环境保护法规标准及管理措施.docx

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1、环境保护法规标准及管理措施在工程施工中重大环境因素主要为:施工噪声、振动的环境影响, 对城市生态的影响，施工产生的废水、扬尘和固定废弃物的环境影响。一、环境相关标准1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国环境保护法3、中华人民共和国建造法4、中华人民共和国消防法5、中华人民共和国职业病防治法6、重大事故隐患管理规定7、危（wei）险化学品安全管理条例8、特种设备安全监察条例9、特种设备事故报告和调查处理规定10、安全生产事故隐患排查管理暂行规定11、安全生产违法行为行政处罚办法12、生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定13、安全生产许可证条例14、仓库防火安全管理规则15、建造

2、起重机械安全监督管理规定16、建质2004213号17、安全帽测试方法GBT 2812-202218、安全带GB 60952022方可在现场生产混凝土。4、施工现场禁止使用产生强烈噪声的设备（如柴油发机电等）， 若因条件所限，确需使用的，应报环保部门批准，并采取防治环境污 染措施后，方可使用。5、对确因技术条件所限，通过管理排放的噪声仍不能达到建造 施工场界噪声排放标准的，应采取限制施工作业时间等有效措施，把 噪声污染降低到最低限度。减少对周围居民造成的影响，同时在环保 部门主持下，与受影响居民商议解决。6、在城市建成区内，项目部必须遵照法定的施工时间，禁止在 规定时间内进行有噪声污染的建造施

3、工企业（抢修、抢险作业除外）， 符合条件确需连续施工作业的，经建设部门预审后向环保部门申请， 经批准取得施工噪声许可证后，方可施工。7、有下列情况的，可申请连续施工作业：1）因混凝土浇灌不宜留施工缝的作业，普通为地下室和顶层封 顶部份，以及大型裙楼的转换层；2）较大型桩的冲孔、钻孔桩成型；3）因道路阻塞原因，土石方和建造废料白日无法清运的；4）其他特殊情况。8、重大节假日，严格按环保部门和主管部门所限定的施工时间 进行施工。八、易燃易爆物及化学品管理、易燃易爆物及化学品的定义:1、建造施工现场主要的易燃品有：汽油、煤油、柴油、液化石油气、木材及制品、竹材、油毛毡、电器及设备。1）建造施工现场主

4、要的易爆品有：氧气瓶、乙快瓶、液化气钢 瓶、油桶。2）建造施工现场主要的化学品有：油漆、涂料、防水材料、有 机溶剂。2、易燃、易爆物及化学品采购时，由项目部材料员向供方索取 性能常数，并根据供方提供的性能常数（当供方未提供性能常数时， 应查阅资料），填写“易燃、易爆化学品性能常数表”。3、对于明确规定要求且数量较大的化学品的运输，应选择有资 格的专业公司进行，装货时对碰撞、相互接触容易引起燃烧、爆炸以 及化学性质、灭火方法相抵触物品不能混装；对遇热、受潮时容易燃 烧、爆炸或者产生有毒气体的物品，运输中要采取隔热、防潮措施。 化 学品的运输应包装完好，防止洒漏。4、易燃易爆及化学品出入库管理：1

5、）项目部材料员负责易燃、易爆及化学品的进场检验。2）项目部仓库保管员负责易燃、易爆及化学品的台帐建立，尽 可能做到限额领用。3）项目部仓库保管员每半月负责仓库易燃、易爆及化学品的检 查，必要时做好记录。5、由仓库保管员对易燃、易爆及化学品分类堆放、标识，并保 持安全距离，储存环境应符合规定要求，配备一定数量的防护器具， 特殊是对温、湿度反应敏感的物品不得露天存放，助燃气不得与可燃 气同放一处，并与明火保持10m以上距离。6、操作人员严格执行易燃、易爆及化学品使用说明书的规定， 配备必要的防护用具。使用过程中防止挥发及洒落。气瓶与明火距离 不得小于10m,氧气瓶的减压器上应有安全阀，氧气瓶与乙快

