XX区创建全国基层中医药工作示范区实施方案.docx

《XX区创建全国基层中医药工作示范区实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX区创建全国基层中医药工作示范区实施方案.docx（35页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XX区创建全国基层中医药工作示范区实施方案为全面贯彻落实中共中央国务院关于促进中医药传承 创新发展的意见，进一步推动我区中医药事业的传承创新 高质量发展，满足人民群众中医药服务需求，顺利通过全国 基层中医药工作示范区评审验收，依据全国基层中医药工 作示范市（县）管理办法全国基层中医药工作示范县建 设标准以及国家、省级创建评审工作方案的安排，结合我 区实际，特制定本方案。一、指导思想以党的二十大精神为指导，以深化医药卫生体制改革为 契机，以促进全区中医药事业全面高质量发展、推进“健康 XX”建设为目标，突出抓好基层中医药工作，充分发挥中医 药在防病治病中的作用，推动我区中医药事业全面协调可持 续

2、发展。二、工作目标通过开展全国基层中医药工作示范区创建活动，进一步 强化以XX区人民医院（XX市中医医院北院）为龙头，镇（街 道）卫生院、社区卫生服务中心（站）为基础，村卫生室为 网底，各综合医院中医科和社会办中医医疗机构为补充的全 区中医医疗保健服务体系，不断提升基层中医药服务水平,国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目。（区卫健局负 责）32 .大力推广中医药适宜技术。建立中医药适宜技术培 训基地，组建培训专家队伍，对辖区基层医疗机构医务人员 （含乡村医生）进行培训，提高基层医务人员规范开展中医 药适宜技术水平。（区卫健局负责）33 .充分发挥中医药在传染病防治中的作用，制定全区 中医药宣

3、传、预防、诊治传染病工作方案，培训和指导基层 医务人员规范开展传染病中医药宣传、预防和诊治工作。（区 卫健局负责）34 .制定全区中医药参与医养结合、康复、长期照护、 安宁疗护等工作计划，指导各级基层医疗卫生机构和养老机 构，采用中医药方法开展相关工作。（区卫健局负责，区民 政局、区残联配合）35 .加强中医药文化宣传，普及中医药健康知识。区健 康教育中心、XX区人民医院（XX市中医医院北院）派专家培 训和指导基层医疗卫生机构规范开展中医药健康教育。各医 疗卫生单位应有中医药健康文化知识角或展览室。（区卫健 局负责）（六）加强监督考核36 .区中医药主管部门加强对全区中医药服务督导检查。 区中

4、医药发展中心、区卫生计生综合监督所、区疾病预防控 制中心建立基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制，并 将中医药内容纳入其年度工作考核目标，社区卫生服务中心 （站）、镇（街道）卫生院绩效考核中中医药内容分值占比 不低于15%o（区卫健局负责）37 .区卫生计生综合监督所建立中医药监督管理科，有 专人负责全区医疗卫生机构中医药监督管理工作，监督内容 包括上年度辖区中医医疗秩序、中医医疗案件查办、发布虚 假违反中医医疗广告的医疗机构监管情况，落实中医药主管 部门相关监督检查要求。区疾病预防控制中心有专人负责中医药疾病预防工作， 将中医药内容纳入到辖区内疾病预防、慢病管理、健康教育 相关工作中。（区

5、卫健局负责）38 .区中医药发展中心加强对基层医疗卫生单位中医药 服务质量的评估和监管，对执行中医药行业标准和技术规范、 合理用药、落实核心制度等进行监督检查，督促基层医疗机 构规范服务行为，提高服务质量，保证医疗安全。按照国家 规范和标准加强并推进中药合理使用。指导各辖区乡村中医药技术人员自采、自种、自用、民 间习用中草药的管理，规范其服务行为。（区卫健局负责， 区市场监管局配合）（七）打造中医药产业链39 .支持和鼓励XX农业开发中心等企业开展中药材标准 化生产关键技术研发及产业化。加快推进中医药科研创新、 支持企业、医疗机构、科研机构协同创新，推进新产品研发、 新成果转化。（区教科体局负

6、责）40 .大力推进中药材种植标准化、规范化、品牌化建设， 重点发展黄尊、柴胡、黄茂、金银花等中药材。开展中药材 种植技术标准制定工作，建设中药材规范化选育繁育基地, 从源头上保障优质中药材生产，充分利用荒山、荒坡、林地 种植中药材，大力发展野生抚育，中药材种植面积稳定在1.3 万亩。（区农业农村局负责，市自然资源局XX分局、各涉 农镇办配合）41 .积极协助康旺、牧吉旺、利富斯通等本土企业向精 深化、差异化、高档化、品牌化方向发展，为企业大力争取 相关扶持资金，大力培育规上企业，吸引一些品牌引领能力 强的企业落户我区。（区工信局负责，区市场监管局、区对 外经济合作中心配合）42 .支持大健康

