工程施工监理进度控制措施34.docx

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1、工程施工监理进度控制措施第一节、进度控制的目标进度控制的目的是在保证项目按合同工期竣工、工程质量符合质 量控制目标前提下，达到资源配备合理、投资符合控制目标等要求的 工程进度整体最优化，进而获得最佳经济效益。因此，进度控制是监 理工作的重要一环。1、工程进度控制的目标进度控制是目标控制，进度控制是指在限定的工期内，以事先拟 定的合理且经济的工程进度计划为依据，对整个建设过程进行监督、 检查、指导和纠正的行为过程。工期是由从开始到竣工的一系列施工 活动所需的时间构成的。工期目标包括：（1）计划开竣工日期为X X X年X X X月X X x 0-x X X年 XXX月XXX日，共XXX日历天。（2

2、）各分进度计划（采购、设计、施工等）或子项进度计划实 现的工期目标；（3）各阶段进度计划实现的里程碑目标。通过计划进度目标与实际进度完成目标值的比较，找出偏差及其 原因，采取措施调整纠正，从而实现对项目进度的控制。进度控制是 反复循环的过程，体现运用进度控制系统控制工程建设进展的动态过 程。进度控制在某一界限范围内对（最低费用相对应的最优工期）加快 得不到处理还会造成的后果（如不采取措施将会使本月计划全部落 空）。作为监理采用书面的通知，一方面是提高了监理指令的严肃性, 监理的书面通知将会作为不可忽视的对承包商的一种正规指令性文 件，是对承包商建设行为的一种评价和要求。承包商有义务接受并实 施

3、。另一方面，书面的通知还会成为监理作为公正的一方对承包商进 行延期确认、索赔确认的可追索资料。在书面文件中应该对承包商的 现状进行评价，指出其与进度计划的不相符内容。这样承包商一旦接 收下来，便是一种压力。当然作为这样功能的监理文件应该是有正规 的发文记录，并以监理通知送达签收时起生效。3、现场专题会议方式当监理的书面通知方式效果不佳时.，监理通知却没有收到应有的 效果，没有引起承包商的高度重视时，这时监理组织一个进度控制的 专题会议进行专门的解决是最为适当的措施之一。首先，在会议之前 监理应当收集相关的进度控制资料，比如，承包商的人员投入情况、 机械投入情况、材料进场和验收情况、现场操作方法

4、和施工措施环境 情况。这些都将是监理组织进度专题会议的基础资料之一。通过这些 事实，监理才能对承包商的施工进度有一个真切的结论，除了指出了 承包商进度落后这一结论和要求承包商进行改正的监理意思之外，监 理还能建设性地对如何改正提出自己的看法，对承包商将要采取的措 施得力与否进行科学的评价。不准备全面的一手资料r承包商是不会 轻易地认可监理的看法的，也就不会达到以理服人的效果。监理也不 会对承包商采取的措施是否会达到预期的效果有一个正确的认识。现 场专题会议一般是由现场的项目经理、付经理、业主代表和业主的相 关管理人员、监理工程师参加。由项目总监理工程师主持。会议要有 记录，会后要编制会议纪要。

5、4、上层高级会议方式口头通知，书面通知，现场组织的专题会议对现场的进度不见其 效，这个时候组织一个上层高级会议是监理有效的方式。目前在现场 的一般都是项目经理，项目经理的上面还有上层领导，监理将提请业 主一起预先约定一个时间，把该项目的上层领导请了来，就这些进度 问题和、业主一起与承包商的高层领导进行洽商。当然这时也应让承包 商的项目经理在场.对项目经理的工作进行评价，特别是对进度上存 在的问题进行客观的指正。并将进度达不到计划要求的后果明确指 出。引起承包商的上级主管人员的高度重视。现场工作的好坏是承包 商现场项目经理的工作成绩之一，也会是其工作考核内容之一，因此 如果承包商的现场项目经理工