6、气瓶 工作间距不得小于5m或者采取隔离措施，不得曝晒。施工现场、 生活、工作区配备必要的消防器材，并满足要求。安全员对操作过 程经 常性检查，发现问题及时纠正。7、紧急情况的处置：一旦发生泄漏或者洒落时，应在确保人员 安全的前提下采取正确的方法及时进行清理，按事故应急响应预 案执行。九、固体废弃物管理1、固体废弃物：是指在施工生产、日常生活和其他活动中产生 的污染环境的固态、半固态废弃物质。2、固体废弃物按固体废弃物清单进行分类3、废弃物的标识：1）不可回收废弃物：制作标牌悬挂于废弃物堆放处，并标明不 可回收及名称。2）可回收废弃物：制作标牌悬挂于废弃物堆放处，并标明可回 收及名称。3）有害废

7、弃物：单独放置在密闭容器内或者对其进行全封闭，并注明“有害”字样。4、废弃物的采集：1）废弃物应放在指定地点，有毒有害废弃物必须使用有盖容器 或者全封闭，单独存放，防止再次污染。2）易燃废弃物的存放应注意防火，必要时设置消防器材。5、废弃物的运输与处置：1）由专门人员负责将废弃物运输到指定存放地点，并分类堆放， 在运输过程中，确保不撒漏、不混放。对有毒有害废弃物，利用密闭 容器储运。2）对于分公司施工、生活、办公中产生的废弃物，需要委托外 运处置的应签订废弃物清运协议书，并相应负责监督。3）各单位应对分包方处理有毒有害废弃物的能力进行调查，并 索取资质证明。6、废弃物处置的实施及跟踪检查：责任

8、部门在废弃物处置时， 做好可回收的废弃物和有毒有害废弃物的统计，包括废弃物的种类、 数量、处置方向。7、对于产生危（wei）险废物的须严格执行国家、省、市的有 关法律、法规，并自觉接受环保部门的监督和日常检查。危（wei）险废物定义：指列入国家危（wei）险废物名录或者根 据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危（wei） 险特性的废物。十、能源、资源管理1、工程开工前及过程中，项目技术负责人必须组织施工现场相 关人员，根据本项目具体情况，在施工方案中制定水电及施工材料的 使用控制计划。2、用水、用电的控制措施：1）宣传节水意识，人走关闭水龙头，杜绝常流水；2）尽量采用再生水浇水、降

9、尘、冲洗车辆及冲地；3）水龙头、阀门、水管漏水应及时修理；4）清洗餐具等用品尽量避免流水冲洗；5）在保证照明情况下，减少照明灯具或者降低总能消耗；6）采用节能型灯管；7）宣传节点意识，杜绝常明灯，及时关闭设备的电源；8）采用环保低能耗办公、施工设备。3、施工方案中施工材料使用控制计划应包括：1）预算用量及预订节约指数；2）制定符合工程情况的材料消耗计划；3）对应制定相关控制措施，即对材料采购、运输贮存及发放等 各环节的管理要求；4）对应制定施工过程中材料使用的管理控制措施及技术处理方 案；5）确定责任及催促检查的部门人员；6）严格对各道工序加以控制（包括交底、检查及验收）。4、能源、资源的运行

10、控制：1）工程施工前项目部工程师必须根据所管理控制内容、目标对相应人员进行技术交底。2）工程施工中质检员应随时检查计划措施的执行情况及效果， 必要时报项目工程师进行研究分析及调查；3）计划措施结束后由主任工程师或者项目工程师组织相关人员 进行检查验收。十一、污水排放管理1、施工现场的污水有雨水、生产污水、生活污水。2、施工及生活区域雨水管网与污水管网分开设置，保证向市政 雨水管排放未经污染的雨水。3、生产污水管理：1）项目部必须建立与市政管网相连接的污水管网。2）凡需要向有关职能部门办理排污申请登记注册的，应在工程 开工前办理有关登记注册手续，项目部负责办理。3）对含有泥沙的污水要分类处理。对

