居家养老服务工作方案怎么写.docx

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1、居家养老服务工作方案怎么写居家养老服务工作方案怎么写为了扩大居家和社区养老服务有效供给，激发养老服务市场 主体活力，满足特定老年人群的基本养老服务需求，根据民政 部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见 （民发88号）、省人民政府办公厅关于全面放开养老 服务市场提升养老服务质量的实施意见（皖政办20 J 1号）、 市人民政府关于加快发展养老服务业的意见（合政20） 209号）等文件精神，结合我市实际，制定如下实施方案。一、服务对象具有市市区户籍且常住的70周岁以上（含70周岁，下同） 低保老年人、70周岁以上空巢（无子女）老年人、90周岁以上高 龄老年人，可根据实际需求自愿申请政

2、府购买居家养老服务。政府购买居家养老服务对象实行动态管理，服务对象去世或 者相关条件变化不符合要求时，区（开发区）、街道（乡镇）、社区 （村）应及时核减、停止相关服务。二、服务标准服务对象每月可享受市值600元的政府购买居家养老服务补贴。老人，提供多样化的服务。居家养老服务根据老人的实际情况分为无偿服务、低偿服务 和有偿服务。无偿服务的对象为具有一户籍的三无老人；低偿服 务的对象为具有一户籍的高龄老人、特殊群体老人；有偿服务的 对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。社区居家养老服务载体实行多元化。政府采取购买服务的方 法，培育和发展社区民间组织，作为社区居家养老服务的重要载 体

3、之一，为有需要的老人或社区居民提供公益性、福利性社区服 务。社区居家养老以立足社区、面向老人、专业服务为特点，服 务内容主要包括：生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心 理咨询、精神慰藉、临终关怀等。四、补助对象及标准对户籍的高龄老人、特殊群体老人，政府实行货币化居家 养老服务补助。享受补助的条件、标准如下：（一）60岁及以上享受低保且生活不能自理（介护，下同） 的老人，按人均500元/月的标准给予补助。（二）60岁以上非低保对象但生活不能自理老人（介护），按 人均300元/月的标准给予补助。（三）60岁以上分散供养的三无老人、低保老人、重点优抚老人（即享受定期补助的优抚对象，含五老人员）

4、按人均300元/ 月的标准给予补助。（四）80岁以上老人按人均200元/月的标准给予补助。上述标准，就高不就低，不重复计算。服务补助只能用于购 买居家养老服务，不得用于支付药费或购买其他商品等。五、服务补助申请程序和审批程序（一）申请程序。符合上述条件的老年人或其亲友，可到户籍所在地的社区工 作站（未设社区工作站的，由居委会负责，下同）申请居家养老 服务补助，并分别提交如下材料：1、60岁及以上享受低保且生活不能自理（介护）老人提交：（1）市社区居家养老服务补助审批表；（2）市居民最低生活保障金领取证复印件一份（带原 件备查）；（3）市、区、街道直属医院提供的诊断证明；（4）申请人身份证、户口

5、簿复印件一份（带原件备查）。2、60岁以上非低保对象但生活不能自理（介护）老人提供：（1）市社区居家养老服务补助审批表；（2）市、区、街道直属医院提供的诊断证明；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。3、60岁以上分散供养的三无老人提交：（1）市社区居家养老服务补助审批表；（2）五保供养证明；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。4、60岁及以上享受低保老人提交：（1）市社区居家养老服务补助审批表；（2）市居民最低生活保障金领取证复印件一份（带原 件备查）；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。5、60岁以上重点优抚老人提交：（1）市社区居家养老服务补

6、助审批表；（2）重点优抚对象证明复印件一份（带原件备查）；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。6、80岁以上老人提交：（1）市社区居家养老服务补助审批表；（2）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。以上所有提交的资料应按A4纸张规格，并真实可靠，由社区 工作站查验并盖章。（二）审批程序。1、社区工作站初审。社区工作站收到相关申请后，凡申请材料齐备的应予受理，并在10个工作日内完成初审（含公示时间）。 可采取入户调查、邻里访问等形式对申请人提供的材料进行核实, 申请人应予配合。社区工作站须将申请人的有关情况张榜公布， 接受监督。经核实无误后，由社区工作站上报街道社会事务办

