变型拖拉机清零专项行动实施方案.docx

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1、变型拖拉机清零专项行动实施方案根据农业农村委员会公安局应急管理局市场监督管理 局财政局关于印发变型拖拉机清零专项行动实施方案的通 知文件要求，进一步落实变型拖拉机专项整治，决定在全 镇开展变型拖拉机清零专项行动。现结合我镇前期工作开展 情况，制定本方案。一、工作目标（一）总体目标。采取“宣传教育引导退出一批、财政补 贴鼓励报废一批、强力执法打击取缔一批、依法依规公告注 销一批”等方式，大力推进我镇注册登记的渝籍变型拖拉机 和我镇范围内的外籍变型拖拉机淘汰报废或注销工作，到 2025年底，全镇变型拖拉机实现清零目标。（二）阶段目标。以县2020年5月变型拖拉机存量数据 为基础，在20212025

2、年期间，各年总存量依次下降40%、 60%、80%、90%、100%o全镇变型拖拉机清零任务表按文件 要求执行。但工作目标根据实际情况可提前推进。二、工作措施按照“以人为本、疏堵结合、分类处置、管服并举”原 则，各村（居委）及相关单位各司其职、各尽其责、通力协作、 密切配合，合力推进全镇变型拖拉机清零专项行动。（一）强化宣传引导。各村（居委）要结合2023年安全生 产委员会关于印发在全县范围内开展变型拖拉机安全专项 整治工作实施方案文件精神，加强对农民群众的法治教育 和安全警示教育，通过变型拖拉机交通事故车毁人亡典型案 例宣讲，教育引导广大农民群众坚决不购买、不使用、不搭 乘变型拖拉机，配合并

3、支持变型拖拉机清零行动。加强党和 国家惠农政策宣传，采取多种形式广泛宣传农业农村委员 会财政局商务委员会关于印发农机报废更新补贴工作实施 方案的通知，让惠农政策家喻户晓，并指导广大机主用好 政策，抓紧办理报废注销和补贴手续。（二）强化台账管理。接受县农业农村委对我镇做好变型 拖拉机清理统计台账和注销（报废）台账，建立双台账制度的 指导。镇农业服务中心要对辖区内注册登记的渝籍变型拖拉 机和外籍变型拖拉机要逐台核实，建立健全动态管理台账, 做到一车一档。详细记录相关信息、证据并存档备查，注销 的拖拉机档案保管5年以上。镇农业服务中心每季度将清零 核查情况报送县变型拖拉机清零办汇总。（三）强化分类处

4、置。1、分类处置时间安排：（1）6月15日前，再次宣传发动阶段。主要是召开变型 拖拉机机主会议，利用各种形式宣传变型拖拉机清零相关政 策和法律法规。（2）7月30日前，自行处置报废阶段。主要是车主按照 相关政策，自行对变型拖拉机予以报废。在此阶段，若假牌、冒牌变型拖拉机继续上路行驶，执 法部门则按相关法律法规处理。(3) 10月30日前，督促报废，联合执法阶段。主要是对 等待观望，拒不报废的变型拖拉机按相关法律法规处理。(4)11月30日前，总结阶段。主要是上报各种统计报表， 资料归档，工作总结，建立长效机制。分类处置方式：(1)渝籍变型拖拉机的分类处置方式。一是对机主主动 申请注销的，镇农业

5、服务中心会同县农业农村委指导机主提 交相关资料(交身份证正反面复印件，交回牌照、交回行驶 证原件)，到政务服务中心及时规范办理注销手续。二是对 机主不主动申请注销，但检验有效期届满后连续3年内未取 得拖拉机检验合格标志的或装用单缸发动机且使用时间超 过9年的或使用年限超过15年的渝籍变型拖拉机，按照机 动车强制报废标准规定，由镇农业服务中心提供情况交县 农业农村委核实后，予以公告注销。三是对变型拖拉机已灭 失，牌证无法收回的，由机主提出申请，由县农业农村委进 行公告注销。四是对取得注销手续并符合报废补贴条件的 “渝01”拖拉机，报废补贴标准及操作程序按相关规定执行。(2)外籍变型拖拉机分类处置

6、方式。一是对悬挂由市外 农机主管部门核发号牌的变型拖拉机，由镇人民政府动员、 督促机主主动联系发证机关办理报废注销手续。办理完成后, 机主持发证机关出具的注销证明向镇政府报备。二是对使用 伪造、变造牌证的外籍变型拖拉机，根据县农业农村委牌证 真伪甄别结果及相关证据以正式文件抄送县公安局、县应急 管理局，由公安部门按照相关法律法规进行严厉查处，依法 收缴假牌假证，并处置变型拖拉机车辆。（3）对符合报废的渝籍和外籍变型拖拉机长期停靠，人 员外出无法联系或符合报废渝籍和外籍变型拖拉机外出运 营，各村（居委）干部、农业合作社长等人员上门送达通知书 和联系其亲朋好友转告，经多次联系沟通仍执迷不悟的，将