11、含有泥沙残渣的污水，可在 污水的出口处设立沉淀池，沉淀后排入污水管道，并定期对沉淀物进 行清理。4）严格将油漆、油料等倒入管网。4、生活废水管理：1）提倡节约用水，减少生活废水的排放。2）食堂、餐厅应设置废油桶，严禁食物加工废料、食物残渣及剩 饭菜倒入下水道。清洗餐具使用无磷洗涤剂，污水出口处设立隔油池 或者沉淀池并及时清理。3）生活洗涤不得使用含磷产品。4）施工现场暂时厕所，应设置相配套的化粪池。5）生活废水应由专用管道引送与市政管网连接。严禁在生活污水 管线中倾倒化学品及其他污染物。十二、施工扬尘管理1、施工垃圾应分类堆放，专人负责，及时清运，适量洒水，减 少扬尘。在建造施工时，采用容器吊

12、运，严禁随意凌空抛洒。2、水泥等粉细散装材料，应采用室内存放或者严密遮盖，卸运 过程中要采取有效措施减少扬尘。3、现场暂时道路及频繁活动区域面层必要时应铺设细石、焦渣、 沥青、砂浆、混凝土等，防止道路扬尘，有条件时，可采取暂时绿化 达到降尘美化环境的效果。4、施工时，应设专人或者设备采取洒水降尘措施。5、在市区工程施工时，应尽量采用商品碎；在现场搅拌时，应 搭设防护棚。同时可实行三级沉淀，二级排放。6、现场使用的锅炉等设备必须符合环保要求，严禁使用敞口锅 熬制沥青。7、对可能产生较大扬尘的活动，施工前技术负责人应进行技术 交底或者编制作业指导书。8、施工现场应保持清洁卫生，随时洒水防尘。十三、

13、有毒有害气体控制1、执行中华人民共和国环境空气质量标准GB3095-1996o2、在施工作业现场和室内严禁烧木头杂物取暖，一是控制有毒 有害气体排放，二是避免人员中毒。3、不许在施工现场焚烧油毡、油棉纱、废油漆、木头等废弃物， 避免造成大气污染。4、施工现场要严格执行动火审批制度和防火安全交底制度，严 格执行防火措施并指定防火责任人，确保防火安全和环境控制。5、在室内、地下通廊及管道内进行焊接、油漆、防腐作业，要 采取强制通风，戴防毒口罩，安排专人监控等措施，严防作业人员中 毒。6、采购部门对采购的焊条、油漆、防腐材料等物资应选购无毒 无害气体或者采用新技术减少有毒有害气体的材料，最大限度地减

14、少 有毒有害气体的排放和对人体的伤害。7、焊工和其他作业人员在煤气管道、易燃易爆场所作业时，必 须严格遵守有关规定，严格按安全措施方案进行施工作业。8、焊工或者动明火作业的其他人员下班时，应严格检查作业现 场有无火种和火灾隐患，确认无隐患后方可下班。9、购买或者大修汽车和厂内机动车辆及发动机等设备时，应检 验 设备、车辆排放尾气是否达标，不达标的不许购买和出厂。驾驶 员、操作工和车辆、设备管理部门应时常查看尾气排放情况，发现 异常要及时修理。10、运输、加工、使用、保管易燃、易爆、化学品部门应严格履 行公安、安全等部门的报批、报检手续并严格执行。11、现场对易燃、易爆及有毒有害物品应按国家有关

15、规定分库、 分类存放，不得超贮。12、在易燃、易爆危（wei）险作业场地和存放库区应设置安全警 示标志，建立紧急预案和必要的规章制度，并认真执行。13、施工现场应采用水冲式厕所，防止恶臭污染。十四、环境因素识别、评价1、生产技术部负责组织和指导公司环境因素识别、更新与评价 及运行控制工作，并进行汇总、分析，确定公司重要环境因素。组织 编制重要环境因素清单，并上报公司领导审核、发布。2、在工程项目开工前，由项目部负责人组织技术、环保、材料、 机械人员，按施工组织设计规定的工艺流程图所确定的工序，共同识 别、评价出施项目部域的重要环境因素和施工过程的重大污染源，未 进行环境因素识别、评价的工程项目

