XX县农村集体土地权属调查与确权登记项目技术总结(参考).docx

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1、XX县农村集体土地权属调查与确权登记项目技术总结（第XX标段）XX有限公司二。一九年十月 量。（6）记到，调查人员对跑到、看到、问到、量到等情况记录在有关表册中。5. 2不动产编码5. 2. 1行政区编码按国家行政区划代码表6位数字表示，XX县编码为xxxxxx,编码可省略，建库 时再统一加入。5. 2.2地籍区、地籍子区划分与编码依据乡镇现行行政管辖范围来划分地籍区，各乡镇（地籍区）代码采用行政 区划代码提供的方法进行编码，采用3位数字码；地籍子区在街坊（行政村）管 辖范围基础上划分，采用3位数字码。XX县东北部部分乡镇区域根据规划道路划 分，地籍区、地籍子区采用代码提供的方法进行编码。编码

2、及界线由XX县国土 局提供，具体见下表。表5-1不动产编码表XX县地籍区地籍子区备注乡镇代码代码地籍子区/坐落位置XXXXXXXX镇XXXxxxxxxxxx200XX村xxxxxxxxx201XX村xxxxxxxxx203XX村xxxxxxxxx204XX村xxxxxxxxx205XX村xxxxxxxxx206XX村xxxxxxxxx207XXX村xxxxxxxxx208XX村xxxxxxxxx209XX村xxxxxxxxx210XX村xxxxxxxxx211XX村xxxxxxxxx212XX村xxxxxxxxx213XX村xxxxxxxxx214XX村xxxxxxxxx215XXX村xxxx

3、xxxxx216XX村xxxxxxxxx217XX村xxxxxxxxx218XXX村xxxxxxxxx219XX村xxxxxxxxx220XX村xxxxxxxxx221XX村xxxxxxxxx222XX村xxxxxxxxx223XX村xxxxxxxxx224XX村xxxxxxxxx225XX村xxxxxxxxx226XX村xxxxxxxxx227XXX村xxxxxxxxx228XX村xxxxxxxxx229XX村xxxxxxxxx230XX村xxxxxxxxx231XX村xxxxxxxxx233XX村XX乡XXXxxxxxxxxx200XX村xxxxxxxxx201XX村xxxxxxxxx20

4、2XX村xxxxxxxxx203XX村xxxxxxxxx204XXX村xxxxxxxxx205XX村xxxxxxxxx206XXX村xxxxxxxxx207XX村xxxxxxxxx208XX村xxxxxxxxx209XX村xxxxxxxxx210XX村xxxxxxxxx211XX村xxxxxxxxx212XX村xxxxxxxxx213XX村xxxxxxxxx214XX村xxxxxxxxx215XX村xxxxxxxxx216XX村高店 乡XXXxxxxxxxxx200XX村xxxxxxxxx201XX村xxxxxxxxx202XX村xxxxxxxxx203XX村xxxxxxxxx204XX村xx

5、xxxxxxx205XX村xxxxxxxxx206XX村xxxxxxxxx207XX村xxxxxxxxx208XX村xxxxxxxxx209XX村xxxxxxxxx210XX村xxxxxxxxx211XX村XXXX 开发 区管 委会XXXxxxxxxxxx201XX村xxxxxxxxx202XXXXxxxxxxxxx203XX村xxxxxxxxx204XX村xxxxxxxxx205XX村xxxxxxxxx206XX村xxxxxxxxx207XX村xxxxxxxxx208XX村xxxxxxxxx209XX村xxxxxxxxx210XX村xxxxxxxxx211XXX5. 2. 3编码方法（1）代

6、码结构按照每个不动产单元应具有唯一代码的基本要求，依据GB/T 7027规定的信 息分类原则和方法，不动产单元代码采用七层28位层次码结构，由宗地代码与定 着物代码构成，分述如下：1）宗地代码为五层19位层次码，采用TD/T 1001规定的编码规则，按层次 分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、宗地特征码、宗地顺序号，其中宗 地特征码和宗地顺序号组成宗地号。2）定着物代码为二层9位层次码，按层次分别表示定着物特征码、定着物单 元编号。（2）编码方法1）第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用GB/T 2260规定的行政区划 代码。2）第二层次为地籍区，代码为3位，码值为000999。3）第三