6、作能力或者其后方支持不力，采用这样 的会议方式对解决这样的问题将是很有成效的，这样一来，如果其原 因是上级对其支持不力，则这种方式便是监理和业主对现场经理的一 种正面的有力支持，而如果是现场经理本身管理问题的话，这种会议 方式则是对其本身工作的一种再督促和再激励。要开好这样的会议， 监理更是要掌握全部的进度控制方面的基础资料，用事实来说话，用 资料来评价。施工方上级部门领导参会，一起从其公司的角度来讨论 解决方案。进度滞后情况严重要求承包商的上级主管一个月甚至半个 月必须到一次现场进行督阵，将收到了较好的效果。5、变更组织机构方式对承包商的项目经理进行调整，也是对进度控制的一个方法。作 为监理

7、对不称职的项目经理有权建议更换。这时监理应该与业主取得 沟通，得到业主的一致认可，对于拒不执行监理指令，对业主及监理 的工作置之不理，置若罔闻和对业主监理进行无理取闹的项目经理， 监理将果断建议业主对其进行撤换。这时的书面形式可以采用信函方 式也可以是传真和电子邮件方式，还可以是和业主一起直接到其总部 进行要求的方式。但是采用这一方式处理时一定要相对稳妥，因为一 个项目经理的撤换可能会导致一定期限的影响。但是只要是对项目的 总体进度有利，就可以采用这一方式进行进度的控制。一般进度对业 主和承包商的经济有很大的影响，进度的有效控制是双方共同的意 愿。6、经济支付方式进度控制体现在多方面，其中合同

8、措施也是一个比较关键的措 施。监理应该认真分析合同内容，特别是在支付手段上，对进度达不 到计划规定要求比率的，有不少的合同规定将减付工程款，以给承包 商一定的压力来促进进度达到计划要求。监理在控制过程中，可以对 承包商进行多方面多层次的交流。经济支付也将是不可缺少的方式之 一。在进度控制过程中，从对进度有利的前提出发，监理也可以促使 甲乙双方对合同的约定进行合理的变更，但在没有达成一致之前监理 仍将执行原来的合同，并将原合同的内容一直执行到底。7、进度控制方式必须对症下药、有的放矢，针对项目不同的情 况采取不同的方法对项目进度实施控制。但是无论采用哪一种方法， 进度的控制也不会是独立的控制I,

9、对进度的控制仍会涉及到其它多个 方面的内容，作为监理综合运用这些因素得到最好的控制效果，全面 实现最终的监理目标，才是最好的控制方法。（三）进度控制的手段：我公司进度控制采用计算机辅助控制管理，根据目标进度计划对 实际进度实施动态监控，科学管理。及时有效地将实际工程进度引发 的资源与人工分配、工程延期、合同争议、投资流失衡问题反映到业 主及有关各方。为此，我们借鉴国外先进的工程项目管理模式与手段，运用以统 筹管理、系统工程、工程风险分析、项目盈余评估等科学理论为基础 的PROJECT和P3计算机软件。利用这些计算机软件的优势对工程 承包单位的进度计划进行科学细致的审核并根据审核分析的结果提 出

10、进度控制目标，从而建立起有效的进度控制体系便于对实际进度进 行监控，对施工过程中出现的问题及时做出相应的处理，对Ik主供货、 供图及其他承包单位施工等进行协调，并根据承包单位的进度计划作 出业主的资金筹集计划，同时预防可能的承包单位工期索赔并对承包 单位提出的工期索赔进行分析评估。我们将根据工程项目的具体问题，如总包单位整体工程进度安 排、工程项目所在地的地质及气象条件、各类合同条款等等，制定详细的工程进度控制目标和方法，工程进度控制方法如下：1、审核工程建设中总进度计划，参与或协助目标分解进度计划的编制。2、根据工程实际情况对每个(年进度、月进度)工程进度计划进 行优化。3、随着工程进展对工

11、程建设进度的动态控制，及时向各方反映 进度信息。4、在工程进度跟踪过程中，预测进度控制风险并采取有效防范 措施。我公司利用计算机技术按承包单位报送的施工进度计划，将施工 任务按层次结构组织起来，依赖有工序搭接关系的网络图找出关键路 径，按照项目进展客观规律设置跟踪措施点，进行动态跟踪，即通过 关键线路与实际进度情况的分析、比较，找出偏差，并对工程进度 进 行预测。监理工程师可以在分析原因的基础上采取有效措施，进而督 促承包单位组织有效的人力、物力，确保关键线路的正常运行，达到 对工程施工进度有效的控制，减少盲目性，提高效率，保证目标实现。第五节、进度控制的途径、任务、程序(-)工程进度控制的途

