2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言【11篇】供参考.docx
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1、2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌,为浙江城乡融合 发展和推动美丽中国建设提供了科学指引。近日,中共中央办公厅、 国务院办公厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于 深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环 境整治工作的报告,全面深入总结浙江省20年推动“千万工程”的 坚守与实践,提出了 7个方面的经验,为我们进一步做好农村人居环 境整治工作指明了路径、提供了动力。实现共同富裕,最艰巨繁
2、重的任务仍然在农村,而乡村振兴是实 现这一目标的必经之路。进入新时代,振兴乡村不仅要巩固拓展脱贫 攻坚成果,而且要以更有力的举措探索乡村治理新模式、新路径,完 善基层治理体系,促进农村产业升级,推动中国式现代化的乡村实践 迈出坚实步伐。强化党建引领,提升治理效能。“办好农村的事情,实现乡村振 兴,关键在党二村党组织、村民自治组织、村集体经济组织等农村基 层组织是党和政府联系村民群众的纽带,也是实施乡村振兴战略的 “主心骨:完善村级组织建设,就是要始终坚持党的全面领导,并 将其贯彻落实到“千万工程”实践的全过程各方面。因此,要充分发 挥党组织的引领作用,以“党建统领+基层治理”打通基层治理“最
3、后一公里”,通过党员示范岗、党员包干区、党群志愿服务等载体推要党建引领,高站位推动。办好农村的事情,关键在党。习近平 总书记在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工作现场会, 明确要求凡是“千万工程”中的重大问题,地方党政“一把手”都要 亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法,我们就要坚持党建 引领,高站位组织推动,将“千万工程”经验作为主题教育学习案例 教材,把党的领导贯穿乡村振兴始终,把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来 抓,教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命 担当、提升能力本领,在全面推进乡村振兴生动实践中
4、贡献力量、建 功立业,把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发 展优势。要因地制宜,高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发, 因村制宜编制村庄建设规划,并坚持一次性规划与量力而行建设相统 筹,把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受 度的关系,不提超越发展阶段的目标,稳扎稳打、久久为功,实施 20年来,造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经 验做法,我们就要因地制宜,充分体现地方特点、文化特色,融田园 风光、人文景观和现代文明于一体,一村一策,高起点谋划好全省各 村的村庄建设规划;同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、配 置资源等方面的基础作用,
5、坚持一张蓝图绘到底,一件事情接着一件 事情办,一年接着一年干,循序渐进、量力而行,稳扎稳打,将规划 的蓝图变为现实。要以民为本,高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根 本出发点和归宿,也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江 省“千万工程”坚持改善民生福祉,强化政府引导作用,调动农民主 体和市场主体力量,探索出农村人居环境整治新路子,实现了从“千 万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千 万工程”经验做法,我们就要以民为本,处理好经济发展与民生改善 之间的关系,始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推动发展, 高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题,千方百
6、计为农民增 收创收,以改革之手推开农民幸福大门,让广大农民有更多获得感、 幸福感。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。没有乡村的振兴, 就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握习近平总书记重要批 示精神,深入学习推广“千万工程”经验做法,党建引领、因地制宜、 以民为本,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,建 设宜居宜业和美乡村,让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安 全感,奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。“千万工程”的巨大 贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月,习近平同志作出了实施“千 万工程”的重大决策
7、:从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、万村 整治”应运而生。20年来,“千万工程”先后经历了示范引领、整体 推进、深化提升、转型升级等四个阶段,经历了从温饱型生存需求向 小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从“千村示范、万村整 治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、万村共富”的迭 代升级。20年来,“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就了浙江万 千美丽乡村,而且造福了万千农民群众,取得了明显成效。2018年9 月26日,“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月,浙 江成为中国首个生杰省。20年的“千万
8、工程”实践与迭代升级,“千 万工程”的内涵和意义已不断深化和升华,“千万工程”改变的已不 仅仅是乡村的人居环境,而且还触及了乡村发展的方方面面,深刻地 改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关 系。因此,“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设 工程,而且也是惠民工程、民心工程和共富工程,是乡村振兴发展和 城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来,“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业 发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应,其中对乡村带来最直 接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代 升级,乡村的公共服务设施和服务能力大大提高,