7、加大联合执法力度，予以处置。（4）对变型拖拉机已报废的车主或驾驶人，各村（居委） 和相关单位要积极引导其增驾或参加适岗培训及生产转型。 对发展种植业、养殖业、特色效益农业、经商办企业等项目 在符合国家政策的前提下，予以大力扶持。（5）对极个别有过激行为的车主，各村（居委）相关单位 要做好心理疏导，做好管控。（四）强化联合执法。镇农业服务中心、镇综合执法大队、 镇应急办、镇公安派出所、交巡警大队、市场监管所等单位 成立联合执法工作专班，各村（居）委要积极协助，建立联合 监管机制，加大联合执法力度，严厉打击变型拖拉机各类违 法违规行为。各村（居）委：要及时对所辖区域变型拖拉机认真开展排 查，底数要

8、清、情况要明并配合镇农业服务中心清理登记告 知等工作；配合镇综合执法大队、镇公安派出所、山交巡警 大队、镇应急办、市场监管所等联合执法行动。积极发动群 众一旦发现应报废的变型拖拉机违法行驶和新增变型拖拉 机立即上举报。举报电话：，对举报情况一经查证属实，给 予50200元的奖励。并为举报者保密。切实做到减少存量， 遏制增量。镇农业服务中心要及时将县农业农村委甄别的牌照假、 伪信息，及时向镇派出所、拔山交巡警大队移交相关违法线 索。对真牌真证的要督促车主安装反光贴，防范追尾事故。 要按照拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定，严把驾驶 证申请的资质审查、技能培训、考试发证关口，提升驾驶人 整体技能素质

9、，降低因操作不当发生事故的风险。镇派出所、拔山交巡警大队按照职责分工负责省道、县 道、乡道的路检路查，依法严厉查处假牌假证、无证驾驶、 违法载人、不安装反光贴等违法行为。镇综合行政执法大队，镇应急办要主动作为切实履职, 日常安全生产路检路查和变型拖拉机专项清零工作有机衔 接，与镇派出所、拔山交巡警大队等做到既分工又合作。既 日常管控又集中清查。马灌市场监督管理所负责市场销售环节的执法检查，宣 传相关法律法规，发现制假售假等违法线索，立即移交公安 部门查处。县农业执法支队给予政策和人力支持。（五）强化属地管控。各村（居委）、镇应急办等要对变型 拖拉机实施网格化管理，持续将变型拖拉机及驾驶人的安全

10、 监管工作纳入农村道路安全管理“六支力量”、“六位一体” 和安全生产村居“七位一体”的管控范围，对变型拖拉机所 有人、驾驶人等群体要加强安全常识教育，强化遵纪守法意 识，严防变型拖拉机无牌无证上路运营、违法载人等违法行 为，监管过程中发现安全隐患违法上路，要及时报告相关部 门，从严处理，及时排除安全隐患，坚决杜绝道路交通事故 发生。三、保障措施（一）加强组织领导。成立由丁明华同志任组长，赵军、 刘雄伟二同志任副组长、由赵军具体负责牵头，镇农业服务 中心、镇综合执法大队、镇公安派出所、拔山交巡警大队、 镇应急办、市场监管所、财政办等相关单位（办公室）为成员 的全镇变型拖拉机清零专项行动工作领导小

11、组，做好专项行 动的统筹谋划、部署推进、督促指导等工作。领导小组办公 室设在镇农业服务中心，负责变型拖拉机清零日常事务工作。（二）加强资金保障。县财政将从经费上保障开展变型拖 拉机清零专项行动，镇财政办做好补贴资金兑现，以推进“渝01”拖拉机报废补贴工作。（三）加强工作考核。建立变型拖拉机清零工作考核机制。 镇应急办要将变型拖拉机清零专项行动纳入对各村（居委）、 有关单位安全生产工作目标考核内容；镇农业服务中心负责 相关资料的收集、汇总等工作。（四）加强责任追究。镇政府将增加专项行动工作调度频 次，每月定期召开清零进度工作会议，通报工作情况，对工 作开展不力的，将采取限期整改、约谈、通报、追责问责等 方式进行督导。（五）加强信息报送。镇农业服务中心要做好清零情况收 集汇总工作，及早发现问题，总结经验做法。每季度末15 日前向县变型拖拉机清零办报送变型拖拉机有关数据报表。