7、企业拓展线上交易业务，开展中药相关 产品交易，推动中医药产品流通，打通产业上下游，开展中 药材贸易，探索建立中药材、中药饮片、中成药生产流通使 用全过程追溯体系，督促引导相关企业建立中药材、中药饮 片、中成药生产流通使用全过程追溯体系。（区商务局负责， 区农业农村局、区市场监管局、各镇办配合）43 .积极开展国家中医药健康旅游示范区创建工作，依 托XX窑博物馆、姜女故里等旅游景区，力争创建具有中医 药文化特色的市级中医药健康文化旅游示范基地，发展融中 医药康养、文化传播等于一体的中医药健康旅游。（区文旅 局负责）（A）中医药服务满意率和知晓率44、城乡居民对XX区人民医院（XX市中医医院北院）

8、 和基层医疗卫生机构中医药服务满意率不低于90%；城乡居 民中医药知识知晓率不低于90%,对XX区人民医院（XX市 中医医院北院）和基层医疗卫生机构中医药服务内容知晓率 不低于85%,辖区各级医疗卫生机构中医药人员相关政策知 晓率不低于85%O（区卫健局负责，各镇办配合）五、实施步骤（一）安排部署阶段（2023年4月）1 .制定下发创建工作方案，成立XX市XX区创建全国基 层中医药工作示范区工作领导小组，明确创建工作目标和任 务；2 .召开创建工作会议，研究部署创建工作；3 .加强宣传，营造浓厚的创建氛围。（二）创建阶段（2023年5月至2023年10月）1.2023年1月至2023年6月，自

9、查自评，并将申报材料和自查自评结果报送市卫健委;2.2023年6月30日前，市级初评，并报送评审结果和申报材料至省中医药管理局；3. 2023年10月底前，省级评审。（三）总结阶段（2023年11月-12月）对照方案以及省、市评审组评审意见，认真总结，查漏 补缺，形成档案资料。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各有关单位要切实提高认 识，把创建全国基层中医药工作先进单位作为当前全区一项 重要工作来抓。要认真贯彻落实中共中央国务院关于促进 中医药传承创新发展的意见和中医药法XX省中医药 条例以及中省关于扶持和促进中医药事业发展的意见精神, 统筹推进全区中医药事业发展。各相关部门要在区创建领导

10、 小组的统一领导下，切实加强对创建工作的领导和协调，按 照各自的工作职责和工作任务，制定详细的创建方案，要精 心组织实施，严格对照检查，确保创建目标按期实现。（二）统筹协调，合力推进。各相关部门要相互协作， 共同推进创建工作。区卫健局作为创建工作的主要实施部门, 要对创建工作进行详细的安排部署，对各有关单位创建工作 进行经常性督导。各相关部门要各司其职，认真落实各项保 障措施，全面完成创建任务。（三）加强宣传，营造氛围。各相关部门要利用各种形 式，认真宣传中省市有关中医药的方针政策，宣传中医药防 病治病的理念、知识和作用，广泛宣传中医药文化内涵，提 高人民群众利用中医药进行防病治病、自我保健的

11、意识和能 力。各级医疗机构要建立中医药工作的宣传阵地，全面普及 中医药知识，努力营造信中医、学中医、用中医的良好社会 氛围。各单位将所涉及资料（2020年-2022年共计三年）于5 月24日前以纸质版形式上报区卫健局。联系人：XX联系方式：XX附件：1.XX区创建全国基层中医药工作示范区工作领导 小组2.全国基层中医药工作示范县现场评审评分表（2022版）附件1XX区创建全国基层中医药工作示范区工作领导小组组长：XX副组长:XX成员：XX领导小组办公室设在区卫健局，办公室主任由XX同志兼任。 以上人员如有变动，由负责此项工作的同志接替，不再另行发文。附件2全国基层中医药工作示范县（区）现场评审