7、。2、街道社会事务办复审。街道社会事务办对申请人的情况进 行复审，并在5个工作日内进行审核。对不同意补助的，书面说 明理由。六、服务机构、方式（一）服务机构：经民政部门登记的社区民间组织。（二）服务机构的确认：由街道办在辖区内选定lndash；3家 符合条件的机构作为社区居家养老服务机构。（三）服务方式：服务对象在这些机构内自行选定服务机构。 如发生纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、或 者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。七、拨付方式和资金渠道（一）拨付方式。经审核符合条件的补助对象，由街道社会 事务办将服务记录本和服务消费卡发给其本人，将工时记录表发 给服务机构，

8、根据服务记录本和工时记录表记录的服务时间和应 付金额，在补助资金额度内，每季度拨付补助资金给服务机构。 本季度内没有用完补助资金额度的，下季度按上季度实际发生金额给予补助。各社区和服务机构应及时将居家养老服务补助的情况汇总后 （包括核准各类补贴的人数、标准、补助总额等）报街道社会事 务办。（二）资金渠道。社区居家养老服务工作资金来源按三个一 点的方式筹集，即市福彩公益金出一点，区财政出一点，社会和 个人出一点。补助对象超出补助额度部分的服务费用，由补助对 象个人支付。八、监督与考核（一）管理监督。社区工作站每季度检查一次申请人的居家 养老服务记录本，检查补助资金是否用于居家养老服务，并将检 查

9、情况报街道社会事务办。街道社会事务办将对社区居家养老服务补助资金的申请和管 理使用情况进行定期或不定期的检查与监督。如发现有以弄虚作 假等手段骗取补助资金的，应立即停发并追回已骗取的补助金， 同时取消当事人享受补助金的资格，并依法追究相关人员的法律 责任。（二）考核评定。街道办每年对服务机构的服务水平、服务 质量及群众满意度进行一次考核评定，考核结果分为优良、合格、 不合格三个级别。评定级别为合格的，责令其进行整改，在限期 内达到优良水平；评定为不合格的，取消其作为居家养老服务机 构的资格（考核评定制度另行规定）。九、组织实施（一）组织机构。街道办事处成立社区居家养老服务工作领导小组，组长由党

10、 工委委员彭奕文担任，副组长由社会事务办主任文凤英、财政办 主任文伟雄担任，成员由各社区党支部书记组成。领导小组下设 办公室，设在社会事务办，办公室主任由文凤英兼任。（二）实施步骤。1、前期工作：（1）成立社区居家养老服务工作领导小组；（2）各社区对符合条件的服务对象进行调查核实；（3）开展社区居家养老服务宣传工作，使社区居家养老服务 的政策和各项内容家喻户晓。2、实施阶段：20年4月，委托花果山老年人协会在全街道 开展社区居家养老服务工作。十、工作要求（一）高度重视，加强领导。街道社会事务办和各社区工作 站要做好具体组织、审核把关、协调、管理、服务等工作，配备专 职工作人员，保证居家养老服务

11、工作落到实处。（二）精心组织，加强监督。街道社会事务办和各社区工作 站要认真履行职能，既要严格把好补助对象资格的审核关，又要 加强对服务机构的监督，确保居家养老服务的规范和质量。（三）加大力度做好宣传工作。各社区、单位要加强对居家 养老服务工作宣传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的 良好风气。居家养老服务工作方案怎么写为了扩大居家和社区养老服务有效供给，激发养老服务市场 主体活力，满足特定老年人群的基本养老服务需求，根据民政 部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见 （民发88号）、省人民政府办公厅关于全面放开养老 服务市场提升养老服务质量的实施意见（皖政办201号）、 市

