2023年“清廉医院”建设实施工作方案 三篇.docx

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1、2023年XX医院关于推进清廉医院建设的实施方案为认真贯彻市委、市卫健委决策部署，根据市纪委机关、 市卫健委、市医保局、市市场监管局关于推进清廉医院建 设的实施方案要求，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大精神，坚持全面从严治党，着力推进廉洁 体系建设，坚持以人民为中心，紧紧围绕清廉XX建设目标, 聚焦建设、改革和发展中的突出问题，努力打造“政治生态 好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好” 的清廉医院，为XX事业高质量发展提供坚强保证。二、工作目标到2025年底，医院党委领导下的院长负责制运行更加 顺畅，落实管党治党主体

2、责任更加自觉，公权力运行更加阳 光高效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系更加 完善；现代医院管理的各项长效机制成熟定型，药品耗材购 销领域和医疗服务环节不正之风治理有效，医疗服务行为规 范有序，“看病贵” “看病难”问题得到有效解决；院领导班 组织的领导作用，履行全面从严治党主体责任，强化监督 责任，实行任务清单制和目标责任制，强化医院党风廉政建 设和反腐败工作。加大党务、院务公开力度，推进医院经济 运行信息公开，强化财务和资产资金监管。建立完善明察暗 访自查机制，紧盯医疗保险、药品购销、项目建设等重点领 域，严肃查处药械购销和医疗服务中收受回扣、“红包”等 腐败问题。加强对廉洁风险点

3、的动态排查和防控措施的跟踪 落实。严格落实医疗卫生行风建设“九不准”等规定，加强 医德医风建设，大力弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、 大爱无疆的医疗卫生职业精神。三、主要任务（一）加强医院党建工作。深入贯彻上级关于加强公立医院 党建的各项要求，深入开展“双一流五先锋“创建行动，持 续深化“XX先锋”工程质量。围绕落实公立医院院级党组织 领导下的院长负责制，选优配强医院领导班子，健全完善医 院党政班子议事决策制度，把党的领导融入医院治理各环 节、全过程。严格执行党中央、省委、市委、县委关于进一 步落实全面从严治党主体责任的规定要求，压紧压实主体责 任、监督责任和“一岗双责”责任。（二）加强教育

4、筑防工作。以学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为 主要内容，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果, 扎实开展党史学习教育和学习“张桂梅精神”主题实践活动。 引导党员干部及职工坚定理想信念、砥砺党性品格、忠诚履 职尽责，加大法律法规、党纪党规、行业规章制度等学习教 育，增强遵纪守法尽责意识。加大警示教育，用卫生健康领 域发生的严重违纪违法案件和身边的案例教育身边的人，以 案明纪，以案说法，做到警钟长鸣。（三）加强行风提振工作。加大医院行风建设力度，从严落 实医疗卫生行风建设“九不准”，深入开展医药购销领域和 医疗服务中不正之风整治，杜绝以学术费、科

5、研费、咨询费、 赞助费等名义实施的各类变相商业贿赂行为和“红包”、“回 扣”、“统方”等问题。坚持源头治理，加强对医药购销管理 和医药代表监管，强化处方点评，落实药品耗材试剂的全过 程监管。进一步完善财务监管制度，加强对医院资产、经济 运行的监管。加强医院内审机构建设，强化医院内控管理。（四）加强文化育廉工作。开展好“5. 12”护士节、“8. 19” 中国医师节等各类宣传活动，深入挖掘、培育、宣传“最美” 形象，发挥正能量主流引领作用，大力弘扬“敬佑生命、救 死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神和良好医德医风。 运用网络以及媒体的传播力、影响力，拓展清廉文化阵地， 展示清廉成果，浓厚崇廉尚

6、洁的氛围。积极开展清廉文化进 医院、进科室、进支部活动，努力打造清廉品牌。（五）加强重点防控工作。加强医院政治体检，干部述责述 廉，重点岗位轮岗交流，重大事项报告，落实约谈提醒等制 度，管住管好“关键少数坚持内控内审，定期审计、紧 盯选人用人、医药耗材和设备物资采购、建设项目、医疗保 险等重点领域，管好重点岗位关键环节，关口前移，抓早抓 小。加强医药代表行为监管，强化合理用药、合理检查、合 理治疗和规范医疗服务行为。抓好大型医院巡查问题的整改 和责任追究。四、建立长效机制（一）建立定期研讨机制。成立“清廉医院”建设领导小组 并发挥作用，凝聚共识，进一步深化医院与科室、部门的上 下联动，合力推进