12、评分表建设标准评审方法评分细则分值扣分一、组织管理（100分）1.1县委、县政府深入贯彻落实习近平 总书记关于中医药工作的重要论述、指示 精神，认真贯彻落实中华人民共和国中 医药法中共中央国务院关于促进中 医药传承创新发展的意见，充分发挥党 委在中医药工作中的核心领导作用，将中 医药工作纳入本县国民经济和社会发展 规划及政府议事日程。（40分236分为达标）查阅县委县政府传达学习习近平 总书记关于中医药工作的重要论述、中华人民共和国中医药法中共中 央国务院关于促进中医药传承创新发 展的意见及其他党中央国务院对中 医药工作重大决策部署文件等的会议 记录、纪要等原始资料。未见相关会议记录、纪要，扣

13、10分。（至少包含习近平总书记关于中医药工作 的重要论述、中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创 新发展的意见三项学习内容，少一项扣3 分）101.1. 2查阅县国民经济和社会发展规 划。中医药工作未纳入县国民经济和社会发展规划，扣10分；纳入发展规划，但内容不具体、指导性不强，扣2分未体现财政支持，扣2分。101.1. 3查阅县委、县政府研究部署、落 实中医药工作相关文件、会议记录、纪 要等。未查阅到相关会议记录、纪要，扣10分； 未查阅到落实中医药工作相关文件等，扣10 分。201. 2建立县级中医药工作联席会议机制， 定期召开会议，研究协调解决本县中医药查阅县级中医药工

14、作联席会议机 制及建设文件。未查阅到中医药工作联席会议制度文件，不 得分。20建设标准评审方法评分细则分值扣分发展的相关事宜，统筹推进本县中医药事 业发展。（20分）1. 2. 2查阅研究协调解决中医药工作的 相关工作会议记录。未查阅到相关工作会议记录，扣10分。1. 3完善创建基层中医药工作示范县的 创建方案，要组织健全，成员单位分工明 确、职责落实。基层中医药工作年度有计 戈人有部署、有检查、有考核、有总结。（20 分）1. 3.1查阅创建全国基层中医药工作示 范县工作实施方案。（组织健全是指要 成立创建工作领导小组，县政府领导任 组长，相关部门为成员单位）未查阅到创建工作方案，扣10分；

15、 有创建方案，组织不健全，扣2分； 有创建方案，成员单位分工、职责不明确， 扣2分。101. 3. 2.查阅本县基层中医药工作年度 计划、年度总结及部署、检查、考核相 关记录。未查阅到中医药工作年度计划、年度总结，缺一项扣5分；未查阅到部署、检查、考核等相关记录，缺 1项扣3分。101.4畅通全国基层中医药工作示范县建 议和投诉平台，认真核实和解决群众反映 的问题。群众对中医药服务满意率290%。（20 分）1. 4.1.查看政府网站等是否建立全国 基层中医药工作示范县建议和投诉平 台，或整合到县政府其他平台；是否有创建工作相关信息。未查阅到全国基层中医药工作示范县建议 和投诉平台或其他相关平

16、台，扣15分； 无创建工作相关信息，扣5分。对群众反映问题未核实解决的，扣5分。151. 4. 2.查阅平台群众对本县中医药服 务满意率记录。群众满意率90%,每降低1个百分点，扣2 分。5二、促进发展（320分）2.1建立本县中医药工作跨部门协调 机制，设置中医药管理职能部门,完善部 门联席会议制度，做好中医药发展规划、 标准制定、质量管理等工作，将本县基层2.1.1.查阅设置中医药管理职能部门、 完善管理体系的相关文件（政府三定方 案或编办文件）未设置中医药管理职能部门，扣12分； 无专职人员管理中医药工作，扣8分。20建设标准评审方法评分细则分值扣分中医药服务打造成网络健全、设施设备完

17、善、人员配备合理、管理规范、中医药防 治康养融合发展的完整体系。主管领导熟 悉中医药法律法规及相关政策,组织开展 并协调各相关部门落实基层中医药工作。（30分227分为达标）2. 1. 2.访谈县政府主管中医药工作的 领导。县政府领导不熟悉中医药法律法规及相关政策，扣5分；对本县中医药工作发展思路不清晰，扣5分。102. 2制定支持引进和培养本县中医药中、 高端人才的政策。执行放宽长期服务基层 的中医医师职称晋升条件的有关政策。建 立本县高年资中医师带徒制度，与职称评 审、评优评先等挂钩。完善公立中医医疗 机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度。（20 分）2.2. 1.查阅相关政策文件。未查阅到