12、人民政府关于加快发展养老服务业的意见（合政20） 209号）等文件精神，结合我市实际，制定如下实施方案。一、服务对象具有市市区户籍且常住的70周岁以上（含70周岁，下同） 低保老年人、70周岁以上空巢（无子女）老年人、90周岁以上高 龄老年人，可根据实际需求自愿申请政府购买居家养老服务（流 程详见附件1）。政府购买居家养老服务对象实行动态管理，服务对象去世或者相关条件变化不符合要求时，区（开发区）、街道（乡镇）、社区 （村）应及时核减、停止相关服务。二、服务标准服务对象每月可享受市值600元的政府购买居家养老服务补 贴。三、服务方式政府购买居家养老服务补贴以虚拟服务额度形式，发放至市 养老服务

13、综合平台服务对象个人账户，由服务对象或者其委托人 自行选择服务机构提供服务，通过市养老服务综合平台进行结算 和管理。服务机构按规定的程序与区（开发区）民政部门结算， 并接受区（开发区）民政部门对服务过程和服务质量的监管。服 务对象个人账户实行季度清零制度，不结转、不继承，过期未发 生和未使用的服务额度自动清零。四、服务内容1 .建立市级服务机构库，各区（开发区）民政部门在市级服 务机构库中选择相应服务机构，形成区级服务机构库。库内服务 机构要按照市政府购买居家养老服务项目清单（详见附件2）提 供服务。2 .闲置公有房产优先用于养老服务。社区老年食堂、助餐点按照服务规范提供助餐服务。3 .符合条

14、件的居家和社区养老服务中心（站）、老年人助浴 点、社区老年人托养中心，根据自身服务能力，按照协议提供托 养、助浴、助急、助医、助购、助餐、家政、康复理疗等服务，为 符合条件的老年人提供康复辅助器具、居家智慧养老服务产品的 购买租赁服务。居家和社区养老服务中心（站）、老年人助浴点、 社区老年人托养中心的评定办法由市民政局制定实施。4 .社区康复辅助器具、居家智慧养老服务产品租售点，按照 协议为符合条件的服务对象提供康复辅助器具、居家智慧养老服 务产品的购买租赁服务。5 .服务对象入住设立许可证有效期内或者已登记备案的市区 养老机构（含社区老年人托养机构），服务对象或者其委托人凭入 住合同申请，经

15、区（开发区）民政部门确认，其享受的政府购买 居家养老服务补贴可用于支付入住费用。6 .服务对象连续入住医院10日以上，服务对象或者其委托 人凭住院证明和陪护合同申请，经区（开发区）民政部门确认， 其享受的政府购买居家养老服务补贴可用于支付陪护人员雇佣费 用。陪护人员应在区级服务机构库、居家和社区养老服务中心（站）、 社区托养中心、服务对象入住的养老机构中雇佣。五、工作职责（一）市民政局。负责牵头完善政府购买居家养老服务相关政策，加强对政策 实施的指导监督。负责全市市区政府服务机构监管，会同市卫健 委、市场监管局、人社局、商务局分类制定服务机构入库细则， 分别建立康复保健、助餐、家政服务3类市级

16、服务机构库，每类 机构原则上不少于6家、不超过20家；对服务机构库进行动态管 理，接受入库申请，每年集中开展1次审核；因机构清退、经营 等原因，及时增补服务机构。每年牵头开展1次政策实施情况评 估，根据评估结果，结合服务需求和市场变化，每年调整1次政 府购买居家养老服务项目清单。会同市财政局做好市级资金的测 算分配。（二）市财政局。负责安排市级资金，指导和监督资金使用，参与完善政府购 买居家养老服务政策。根据政府购买居家养老服务项目清单变动 情况，及时对应调整市级资金。（三）市卫健委。参与制定服务机构入库细则、康复保健服务项目清单，建立 服务机构库。依据工作职责，对康复保健服务机构进行业务指导

17、 和行业监管。（四）市市场监管局。参与制定服务机构入库细则、助餐服务项目清单，建立服务三、服务方式政府购买居家养老服务补贴以虚拟服务额度形式，发放至市养老服务综合平台服务对象个人账户，由服务对象或者其委托人 自行选择服务机构提供服务，通过市养老服务综合平台进行结算 和管理。服务机构按规定的程序与区（开发区）民政部门结算， 并接受区（开发区）民政部门对服务过程和服务质量的监管。服 务对象个人账户实行季度清零制度，不结转、不继承，过期未发 生和未使用的服务额度自动清零。四、服务内容1 .建立市级服务机构库，各区（开发区）民政部门在市级服 务机构库中选择相应服务机构，形成区级服务机构库。库内服务 机