12、径：在本工程项目进展的过程中，不同时间、不同施工阶段形成不同 形式的工程量的过程，也有不同的进度失控原因和条件。因此进度控 制途径包括以下几方面：1、突出关键线路坚持抓关键线路作为最基本的工作方法，作为组织管理的基本 点，并以此作为牵制各项工作的重心。2、加强配置生产要素管理配置生产要素包括：劳动力、资金、材料、设备等，并对其进行 存量、流量、流向分部的调查、汇总、分析、预测和控制。合理地配 置生产要素是提高施工效率、增加管理效能的有效途径，也是网络节 点动态控制的核心和关键。在动态控制中，必须高度重视整个工程建 设系统内、外部条件的变化，及时跟踪现场主、客观条件的发展变化, 坚持每天用大量时

13、间来熟悉、研究人、材、机械、工程的进展状况， 不断分析预测各工序资源需要量与资源总量以及实际机械、工程的进 展状况，不断分析预测各工序资源需要量与资源总量以及实际投入量 之间的矛盾，规范投入方向，采取调整措施，确保工期目标的实现。3、严格工序控制掌握现场施工实际情况，记录各工序的开始日期、工作进程和结 束日期，其作用是为计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资 料。因此，严格工序控制有三个基本要求：一是要跟踪记录；二是要 如实记录：三是要借助图表形成记录文件。(-)进度控制的主要任务：施工阶段进度控制的主要任务是：1、编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个施工项目 的施工任务；2、编制

14、单位工程施工进度计划并控制其执行，按期完成单位工程的施工任务;3、编制分部分项工程施工进度计划，并控制其执行，按期完成 分部分项工程的施工任务；4、编制季度、月（旬）进度计划，并控制其执行，完成规定的 目标等。（三）进度控制的程序：项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制：1、总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；2、总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计 划；3、专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；4、当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进 度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知 承包单位采取纠编措施并监督实施。第六节、进度控

15、制的措施（一）组织措施1）落实项目监理进度控制组织机构和人员；全面落实岗位责任 制，完善职责分工，各负其责。监理进度控制总监亲自抓。2）项目监理部中各专业的监理工程师负责本专业进度计划的控 制，各专业之间互通情报，及时沟通。项目总监理工程师全面负责工 程进度的控制的协调工作。建立进度控制的协调制度，利用工程的监 理例会，对工程进度进行全面的分析，发现哪个专业的进度出现偏差 及时采取措施，加以控制，并动态地调整施工作业时间及施工机构的 数量，以满足施工进度的要求。3）项目监理部要根据工程进展情况，合理安排工作时间，保证 施工作业不停，监理人员则必须在现场。及时发现问题，及时处理， 及时对分部、分

16、项工程进行验收，避免出现因验收不及时，造成工期 拖延。4）在发现工期紧张、有拖延迹象或工程拖期时，督促承包单位 增加劳动力、调换技术较高的操作工人，增加班次等。5）强化进度报告制度要求承包单位将每月施工进度计划于上月的二十五日前报监理 部，每季施工进度计划，在每季的前二天报监理部，监理部将根据实 际情况进行调整，以便以每旬计划来控制并督促月施工进度计划的实 现。承包单位报送监理部的月施工进度计划，经总监理工程师审核签 署后，于每月27日前将月施工进度计划返给承包单位，并报送建设 单位。承包单位因建设单位原因或不可抗力影响，使工期延误，应及时 报工期顺延申请表，经总监理工程师核实签认后，合同工期

17、方可顺 延。总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度实施情况。（二）技术措施1）利用网络计划技术，找出进度控制中的关键工序，采取有效 措施，确保关键线路上的工作不延误，并把握进度计划中各专业的控 制点。做好各专业的协调工作。2）建议承包单位改变工艺或操作流程，缩短操作间隙时间，实 行交叉作业等；3）加强施工过程中的跟踪检查，减少窝工、停工、返工的现象 发生。保证工程各工序、各工种进度目标的顺利实现。4）对进度计划实施情况检查、分析。当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承 包单位采取纠偏措施，并监督实施。依据合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进 度控制方案，对

