2023年-省建筑施工企业项目负责人安全生产职责管理暂行办.docx

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1、鲁建管发（2004） 10号关于印发山东省建筑施工企业项目负责人安全生产职责管理暂行办法的通知各市建管局（处），烟台、临沂市建设局：现将山东省建筑施工企业项目负责人安全生产职责管理 暂行办法印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。二OO四年六月十一日核实，由监督检杳机关负贲人签字，扣分同样有效。山东省建筑施工企业项目负责人安全生产职责管理暂行办法第一条 为加强建筑施工企业项目负责人履行安全生产职 责状况的监督管理，有效防范建筑施工安全事故，根据建设 工程安全生产管理条例和建设部建筑施工企业主要负责人、 项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规 定，制定本办法。第二条 本办法所称

2、建筑施工企业项目负责人（以下简称 项目负责人），是指具备相应的执业资格，受企业法定代表人委 托，负责建设工程项目施工过程的组织管理者。第三条在本省行政区域内从事建设工程施工管理的项目 负责人及对项目负责人履行安全生产职责状况实施监督管理， 应当遵守本办法。第四条 省建筑业主管部门负责全省项目负责人履行安全 生产职责状况的监督管理工作；县以上建筑业主管部门负责本 行政区域内项目负责人履行安全生产职责状况的监督管理工作。对项目负责人履行安全生产职责状况的具体考核工作委托 建筑工程安全监督机构组织实施。第五条 建筑施工企业应当建立项目负责人安全生产岗位 责任制度，加强对项目负责人履行安全生产职责状况

3、的考核。第六条 项目负责人是建设工程项目安全生产第一责任人, 对施工过程中的安全生产负全面责任。第七条 项目负责人应当具备相应的执业资格。项目负责人应当经建筑业主管部门安全生产考核合格，取 得国家统一格式的安全生产考核合格证书，方可任职。项目负责人应当按规定接受年度安全生产教育培训并考核 合格。第八条 项目负责人应认真履行以下安全生产职责，加强 工程项目的安全生产管理，确保施工现场达到建筑施工安全 生产检查标准合格以上标准，防止生产安全事故发生。（一）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、 法规，严格执行安全生产技术标准、规范和规程；（二）落实本单位安全生产责任制和安全生产规章制度；（三

4、）建立工程项目安全生产保证体系，配备与工程项目 相适应的安全管理人员；（四）保证安全防护和文明施工资金投入，为作业人员提 供必要的个人劳动保护用具和符合安全、卫生标准的生产、生 活环境；（五）落实本单位安全生产检查制度，对违反安全技术标 准、规范和操作规程的行为及时予以制止或纠正；（六）落实本单位施工现场消防安全制度，确定消防责任 人，按照规定配备消防器材、设施;（七）落实本单位安全培训教育制度，组织岗前和班前安 全生产教育；（八）根据施工进度，落实本单位制定的和组织制定安全 技术措施，按规定程序进行安全技术交底；（九）使用符合要求的安全防护用具及机械设备，定期组 织检查、维修、保养，保证安全

5、防护设施有效，机械设备安全 使用；（十）根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的 部位、环节进行监控；（十一）按照本单位或总承包单位制定的施工现场生产安 全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人 员、器材、设备等，并组织演练；（十二）发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止 事故扩大，同时保护好事故现场，按照规定的程序及时如实报 告，积极配合事故的调查处理；（十三）法律法规规定的其他安全生产职责。第九条 依法实行分包的工程项目，总承包单位项目负责 人对安全生产管理负全面责任；分包单位项目负责人负直接责 任。总承包单位项目负责人和分包单位项目负责人对分包工程 的安全生产承担连

6、带责任。第十条 分包单位项目负责人应当按照总包单位安全生产 保证体系要求，配备安全管理人员，服从总包单位对施工现场 的安全管理。第十一条 项目负责人安全生产职责履行状况实行年度考 核制度，采取动态、量化、累计扣分方式。项目负责人安全生产职责考核扣分标准见附件一。第十二条 项目负责人安全生产职责考核结论分为合格、 基本合格和不合格。累计扣分值不足20分的，年度考核为合格。累计扣分值满20分（含）不足40分的，年度考核为基本 合格。累计扣分值满40分（含）的，年度考核为不合格。第十三条 建筑业主管部门及安全监督管理机构在实施安 全监督管理工作中，发现项目负责人存有未履行安全生产职责 行为应当做出记

7、录，填写扣分通知书（见附件二），由两名 以上参加安全监督检查人员和项目负责人签字，并在扣分卡 （见附件三）记录扣分值。被查项目负责人无正当理由拒绝签 字和交验扣分卡的，安全监督检查人员应当将情况记录在案， 经核实，由监督检查人员所在单位负责人签字，扣分结果同样 生效。安全监督检查人员应当及时报告扣分情况，并将扣分通知 书交所在安全监督机构存档。第十四条 项目负责人连续三个年度考核结论为合格的, 安全生产考核合格证书有效期满，可以不再参加建筑业主管部 门组织的“建筑施工企业项目负责人安全生产考核”中的管理 能力考核。第十五条 项目负责人年度考核结论为基本合格的，应参 加强化年度安全教育培训。连续