7、层次为地籍子区，代码为3位，码值为000999。4）第四层次为宗地（宗海）特征码，代码为2位。其中：a）第1位用G、J、Z表示。“G”表示国家土地（海域）所有权，“J”表示集体 土地所有权，“Z”表示土地（海域）所有权未确定或有争议。b）第 2 位用 A、B、S、X、C、D、E、F、G、H、W、Y 表示。“A”表示集 体土地所有权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地（地表），“S”表示建设用地使 用权宗地（地上），“X”表示建设用地使用权宗地（地下），“C”表示宅基地使用 权宗地，“D”表示土地承包经营权宗地（耕地）,“E”表示土地承包经营权宗地（林 地），“F”表示土地承包经营权宗地（草地），

8、“H”表示海域使用权宗海，“G”表示 使用权无居民海岛，“W”表示使用权未确定或有争议的土地（海域），“Y”表示其 它使用权土地（海域），用于宗地（宗海）特征扩展。5）第五层次为宗地（宗海）顺序号，代码为5位，码值为0000199999,在 相应的宗地（宗海）特征码后顺序编号。6）第六层次为定着物特征码，代码为1位，用F、L、Q、W表示。“F”表示 房屋等建筑物、构筑物，“L”表示森林或林木，“Q”表示其他类型的定着物，“W” 表示无定着物。7）第七层次为定着物单元编号，代码为8位。a）定着物为房屋的，定着物单元在使用权宗地（宗海）内应具有唯一编号。 前4位表示房屋的幢号，房屋幢号在使用权宗地

9、（或地籍子区）内统一编号，码 值为00019999；后4位表示房屋的户号，房屋户号在每幢房屋内统一编号，码 值为00019999。b）定着物为森林、林木的，定着物单元在使用权宗地（宗海）内应具有唯一 的编号，码值为0000000199999999。c）其他的定着物，定着物单元在使用权宗地（宗海）内应具有唯一的编号， 码值为 00000001 99999999。d）使用权宗地（宗海）内无定着物的，定着物单元编号用“00000000”表示。（3）代码表示方法不动产单元代码采用分段的表示，具体方法如下：1）第一段表示行政区划代码。2）第二段表示地籍区与地籍子区。3）第三段表示宗地（宗海）号，由宗地（

10、宗海）特征码和宗地（宗海）顺序 号共同组成。4）第四段表示定着物代码，由定着物特征码和定着物单元编号共同组成。5）不动产单元代码在表示时，段与段之间可用全角字符“空格”进行分隔，“空 格”不占用不动产单元代码的位数。不动产单元代码表示方法如下图所示：111111 002001 GB00025 F00?80016 定着物代码 宗地号 地籍区和地籍子区 行政区划不动产单元代码表示方法5. 3技术方法与要求5.3. 1权属调查5. 3, 1. 1基本要求（1）查清每宗地土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况；（2）每一宗地填写一份地籍调查表；（3）实地勘丈界址点连线的长度；(4)界址认定必须由

11、本宗地及相邻宗地的使用者亲自到现场共同指界。个人使用土地，须由户主出席，并出具身份证明和户籍薄。户主不能亲自出席指 界的，不予登记。(5)界址一经认定，则由指界人在地籍调查表上签名。(6)多个土地使用者共同使用的共有(用)宗地，应共同委托代表指界， 并出具委托书及身份证明或各自委托，共同到场指界。(7)未发证的个人用地，要求提供有效的权源资料，经双方指界人现场指 界，无纠纷的，设置界标，填写调查表，由双方指界人在地籍调查表上签字盖章;(8)有纠纷的界址，根据土地的使用现状设置临时性界标(白色漆标或木 桩)；(9)本次调查，重点工作为农村居民住宅调查，且调查到户，调查时要求各 户提供有效的证件，

12、如：身份证、户口本等；(10)对有纠纷或权属争议的宗地、界线、界址点，要认真记录纠纷原由， 并使用规定的界址、界线表示争议，不要求调查单位解决或处理土地权属争议问 题。5.3. 1.2宗地划分原则(1)地籍调查的基本单元是宗地，即被权属界线封闭的地块；(2) 土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的，可划分为共用宗地, 简称共用宗；(3)对农村居民住宅(含在建建筑)独立设宗调查，调查到户；(4)由多幢建筑组成的独立院落，独立设宗。(5)对调查区域内的中小学、排灌站、窑厂及其它工矿企事业单位等，本次 调查不设宗；(6)道路、房前屋后的空闲地等按实际使用情况设宗调查，并调查土地利用 类型。5.