7、清廉医院建设。建立领导小组例会定期研 讨交流、重点廉情研判、横向交叉互学，强化党建纪检，推 进清廉医院建设。（二）建立风险防控机制。持续深化廉政风险排查防控工作， 每年至少开展一次廉政风险排查，评定岗位风险等级，实施 实行分级防控。综合职业道德、岗位职责等因素制定并完善 科学的防控措施，编制一张保护干部职工的廉政防控网，落 实岗位廉政风险动态防控。建立健全内部审计、内控监督机 制，推动党员干部廉洁履职。（三）建立监督机制。建立院级党组织全面监督、职能部门 监督及党支部日常监督相结合的综合监督机制，融合专项整 治、督查巡查等手段，推动各项监督一体联动，强化震慑作 用。坚持惩前患后、治病救人，积极

8、运用监督执纪“四种形 态”，特别是第一种形态，及时遏制苗头性、倾向性问题， 做到防微杜渐。（四）建立网格监管机制。实施“清廉医院”建设网格化监 督管理，按照全员覆盖、分级负责、责任到人的要求，医院 实行“定岗、定人、定责”，构建“院级党组织一党支部一 科室”的三级网格模式。一级网格，由党总支书记担任监督 员。二级网格，由党总支副书记、党总支委员及各党支部书 记担任监督员。三级网格，由各科室选出德才兼备、信念坚 定、敢于担当、善于监督的干部职工担任监督员。同时，聘 请党外人士、热心群众、志愿者、退休职工等作为特邀监督 员，参与民主监督管理。依托坚强的组织体系，充分整合各 类监督力量，建立“身边人

9、”监督“身边人”工作模式，实 现监督管理全覆盖，确保不留死角。网格监督员通过日常监 督、参加或列席有关会议，收集掌握廉情信息，实现常态监 督，把监督的触角延伸到医院的所有部门和科室，覆盖医院 所有人员。（五）建立考评机制。加强医德医风建设，强化行业作风建 设工作责任制和责任追究制，进一步完善检查考核评价机 制、行风评议和患者满意度第三方评价机制，落实医务人员 医德医风考评机制。建立健全医务人员医德医风考评体系， 完善医德医风考评及干部廉政档案，加强结果运用，将考核 考评结果与医务人员绩效考核、评先评优、晋升晋级、岗位 聘用、医师定期考核等挂钩，切实增强医德考评的激励和约 束作用。五、方法步骤围

10、绕“清廉医院”建设活动主题，全院各科室、各党支部要 积极开展建设活动，全院干部职工都积极参与建设活动。（一）申报创建（2023年5月底前）。（二）开展创建（2023年6月至8月）。（三）接受评选验收（2023年9月至10月）。六、工作要求（一）强化组织领导。医院党政班子要坚决扛起“清廉医院” 建设的政治责任，把“清廉医院”建设与党建工作、党风廉 政建设和反腐败工作、党史学习教育同步推进，纳入党建、 党风廉政建设责任制考核，强化组织领导，领导班子成员要 落实好分工范围和分管领域的“清廉医院”建设任务。（二）强化自纠自查。紧紧围绕建设“清廉医院”目标，坚 决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，

11、锲而不舍贯 彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加大自纠自查，对 工作落实不力、搞形式走过场的科室及人员，严肃批评，全 力为“清廉医院”建设提供坚强的纪律和作风保障。（三）强化宣传引导。结合党史学习教育，大力培育和践行 社会主义核心价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德、 个人品德建设，引导党员干部职工明大德、守公德、铸医德、 严私德，努力在全院形成以清为美、以廉为荣的价值取向。 教育引导党员干部重视家风家教，做到廉洁齐家。通过医院 微信公众号、订阅号、宣传栏、宣传册等方式，加大“清廉 医院”建设宣传力度，充分展示“清廉医院”建设的进展动 态、先进典型、工作成果，营造良好的舆论氛围。中共XX

12、人民医院总支委员会2023年X月X日2023年XX医院关于“清廉医院”建设工作方案按照XX卫生健康局委员会关于建设群众的“清廉医院” 工程实施方案文件精神，为进一步推动全面从严治党向纵 深发展，大力提升群众就医的满意度、获得感，推动医院党 风廉政建设和反腐败工作，打造风清气正、优质和谐的医疗 卫生服务环境，决定在全院各科室开展群众满意的“清廉医 院”建设工作，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大精神，坚持全面从严治党，着力推进廉洁 体系建设，坚持以人民为中心，紧紧围绕清廉XX建设目标, 聚焦建设、改革和发展中的突出问题，努力打造“政治