16、不得开工。十五、环境经费计划管理1、本着满足环境保护需要的原则，必须注重施工生产过程中的 环境经营投入。环境保护的投入归生产术部管理，实行年度计划管理。2、环境保护的重点、难点及重要环境因素，要重点研究环境技 术措施、保护方案及应急预案，测算相关费用，纳入环境投入计划。3、使用环境资金时，经办人必须提供符合国家规定的有效单据， 财务部门方可列帐。财务部门要优先安排，保证环境投入的资金供给， 并建立辅助帐项。十六、监督检查1、环境保护人人有责，各级领导、各部门都对环境保护负有检 查、催促、指导的责任和义务，都应通过各自业务工作的开展，保证 环境保护工作的有效实施。2、环保组织机构依法对违反环境法

17、规、构成重大环境、事故隐 患和环境危害，提出处理意见和解决方法，对环境保护工作实施监督。3、生产技术部是环境保护检查监控的主责部门，牵头组织定期 的环境大检查，并负责日常检查。发现隐患，及时制止，催促整改。4、各级、各类检查均应做好记录，对存在问题进行分析研究， 提出改进建议。十七、事故报告与调查处理1、凡发生重大环境污染事故，必须在24小时内由事故单位逐 级上报到公司，并按规定向地方有关部门报告，组成事故调查组，认 真进行调查、分析、处理。2、事故调查、分析、处理实行分级负责归口管理的原则。3、事故的报告、调查、处理、统计，由各主责部门实施，归口 生产技术部管理。十八、奖励处罚1、对环保作出

18、贡献的部门和人员赋予表彰奖励，对造成环境事 故和事件的单位和人员赋予经济处罚。2、符合下列条件之一的，项目部写出书面材料，连同有关资料、 证书、文件的复印件报公司，公司经审核批准赋予奖励；1）获得总公司、市、省、部、国家级环境保护荣誉称号的单位、部门、人员。19、气瓶警示标签GB 16804-199720、建造施工现场环境与卫生标准JGJ146 - 200421、危（wei）险化学品重大危（wei）险源辨识GB18218-202222、建造垃圾处理技术规范征求意见稿23、建造施工有毒有害作业安全技术规范24、建造施工重大安全隐患防治安全规程二、环保工作内容施工准备阶段建立由项目经理参加的环境管

19、理组织机构，明确各级、各部门 在环境保护工作中的职责分工。建立、健全施工期环境管理体系和各项环境管理规章制度。核实、确定施工范围内的环境敏感点，施工过程的重大环境因 素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准要 求。制订培训计划，建立培训、考核程序，定期对直接参预环境管理 的人员进行环保专业知识培训，对各层次工作人员进行必要的环保知 识培训，对关键岗位员工进行岗位操作规程、能力和环境知识的专门 培训，新工人进场和人员转岗都要进行相关的环保培训和教育。在编制施工组织设计和分阶段施工方案时有相应的环 境保护工作内容,主要包括:根据施工特点,环绕敏感点,制定的噪声、振 动控制方案;制定

20、预防扬尘和大气污染工作方案和工地排水和废水处2）在环境保护工作理论、方法、实践等方面卓有建树者。3）及时排除环境污染事故隐患，避免了重大事故发生者。3、有下列情况之一的，赋予处罚；1）发生事故的单位及事故的主要责任者。2）环境保护受到业主或者地方政府通报批评或者处罚的单位。3）因环境保护事故、事件，给企业信誉造成重大影响的单位、责 任者。理方案;固体废弃物处理、处置方案；保护城市绿化的具体工作内容； 管线迁移和防护方案;施工范围内已有的列入保护范围的文物名称和 具体的保护措施等。在施工计划中安排环境保护的具体工作任务，包括方案、 措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等，计算环保工作的工 作

21、量并作出经费预算。做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环 保工作列出明细表,明确要求，逐项完成。施工阶段指定专人负责施工现场和施工活动的环境保护工作，完成施工 环保设计方案和环保工作方案中的各项工作。将环保工作和责任落实到岗位、落实到人，在日常施工中随时 检查,浮现问题及时纠正。根据不同的施工阶段及时调整环保工作内容，保证工作质量。每周对环保工作进行一次例行检查并记录检查结果，内容包括: 施工概况;污染情况、污染种类、强度、环境影响等;污染防治措施的 落实情况、可行性和效果分析;存在问题和拟采取的纠正措施;下步环 保工作计划;其它需说明的问题,如措施变更、污染事故和纠纷处理等。