13、3. 1.3界址线的划定原则(1)界址线应根据界标物的权属，标明内、中、外；（2）宗地界线一般应沿相应的界标地物之间作界址点连线，当界标物相邻拐 点间距离小于10cm时，以外侧拐点为界址点。如果使用范围无明显地物线，且没 有权属纠纷，可根据实际使用情况确定界线；（3） 一般依建（构）筑物落地墙基线用地的界址线。依附于建（构）筑物墙 基线外的台阶、无柱雨罩、山墙两版IJ无落地墙（中间无柱）的檐廊及二层以上的 挑廊等一般不确界；（4）依附于建筑屋永久性的门廊、有柱或山墙一但!有落地墙的一层檐廊及二 层以上的挑廊、进出农户院落的有落地墙的大门雨棚等可作为定界的依据；（5）实地弯曲的围墙等，按照矢距不

14、大于20cm为原则设置界址点，两界址 点间为一条直线；（6）界址线是使用土地的权属范围线，实际使用情况与建（构）筑物占地范 围不一致，根据有效的权源资料确定界址线；（7）墙体为界标物时，应明确墙体用地的归属，尤其要注意确定其公用界址 点位置；（8）住宅以墙体拐点连线（含围墙内天井及凹凸部分用地）定界，院落划入 宗地内；（9）共用宗要查清各自地面使用部分的面积、界线；（10）与邻宗有纠纷的界线，按使用现状采用未定界表示，并简要记录纠纷 原由；（11）临时搭建物（如棚房、农家室外厕所和猪圈等）不作为确界的依据；（12）建设中的农村住宅，如界线明确，按实际确界；5. 3.1.4界址点编号及界址边长丈

15、量（1）界址点编号A按宗地编号野外权属调查阶段，勘丈宗地草图时，每宗地的界址点按照从左上角顺时针 顺序编号，起点号为“1”，这时共用界址点有多个编号。B按街坊（行政村）统一编号在一个街坊（行政村）的权属调查完成以后，每宗地界址都已转绘到工作底图 上，然后按街坊（行政村）统一编号。每个街坊（行政村）的界址点号由左至右，由 上至下，从“1”号开始按照“弓”字形编号。（2）界址边长丈量A界址边勘丈使用的手持测距仪；B丈量所有界址边长，丈量结果记录在外业调绘工作底图中，并注记在宗地 草图的相应位置处；C勘丈数据以米为单位，保留小数点后二位。丈量时要注意墙体厚度，公共 界址边长应相等；调查、勘丈结果应在

16、现场记录于地籍调查表中并绘制宗地草图。5. 3. 2权籍调查表的填写1. 3.2. 1权属调查：无论以前是否进行过调查都要重新填写地籍调查表。5. 3. 2. 2权籍调查表的填写：权籍调查表是地、权籍调查的主要原始资料，填写 时必须做到图、表与实地一致。项目填写齐全，准确无误，字迹应清晰、工整， 不得潦草，每宗地（包括共用宗地）填写一份。具体要求如下：（1）封面的填写：封面上部的编号填写正式编号，填写宗地代码、土地权利 人，年月日按实际调查的时间填写；（2）本次调查均为初始地籍调查；（3） 土地权利人：权利人填写户主名，单位性质填写个人，证件类型填写身 份证，证件编号按户主的身份证号填写。通讯

17、地址按身份证上地址填写。（4） 土地权属性质性质：土地权属性质为宅基地使用权；使用权类型填写拨 用宅基地。（5）法定代表人或负责人姓名栏：本次调查不涉及，不填；（6）代理人姓名栏：本次调查不涉及，不填；（7）宗地代码：预编宗地代码以街坊（行政村）为单位在内业预编的地籍代 码，宗地代码以街坊（行政村）为单位在内业实际的地籍代码。（8）所在图幅号：未破宗即为宗地所在图幅号，破宗时包括各部分地块所在 的图幅号。此次调查比例尺为1： 1000；（9）宗地四至：具体填写邻宗地的土地权利人。无邻宗地的土地权利人时填 写村集体用地；（10）用途：批准用途填写农村宅基地，地类代码072,实际用途按实际使用 情