18、支持引进和培养本县中医药中、高 端人才的政策文件，扣4分；未提供近3年，引进和培养中医药人才名单，扣2分；未查阅到放宽长期在基层服务的中医师晋升条件政策文件，扣2分；未查阅到本县高年资中医师带徒制度，未与 职称评审、评优评先等挂钩相关文件，扣2 分；未查阅到完善公立中医医疗机构和公立基 层医疗卫生机构薪酬制度相关文件，扣2分；82. 2. 2.实地检查县中医医院及2个基层 机构政策落实情况。未落实以上各项政策，每个单位扣1分，扣 完为止。32. 2. 3.实地访谈县中医医院及基层机 构5名医务人员。对以上政策及落实情况不了解,每人扣1分。52. 2. 4.访谈相关部门主管领导相关部门主管领导对

19、中医药政策不了解，扣1分“4强化基层中医药服务功能，满足广大人民群众不同层次的中 医药需求，全面提高我区基层医疗机构中医药服务能力和水 平。三、工作原则（一）政府主导，分级负责。全区统一部署创建工作， 区人民政府为创建活动的主体，按照本方案和全国基层中 医药工作示范县建设标准认真组织实施创建工作。（二）部门协作，突出重点。区级各相关部门要切实履 职，密切配合，紧密协作，认真研究解决中医药工作中存在 的重点难点问题；要积极探索中医药管理新模式、新机制和 新举措，提高管理效能。（三）社会参与，全面推进。全面督促基层医疗机构切 实履行中医药工作主体责任，充分调动社会各界力量和资源, 全方位、多层次开

20、展基层中医药工作示范区创建活动。（四）以评促建，群众满意。把群众满意作为评价基层 中医药服务能力的衡量标尺，按照评审标准以评促建，不断 提升基层中医药服务能力，让群众得到实实在在的实惠。四、工作内容及分工对照全国基层中医药工作示范区建设标准，结合工作实 际，采取“政府主导、部门协作、社会参与”的方式，对标 达标，全面完成创建工作任务。区级各相关医疗卫生单位对建设标准评审方法评分细则分值扣分 2. 3提高财政支持力度，设立中医药财 政专项，保障本县中医药事业的发展。建 立持续稳定的中医药发展多元投入机制。 建立本县域基层中医药工作投入机制。（30分227分为达标）2. 3. 1.查阅县政府及财政

21、部门出台的 支持中医药事业发展的相关政策文件。未查阅到中医药财政专项，扣10分； 未将中医药事业发展经费纳入本级财政预 算，扣8分。102. 3. 2.查阅本县中医药发展多元投入 机制相关文件。未查阅到本县中医药发展多元投入机制相 关文件，扣6分。62. 3. 3.查阅评审年度前连续3年县财政 对卫生事业费、中医药专项拨款明细。中医药事业费连续3年占总卫生投入比例逐 年递减，扣10分；中医药事业费近3年平均占总卫生投入比例15%,每降低1个百分点，扣1分；102. 3. 4.访谈相关部门主管领导。相关部门主管领导对中医药政策不了解，扣 4分。42. 4加大中医药宣传推广力度，将中国 公民中医养

22、生保健素养健康教育中医 药基本内容、中医药科普知识作为健康 教育重要内容加以推广。加大本县域新闻 媒体对中医药宣传力度，加强和规范中医 药养生保健知识传播，营造本县域内城乡 居民知中医、信中医、用中医、爱中医的 社会氛围。（20分）2. 4.1.查阅宣传推广中医药科普知识 相关措施文件。未查阅到相关文件,扣10分。102. 4. 2.查看县域电视台、报纸、网站等 新闻媒体对中医药的宣传；查看户外公 益宣传渠道对中医药的宣传。未查阅到相关媒体中医药宣传资料，扣10 分；中医药宣传形式V5种，每少1种，扣2分。102. 5加大对中医药发展投资力度，保障本 县域内中医医疗机构的立项、建设和政府 投入

23、，改善县级中医医院办院条件，扩大2. 5. 1.查阅本县中医医疗机构立项建 设和政府投入相关文件和资料。未查阅到支持中医医疗机构立项、建设等相 关资料和文件，不得分。82. 5. 2.查阅基层医疗机构中医科、“中未查阅到基层医疗机构中医科、“中医馆”8建设标准评审方法评分细则分值扣分优质服务供给。切实保障区域公立中医类 医院及基层医疗卫生机构中医科室建设 的投入责任落实,促进基层机构“中医馆” 的建设。积极开展对县域内村卫生室的建 设及设施设备的投入。（20分）医馆”建设、村卫生室的建设及设备投 入相关资料（规划、数量、投入和完成 情况）。建设投入相关资料，扣4分。未查阅到村卫生室设备设施建设