18、进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监审 定报建设单位。检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实 际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单，指令承包单位 采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监，总 监与建设单位商定采取进一步措施。（三）经济措施1）在发现工期紧张、有拖延迹象或工程拖期时，建议承包单位 采取提高劳动酬金，实行计件工资，提高奖金等措施加快施工进度；2）如承包方不按经审核的进度计划组织施工，监理机构可而不签署工程款支付凭证，待按进度计划要求的内容完工后，再行办理工 期和工程款支付问题。3）采取奖罚措施，充分利用经济杠杆的手段，对工程进度进行

19、 控制，做到长期对短期逐期控制，短期对长期逐级落实，形成一个有 计划、有步骤地控制施工进度的格局。（四）合同措施1）建议建设单位与承包单位签署的合同中，写进对工期和进度 的要求条款，并在合同中写明经济制约的条款，监理工程师在施工过 程中，详细、真实地记录有关内容。当实际进度发生偏离时，监理工 程师将根据进度的实际完成情况，调整月付款。2）认真分析工程合同内容，研究影响进度事件和违约的责任归 属，按合同约定公正处理，合理避免工期索赔。（五）具体措施1）要求项目监理部认真执行施工进度控制方案，是相对工程进 度的主动控制；根据实际情况，按基础工程、主体工程、装修工程、 设备安装工程以及设备调试与验收

20、等几大部分或施工阶段，以施工部 位或实物工作量等形象进度，制定出明确地工期分解目标。紧紧地抓 住各施工阶段起控制作用的各个工期分解目标，合理的协调施工缉 毒、材料、设备供应进度、分包单位的插入时间、以及空间作业面有 效利用等事宜。施工进度能达到使费用降低的目的。而超越这一界限，施工进度的加 快反而将会导致投入费用的增大。因此，对建设项目进行三大目标（质 量、投资、进度）控制的实施过程中应互相兼顾，单纯地追求某一目 标的实现，均会适得其反。因而对建设项目进度计划目标实施的全面 控制，是投资目标和质量目标实施的根本保证，也是履行工程承包合 同的重要工作内容。第二节、进度控制的原则为确保实现工期目标

21、，我方若中标后将采取以下原则对工程进度 实施控制：1、合同原则工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。2、质量、安全原则在确保工程质量和安全的前提下，控制进度。3、业主经济利益最优化原则工程进度控制必须符合业主经济利益最优化要求。4、目标、责任分解原则工程进度控制必须制定详细的进度控制目标或对总进度计划目 标进行必要的分解，确保进度控制责任落实到各参建单位、各职能部 门。5、动态控制原则采用动态的控制方法，通过随时检查工程进度情况，及时掌握工 程进度信息，并进行统计分析，对工程进度进行动态控制。2）要求项目监理部认真审核施工进度计划；材料、设备供应计 划；以及施工方案与施工总平面

22、，实现对工程进度的总控制：审核施 工进度计划是否符合总工期目标及各阶段分解进度工期目标的要求；审核材料、设备供应计划能否保证施工进度的要求；审核施工方 案与施工总平面、施工进度计划三者的协调性和合理性。将影响实现 工期目标的隐患消灭在正式开工之前。重点预见出对施工进度影响较 大的有关因素，提前制定防范的措施3）要求项目监理部认真记号监理日志、开好监理例会、搞好监理月报，实现日保周、周保月、月保总工期目标的事中控制：认真记好能够如实反映工程进度情况的监理日志是工程进度 控制监理工作的基础。为此在监理日志中，必须如实地记录每日的形 象部位及完成的实物工作量。如实记录人为因素影响工程进度的事件 （如

23、人员、材料、设备供应变化，现场水、电、交通供应变化等）。如实记录因自然因素、社会因素影响工程进度事件（如风、雨、 雪、气温、节假日、政治运动等）。要求从行为主体、事件过程、起 止时间、造成的影响等诸方面，如实准确地记录。认真地组织每周定期召开的监理例会是检查每周实际工程进 度情况，及时协调各方面相关工程进度事宜，实现日保周、周保月动 态控制的有利措施。为此在监理例会的议题中，要求通过对上周实际 进度与计划进度的对比分析，找出差异点，分析其原因、制定调整措 施；要求明确下周计划进度目标，检查施工单位的人力、设备的落实 情况，以及实现进度目标的具体措施；为此还要研究影响工程进度的 其他因素、制定相