18、况填写农村宅基地，地类代码072；(11)面积：批准面积、宗地面积、建筑占地面积、建筑面积等按照实际调 查情况填写；(12)使用期限：有文件说明的按照文件填写，没有说明的按照实际情况填 写，也可以不填，本次调查不填；(13)共有使用权情况：指公用宗地时，使用者共同使用此宗地的情况；本 测区无共有使用权情况，故不填；(14)说明：本测区内无各种特殊情况说明，故不填；(15)界址点号：应与宗地草图上的点号一致，宗地内编号都从“1”开始编 号；街坊(行政村)内编号应是街坊内(行政村)界址点的统一编号，数量超过 一页的，另加附页；(16)界标种类：在实地设置的界标种类相一致的栏里用“号表示；(17)界

19、址间距：相邻界址点间距离，应为实际丈量的界址边长，无法丈量 的界址边长使用红色墨水填写坐标反算边长；(18)界址线类别：界址线位于何种线状地物上，在相应位置用“ J”号表 示；(19)界址线位置：界址线落在线状地物上的具体位置，在相应栏内用“ 号表示，空地不说明；(20)界址调查员姓名：所有参加界址调查的人员姓名；(21)指界人姓名：指界人对每条界址边的认定签名、盖章或按手印，并填 写日期。界址边为村集体用地的由街坊(行政村)村长签字盖章，原则上不得空 白；(22)权属调查记事：申请书填写正确，权属、权源证明材料齐全、合法；本宗地界址清楚，界线无纠纷；指界手续符合规定；界标点、界址线以实地现状

20、地物，共调查了*个界址点；可以进行地籍测量。(23)权属测量记事：地形图测绘采用航空摄影测量方法；实地调查界址点、界址线，使用电子皮尺实地丈量界址点、界址线与邻近地物界址相关距离和条件距离；现场记录权利人信息；问题均解决，未有遗留问题利用南方CASS软件绘制了宗地图，成果合格；(24)地籍调查结果审核意见：审核人对地籍调查结果进行全面审核，填写合格，并签名，填写审核日期。(25)填表要求：由于本期宅基地确权项目要求除签字盖章均电子化操作， 故此次填表内容后期均录入图形库中电子化打印。5. 3.3宗地草图宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻宗地关系及与本宗地有关的其 它地物要素关系的实地记录

21、，是处理土地权属的原始资料，也是与地籍测量数据 相互校核的重要依据，应现场绘制，本次作业是在外业调绘的基础上，直接打印 宗地草图。宗地草图的内容应包含：(1)宗地号、本宗地权利人名称；(2)本宗地界址点、相邻宗地坐落在本宗地界址线上的界址点、界址线；(3)邻宗地的宗地号、相邻宗地的权利人名称或相邻地物名称；(4)界址边长或界址点和临近地物的相关距离、条件距离，确定宗地界址 点位置界址边方位所必须的建筑物和构筑物；(5)指北针、丈量者、丈量日期、检查者、检查日期；(6)按照要求，本次宗地草图实行电子化。5.4. 题图件编绘5.5. 1宗地图的编绘利用天空房地一体农村不动产权籍调查建库软件，软件自

22、动生成宗地图，并 按宗地图要求注记，宗地图的比例尺根据图纸的大小(A4)进行调整。生成的宗地图 符合地籍调查规程(TD/T 1001-2012)和本项目技术设计规定的要求，做到点、 线清晰，各种注记清楚，宗地四至关系正确。XX县农村集体土地权属调查与确权登记项目技术总结（第XX标段）编写单位：XX有限公司编写人：2019年XX月XX日审核意见:审核人:2019年XX月XX日5. 4. 2地籍索引图为便于检索和使用，调查结束后以县级为单位编制地籍索引图。索引图主要 表达本调查区内地籍区、地籍子区及大比例尺测图区域的分区界线及编号，主要 道路。地籍索引图在地籍图分幅结合表缩小编制而成。5.5资料整

23、理权属调查资料整理贯穿于调查工作的全过程，是一项逐步完善的工作。其整 理方法和要求如下。5.6. 1资料和成果的整理以宗地为单位，按以下顺序整理资料：(1)原宗地的复印资料；因本测区原宗地材料不全，故征得国土局同意未收 集；(2)宅基地权属来源及建设规划证明表；(3)身份证复印件、户口本复印件；(4)地籍调查表；(5)宗地草图；(6)资料清单。5. 5.2资料和成果的审查权属调查资料和成果按照档案管理的要求以宗地为单位装订成册，以村为单 位资料集中存放。重点对照资料清单检查资料的整洁性与完整性，成果内容填写 与图纸绘制的规范性，宗地草图与地籍调查表界址描述的一致性，界址签章是否 有遗漏，界址的

