应急处置部门和抢险单位严密监视灾情，做好应急抢险救灾工作。DB44/T22582020表A.1台风预警信号的图标、含义与防御指引（续）5类别名称、用途及要求照明用具蜡烛、手电筒、应急灯等，及其适用的电池饮用水日常桶装、瓶装饮用水或应急专用高纯度水食品12天的食品医药用品止泻药、感冒药、退热镇痛药等常用药，以及个人必需的药品，家用消毒纱布、消毒棉、绷带、医用胶带、剪刀、创可贴等DB44/T22582020BB附录B（资料性）台风灾害防御居家应急物品台风灾害防御居家应急物品见表B.1。表B.1台风灾害防御居家应急物品6DB44/T22582020参考文献1GB19201-2006热带气旋等级2GB23648-2009社区志愿者地震应急与救援工作指南3广东省人民代表大会常务委员会.广东省气象灾害防御条例.2014年4广东省人民政府.广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法：粤府令2018254号.2018年5广东省人民政府.广东省气象灾害预警信号发布规定：粤府令2018255号.2018年6广东省人民政府.广东省气象灾害应急预案：粤府函2017177号.2017年7薛建军等.我国台风灾害特征及风险防范策略.气象与减灾研究.2012.35(1):59-647