24、投入相关 资料，扣4分。2. 5. 3.访谈相关部门主管领导。（县财 政部门主要领导）相关部门主管领导对基层医疗机构中医药 工作和政策不了解，扣4分。42. 6根据本县的医疗服务规划，保障本县 域中医诊疗中心和公立中医医疗机构用 地的规划、审批。（20分）2. 6.1查阅本县医疗服务规划和相关审 批资料。未查阅到本县域中医诊疗中心或公立中医 医疗机构用地的规划和审批，扣16分。162. 6. 2.访谈相关部门主管领导。访谈相关部门主管领导对中医医疗机构设 置规划等政策不了解，扣4分。42. 7.将中医药科技发展纳入本县科技发 展的总体规划。制定支持促进本县中医药 科技发展的政策措施和科研规划。

25、积极组 织申报市级及以上中医药科研项目，组织 本县中医药科研项目，促进本县中医药科 技发展。建立科技主管部门与中医药主管 部门协同联动的管理机制。（20分）2. 7.1.查阅本县科技发展的总体规划 中中医药科技发展内容和政策措施。本县科技发展的总体规划中无中医药科技 发展内容和政策措施，不得分。102. 7. 2.查阅3年内中医药科研项目申 报、立项等资料（含本级及上一级项 目）。未查阅到中医药科研项目申报、立项等资 料，扣10分。10 2. 8贯彻落实中医药医疗保障相关政 策。根据基层医疗机构需求，将本县域内 具有显著疗效和成本优势的中医药服务 项目，向地市和省级医保部门上报申请批 准。定期

26、调研，将体现具有中医药临床价 值的服务项目，向有关部门提出价格调整 的合理化建议。（20分218分为达标）2. 8.1.查阅对本县具有显著疗效和成 本优势的中医药服务项目进行调研研 究的相关资料。未查阅到相关资料，不得分。82. 8. 2.查阅将本县具有显著疗效和成 本优势的中医药服务项目上报地市和 省级医保部门的相关资料。未查阅到相关上报资料，扣4分。42. 8. 3.查阅向上级有关部门提出调整未查阅到相关资料，扣4分。4建设标准评审方法评分细则分值扣分价格的建议的相关资料。2. 8. 4.访谈相关部门主管领导。相关部门主管领导不了解中医药相关政策 的，扣4分。42. 9.推进中医药科普教育

27、，丰富中医药文 化教育内容和活动形式，组织本县中医药 文化进校园工作。把中医药文化纳入中华 传统文化课程。促进青少年了解中医药养 生保健知识，促进身心健康。（20分）2.9. 1.查阅本县中医药科普、中医药文 化进校园活动方案等相关资料。未查阅到相关资料，扣10分;未组织本县中医药科普进校园工作，扣6分162. 9. 2.访谈相关部门主管领导。相关部门领导认识不到位，扣4分。42. 10.支持本县中医药信息化建设，改善 各级机构信息化基础条件。推进基层中医 药信息建设,加快本县基层医疗卫生机构 中医药信息规范化进程。（20分）2.10.1.查阅本县域中医药信息化基础 建设资料。未查阅到县中医药

28、信息化基础建设资料，扣 10分。102. 10. 2.现场查看县中医医院和2个基 层医疗卫生机构信息系统建设情况。县中医医院及基层医疗卫生机构信息化建 设不规范，1个机构扣4分，最多扣10分。102.11支持本县域院内中药制剂发展，制 定推广使用标准，并进行质量监管。（20 分）2.11.1.查阅本县支持院内中医药制剂 发展的相关政策文件和推广使用标准， 以及监管工作记录。未查阅到相关文件政策，扣10分；未制定推广使用标准，扣5分；未查阅到推广本县医疗机构中医制剂相关 资料，扣5分。102.11. 2.实地查看本县域医疗机构制剂 和推广使用记录。未查看到本县域医疗机构制剂和推广使用， 扣10分

29、。102.12.组织开展本县中医药文化旅游项 目，促进本县域中医药专业机构、中医药 文化宣传教育基地、药材种植基地等与中 医药文化健康产业融合发展。（20分）2. 12. 1.查阅本县组织开展中医药文化 旅游项目等相关工作资料。未查阅到相关工作资料，扣10分。102.12. 2.现场查看本县域中医药文化宣 传基地和药材种植基地等。未设置中医药文化宣传教育基地，扣5分。无中药材种植基地，扣5分。10建设标准评审方法评分细则分值扣分2. 13.加强中药保护和发展。把中医药事 业、产业发展作为乡村振兴的重要内容。 （20 分）2.13.1.查阅本县中药产业发展相关工 作资料。未查阅到相关工作资料，扣