24、勘丈边长是否齐全等检查。5. 5. 3资料和成果的立卷以宗地为单位按照清单的顺序，装订资料与成果。以街坊(行政村)为单位，编排宗地清单、宗地统计表，按照顺序放入资料箱之中，确保原有资料与成果的完整无损。6.房屋调查房屋调查与集体建设用地使用权和宅基地使用权调查同时进行，包括房屋坐 落、产权人、产别、层数、所在层次、建筑结构、建成年份、用途等基本情况， 调查完毕填写房屋调查表。本次房产平面图编绘主要是利用XX县国土局提供的 1:1000数字线划图，数字线划图现势性发生变化的进行了修补测。6. 1房屋调查表填写房屋调查表填写要求(1)市区名称或代码：填写房屋所在市区的名称或代码。(2)地籍区、地籍

25、子区：根据不动产单元设定与代码编制规则的划分要求填 写。(3)宗地号、定着物代码：根据不动产单元设定与代码编制规则的编码要求 填写。(4)不动产单元号：根据不动产单元设定与代码编制规则的编码要求填写。(5)房地坐落：填写有关部门依法确定的房地坐落，一般包括街道名称、门牌号、 幢号、楼层号、房号等。(6)邮政编码：填写该区(县)的邮政编码号。(7)房屋所有权人：填写权利人的姓名或名称，权利人为自然人的，填写身份证 明上的姓名；权利人为法人、其他组织的，填写身份证明上的法定名称。(8)共有情况：填写单独所有、按份共有或共同共有。属于按份共有的，还要填 写共有的份额。(9)项目名称：按幢填写项目名称

26、。(10)幢号：按照不动产单元设定与代码编制规则的要求编制和填写。(11)户号：按照房屋代码编码标准(JG/T 246-2012)求编制和填写。6.2房产分户图编制(1)绘制要求以宗地图（分宗房产图）为基础编绘房产分户图。根据房屋的大小设计分 户图的比例尺，比例尺分母以整百数为宜。 分户图的幅面规格，采用32开或16开两种尺寸。分户图的方位使房屋的主要边线与轮廓线平行，按房屋的朝向横放或竖 放，分户图的方向尽可能与分幅地籍图一致，如果不一致，需在适当位置加绘指 北方向。（2）主要内容宗地代码、幢号、户号、坐落、房屋结构、所在层次、总层数、专有建筑 面积、分摊建筑面积、建筑面积。房屋轮廓线、房屋

27、边长、分户专有房屋权属界线、比例尺、指北针等。电梯、楼梯等共有部分标注“电梯共有” “楼梯共有”等字样。 不动产登记机构、绘制日期。6. 3房屋面积测算房屋面积测算按GB/17986. 1-2000中要求执行。7.数据建库7. 1建库流程图前期准备工作数据整理入库方案制定软 硬 件 准 备人 员 培 训地籍资料接收源 数 据 检 查数 据 转 换属 性 库 建图 形 库 建7. 2建库前准备工作7. 2. 1方案定制制定XX县农村集体土地权属调查与确权实施方案，主要包括本次建库的目标 任务、方法、技术路线、组织管理、进度安排等内容。实施方案内容报院技术管 理部门备案。7. 2. 2软硬件准备软

28、件：(1)操作系统 Windows7/XP；(2) Office办公软件；(3)图形处理软件AutoCAD 2006；(4)图形数据编辑处理软件南方CASS9. 1 (不限套数)；(5)地籍属性录入程序；(6)天空不动产(房地一体)软件。硬件：(1)电脑20台；(3) 100M/1000M网络交换机1台;(4) A4高速扫描仪2台；(5) A3扫描仪1台；(6) A0大幅面扫描仪2台；(7) 大容量移动硬盘1个；(8) hp5500dtn A3激光打印机1台;(9) hp5000ps大幅面喷墨绘图仪1台；(10) hp800大幅面喷墨绘图仪1台；(11) hp500大幅面喷墨绘图仪1台。7.