13、生态 好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好” 的清廉医院，为XX事业高质量发展提供坚强保证。二、建设范围及方式医院各科室。根据“全面建设、重点推荐”原则，按照自主 申报、创建实施、单位验收、群众评议、纪委复核、统一授 牌“六步工作法”，在全面开展的基础上，局党委确定考评验收标准后，择优报送区纪委监委复核授牌。三、建设标准及内容（一）组织有力。一是加强组织领导。成立“清廉医院”建 设工作领导机构。二是周密安排部署。召开“清廉医院”建 设工作动员会，做好安排部署；制定好“清廉医院”建设方 案，进行任务分解。三是营造浓厚氛围。充分利用LED、宣 传栏、纸媒、新媒体等载体，营造浓厚的“清

14、廉医院”建设 氛围。（二）党风清正。一是把政治建设摆在首位。及时传达学习 习近平总书记系列重要讲话精神；严格规范党内政治生活， 严格落实政治理论学习。二是党建“两个作用”发挥突出。 制定并落实医院党建工作重点任务清单；开展好“三会一 课”，医院领导班子成员要带头参加党支部组织生活会；按 时开展民主评议、党组织书记述职；落实好党员积分管理； 扎实开展“双争三强”活动、党建创新活动。三是党风廉政 “两个责任”履行到位。班子成员每年报告一次个人重大事 项；每半年至少专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作1 次；党组织书记每季度专题听取1次班子及成员党风廉政建 设主体责任落实情况报告；党组织书记要主动牵

15、头，组织研 究制定医院和各班子成员责任清单，清单内容要结合工作实 际，细化明晰主体责任，并通过医院微信公众号、宣传栏等 形式面向社会公开，主动接受监督。每年班子成员对分管范 围人员开展廉政谈话至少2次；每年党组织书记讲廉政党课 至少1次；兼职纪检工作人员监督作用发挥较好。四是选人 用人得当，医院中层干部选拔任用严格按照区卫健局印发的 文件执行；严格执行事业单位管理人员任职回避制度；重点 岗位定期轮岗；制定医院退休返聘人员管理制度，并严格落 实。（三）院风清朗。一是“三重一大”透明公开。严格遵守“三 重一大”议事规则，一把手末位表态”等制度；建立党务、 院务、财务“三务公开”制度，通过会议、公示

16、栏、新媒体 等进行公开公示。二是激励机制合理。制定科学合理的绩效 分配方案；制定职称聘任方案或制度，确保岗位聘用工作的 公开、公平、公正；制定导向正确的干部职工激励制度。三 是重点领域监管到位。加强岗位廉政风险防控，认真查找存 在或潜在的风险点，按照一级（高）、二级（中）、三级（低） 划分风险等级，并制定切实有效的防控措施以及权力运行流 程图；扎实开展卫生健康行业领域突出问题专项整治工作， 着力解决“大处方、泛耗材”、欺诈骗保等导致的“看病贵” 问题；建立基本药物使用管理制度，严格控制基本药物配备 使用金额占药品总金额的比例；建立药品超常预警制度，定 期对药品使用数量和金额进行排位、分析、通报

17、；建立完善 处方点评制度，定期进行处方点评、通报；建立预防开单提 成、商业统方管理制度，对信息系统由专人负责、加密管理; 建立规范的工程招投标、重大设备采购程序，并严格落实； 建立严格的干部选拔任用、职务（职称）评聘流程，杜绝一 切违规违纪现象发生；每年至少与药品、耗材供应商开展廉 政谈话1次，并签订廉洁购销协议。四是廉洁文化氛围浓厚。 因地制宜，打造医院特色廉洁文化阵地，进行廉洁文化宣传, 形成人人思廉、人人践廉的浓厚氛围；每季度至少组织1次 正面典型或反面警示教育；开展有特色的廉洁文化活动。（四）医风清新。一是医疗服务好。医疗机构依法规范执业, 不良行为扣分不得超过4分；不能出现有责任的医