30、10分。102. 13. 2.查阅本县乡村振兴有关文件。在本县乡村振兴文件中未查阅到中医药内 容；扣10分；102. 14.组织本县域内各乡镇、村及社区开 展传统健身活动。大力普及和推广太极 拳、八段锦等养生保健方法。（20分）2. 14. 1查阅本县域内街道乡镇开展传 统养生保健活动资料。未组织开展或举办中医药传统保健养生活 动,扣10分；未查阅到相关活动内容和资料，扣10分。202. 15.坚持中西医并重，组织落实本县各 项中医药工作。制定本县中医药中长期发 展规划，落实中医药相关政策，吸纳中医 药主管部门意见，逐步实现基层中医药服 务机构建设、人员配备、服务能力提升等 高质量发展的目标。

31、（20分）2. 15. 1查阅本县中医药中长期发展规 划等相关资料。未查阅到县级中医药中长期发展规划，扣10 分。102.15. 2.查阅本县中医药中长期发展规 划中是否体现基层中医药服务机构建 设、人员配备、服务能力提升等相关政 策落实。本县中医药中长期发展规划未体现基层中 医药服务机构建设、人员配备、服务能力提 升等相关内容的，扣10分。10三、服务体系（180分） 3. 1县政府将中医医疗机构建设纳入 医疗机构设置规划，县级中医医院达到二 级甲等及以上标准。县级中医医院成立“治未病”科和康复科，设置感染性疾病 科，配置相关设施设备，开展相应工作。（30分227分为达标）3.1.1.查阅县

32、政府医疗机构设置规划 中的中医医疗机构建设内容，以及相关 文件和资料。未查阅到县政府医疗机构设置规划中的中 医医疗机构建设内容，以及相关文件和资 料，扣8分。83.1. 2.查阅县级中医医院资质等级证 明和相关文件。未查阅到县级中医医院二级甲等及以上标 准资质证明材料，扣10分。103.1. 3.现场查看县级中医医院“治未 病”科、康复科、感染性疾病科设置情 况，以及配置相关设施设备情况。现场查看县级中医医院未成立“治未病科”“康复科”“感染性疾病科”，扣12分;每少1个科室，扣2分；12建设标准评审方法评分细则分值扣分未按照科室要求配备相关设施设备，扣2分； 未开展相关工作，扣3分。3. 2

33、.扶持有中医药特点和优势的医疗机 构发展。政府举办的综合医院、妇幼保健 机构等非中医类医疗机构设置的中医药 科室要进行标准化建设，提升其中医临床 科室、中药房、煎药室等设施设备配置。（20 分）3. 2.1.查看县综合医院、妇幼保健机构 中医科规范化设置情况。查阅资料，现场核实综合医院、妇幼保健机 构未设置中医科室的，一个机构扣5分，最 多扣10分。103. 2. 2.查看县综合医院、妇幼保健机构 中医科、中药房、煎药室等设施设备配 置情况。现场查看县综合医院、妇幼保健机构中医 科、中药房、煎药室等设施设备配置情况， 一个机构未配备中医药设施设备，扣5分。103. 3.县级中医医院发挥龙头带动

34、作用，成 立基层中医药指导科室，设置专人负责本 县域基层医疗卫生机构的中医药业务指 导、人员培训等。（20 分）3. 3. 1.查阅县级中医医院基层中医药 指导科室设置、人员配备等情况。县级中医医院未成立基层中医药指导科，扣 10分。无专人负责扣5分。103. 3. 2.查阅县级中医医院基层中医药 指导科开展工作情况。未查阅到对基层医疗卫生机构开展业务指 导、培训等相关工作记录，扣10分。工作记录不完整，扣5分。10 3.4.县级中医医院牵头组建各种形式 的医联体。在医联体建设中充分发挥中医 药辐射作用，在推动医联体建设中，力争 覆盖人口不低于30%。将符合条件的中医 诊所纳入到医联体建设。（