29、2. 3人员培训为了提高建库人员的技术水平与工作效率，在确定了建库方案与平台软件后, 需对建库人员集中做数据库建库培训工作，培训工作由建库软件平台提供商完成。培训内容主要是熟悉各类软件的操作，掌握地籍数据库建库的全过程，包括 源数据的检查处理、数据转换、矢量数据与属性数据的挂接、属性数据的录入、 数据入库检查等。7. 2. 4地籍资料接收内业接收外业的测绘成果数据与调查表格等资料，资料交接填写资料交接联 系单，提交成果资料的内容及格式如下：(1) 1 :xxx基础地理要素数据(.dwg)；(2 )农村地籍调查范围边界及地籍图幅结合表；(3)宗地草图、宗地图；(4)其它图件资料，如(行政村)街坊

30、图、相关工作底图等；(5)本测区为同一作业组进行地籍调查、数据建库、说明、报告。7. 3源数据预处理接收的外业数据(dwg格式)在南方CASS和天空不动产中进行如下操作处理:(1)清除废块、减少多余的隐藏数据。(2)删除重复实体，解决界址点重复、点位不重合、其他重复地物等因素， 保证在同一位置上只有一个界址点。(3)图形实体检查：包括编码正确性检查，图层正确性检查，符号线型线宽 检查(不查)，线自相交检查，高程注记检查(如果解散了群组，则可以不查)， 建筑物注记，面状地物封闭性、复合线重复点检查。(4)检查界址线的线型，确保所有界址线改成二维多段线，将界址线高程改 为零。(5)如果数据检查后没

31、有错误，可以导出shape格式。7. 4图形数据库建立借助建库系统，将图形和属性数据转入集体土地使用权建库系统，步骤如下: (1)根据城镇地籍数据库标准(TD/T 1015-2007)的要求，建立数据字 典和图幅索引；（2）建立元数据库，其内容和格式要符合要求；（3）将转换后的数据导入数据库管理系统中；（4）对导入的数据检查（查看街坊、宗地等图层下的属性是否正确完整）。7. 5属性数据库建立及输出成果表根据权属调查资料以地籍子区为单位逐宗输入宗地权属信息（城镇土地调查 表），包括主表、宗地四至表、指界表、界址标示表、共用宗面积分摊表等。要 求信息录入完整、准确，并注意相邻宗地有关属性和数据的一

32、致性检查（如公共 界址边边长、公共边界址点类别、公共界址边的位置、邻宗地籍号的正确性、邻 宗指界人姓名的正确性等有关内容）。发现错误及时与权属调查人员联系。输出成果表：权籍调查表、宗地草图、宗地图、房屋调查表、界址点成果表、 房屋权界线示意图、房屋分户图、幢坐标成果表。8.检查睑收8. 1质量检查为了保证成果资料的准确，满足土地规划建设与管理的需要，并为今后发展 提供可靠的科学依据，本项目实行三级检查一级验收制度：三级检查制度即现场作业人员自检、专职检查员检查、院质量检查。要求严 格按照测绘成果质量检查与验收（GB/T 24356-2009）、城镇地籍调查成果 检查验收办法及工作依据中相关的标

33、准、规程和规范及IS09001：2000质量管理体系要求对本工程进行全过程质量监控，对所提交的测绘成果按优、 良、合格三个等级进行评定，杜绝不合格品，并作好记录。8. 1. 1作业人员自查 互检自查主要是作业员对自己的产品进行全面的认真的检查，内容包括地籍调查 资料是否齐全，图表有无错漏，地籍图要素内容及表示是否齐全、正确，首先由 作业人员按街坊（村坊）、图幅进行核对检查，并进行修改，确认无误后提交作业 组长检查。自查的比例：内业成果100%,外业资料80%。8. 1.2作业部门检查作业部门检查由专职检查员或组织作业组长检查，内容包括作业员提交的所 有资料，除进行必要的手工校核外，还应用系统检

34、校功能实施属性信息和图形数 据的互校，然后根据内业检查情况，有重点地进行实地检测。互查比例：内业成果100%,外业实测检查35%,外业巡视检查85%。8. 1.3院最终检查专职检查员全面检查修改后的成果、成图，提交院质检中心，院质检中心组 织专职检查员进行成果检查。检查内容包括原始调查资料、工作底图、中间过渡 成果、电子成果资料和输出的地籍图及各种调查表册，进行全面的内业检查和重 点的外业抽查，检查后形成检查记录，对查的问题，会同作业员确认后修改。8. 1.4检查的具体内容9. 1.4. 1图件检查（1）图件检查首先审阅地籍元素，即将宗地关系图和权属调查资料全面校对，将宗地关 系图和地物等要素