18、构要按照市政府购买居家养老服务项目清单（详见附件2）提 供服务。2 .闲置公有房产优先用于养老服务。社区老年食堂、助餐点 按照服务规范提供助餐服务。3 .符合条件的居家和社区养老服务中心（站）、老年人助浴 点、社区老年人托养中心，根据自身服务能力，按照协议提供托 养、助浴、助急、助医、助购、助餐、家政、康复理疗等服务，为 符合条件的老年人提供康复辅助器具、居家智慧养老服务产品的 购买租赁服务。居家和社区养老服务中心（站）、老年人助浴点、 机构库。依据工作职责，对助餐服务机构进行食品安全监管。（五）市人社局、商务局。参与制定服务机构入库细则、家政服务项目清单，建立服务 机构库。依据工作职责，对家

19、政服务机构进行业务指导和行业监 管。（六）区（开发区）民政部门。牵头制定本地区实施方案，落实政府购买居家养老服务工作。 作为政府购买居家养老服务的实施主体，在3类市级服务库中各 选择至少2家服务机构，签订服务合同，建立区级服务机构库。 因机构清退、经营等原因，及时从市级服务机构库中增补服务机 构，确保服务不受影响。负责辖区服务机构监管，按要求做好服 务对象评估、核定及数据统计、信息报送、政策宣传等工作。做 好信访投诉处理、舆情应对等工作。（七）区（开发区）财政部门。负责安排落实本级配套资金，与市级财政部门清算项目资金, 配合区（开发区）民政部门向服务机构拨付资金。根据政府购买 居家养老服务项目

20、清单变动情况，及时对应调整本级配套资金。（八）街道（办事处）乡镇（政府）、居（村）委会。全面掌握符合条件服务对象情况，宣传政府购买居家养老服 务政策，帮助服务对象及时申请服务，协助做好服务监督、投诉 处理等工作。六、服务监管（一）建立服务机构市场退出机制。服务机构存在以下行为的，由区（开发区）民政部门根据合 同约定，采取约谈、督促整改、暂停资金结算等措施；情节严重 的，暂停合同履行。1 .不按承诺提供服务或者服务质量低于行业标准；2 .接到服务对象投诉拒绝处理；3 . 一年内多次被服务对象投诉，经核实责任在服务机构3次 以上；4 .不按规定程序录入服务工单和结算；5 .实际服务内容和申报服务内

21、容不符；6 .以其他服务代替指定服务；7 .泄露服务对象个人信息，侵犯服务对象合法权益；8 .采取不正当竞争手段，谋取不正当利益；9 .违反合同约定或者其他违规行为。服务机构存在以下行为的，区（开发区）民政部门一经查实， 可依法依约停止其服务工单申报和资金结算，暂停合同履行1个 季度至1年；情节严重的解除合同。1 .提供虚假准入信息；2 .不按规定提供服务，套取现金或者将老年人服务额度转移 间接套取服务补贴资金；3 .冒用老年人资料提供虚假服务；4 .服务满意率未达到90%；5 .其他被认定为严重扰乱管理秩序的行为。（二）加强服务监管与监督。1 .建立事中监管机制。区（开发区）民政部门采取政府

22、购买 服务方式，委托第三方评估机构，制定具体监管方案，采取抽单、 随机检查等方式，重点对服务真实性、服务质量、服务满意度等 情况进行事中监管。第三方机构评估费用由市级财政承担，不足 部分由区（开发区）财政承担。2 .完善信息公开和监督机制。除涉及个人隐私、个人基本服 务信息、政府保密信息以及法律法规规定不得主动公开的信息外， 市、区两级民政部门应在相应渠道公开政府购买居家养老服务相 关信息，主动接受财政、审计等部门以及社会公众的监督。3 .完善服务咨询和投诉受理机制。市、区两级民政部门依托 市养老服务综合平台，公布监督服务电话，受理相关咨询、投诉。七、资金筹集及拨付（一）资金筹集。政府购买居家