22、指定专人负责应急计划的执行，每季度进行一次应急计划落实 情况的检查工作，一旦发生事故或者紧急状态时,要积极处理并及时通 知业主。在事故或者紧急状态发生后，组织有关人员及时对事故或者紧 急状态发生原因进行分析，编写事故或者紧急状态分析报告，并根据分析报 告制订减少和预防环境影响的措施,报送业主批准后组织实施。同 时，根据事故或者紧急状态发生后，内、外部条件的变化，对有关的应 急计划进行评审、修订。三、施工噪声、振动、废气物等的控制措施(1)噪声噪声超标时即将采取相应的降声措施。在各施工阶段尽量选用低噪声的机械设备和工作方法。施工场地合理布局、优化作业方案和运输方案，保证施工安排 和场地布局尽量减

23、少施工对居民生活的影响，减少噪声的强度和敏感 点受噪声干扰的时间，超标严重的施工场地安设必要的噪声控制设 施。自备发机电做隔声处理，有电力供应时不许使用自备发机电。振动严格执行城市区域环境振动标准GB10070-90要求。对临近建(构)筑物事先详查、做好记录，对可能造成的危害采取 加固等预防措施。其余控制措施与噪声基本相同。(3)城市生态、控制措施:在施工范围内严格按法规执行。砍伐或 者拆移树木要报批,不得随意修剪树木;古树名木按要求进行特殊保 护。严格执行对文明施工方面的管理规定。施工照明灯的悬挂高度 和方向以不影响居民夜间歇息为原则。施工筹画选用减少施工占地 的措施和方法。严格履行各类用地

24、手续,按划定的施工场地组织施工，不乱占地、 不多占地。在施工场地周围出安民告示，以求得附近居民的理解和配 合。(4)水污染废水排入城市下水道，悬浮物(SS)严格执行污水综合排放标 准(GB8978-1996)的三级标准400mg/L;废水排水自然水体,悬浮物(SS) 严格执行污水综合排放标准(GB8978-1996)的二级标准150mg/L。根据排水网的走向和承载能力，选择合适的排口位置和排放方 式。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，保证工地排水 和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不 外溢、不阻塞、水质达标。大气污染对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，制

25、定操作规程 和洒水降尘制度,在旱季和大风天气适当洒水，保持湿度。合理组织施工、优化工地布局，使产生扬尘的作业、运输尽量避 开敏感点和敏感时段(室外多人群活动的时段)。严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、 臭气的物质,熔融沥青等有毒物质要使用封闭和带有烟气处理装置的 设备。选择合格的运输单位，做到运输过程不散落。车辆出场冲洗车轮，减少车辆携土。拆除构筑物时有防尘遮挡，在旱季适量洒水。使用清洁能源，炉灶符合烟尘排放规定。固体废弃物I .工程弃殖、建造废料污染控制措施减少回填土方的堆放时间和堆放量。制定废渣的处理、处置方案，及时清运施工弃土和渣土，建立登记 制度,防止中途倾倒事件

26、发生并做到运输途中不撒落。选择对外环境影响小的出土口、运输路线和运输时间。剩余料具、包装及时回收、清退。对可再利用的废弃物尽量回 收利用。各类垃圾及时清扫、清运，不随意倾倒，每班清扫、每日清运。II .生活垃圾污染源控制措施教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，保持 工作和生活环境的整洁。严禁垃圾乱倒、乱卸或者用于回填。施工现场设垃圾站，各类生 活垃圾按规定集中采集，每班清扫、每日清运。四、组织机构和职责1、在公司总工领导下成立环保技术部，设立一位专职环境岗位， 具体负责施工中环境保护的日常管理工作。2、公司总工职责：负责环境保护领导工作；制定环境保护方针 和目标、指标；审批环