35、30分227分 为达标）3. 4.1.查阅县中医医院组建的医联体 有关资料。县中医医院未牵头组建医联体，不得分。103. 4. 2.查阅县中医医院组建医联体辐 射范围。县中医医院医联体辐射覆盖人口30%每降 低1个百分点，扣1分，扣完为止。143. 4. 3.查阅县中医医院医联体成员单 位，以及开展工作情况。未查阅到将符合条件的中医诊所纳入到医联体建设的，扣6分；未派专家到成员单位出诊带教，扣2分； 未对成员单位定期开展相关培训，扣2分； 未开展上下转诊，扣2分。6建设标准评审方法评分细则分值扣分3. 5.社区卫生服务中心、乡镇卫生院 100%规范设置中医科、中药房，配备中医 诊疗设备。社区卫

36、生服务中心和乡镇卫生3. 5.1.查看中医医院医疗质量监测中 心提供的相关数据。社区卫生服务中心、乡镇卫生院未达到100% 规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设 备，扣6分；社区卫生服务中心和乡镇卫生院未达到100%设置中医馆，扣6分;123. 5. 2.现场抽查2个基层医疗卫生机 构，核查其设置中医科、中药房，配备 中医诊疗设备情况。抽查的机构未达到100%规范设置中医科、中 药房，配备中医诊疗设备的，每个机构扣6 分。6院100与设置中医馆，加强服务内涵建设， 接入中医健康信息平台。设立康复科室， 为居民提供中医药康复服务。（30分2 27分为达标）3. 5. 3.现场抽查2个基层医疗机

37、构，核 查其中医馆设置，以及人员配备情况。抽查的机构未达到100%设置中医馆的，每个 机构扣6分；未按要求配备中医药人员的，每个机构扣6 分；未接入中医健康信息平台的，每个机构扣2 分。63. 5. 4.现场抽查2个基层医疗卫生机 构，核查其康复科设置情况。抽查的机构未设置康复科的，每个机构扣2 分。未查阅到开展康复服务工作相关记录的，每 个机构扣2分，6 3. 6.社区卫生服务站、村卫生室100% 具备提供中医药服务的场所和设施设备。 推进“中医阁”建设，至少有10%的社区 卫生服务站和村卫生室设置“中医阁”。3. 6. 1.查看中医医院医疗质量监测中 心提供的相关数据。（村卫生室相关指 标

38、数据由申报县根据现有统计数据提 供）全县具备提供中医药服务的社区卫生服务 站和村卫生室未达到100%的,扣10分;建设“中医阁”占比10%的,扣5分。15建设标准评审方法评分细则分值扣分（30分227分为达标）3. 6. 2.查阅社区卫生服务站、村卫生室 中医阁设置相关资料。未查阅到社区卫生服务站、村卫生室中医阁 设置相关资料的，不得分。中医阁设置10%的，每降低1个百分点，扣2分，扣完为止。103. 6. 3.根据“中医阁”建设名单，随机 抽取1家进行检查。所抽查机构中医阁未达到建设标准的，扣5 分。53. 7.加强中医类医疗机构及基层医疗卫 生机构的信息化建设。县级中医医院电子 病历达4级

39、水平。实现县级中医医院牵头 的医联体内信息互通共享。按照国家卫生 健康委和国家中医药管理局要求及时准 确上报相关信息及统计数据。（20分）3. 7.1.查阅中医类医疗机构及基层医 疗卫生机构的信息化建设情况。未查阅到中医类医疗机构及基层医疗卫生 机构的信息化建设相关资料，不得分。83. 7. 2.现场查看县级中医医院电子病 历与信息化建设执行情况。（查看中医 医院医疗质量监测中心提供的相关数 据）县级中医医院电子病历未达到4级水平，扣4分；未达到3级水平，扣6分。63. 7. 3.查看县级中医医院牵头的医联 体信息化建设情况。医联体未实现信息互联共享，扣2分。23. 7. 4.查阅中医类医疗机

40、构上报相关 信息及统计数据的工作资料。不能及时上报相关信息及统计数据，扣2分； 不能准确上报相关信息，扣3分。4四、人才队伍建设（100分）4.1.县域医疗卫生服务体系健全，干人口 医疗卫生机构床位数、每千常住人口执业 （助理）医师数和注册护士数、每千常住 人口公共卫生人员数、每万常住人口全科 医生数、医护比、中医药人员占比等指标 符合所在地区域卫生规划要求。达到城乡4. 1. 1.查阅县域医疗卫生服务体系，干 人口医疗卫生机构床位数、每千常住人 口执业（助理）医师数和注册护士数、 每千常住人口公共卫生人员数、每万常 住人口全科医生数、医护比、中医药人 员占比等相关数据。相关指标未达到所在地区