23、养老服务所需资金由市、区（开发区）财政按1: 1比例分担。（二）资金拨付。政府购买居家养老服务市级资金实行年初分区预拨制度，市 民政局于年初根据上年度服务对象人数及变化趋势、服务资金结 算等情况确定当年预拨金额，由市财政局负责拨付。（三）资金结算。政府购买居家养老服务资金结算由各区（开发区）财政部门 负责。八、其他事项1 .各县（市）政府购买居家养老服务工作，可结合本地实际 参照本方案执行；继续优化实施农村低收入老年人养老服务补贴 制度。2 .本方案自印发之日起满30日后施行，有效期5年。市 政府购买居家养老服务实施方案（合民20） 136号）、市 居家养老服务标准服务流程及服务收费参考意见（

24、合民20 105号）同时废止。3 .本方案由市民政局、市财政局负责解释。社区老年人托养中心的评定办法由市民政局制定实施。4 .社区康复辅助器具、居家智慧养老服务产品租售点，按照 协议为符合条件的服务对象提供康复辅助器具、居家智慧养老服 务产品的购买租赁服务。5 .服务对象入住设立许可证有效期内或者已登记备案的市区 养老机构（含社区老年人托养机构），服务对象或者其委托人凭入 住合同申请，经区（开发区）民政部门确认，其享受的政府购买 居家养老服务补贴可用于支付入住费用。6 .服务对象连续入住医院10日以上，服务对象或者其委托 人凭住院证明和陪护合同申请，经区（开发区）民政部门确认， 其享受的政府购

25、买居家养老服务补贴可用于支付陪护人员雇佣费 用。陪护人员应在区级服务机构库、居家和社区养老服务中心（站）、 社区托养中心、服务对象入住的养老机构中雇佣。五、工作职责（一）市民政局。负责牵头完善政府购买居家养老服务相关政策，加强对政策 实施的指导监督。负责全市市区政府服务机构监管，会同市卫健 委、市场监管局、人社局、商务局分类制定服务机构入库细则， 分别建立康复保健、助餐、家政服务3类市级服务机构库，每类 机构原则上不少于6家、不超过20家；对服务机构库进行动态管 理，接受入库申请，每年集中开展1次审核；因机构清退、经营 等原因，及时增补服务机构。每年牵头开展1次政策实施情况评 估，根据评估结果

26、，结合服务需求和市场变化，每年调整1次政 府购买居家养老服务项目清单。会同市财政局做好市级资金的测 算分配。（二）市财政局。负责安排市级资金，指导和监督资金使用，参与完善政府购 买居家养老服务政策。根据政府购买居家养老服务项目清单变动 情况，及时对应调整市级资金。（三）市卫健委。参与制定服务机构入库细则、康复保健服务项目清单，建立 服务机构库。依据工作职责，对康复保健服务机构进行业务指导 和行业监管。（四）市市场监管局。参与制定服务机构入库细则、助餐服务项目清单，建立服务 机构库。依据工作职责，对助餐服务机构进行食品安全监管。（五）市人社局、商务局。参与制定服务机构入库细则、家政服务项目清单，

27、建立服务机构库。依据工作职责，对家政服务机构进行业务指导和行业监 管。（六）区（开发区）民政部门。牵头制定本地区实施方案，落实政府购买居家养老服务工作。作为政府购买居家养老服务的实施主体，在3类市级服务库中各 选择至少2家服务机构，签订服务合同，建立区级服务机构库。 因机构清退、经营等原因，及时从市级服务机构库中增补服务机 构，确保服务不受影响。负责辖区服务机构监管，按要求做好服 务对象评估、核定及数据统计、信息报送、政策宣传等工作。做 好信访投诉处理、舆情应对等工作。（七）区（开发区）财政部门。负责安排落实本级配套资金，与市级财政部门清算项目资金, 配合区（开发区）民政部门向服务机构拨付资金