27、境保护管理制度；对重大污染源的管理方案进 行研究，做出决定；评估环境保护整体状况；保证环境保护资源配置； 对环境保护做出显著成绩和贡献的员工做出表彰奖励决定；负责确定有关人员配合政府主管部门调查、处理环境事故。环保技术部通报我公司环境保护工作的情况，分析研究重要环境 因素的控制效果，并做出进一步改进环境保护工作决定与要求，制定 下一年度环境保护工作的重点和目标、指标。3、生产技术部负责传达贯彻国家及地方政府相关的法律、法规 和上级的有关规章制度，负责环境保护管理制度的起草修订，并指导 实施，监督检查管理方案的执行情况，参加重大环境保护事件调查。4、各职能部门根据各自工作职责范围，采集国家、地方

28、政府、 行业环境保护的信息及行业标准，并负责贯彻落实，针对特殊施工环 境、关键过程、特种作业设备对环境保护的影响，制定与环境保护有 关的管理制度、控制措施，并指导实施及检查落实情况同时做好记录。五、环保宣传教育1、对环境知识和意识的培训、教育工作实行分级负责、统筹安 排，将环境培训教育计划纳入员工培训教育计划。2、侧重对分公司、项目部领导、环境保护专（兼）职管理人员 的教育工作。3、负责对员工和劳务工进行环境保护法、环境噪声污染防 治法、水污染防治法大气污染防治法、固体废物污染环境防 治法等法律法规，以及所在地政府和项目部的有关环境保护规定的 学习教育，进行岗前环保知识教育，使全体员工熟悉环境

29、保护的法规 标准和管理办法，掌握本岗位的环境影响和环境因素，提高环保意识。4、新技术、新工艺、新材料、新设备的使用前，必须组织有关 人员进行相关环境影响评价、控制的技能培训。5、基地和施工工地进行必要的标语、图片、文字宣传，教育员 工和劳务工树立“爱护地球、保护自然生态、环保从我做起”的思想。6、党政工团各级组织应充分发挥各自的优势，密切结合企业环 境保护的形势，广泛深入环保活动和宣传教育活动。7、各项环保活动要安排具体、目标明确、力争实效，树立典型、 以点带面促进环境保护工作的顺利开展。8、建立员工个人环境知识和意识培训教育档案。六、办公区域环境管理1、为维护公司、分公司办公场所环境卫生和员

30、工健康卫生，特 制定本制度。2、办公场所采光必须良好，空气能够充分流通，在特定的季节 里有设备或者措施保持适宜的温度。3、工作场所（包括办公室、会议室、接待室、荣誉室及走道、 楼梯等）内均须保持整洁，确保窗明几净，不得堆积有碍卫生的垃圾、 污垢。4、严禁随地吐痰，贴有禁烟标志的区域禁止吸烟。5、提倡节约用水，生活废水应有专用管道引送与市政管网相连。6、清洗物品时使用无磷洗涤剂，严禁将茶叶残渣及其他污染物 倒入下水道。7、办公场所不得大声喧哗，如因装璜施工或者其他原因可能浮现噪声污染时，应尽量安排在正常上班以外时间进行。8、办公垃圾分类存放，并在垃圾桶（箱）上贴有明显标记。9、提高节电意识，在保

31、证照明情况下，减少照明灯具或者降低 总能消耗，下班时及时关闭用电设备的电源。10、加强消防意识，各区域应配备必要的消防器材。在使用汽油、 柴油、液化气、电器等易燃、易爆品时应严格执行说明书的规定。七、施工噪声管理1、在签订工程施工合同时，应充分考虑施工过程中可能产生的 环境污染，严格遵守环境保护法律、法规，合理布局作业机械，妥善 安排施工时间，并采取有效的防治污染措施。2、建造施工作业噪声可能超过建造施工场界噪声限值的，项目 部应按当地有关规定向对该项目有管辖权的环保部门（以下简称为环 保部门）提出申报，申报内容包括：1）工程项目名称；2）施工进度和安排；3）建造施工场所和作业机械；4）施工期限；5）可能排放到建造施工场界的环境噪声强度和拟采用的防治措 施；6）建设单位和施工单位场环保联络员姓名和联系电话。3、对于当地法规中明确规定禁止在施工现场生产混凝土的，应 使用商品碎。因特殊原因，确需在施工现场生产的，应报建设行政主 管部门批准，并采取防治环境污染的措施，报环保部门验收通过后，