18、疗纠纷和 安全事故；建立健全首诊首问责任制、患者回访制度，无推 诿病人现象发生，医患沟通良好；志愿服务队伍健全，活动 经常。二是医疗质量高。努力提升医疗服务质量，运用好区 卫健局组织的医疗服务质量检查结果。三是医德医风正。每 季度至少开展1次医德医风教育活动，覆盖面达100%；建立 健全医德医风考评办法，每半年实施1次医德医风考核；认 真执行廉洁协议书制度，患者入院时进行医生不收“红包”、 患者不送“红包”双向签字，协议书纳入病案管理；严格执 行“九不准”、杜绝行业潜规则“三十条”，对开单提成、商 业统方等不正之风和违纪违法行为查处及时到位；扎实开展 行风评议活动，引入第三方参与监督、评议。子

19、崇廉拒腐防线进一步筑牢，党员干部政治、法纪、担当意 识进一步增强，广大医务工作者职业操守和职业精神进一步 树牢。三、重点任务推进“四大行动”，努力打造党风更加清正、行风更加清朗、 院风更加清明、医风更加清新的清廉医院。（一）推进“政治引领强堡垒”行动，使党风更加清正1 .加强医院党的政治建设。把党的领导融入医院治理各环 节，推进“党建进章程、清廉进规程”，落实党委领导下的 院长负责制，全面提升院领导班子政治判断力、政治领悟力、 政治执行力。健全和完善院党支部与行政领导班子议事决策 制度，严格贯彻民主集中制和落实请示报告制度。突出党支 部政治功能，严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部 双重组

20、织生活等制度，认真开展“三会一课”、党员主题日 等活动。不断压紧压实“两个责任”，严格落实院党支部履 行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，院党支 部对清廉医院建设工作负总责，党支部负责人全面落实第一 责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责二2 .加强干部队伍和人才建设。坚持正确选人用人导向，严格 执行医院内设机构负责人的选拔任用规程、人才使用和引进 管理办法、院党支部负责人选人用人情况离任检查、廉政档（五）群众认可。一是信访量下降。关于医院的投诉类信访 件与上年相比，只降不增。二是群众满意度提升。XX群众及 就诊患者对医院满意度与上年相比明显提升，在“清廉鹃城” 公众满意度投票中居于

21、前列。四、实施步骤（一）自主申报阶段（2023年3月底）。医院向局党委申报, 局党委初审同意后，报送区纪委监委备案。（二）创建实施阶段（2023年4月10月底）。医院按照“清 廉医院”建设要求，研究制定符合医院实际的工作方案，逐 一明确创建标准、工作内容、方法步骤、时间节点、具体责 任人等创建元素。结合党建品牌建设，开展创新举措，用清 廉文化育人、制度管人、医德服人，保证“清廉医院”建设 工作有计划步骤、有特色亮点、有氛围效果，务实推进创建 工作开展。（三）考评验收阶段（2023年H月底前）。结合“清廉医院” 创建工作主动性、创建工作成效、主责主业成绩、信访举报 率、发案率等指标，按照第三方评

22、估、局党委检查、区纪委 监委复核的方式进行综合考评验收。（四）常态管理阶段（2023年-2024年）。医院建立健全长 效机制，将“清廉医院”工程建设纳入常态长效管理。五、工作要求（一）加强组织领导。“清廉医院”工程建设是一项重要政 治任务，医院成立由院党支部书记、院长任组长，院班子成 员任副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”工程建设 领导小组。结合医院实际，精心制定具体实施方案，成立“清 廉医院”工程建设工作领导小组，医院党支部书记、院长为 第一责任人责任，坚持亲自抓、带头做、负总责，援领导班 子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内 的具体任务，确保“清廉医院”工程建设工作扎

23、实开展、取 得实效。（二）增强工作合力。“清廉医院”工程建设是一项长期性 的工作，医院要充分发挥自身优势，凝心聚力，齐抓共管， 切实形成抓好“清廉医院”工程建设的有效合力。党支部要 严格落实主体责任，纪检委员要承担监督责任，教育和引导 全体医务人员牢固树立和自觉遵守职业道德，筑牢廉洁红线 不碰触、道德底线不逾越的防腐墙。（三）注重宣传实效。要及时提炼总结“清廉医院”工程建 设中的特色亮点，以及在工作推进过程中的好模式、好经验、 好做法；要积极运用报纸、电视和新媒体等多种传播媒介， 多角度、多形式、多途径开展宣传，营造和保持“清廉医院” 工程建设浓厚氛围；要充分调动全体医务人员共同参与“清 廉医