24、应的措施加以防范。并以会议纪要形式记录在案。认真编制监理月报是及时总结实际进度情况，找出与计划进度 间的差异，提早采取有效地补救措施，最终实现“月保总目标”的进 度控制。当发现实际进度与计划进度见差异较大时，必须从多方面采 取有效措施，切实保证不突破工期总目标。为此通过对造成进度差异 原因的分析以及结合具体实际情况，采取相应地加快施工进度措施。如通过采用施工新技术、新工艺、高效能设备缩短工艺时间，减 少技术间歇期；通过增加同时作业的施工面，实现平行流水、立体交 叉作业；通过增加施工队组、施工人数及作、业班次，在确保质量的前 提下，抢进度；通过实行包干奖金、提高计件单价及奖金水平等奖励 措施提高

25、工作积极性；通过改善劳动条件、改善外部配合条件、以及 实施强有力的调度措施，提高工作效率等手段。要求总监理工程师定 期向建设单位报告监理月报中的工程进度及控制措施执行情况，并向 建设单位提出如何预防导致工期费用索赔的建议。第七节、影响工程进度因素的控制对策按工程承包合同签订的总工期和里程碑工期为进度控制目标，督 促检查承包单位按批准的进度计划施工，确保工程按期竣工。对影响施工进度的因素应采取的控制对策影用施工进度的因索控制对策业 主资金投资不足.并不能及时拜位应及时汇报.研究对策使资金及时河位图纸卡及时封位协助业主及时5谀计单位联系.把世计图 抵按时交于承包单位.向业主汇报情况甲供的工程材料未

26、及时耳籁工现场协助业主做好提前采阴ir货的汁好.并 促实俺承 包 单 位人力、技术力量不足增加施工人员.增强技术力开能技术 培训施工方案欠佳进斤必要的技术论证.提出整&意见出现施工质问密仅抓工程项H维工程返工所采用的工程忖R、产品质量差加强旗检查,采购号的优质产品工程材料不足的进度逐月核定材料供应计好做到数量准*供应及时资金调用失控资金应专歙专用设 计 单 位未及时向业主提交设计文件督促设计舱位及时出图现场施工与设计图纸有矛盾及计触位派驻现场设计代表现场发现配套专业设计与土建仪计 在矛盾通过设计代表加强设计各专业质检的相互 悔调支更设计较多及时谩供设计受更通知第八节、工程工期控制点的设置（一）

27、设置工期控制点以业主已批准的总进度计划网络为依据，详细编制各分部工程计 划网络和每月、季进度计划，在计划中确定各分项工程进度目标及分 部工程竣工计划工期，分阶段予以控制，以保证总进度计划的实施。（二）进度计划的划分工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度 计划及年月进度计划；对于起控制作用的重点工程项目单独编制单位 （单项）工程进度计央J。1、总体进度计划的内容（1）工程项目的总工期，即合同工期或指令工期。（2）完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始及 最迟结束的时间。（3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估 计。（4）各单位工程及各施工阶段所需要配备

28、的人力和设备数量。（5）各单位或分部工程的施工方案和施工方法（施工组织设计） 等。2、年度进度计划的内容（1）本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工 程数量及投资指标。（2）施工队伍和主要施工设备的转移顺序。（3）不同季节及气温条件下各项工程的时间安排。（4）在总体进度计划下对各单项工程进行局部调整或修改的详 细说明等。3、月（季）进度计划的内容（1）本月（季）计划完成的分项工程内 容及顺序安排。（2）完成本月（季）及各分项工程的工程数量及资料。（3）在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修 改的详细说明等。4、单项工程进度计划的内容（1）本项目的具体施工方案和施工方法。

29、（2）本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期。（3）本项目的现金流动计划。（4）本项目的施工准备及结束清场的时间安排。（5）对总体进度计划及其它相关工程的控制、依赖关系和说明 等。（三）严格管理进度计划的审批在中标通知书发出后合同规定的时间内，专业监理工程师要求承 包单位书面提交以下文件：1、一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项 特殊工程或重点工程的进度计划。2、一份有关全部支付的年度现金估算及流动计划。3、一份有关施工方案和施工方法的总说明（即通过施工组织设计 提出）。（四）现场进度控制的具体表现在将要开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师要求承 包单位提交以下文件。