9、村庄文化礼堂的建 立,不仅让村民活动有稳定去处,而且也使乡村文化与历史有了承载 和显示的空间,有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施 的建设促进了数字乡村的快速发展,浙江乡村数字化水平高于全国乡 村近30个百分点,不仅带动了乡村居民的数字消费,促进了乡村一二 三产的数字化发展,而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数 字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。 “千万工程”改善了人居环境和公共服务,实际上也改善了乡村的营 商环境,优化了乡村产业发展空间。最明显的是,经过20年的“千 万工程”建设与深化,许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展 空间,而不仅仅是村民
10、居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二 三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展,使许多美丽乡村蝶变 为美丽经济,使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展 的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带 来的直接或间接的效应,反映在广大乡村居民身上,就是他们生活环 境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年, 浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元,连续38年居全国省 区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区,尽管仍存在城乡、 地区、收入等方面的不平衡和差距,但是相对而言,这些差距并不是 很大,这不能不说是与20年的“千万
11、工程”所产生的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远,可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看,“千万工程”就是乡村的“建设工程”,它 给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导,又 要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动,资金需求量很大,单 纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时, 创新乡村建设思路,发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作 用,引入市场机制、建构利益机制,吸引企业、社会、村集体和村民 多元主体共同投资和参与乡村建设,这将是解决乡村建设供给不足、 资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给,又要实现有
12、效管护。实践中, 乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要,不仅与供给乏力有关, 而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此,必须解决好政府、 企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是:明确相关公共设施的产权归属及其管护主体;强化公共设施规制及其监督监管;发挥乡村社区治理体系中的自治功 能;在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建,又要避免低效率配置。也就是 说,乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点,甚至侵犯农民权 益的大拆大建,也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模 效应特征,避免守成不变的低效配置。这意味着,往
13、村覆盖、往户延 伸的乡村建设并不是静态的过程,而是动态的过程,是在乡村规划先 导下,体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不 断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性,又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发,体现乡村发展 的阶段性特点。在温饱社会阶段,乡村建设主要着眼于基础 性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设,但到了小康社会乃 至更高社会阶段,乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段 的乡村建设,大部分地区重视体现乡村的多功能发展,乡村 建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结 合,促进乡村价值的转化与提升,实现乡村更快更好发展。 浙江“千万工程”经验
14、表明,与乡村发展阶段和乡村发展功 能有机结合的乡村建设,能包容多元建设主体和多种运行机 制,是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、 活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看,“千万工程”也是“治理工程二20年来,浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效,探索建立了 “四位一体”的治理体系,具有极其重要的理论与应用价 值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以 贯之、一抓到底,关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。 首先,坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”, 落实“一把手”责任制,建立各级党政主要领导联系一个村制度,形 成“
15、五级书记”共抓共管的推进机制。其次,坚持各方协同和分级负 责抓。各级均成立“千万工程”领导小组,建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中, 针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难 题,探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。 先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的 “简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的 全面推广,将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配,实现“智 治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。