35、套合检查，权属要素、地物要素保持一致。 对必要地物元素进行审阅，地物与界址点（线）关系清楚，建（构）筑物 主次分明，道路层次清楚，水系表示合理，图式符号应用正确，各种注记、图幅 接边、图幅整饰等均符合技术要求；外业检查外业检查以巡视为主，检测为辅。外业检测按照统一的要求进行。（2）宗地图、房屋分户图、房屋权界线示意图检查宗地图逐宗阅读，与宗地草图逐一校对，内容齐全、表示合理、注记正确。 房屋分户图、房屋权界线示意图逐一校对。（3）数据库检查数据库成果拓朴关系正确，数据层名、点、线、面属性代码与建库标准一致, 图件内容输出正确，系统运行正常。8. 1.4. 2数据成果的检查以AutoCAD格式提

36、供的数据，应符合规定的成图系统要求，并符合XX县农 村宅基地测绘及确权登记发证项目地籍调查专业技术设计书规定的内容、分层、 代码和要求。数据成果的检查主要检查数据成果的完整性，各类图形几何关系的拓扑完备 性，图形数据和属性数据的拓扑一致性，借助软件进行检验。各类要素的代码、 几何特征、层次正确，属性表达完整；各层次的要素完备，无冗余；检查了面要 素的封闭性，多边形标识点唯一和遗漏；各层次之间的相关要素表达一致，空间 上重合的要素，完全一致。面积计算资料检查主要检查其输出规格、各类限差和各类数据统计的吻合性, 数据取位的正确性，并检查其资料整理符合统一规定，数量齐全及清单正确。8. 1.4. 3

37、数据库质量检查数据库成果拓朴关系正确，数据层名、点、线、面属性代码与建库标准一致, 图件内容输出正确，系统运行正常。8. 1.4. 4检查中发现的主要问题1）个别房屋结构、层数注记、外形综合与实地不符。2）个别房屋尺寸与实际不符。3）个别土地性质认定有误，如村庄外围的养鸡鹏。4）个别自然幢认定不清，非同一建筑年代的划定为同一自然幢。上述问题见外业检查纸图，类似问题已责成作业部门进行纠正。8. 2成果验收9. 2.1初步验收汇总资料、成果，向XX县国土资源局提出申请初步验收申请。初步验收若不合格，出具初步验收意见，责成整改，意见作为再次提交验收 的依据。初步验收合格，对成果质量作出评价。10.

38、2. 2成果验收初步验收合格后，向XX县国土资源局提出正式验收申请。11. .技术结论XX县农村集体土地权属调查与确权登记（集体建设用地使用权和宅基地使用 权）项目实施方案合理，各工序能依照技术设计书要求进行作业，严格遵循规范、 图式，质量保证措施严密，保证了成果质量。最终成果规范、正确，其数学精度、 地理精度、资料质量均符合规范和技术设计书的规定，权属调查表填写齐全，数 据库完整、正确，提交的成果资料规范完整，满足招标文件和合同规定的要求。12. 成果上交（1）宅基地、集体建设用地使用权及房屋调查与登记结果成果档案（含观测 资料、宗地和房屋边长丈量记录表）。（2）宅基地和集体土地使用权宗地及

39、房屋数据文件。（3）不动产登记数据库。（4）工作区索引图数据文件。（5）每户全景照片。（6）文字报告：技术设计书、工作总结、技术总结报告，有效的测绘仪器检 定资料。1 .项目概述11.1 项目来源11.2 测区概况11.3 完成的工作量22 .作业依据22. 1法律与法规23. 2行政规章34. 3技术标准33 .测绘基准和规格43 . 1坐标系统和高程基准44 .2计量单位及精度44 .已有资料分析和利用51.1 1控制成果51.2 图件51.3 权属调查资料55.权属调查55 . 1调查原则56 .2不动产编码65. 2. 1 行政区编码6地籍区、地籍子区划分与编码65. 2. 3编码方法

40、85. 3技术方法与要求105.3.1 权属调查105.3.2 权籍调查表的填写135.3.3 3. 3宗地草图155.4专题图件编绘155.4. 1宗地图的编绘155.5. 2地籍索引图165.6. 料整理165.6.1 资料和成果的整理165.6.2 资料和成果的审查165. 5. 3 资料和成果的立卷166 .房屋调查176.1 房屋调查表填写176.2 房产分户图编制176.3 房屋面积测算187 .数据建库187 . 1建库流程图188 .2建库前准备工作197. 2.1方案定制198. 2.2软硬件准备199. 2.3人员培训1910. 2. 4地籍资料接收202 .3源数据预处理