28、。根据政府购买 居家养老服务项目清单变动情况，及时对应调整本级配套资金。（A）街道（办事处）乡镇（政府）、居（村）委会。全面掌握符合条件服务对象情况，宣传政府购买居家养老服 务政策，帮助服务对象及时申请服务，协助做好服务监督、投诉 处理等工作。六、服务监管（一）建立服务机构市场退出机制。服务机构存在以下行为的，由区（开发区）民政部门根据合 同约定，采取约谈、督促整改、暂停资金结算等措施；情节严重的，暂停合同履行。1 .不按承诺提供服务或者服务质量低于行业标准；2 .接到服务对象投诉拒绝处理；3 . 一年内多次被服务对象投诉，经核实责任在服务机构3次 以上；4 .不按规定程序录入服务工单和结算；

29、5 .实际服务内容和申报服务内容不符；6 .以其他服务代替指定服务；7 .泄露服务对象个人信息，侵犯服务对象合法权益；8 .采取不正当竞争手段，谋取不正当利益；9 .违反合同约定或者其他违规行为。服务机构存在以下行为的，区（开发区）民政部门一经查实， 可依法依约停止其服务工单申报和资金结算，暂停合同履行1个 季度至1年；情节严重的解除合同。1 .提供虚假准入信息；2 .不按规定提供服务，套取现金或者将老年人服务额度转移 间接套取服务补贴资金；3 .冒用老年人资料提供虚假服务；4 .服务满意率未达到90%；5 .其他被认定为严重扰乱管理秩序的行为。（二）加强服务监管与监督。1 .建立事中监管机制

30、。区（开发区）民政部门采取政府购买服务方式，委托第三方评估机构，制定具体监管方案，采取抽单、 随机检查等方式，重点对服务真实性、服务质量、服务满意度等 情况进行事中监管。第三方机构评估费用由市级财政承担，不足 部分由区（开发区）财政承担。2 .完善信息公开和监督机制。除涉及个人隐私、个人基本服 务信息、政府保密信息以及法律法规规定不得主动公开的信息外, 市、区两级民政部门应在相应渠道公开政府购买居家养老服务相 关信息，主动接受财政、审计等部门以及社会公众的监督。3 .完善服务咨询和投诉受理机制。市、区两级民政部门依托 市养老服务综合平台，公布监督服务电话，受理相关咨询、投诉。七、资金筹集及拨付

31、（一）资金筹集。政府购买居家养老服务所需资金由市、区（开发区）财政按 1： 1比例分担。（二）资金拨付。政府购买居家养老服务市级资金实行年初分区预拨制度，市 民政局于年初根据上年度服务对象人数及变化趋势、服务资金结 算等情况确定当年预拨金额，由市财政局负责拨付。（三）资金结算。政府购买居家养老服务资金结算由各区（开发区）财政部门负责。八、其他事项1 .各县（市）政府购买居家养老服务工作，可结合本地实际 参照本方案执行；继续优化实施农村低收入老年人养老服务补贴 制度。2 .本方案自印发之日起满30日后施行，有效期5年。市 政府购买居家养老服务实施方案（合民20） 136号）、市 居家养老服务标准

32、服务流程及服务收费参考意见（合民20） 105号）同时废止。3 .本方案由市民政局、市财政局负责解释。居家养老服务工作方案怎么写社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业 化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会 力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常 生活照料为主要内容的社会化服务。为加快我街道社区居家养老 服务事业的发展，根据区民政局关于印发宝安区社区居家养老 服务实施方案（试行）的通知（深宝民2O_J46号）精神，结合 我街道社会福利社会化和社区居家养老服务工作的实际情况，制定本实施方案。一、指导思想以三个代表重要思想和党的十六届六中全会精神为

33、指导，认 真落实以人为本的科学发展观，以满足我街道广大老年人日益增 长的物质和精神文化需求为目标，以保障老年人群体中的高龄老 人（80岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的三无老人、低 保老人、重点优抚老人，下同）为重点，坚持社会福利事业社会 化的改革发展方向，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老 为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老服 务体系；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人 提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我街道社 会福利服务的整体水平，促进我街道养老服务业的健康发展。二、工作原则实施社区居家养老服务，应遵循以下原则：（一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；（三）坚持先重点保障高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠 及全体老年人的原则。三、服务对象、内容 我街道社区居家养老服务面向具有一户籍60岁以上的居家