24、院”工程创建的积极性、主动性和创造性，全面提高群 众满意度。（四）强化督导追责。“清廉医院”工程建设工作领导小组 要加强对各科室的检查指导，督促各科室抓好日常正风肃纪 工作。检查督查结果纳入各科室的年度考核，并与科室评先 评优、负责人绩效考核挂钩，对督查中发现的违纪违规等问 题线索，按照干部管理权限进行严肃调查处理，典型问题点 名道姓通报曝光。案等制度，加强选人用人情况的监督检查。加强医院纪检队 伍建设，明确1人负责监察工作。坚持完善改革创新容错免 责机制，大力支持实干者、保护担当者、鞭策后进者。3 .加强纪律作风建设。严格执行中央八项规定精神、医疗行 业“九不准”规定，聚焦“四风”隐形变异问

25、题，从召开会 议、医术交流、论坛活动、办公用房、福利发放、公款接待、 公车管理等入手，整合业务督查、党风行风督查、群众满意 度测评和新闻媒体监督的力量，拓展第三方监督渠道，形成 纪律作风常态化监督机制。（二）推进“重拳出击抓整治”行动，使行风更加清朗4 .重拳整治不合理医疗检查问题。制定不合理医疗检查问题 清单，重点整治“四违行为”，即：违反临床技术操作规范、 诊疗指南、临床路径等规定的不合理医疗检查；违反知情同 意原则实施检查；违反规划配置大型医用设备；违法违规使 用医保基金等不合理检查行为，严肃查处一批典型案例。5 .重拳整治医药购销领域不正之风。开展高值医用耗材专项 整治行动，重点打击购

26、进使用无产品注册证、无产品合格证、 过期失效高值医用耗材等行为以及滥用骨科、介入等高值耗 材的不正之风。严格执行医药代表备案管理办法，坚决 整治假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助等名义 进行利益输送，对查实的医商勾结、商业贿赂、虚开发票、 偷逃税款等违法行为从严从重查处。严格落实执行国家和 省、市药品带量集中采购，促使药品价格回归合理水平。6 .重拳整治各类违法违规执业行为。持续开展非法医疗行 为“清零”、违法医疗广告“清除”、医疗美容贷“清坑”、 依法执业风险隐患“清雷”的“四清”专项整治行动，整治 医疗市场环境。推进医疗服务智能监管系统、依法执业自查 系统应用，落实医疗机构依法依规

27、执业情况，做好医疗行业 信用评价工作。7 .重拳整治打击欺诈骗取医保基金行为。严格执行医疗保 障基金使用监督管理条例，持续开展专项打击欺诈骗保整 治活动，严厉打击和查处违规违法使用医保基金的行为，重 点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行 为，常态化进行住院医疗费用审查，确保医保基金安全高效、 合理规范使用。（三）推进“优化治理促提升”行动，让院风更加清明8 .持续深化医药卫生体制改革。把清廉医院建设融入医改工 作全过程，保障公立医院公益性。推进落实“总额预算、结 余留用、合理超支分担”等医保支付方式改革，建立科学合 理的医保基金监管机制，全面落实国家基本药物制度，严格 按比例优

28、先配备使用基本药物。健全落实以公益性为导向的 公立医院综合改革绩效考评机制，重点突出医疗费用控制、 医疗服务性收入结构调整、服务效率、患者满意度等，考评 结果与公立医院补偿经费挂钩。合理制定分配方案，完善医 院内部绩效薪酬分配制度，健全以公益性为导向的绩效薪酬 指标体系。9 .提升医疗服务质量。严格落实18项医疗核心制度，指导 规范医务人员医疗行为。建立大型医用设备检查适宜性点评 制度，加强国家监控药物、抗菌药物、抗肿瘤药物、心血管 类药物等使用情况监测，强化医疗技术准入、临床路径管理 和卫生技术评估。加强对医疗技术事前事中事后、医院感染 预防与实验室安全等重点技术、重点环节的质量安全监管，

29、不断提高对医疗质量安全的监管水平。坚持医防融合、平战 结合、中西医并重，持续深化紧密型医联体、医共体建设， 加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。严格落实分级诊疗 制度，落实预约诊疗、远程医疗、医学影像、检验检查结果 互认等制度，全市同级医疗机构间、紧密型城市医疗集团和 县域医疗共同体内实现检验检查结果互认。10 .规范经济行为。加强预算绩效管理，落实预算绩效主体 责任，对重大项目责任人实行绩效终身责任追究制，做到花 钱必问效、无效必问责。加强成本与价格管理，规范收费行 为，杜绝医院乱收费问题。加强政府采购管理，规范医院采 购行为，不断完善采购工作管理制度体系。发挥内部审计监 督作用，加大预算执