16、群众不仅要发动和带动,更要通 过合适的制度安排来激励,其中德治与自治是关键。首先是深化村民 自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织,推动 乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。 引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。 再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合,发挥优秀传统文化等 对村民行为的引导,用崇德向善的力量,调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相 融的制度,不仅在非公共性领域,而且在公共性领域,通过一定的制 度设计,也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中,积极引入 市场机制,赋予相关
17、主体(农民、企业)生态资源利用和公共设施建 设(或管护)的使用权与经营权,不断丰富乡村人居环境内涵,提高 人居环境水平,激活人居环境市场,将乡村公共产品转化为市场产品, 促进“绿水青山”向“金山银山”的转化,同时转变相关主体的公共 行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的 发展、城乡要素的互通和融合发展,而且也实现了乡村自然生态环境、 人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排,充分体现了乡村 社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科 层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治 的相
18、互融合、数智与治理的有效结合,为乡村建设中社区公共品的有 效供给和营运管护,提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治 理模式,很值得借鉴。面向新征程,浙江不断深化与提升“千万工程”以“千万工程” 为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求, 致力于宜居宜业和美乡村建设,构建“千村向未来、万村奔共富、全 域呈和美”的乡村发展新格局,全方位推动乡村产业、人才、文化、 生态、组织振兴,加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化 的省域实践新路径。2023年关于学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得 体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自
19、推动的一项重大决策,“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法,是习近平新 时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证,我们要做 好统筹推进、传承创新。千万工程” “浦江经验”中人民至上的价值 底色,充分彰显了人民领袖的为民情怀,是共产党人初心和以人民为 中心发展思想的生动写照,为推动“千万工程” “浦江经验”在新时 代新征程上发挥思想魅力、实践力量和真理光芒提供了持久深厚的动 力。“心无百姓莫为官”“政声人去后,民意闲谈中”“要拎着鸟 纱帽为民干事”“一切为民者,则民向往之”习近平同志在浙江工 作时就对坚持人民至上作出许多重要阐释,始终把人民安
20、危冷暖挂在 心上。“千万工程”“浦江经验”,出发点和落脚点都是解决好人民群 众最关心最直接最现实的利益问题。以“人民”二字为原点,二十年 来,“千万工程”推动浙江探索走出了一条加强农村人居环境整治、 全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。二十年来,持续践行 真下真访民情、实心实意办事,“浦江经验”成为社会治理的“金钥 匙“,进发出强大生命力。为民爱民不仅是情怀,也是不断开创新事业新局面的重要密码, 蕴藏着习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。正因为 心怀百姓,习近平同志初到浙江工作,就在充分调研基础上,从解决 农民反映最强烈的环境“脏乱差”问题着手,理顺千头万绪、破除千 难万难,
21、把“千万工程”作为一项民心工程,充分尊重农民意愿、增 进农民根本利益、促进农民全面发展,最终改写了浙江几万个村庄的 命运。正因为心怀百姓,面对当时浙江信访热点问题突出状况,他第 一次下访就选择信访大县浦江,需求在哪里就把工作做到哪里,全力 瞄准问题,让“天下第一难事”成了一举多得的好事,开辟了信访工 作的新探索和新思路重温习近平同志亲自实践、亲自推动两项工作的 经历,就能深刻体悟到为民情怀里有方法、有智慧、有力量。读懂“千万工程” “浦江经验”中的为民情怀,就找到了在未来 深入实施“千万工程”、弘扬践行“浦江经验”的大方向。要学习贯 彻习近平总书记两个重要批示精神,加快推动“千万工程”迭代升级
22、, 加快构建“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工 程”新画卷,破解新征程上的基层治理深层问题、结构性难题,自觉 地站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧,想 人民之所想,行人民之所嘱,真正把为民办的好事办好、实事办实, 办到群众的心坎上。弘扬践行“浦江经验”,“一把手”更要一竿子插 到底,亲自接待群众、亲自阅批来信、亲自协调处理、亲自督查督办, 真正把信访工作做到群众心坎上,走好新时代党的群众路线。共产党打江山、守江山,守的是人民的心,为的是让人民过上好 日子。让亿万农民拥有美丽家园,让群众难题被听见、被看见、被解 决,就是共产党人初心的生动写照。永葆为民赤子心
23、,全省党员干部 要有信心、有本事、有目标,在书写中国式现代化浙江篇章中,”办 实每件事,赢得万人心二2023年全面学习“千万工程”专题心得体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策,“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法,是习近平新 时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证,我们要做 好统筹推进、传承创新。“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部 分,也是锻造“重要窗口”的鲜明标识。作为基层干部,要把相关经 验学习好运用好,自觉站稳人民立场,写好三本“民情日记”,扎根
24、基层汲取养分。一是进得了门、说得上话,写好“民情走访日记:“浦江经验” 强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去,变“坐堂等访” 为主动下访,不断提高解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水 平。领导干部应如此,基层干部更应当好“大脚掌”、做好“贴心人”, 通过走访群众实现问需于民、问政于民、问计于民。要想“进得了门” “说得上话”,决不能“坐着车子转”“隔着玻璃看”,要走出办公室, 到群众家中唠唠家常、多到街头巷尾看看民生,直接了解群众所思所 想和所盼所愿,直接为群众办实事办好事,才能增进对群众的真情实 感,进一步密切党群干群关系,赢得基层群众对基层干部的信任。二是查得了情、解得了题,
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