41、域卫生规划要求， 每项扣4分，扣完为止。城乡每万名居民中医类别全科医生数不足0.6-0. 8名的,扣10分。20建设标准评审方法评分细则分值扣分每万名居民有0. 6-0. 8名合格的中医类 别全科医生。（20分） 4. 2.县域内县级中医医院、社区卫生服 务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站以 及有条件的村卫生室合理配备中医药专 业技术人员。100%县级中医医院中医类别 医师占本机构医师总数的比例达到60% 以上；100%社区卫生服务中心、乡镇卫生 院中医类别医师占本机构医师总数的比 例达到25%以上；100%社区卫生服务站至 少配备1名中医类别医师或能够提供中 医药服务的临床类别医师;100%

42、村卫生室 至少配备1名中医类别医师或能够提供 中医药服务的乡村医生或乡村全科执业（助理）医师。（30分227分为达标）4. 2.1.查看中医医院医疗质量监测中 心提供的相关数据。（村卫生室相关指 标数据由申报县根据现有统计数据提 供）县级中医医院中医类别医师占本机构医师总数的比例V60%的,扣5分;社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医 师占本机构医师总数的比例V25%的，扣5 分；社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师 或能够提供中医药服务的临床类别医师，未 达到100%的,扣5分;村卫生室至少配备1名中医类别医师或能够 提供中医药服务的乡村医生或乡村全科执 业（助理）医师，未达到100%的

43、，扣5分204. 2. 2.现场核实县中医医院人员配备 情况。现场核实县中医医院中医药人员60$,扣5 分。54. 2. 3.现场核实4个基层医疗卫生机构 人员配备情况。现场核实机构不达标准，扣5分。54. 3.县级中医药主管部门组织开展中医 药继续教育和师承教育，加强本县域基层 医务人员（含乡村医生）的中医药基本知 识和技能培训，提升基层医务人员（含乡 村医生）中医药适宜技术水平。（20分）4. 3.1.查阅组织开展中医药继续教育 和师承教育的文件和相关资料未组织开展中医药继续教育和师承教育工 作，扣8分。开展培训等相关资料不全，扣 4分。84. 3. 2.查阅县中医院和2个基层医疗卫 生机

44、构，开展或组织参加中医药基本知 识和技能培训的相关资料。医疗机构未开展或未组织参加中医药基本 知识和技能培训,扣6分。6建设标准评审方法评分细则分值扣分4. 3. 3.实地访谈5名基层医务人员。所查医务人员未接受中医药基本知识和技 能培训的，每人扣2分，扣完为止。64. 4推进基层医疗卫生机构相关人员的 西学中培训I。县级及以上中医类医院建立 西学中培训基地;组织基层医疗卫生机构 非中医类别医师参加西学中培训1;组织乡 村医生定期参加中医药基础知识、基本技 能及适宜技术等培训，达到全覆盖。（30 分）4. 4.1.查阅县级及以上中医类医院建 立西学中培训基地相关资料。未建立西学中培训基地，扣1

45、0分。建立西学中培训基地，工作资料不完善的，扣5分。104. 4. 2.查阅组织开展相关培训的工作 资料（通知、学员名单、签到、课件、 考试成绩、结业证书等）。未组织基层医疗卫生机构非中医类别医师 参加西学中培训，扣10分。104.4. 3.查阅组织本县域内乡村医生参 加相应培训的资料（同上）。未组织乡村医生定期参加中医药基础知识、 基本技能及适宜技术等培训，达到全覆盖.， 扣10分。10五、中医药服务（200分）5.1县级中医医院主要提供中医药综合 服务。完善中医特色专科和临床、医技科 室的服务功能,提高中医优势病种的诊疗 能力和综合服务能力。成立县域中医药适 宜技术推广中心，有场地、有师资

46、、有设 施设备、有推广方案、有工作制度、考核 监督等。（30分）5. 1. 1.实地检查县中医医院特色专科 设置和优势病种情况。县中医医院未设置特色专科，扣10分。未提供中医药优势病种服务的，扣5分。105.1. 2.查阅区域中医药适宜技术推广 中心相关资料（场地、师资、设施设备、 方案，工作制度和工作记录等）。未设置适宜技术推广中心，扣20分； 推广中心设施设备、推广方案、工作制度等 工作资料不完善，每项扣2分，最多扣10 分。205. 2.社区卫生服务中心、乡镇卫生院拓 展中医药服务范围，推进中医专科发展。 中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达5. 2.1.查看中医医院医疗质量监测中 心提供的相关数据（或参考申报县提供 的现有统计数据）。