30、1、年度进度计划及现金流动估算2、月（季）度进度计划及现金流动估算3、分项（或分部）工程的进度计划。（五）进度计划的审查步骤监理工程师组织有关人员对承包单位提交的各项进度计划进行 审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查工 作按以下程序进行：1、阅读文件、列出问题，进行调查了解。2、提交问题与承包单位进行讨论或澄清。3、对有问题的部分进行分析，向承包单位提出修改意见。4、审查承包单位修改后的进度计划直到满意并批准。（六）进度计划审查内容1、施工总工期的安排应符合合同工期。2、各施工阶段或单项工程的施工顺序和时间安排与材料和设备 的进场计划相协调。3、对假日及天气影响的时间，应

31、有适当的扣除并留有足够的时 间余量。（七）对进度计划检查记录1、监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工 程或工序点对实际进度进行记录，并定期（日、周、月、旬）汇总报告, 作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查记录主要记录 并报告以下事项：（1）当日实际完成及累计完成的工程量；（2）当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；（3）当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；（4）当日承包单位的主管及技术人员到达现场的情况；（5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；（6）当日的天气情况等。（7）每周、每月工程进度报告2、监理工程师应根据现场监理员提供的每日施工进度记录，及

32、时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向公司和业主提交一份 月工程进度报告，应包括以下主要内容：（1）概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分 析。（2）工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工 程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线。（3）工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及 进展情况。（4）财务状况：应主要反映业主的资金储备、承包人的现金流 动、工程支付及财务支出情况；（5）其它特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因 素及解决措施。（6）制作进度管理图表3、监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映 实际工程进度与计划工程进度差距的进

33、度监理图及进度统计表，以便 随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包单位加快工程进 度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。（八）严格控制进度计划的调整1、进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度） 与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包单位对进度计划的 执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响工程进展的不 利因素，促进工程按计划进行。2、进度计划的调整专业监理工程师发现工程现场的组织安排、施工程序或人力和设 备与进度计划上的方案有较大不一致或原有的工、料、机、运、管和 施工环境不适应进度计划要求时，应要求承包单位对原工程进度计划 及现金流动计划

34、予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实 际情况，并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划，主要是调解关键线路上的施工安排，对于非 关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际 进度产生不利影响时.，监理工程师不必要求承包单位对整个工程进度 计划进行调整。3、加快工程进度承包单位在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为 实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时， 应要求承包单位采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段 目标或总目标，承包单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经过 监理工程师批准，批准时应注意以下事项：（1）只要承包单位提出

35、的加快工程进度的措施符合施工程序并 能确保工程质量，监理工程师应予以批准。（2）因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包单位自负。（3）因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及业主的附加监督管理费用，应由承包单位负担。第九节、工程进度控制的监理重点、难点分析工程进度控制的目的是保证项目按合同工期竣工，发挥投资效益 和社会效益。应当是在确保质量目标、安全目标的原则下控制进度， 达到资源配置合理，工程整体最优化。根据招标文件要求，xx工程 要求施工总承包单位必须编制合理的施工总进度计划，尤其是各段号 之间的大流水作业施工，并严格按照批准的施工总进度计划实施生 产，随着工程建设标准的细化、二

36、次设计的完善，追加工程量会是一 个不小数目，要在规定的合同工期内完成施工任务必须有行之有效的 措施来保证。（一）当质量与工程进度发生矛盾时如：分部分项工程的质量不合格需局部返工，但承包单位或业主 把进度提为主要矛盾，工期压力很大的情况下，常常成为进度控制的 难点。我公司将坚持“质量第一”的原则，同时针对工期的压力提出 加快进度的相应措施，使矛盾妥善解决。（二）由于各专业的相互干扰，安装工程各工序的相互制约造成 工序上的打乱仗，影响进度监理工程师要树立大局思想，统筹安排各专业的相互配合。通过 细致的协调工作，化解矛盾，把相互干扰变成相互协作，把相互制约 变成相互促进，这也是监理协调工作的重中之重