8、两年考核结论为基本合格的，当年度考核结论为不合 格。第十六条 项目负责人未履行安全生产职责，考核结论为 不合格的，吊销项目负责人安全生产考核合格证书；造成死亡 事故的，5年内不予重新核发安全生产考核合格证书；情节严重 的，终身不予核发。外埠注册的，由市建筑业主管部门责令建筑施工队伍撤换 项目负责人，该项目负责人5年内不得在我省从事建设工程施 工管理工作。累计扣分值达到不合格标准的，市建筑业主管部门应当及 时报告省建筑业主管部门吊销项目负责人的安全生产考核合格 证书。第十七条 建筑业主管部门和安全监督管理机构应当建立 健全项目负责人安全生产职责考核档案管理制度，并定期将考 核情况向建筑施工企业通

9、报，向社会公布。第十八条 各市应于每年12月31日前完成项目负责人安全生产职责考核工作，并于次年1月15日前将考核情况报告省 建筑工程管理局。第十九条对安全事故负有责任或有违法违规行为的，除 按照本办法扣分外，还应按照其他规定进行处罚。第二十条建筑业主管部门和安全监督机构有关人员应当 按照公开、公正的原则对项目负责人进行考核；徇私舞弊、滥 用职权、玩忽职守的，应给予行政处理；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。第二十条任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权 向建筑业主管部门等有关部门举报。第二十二条 本办法由省建筑业主管部门负责解释。第二十三条 各市可根据本办法制定项目负责人安全生产 职责考核管

10、理实施细则。第二十四条本办法自发布之日起施行。附件：一、项目负责人安全生产管理职责考核扣分标准二、项目负责人安全生产职责考核扣分通知书（样式）三、项目负责人安全生产职责考核扣分卡（样式）四、项目负责人安全生产职责考核情况报表附件一项目负责人安全生产职责考核扣分暂行标准一序号考核 项目考核内容实扣 分数1全故 安事对发生的四级及以上安全事故负有主要贲任的，扣40分；负有次要责任的，每起扣2030分2发生事故未按规定救援、报告、保护现场和不积极配合调查处理的，扣每起2030分3监督 管理未按规定办理工程安全报监手续或建设单位在办理施工许可证时未向建设单位提供工程安全施工 措施资料的，扣2040分4

11、施工现场存有生产安全隐患，被下发隐患整改通知书责令整改的，每例扣515分；被责令停工 整改的，每例扣1525分；被责令停工整改接自开工的，每例扣2540分；被处予罚款的，每 例扣2540分；隐患未及时整改的，每处扣120分按照建筑施工安全检查标准综合评价，施工现场达不到合格标准的，扣3040分拒绝接受安全生产监督检查，阻碍正常安全监督行政执法的，扣3040分5安全管 理机构项目部未建立安全生产保证体系的，扣20分施工现场未配备与工程施工相适应的安全管理人员的，扣1020分；6安全生产 责任与 管理制度未建立安全生产责任制或落实不到位的，扣1015分未制定安全责任目标和考核办法或未逐级分解的，扣

12、510分；7未认真落实各项安全生产制度的，扣510分；8年度安 全教育未参加年度安全生产教育或考核不合格的，扣20分 未按要求参加安全强化培训或考核不合格的，扣40分9技术管理安全技术资料不齐全、不真实或整理、归档不规范的，扣5分；10未落实本单位制定的安全技术方案（或组织设计）和组织制定的安全技术方案（或组织设计）不 齐全、缺乏针对性、审批不规范或不落实的，每项次扣25分安全技术交底不齐全、针对性不强或未履行签字手续的，每项次扣13分11未按照规定组织安全生产检有的，扣520分；查出的隐患未做到定人、定措施、定时间整改的， 扣510分；安全检查无记录或不全面的，每项次，扣2分12使用不符合规

13、定要求的防护用具或机械设备，每例扣510分13未为施工人员提供个人劳保用品，或提供的用品不合格，每一人件扣510分14特种作业人员无证上岗的，每人次扣5分；作业人员岗前未接受安全教亶培训的，每人次扣2分15未按照施工现场生产安全事故应急救援预案建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设 备等和组织演练的，扣515分16安全防护与文明施工临时设施费未专款专用或投入不足的，扣10分17文明施工施工现场未按规定进行围挡、封闭管理、整平、硬化和功能划分的，物料器具堆放和标牌设置不 符合要求的，每项扣2分18未按规定配备消防器材、设置消防设施的，生活设施不符合安全、卫生要求的，扣515分19社会监督

14、被投诉、举报或新闻媒体暴光的，扣510分；被有关部通报批评的，每例扣1030分20合计扣分注：1、考核内容仅针对项目部和项目负责人，不对企业；2、执行本标准时每次不得重复扣分，当有重复检查项目时，按最高分计。附件二建筑施工企业项目负责人安全生产职责考核扣分通知书编号:工程名称项目负责人工程地址联系电话施工单位检查日期扣 分 事 项扣分内容扣分值备注合计扣分值监督检查员（1）签字项目负责人签字监督检查员（2）签字监督检查机关负责人签字监督检查机关（盖章）.年 月 日说明：1、本通知书一式三份，项目负责人、施工单位和安全监督管理机构各i份；2、本通知书与隐患整改通知书一起使用时，扣分内容可以不详细填写；3、本通知书经两名及以上监督检查人员与项目经理签字生效，项目负责人拒绝签字时经