41、203 .4图形数据库建立207 . 5属性数据库建立及输出成果表218.检查验收218. 1质量检查218. 1.1作业人员自查、互检218. 1.2作业部门检查228. 1.3院最终检查228. 1.4检查的具体内容228. 2成果验收238. 2.1初步验收238 . 2.2成果验收249 .技术结论2410 .成果上交241 .项目概述1.1 项目来源根据国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部国家林业局关于进一 步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知（国土资发 （2014） 101号）、国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记 发证有关问题的通知（

42、国土资发2016 191号）及XX省国土资源厅的总体部署和 工作要求，为实现农村地籍信息的社会化服务，满足城乡地政统一管理及经济社 会发展需要，结合XX县实际情况，在XX县开展农村集体土地权属调查与确权登 记、地籍数据库建设等工作。XX县国土资源局通过公开招标方式，确定我院为第XX标段中标单位，XX标 段所含乡镇：XX镇、XX乡、XX乡、XXX管委会。1.2 测区概况XX县隶属于XX省XX市，位于XX省中部，XX市西南部，东经 XXX。407 52 -XXX。21, 39、北纬 XX 30 22-XX 00 21。东连 XX 市 XX区、XX区，隔XX与XX市相望；西与XX市接壤；南沿XX与X

43、X县、XX县为邻; 北抵XX县。县境西宽东窄，南北长XX千米，东西宽XX千米，总面积XXX平方公 里。XX素有“XX故里、XXX首县、XX之乡、XX明珠”之美誉，地跨XX流域之间, 临XX之南，XXX西岸，为全国百强县之一，中部十强县，是XX省经济强县之一。XXX镇位于XX分水岭脊背，东接XX市，西连XX市，北离XXXXXXX15公里， 南距XXX风景区15公里，区位优势明显。XXX区位优势明显，距省城XX市政务新区约42公里，距XXXX技术开发区45 公里，距XX经济技术开发区50公里，距XXX国家森林公园23公里，距XXXXXXX 约35公里。XXX乡位于XX市西郊，XX的西北部，东、南分

44、别与XX、XX两镇相邻，北接 XX县,西临XXX。XXX管委会位于XXXX市XX县。景区内有XXX、XX山、XX山、XX山等大、小山峰100余座。1.3 完成的工作量根据招标文件要求及本项目工作流程，我院完成了以下工作内容：(1)权属调查:调查四个乡镇宅基地共计XXXX宗，其中XXX镇宅基地调查XXXXX 宗；XXX乡宅基地调查XXXXX宗；XXX乡宅基地调查XXXXX宗；XXX管委会宅基地 调查XXXX宗。调查四个乡镇集体建设用地共计XXX宗，其中XXX镇XX宗(含零 星科教用地、国有用地)，XX乡XX宗(含零星科教用地、国有用地)，XXX乡XX 宗(含零星科教用地、国有用地)，XXX管委会

45、XX宗(含零星科教用地、国有用 地)。(2)房屋调查及拍照：在开展宅基地和集体建设用地调查的同时，对地上房 屋状况进行调查，丈量房屋边长。房屋调查重点调查的内容有房屋的权利人、共 同居住人、房屋产别、产权来源、产权证明、建筑结构、房屋总层数、房屋所在 层次、建成年份、批准用途与实际用途、批准面积与实际面积等要素。填写房屋调查表、绘制房屋权界线示意图、房产分户图。每宗地实地拍摄全景照片并命名。(3)建立数据库：将外业开展的集体建设用地和宅基地调查情况录入数据库, 在数据库计算宗地面积、建筑总面积及建筑占地总面积。(4)公示、签字：建立数据库的成果输出，将纸质成果在所在村民组公示， 公示无异议后请权利人签字。(5)打印成果并装订：将权籍调查表、界址点成果表、房屋调查表、房屋权 界线示意图、房产分户图、幢坐标表打印按宗装订。(6)资料归档及移交：移交成果档案，以及USB3.0接口 2TB移动硬盘存储成 果文件及数据库。2 .作业依据2.1 法律与法规(1)中华人民共和国土地管理法；(2)中华人民共和国测绘法；(3)中华人民