37、。（三）设备、材料未能按期到货而拖延工期，这是进度控制经常 出现的问题对此除了按进度计划尽早安排并严格履行招投标计划、材 料设备采购计划、资金计划，促使材料设备按时进场外，一旦发生不 能按时到货的情况，监理工程师要与承包单位和业主一起共商起动动 态调整程序和风险预警计划。安排其他专业或其他工序，并提出制定 如何抢回工期的有效措施。（四）工程施工阶段控制措施（1）确定项目的建设工期及各个单位工程、各阶段的工期目标 及各个单位的开竣工日期。（2）审批施工单位的进度计划，并对施工进度计划实施有效的 控制。（3）定期检查工程建设的实际进度，并与计划进度的目标值进 行比较，找出进度偏差。（4）分析偏差产

38、生的主要原因及对工期目标的影响程度，督促 承包单位尽快采取相应措施调整进度计划，以保证建设工期目标按期 实现。（5）及时掌握建设工程的实际进度，并利用计算机软件系统与 计划进度进行比较，分析偏差值和偏差原因。（6）严格控制工期拖延。（7）为了对工程施工进度进行有效控制，要求项目监理工程师和施工人员必须在施工进度实施之前，对影响工程进度的因素综合分6、主动控制原则通过监督施工单位按时提供进度计划，并严格审批，体现监理单 位对工程进度的预先控制和主动控制。7、反索赔原则监理要通过对合同的理解和对工程进度的认识，尽量避免工程延 期或使工程延期可能造成的损失降低到最小。8、进度控制应实行全过程控制原则

39、工程项目进度计划的实施中，控制循环过程包括：1）执行计划的事前进度控制，体现对计划、规划和执行进行预 测的作用；2）执行计划的过程进度控制，体现对进度计划执行的控制作用, 以及在执行中及时采取措施纠正偏差的能力；3）执行计划的事后进度控制，体现对进度控制每一循环过程总 结整理的作用和调整计划的能力。第三节、进度控制的内容1、事前控制（1）分析进度滞后的风险所在，尽早提出相应的预防措施。根据我们的监理经验，造成进度滞后的风险主要有以下几个方 面：设计单位出图速度慢；设计变更不能及时确认；装修方案和装修 材料久议不决；设备定货到货晚；分包商与总包方的配合不力导致扯 皮现象发生；承包单位人力不足；进

40、场材料不合格造成退货；施工质 量不合格造成返工等。我监理部将上述因素分类后，有针对性地向业析，提出保证施工进度计划实施成功的措施，以实现对进度的主动控 制。（8）充分发挥项目管理的协调作用，协调主体建筑施工单位及 市政施工单位之间的进度关系，对那些无法进度协调控制的进度关 系，在进度计划的安排中，留有足够的机动时间。（9）对物资供应进度进行全程跟踪管理。（10）考虑气候、水文、地质及周围环境等施工条件对项目进度 的影响。（11）定位测量、土方开挖、路基。（12）基础及道路工程：要求施工单位充分考虑结构材料的周转。 检查劳动力的调配等，根据建筑平面和结构特征，分段安排结构 流水施工。（13）垫层

41、、路基、混凝土路面等工程：考虑结构施工进度逐步 插入施工，从而有效缩短工期。（14）配套工程：组织协调各有关单位的配合协调关系；协调建 设单位及时确定各专业分包商及进行材料、设备的选型和订货；及时 组织各承包商进行各工种协调施工，并优先保证工期。第十节、工程施工进度的控制措施（1）施工现场的人员就位情况一是工作面上是否有足够的工人，二是施工现场施工管理人员是 否到位（如项目经理；生产、技术负责人；质检员；安全员等）。保 证进度首先要有足够的人员上岗，在施工单位申报的施工组织设计 中，应有一个用工计划，监理工程师应检查其执行的情况，即计划与 实际情况是否相符，实际情况是否又充分利用了工作面。当然