30、行、经济管理、专项资金审计工作力度。（四）推进“监督执纪优服务”行动，使医风更加清新11 .持续加强监督执纪工作。深化运用监督执纪“四种形态”, 强化对院班子成员，尤其是“一把手”的监督、提醒。严格 落实医疗机构、医务人员不良执业行为记分制度，将结果综 合运用到等级医院评审、医院绩效评价、重点专科遴选、执 业行为积分、职务职称晋升等考评体系中。落实医疗卫生机 构信用等级评价，畅通监督举报渠道，强化社会监管。12 .推进权力运行公开透明。严格落实领导干部任职交流回 避和关键岗位轮岗制度，健全对关键岗位、中层及以上干部 的日常教育管理机制，加强对关键岗位和人财物的事前审 批、事中监督、事后考评，确

31、保权力运行公开透明。深化卫 生健康服务“阳光工程”建设，严格落实党务公开、院务公 开等相关制度规定，保障党员和职工的知情权、参与权、监 督权。13 .严惩腐败和不正之风行为。严查滥用职权、以权谋私、 失职渎职等违纪违法行为，重点查处以学术费、科研费、咨 询费、赞助费等名义实施的各类变相商业贿赂行为，做好处 分执行和以案促改“后半篇”文章，达到“查处一个、警示 一片、治理一域”的效果。落实加强医疗卫生行风建设“九 不准”医疗机构从业人员行为规范等要求，对医务人员 违反职业操守和医学伦理道德的行为，从严从快从重查处， 落实“一票否决14 .加强医德医风建设。重视医疗职业道德教育，大力弘扬 “敬佑生

32、命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神, 弘扬伟大抗疫精神，积极倡导中华传统医德医风。完善医德 考评体系和医德档案，将医德考评结果与医务人员的晋职晋 级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等挂钩。积 极开展“清廉临床科室” “清廉医疗团队” “清廉医师”等创 建活动，注重培树、宣传和宏扬“德技双馨”典型的示范引 领作用。夯实行业协会、专业学会的责任，开展清廉文化进 医院、进科室、进团队、进家庭活动，营造全行业“以清为 美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围。四、保障措施（一）强化组织领导。要进一步提高政治站位，充分认识清廉 医院建设是贯彻落实全面从严治党方针的重要举措，是全面 推进清廉XX建设

33、的重要载体，是推动全市皮防事业高质量 发展的重要保障。及时成立清廉医院建设领导小组办公室， 明确责任分工，在统筹协调好疫情防控等重大任务基础上， 迅速启动清廉医院建设工作。（二）强化监督考核。党支部要把推进清廉医院建设情况纳入 日常监督、专项监督、巡察监督的范围，加强督促检查、问 题整改、追责问责等工作。要把清廉医院建设作为党风廉政 建设责任制考核和领导班子、领导干部目标考核及年度考核 的重要内容，检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导 干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。（三）强化宣传引导。要重视清廉医院建设的宣传，突出医疗 行业特色，广泛营造声势。要拓宽、畅通各层级的投诉举报 渠

34、道，加大“互联网+”问题线索收集力度，积极发挥人民 群众和患者监督的作用，努力营造良好舆论氛围，不断推动 清廉医院建设向纵深发展。2023年XX人民医院“清廉医院”建设实施方案按照XX卫生健康局委员会关于建设群众的“清廉医院” 工程实施方案文件精神，为进一步推动全面从严治党向纵 深发展，大力提升群众就医的满意度、获得感，推动医院党 风廉政建设和反腐败工作，打造风清气正、优质和谐的医疗 卫生服务环境，决定在全院各科室开展群众满意的“清廉医 院”建设工作，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大精神，坚持全面从严治党，着力推进廉洁 体系建设，坚持以人民为中心，紧紧围绕清廉XX建设目标， 聚焦建设、改革和发展中的突出问题，努力打造“政治生态 好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好” 的清廉医院，为XX事业高质量发展提供坚强保证。二、主要内容推进医院廉政建设，努力建设党风清廉、行风清新、院风清 净、医风清洁、作风清朗的“五清医院”。充分发挥医院党