42、也要注 意人员的素质，监理工程师应检查相应的上岗证，工人应以技术工人 为主，另外必须是成建制的劳务队伍，监理工程师应严格制止承包单 位招聘零星散工和将工程分割转包或再分包。(2)施工现场材料的供应情况为了工程进度，方案审查时应注意垂直运输能力，模板及支撑体 系周转材料应满足进度要求，提前考察混凝土搅拌站的供应能力。每 道工序所需的材料应事前做好各种质量检验、试验、见证取样复试等 工作。根据工程进度计划，承包单位应有相应的物资采购计划。材料 的订货合同中，除质量要求外，应有供货时间、地点的条款，以确保 工程能按进度计划展开，避免因材料供应问题而影响进度。(3)注意先进施工技术措施的采用采取先进的

43、合理的施工技术措施对工程进度有重要作用。如编制 有针对性的、操作性强的施工组织设计、施工方案和技术交底文件并 切实贯彻执行；如合理的流水段的划分及流水作业的组织实施；网络 进度计划的编制及关键路线、关键工序的把握：先进施工机械设备的 采用；先进施工技术的采用等；这些技术措施无疑都会对工程进度产 生积极的作用。(4)加强工程的安全管理，确保工程施工进度工程的安全管理，项目的参建各方均有相应的责任。安全管理的目的即是为了保障生命和财产的安全，也是保证工程能顺利进行施 工。为了工程的安全施工，建设单位在开工前应向施工单位提供有效 的基建文件、施工图纸和施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、 供气、

44、供热、通信、广播电视等地下管线资料，以免影响工程的进度。助查单位必须对提供的助查文件的真实、准确负责，以满足工程 安全生产的需要。设计单位应当按相关法律、法规和工程建设强制性标准进行设 计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生，对涉及施工安全的 重点部位和环节在设计文件中应予以注明，并对防范生产安全事故提 出指导意见。监理单位应审查施工单位报审的施工组织设计中的安全生产措 施：在实施过程中，发现存在的安全事故隐患的，应当要求施工单位 整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单 位。监理单位对工程安全生产承担相应的监理责任。施工单位应当建立健全的安全生产教育培训制度：建立安全

45、生产 管理机构；配备专职安全生产管理人员；制定安全生产规章制度和操 作规程；对工程进行定期和专项的安全检查。由工程的总承包单位对 施工现场的安全生产负总责。分包单位应当服从总包单位的安全生产 管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故由分包单位承担主要责 任。第十一节、工程暂停及复工的管理在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：1、业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工。2、为了保证工程质量而需要进行停工处理。3、施工出现了安全隐患，总监理件工程师认为有必要停工以消 除隐患。4、发生了必须暂时停止施工的紧急事。5、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝监理机构管理。总监理工程师在签发工程暂停

46、令时，要先征得业主同意，并根据 停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。由于业主原因或其它非承包单位原因导致工程暂停时.，监理机构 应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在施工暂停原因消失、 具备复工条件时，及时签署工程复工报审表。由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，监理 机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工 程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。总监理工程师在 签发工程暂停令到签发工程复工报审表的期间内，会同有关各方按照 施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。工程暂停及复工管理流程图第十二节、工程延期的管理

47、由于承包单位的责任造成工程进度的延误，而且承包单位接受监 理工程师加快工程进度指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然 不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时.，监理 工程师应对承包单位的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主 提出书面报告，建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包单 位。主、承包单位、分包单位、设备供应单位等提出“预警”信息和建议, 使各方意识到造成进度滞后的潜在风险，采取相应的防范性对策。（2）认真审核承包单位提交的工程施工总进度计划。（3）分析所报送的进度计划的合理性和可行性，提出审核意见, 由总监批准执行。监理工程师应结合本项目的工程条件，即：规模

48、， 质量目标，工艺的繁简程度，现场条件，施工设备配置情况，管理体 系和作业层的素质水平，全面分析其承包商编制的施工进度计划的合 理性和可行性。重点审查：1）进度计划安排是否符合工程项目建设总工期的要求，是否符 合施工承包合同中开竣工日期的规定。2）（月）、周徇）进度计划是否与总进度计划中的总目标的要求 相一致。3）施工顺序的安排是否符合合理工序的要求。4）劳动力、材料、构配件、工器具、设备的供应计划和配置能 否满足进度计划的实现和保证均衡连续生产，需求高峰期能否有足够 资源实现供应计划。5）施工进度安排与设计图纸供应相一致。6）业主提供的条件（如场地、市政等）及由其供应或加工订货的 原材料和设备，特别是进口设备的到货期与进度计划