街道推进2023年农村改厕工作实施方案.docx

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1、街道推进2023年农村改厕工作实施方案为加快我街道农村改厕工作进程，加强无害化卫生厕所 建设与管理，推动农村改厕顺利实施，有效开展县委、县政 府确定的民生实事之农村“厕所革命”工作，切实改善农村 生活条件，按照爱卫会关于印发农村卫生厕所改造建设三 年规划和年度实施计划（2022-2025年）的通知、爱国卫 生运动委员会办公室关于印发推进2023年农村改厕工作实 施方案的通知文件要求，结合我街道实际，特制定本实施 方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻习近平总书记关于“厕所革命”重要指示批示，深刻领会 农村户厕改造事关农民生活质量和品位、文明和健康、权利 和尊严，

2、把农村户厕建设改造与实施乡村振兴战略一并统筹 谋划，切实把农村户厕建设改造这件为民利民的好事办好, 着力补齐农村人居环境中农户改厕这块短板，为建设生态宜 居的美丽乡村、健康夯实基础。二、基本原则（一）村（社区）引导、农民主体。各村、社区重点抓好规 划编制、标准制定、示范引导等，不能大包大揽，不替农民 做主，不搞强迫命令。从各地实际出发，尊重农民历史形成 的居住现状和习惯，把群众认同、群众参与、群众满意作为 基本要求，引导农民群众投工投劳。（二）规划先行、统筹推进。发挥乡村规划统筹安排各类 资源的作用，充分考虑当地城镇化进程、人口流动特点和农 民群众需求，先搞规划、后搞建设，先建机制、后建工程,

3、 合理布局、科学设计，以户用厕所改造为主，统筹衔接污水 处理设施，协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设，与乡村 产业振兴、农民危房改造、易地扶贫搬迁、三峡移民后扶、 村容村貌提升、公共服务体系建设等一体化推进。（三）因地制宜、分类施策。立足本地经济发展水平和基 础条件，合理制定改厕目标任务和推进方案。选择适宜的改 厕模式，宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集 中，不搞一刀切，不搞层层加码，杜绝“形象工程”。（四）有力有序、务实高效。强化政治意识，明确工作责 任，细化进度目标，确保如期完成三年农村改厕任务。坚持 短期目标与长远打算相结合，坚决克服短期行为，既尽力而 为又量力而行。坚持建管结

4、合，积极构建长效运行机制，持 之以恒将农村“厕所革命”进行到底。三、目标任务2023年，全街道农村改厕的目标是：改建农村户用卫生 厕所、无害化卫生厕所420户以上、普及率达到86%左右， 建成农村公共厕所1座。各村（社区）务必将农村户厕和公厕 改造建设工作统筹谋划、同步推进，确保顺利完成本街道年 度目标。2023各村（社区）年度目标任务按不低于街道“厕 所革命”（20222025年）实施方案的任务数实施，且改厕 普及率原则上达到85%以上，从而推动全街道年度目标圆满 完成。四、改厕对象以村内实际有人居住、仍使用非卫生厕所（包括无厕户、 旱厕户）的农户，同时可实现厕所与饲养猪、牛等牲畜分离 的农

5、户为改造对象。五、重点任务（一）大力开展农村户厕改造。结合农村危房改造、易地 扶贫搬迁、旧房整治提升、污水治理、三峡移民后扶等统筹 推进农村改厕，引导农户新建和改造卫生厕所。以美丽乡村 创建，卫生村创建为载体，加快推进农村卫生厕所改造建设。 按照“群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体” 的要求，合理选择改厕模式，在城镇污水管网可以延伸覆盖 和实施污水集中处理的村庄，大力开展完整下水道水冲式厕 所建设，其它地区根据实际情况，新建和改建卫生厕所和无 害化卫生厕所。对“美丽乡村”示范村、三档人居环境整治 村、移民村（社）等尽量建设无害化卫生厕所，对农村新建农 房户和农村危房改造、易地扶贫搬迁

6、项目户原则上要建设无 害化卫生厕所。（二）加强农村公厕建设。各村（社区）要坚持新建和改造 提升结合、建设和管理并重原则，结合实际，科学合理规划 农村公厕建设，以学校、村卫生室、便民服务中心、商业网 点、交易市场、交通集散点和旅游线路沿线等人口较集中的 公共区域为重点，加强农村公共厕所的改建提升。条件成熟 的村社，按照标准新建独立式农村公厕。支持单位和个人通 过改扩建厕所后向公众开放。积极探索“以商建厕、以商养 厕、以商管厕”新路径。切实做好农村公厕的规范管理与维 护，落实管护人员，明确管护标准，提高日常管理水平。（三）共同推进厕所粪污治理。结合农村卫生厕所和农村 公厕改造建设与生活污水治理、畜

7、禽粪污治理及资源化利用, 共同推进厕所粪污治理。持续加大农村无害化卫生厕所改造 建设力度，提高无害化卫生厕所普及率。加强户用卫生厕所 管理，支持农户对无害化处理后的厕所粪污还田利用，禁止 户用厕所粪污乱排乱放。农村集中居民点化粪池要与城镇污 水管网对接进行粪污集中治理。农村公厕粪污必须进行无害 处理，努力推进资源化利用。（四）加强质量监管。各村（社区）在厕所建设过程中，要 强化质量监管，建立一支技术指导骨干队伍，加强对改厕技 术现场指导。厕所改建完成后必须进行验收，按照“谁验收 谁负责”的原则，验收人员签字后完成验收程序。对于集中 招标的施工队伍，在合同中明确质量标准及违约责任，并严 格按合同

8、对施工队伍改厕质量加强监管，定期对改厕数量和 质量进行抽查和巡查，一旦发现不合格，限期整改，对没有 按时完成整改任务或整改不到位的，及时进行通报并给予相 应处罚。（五）加强后续管理。要坚持“建、管、护”并重，做到 “用得上、用得久、用得好”。按照属地化管理原则，村（居） 委会作为农村公厕管理主体，要落实农村公厕卫生保洁、粪 渣清掏、后续维修、安全管理等管护制度；要公开管理责任 人基本信息，建立群众监督工作机制；要将文明如厕纳入村 规民约内容，结合健康知识和卫生习惯的宣传教育，引导群 众养成正确用厕、规范护厕的良好习惯。（六）完善工作台账。各村（社区）要按照“新建一户（座）、 验收一户（座）、录

9、入一户（座）”的原则，建立改厕个案信息 库，统一按照农村改厕工作户厕、公厕个案台账（附件 5）、进行填写录入，做到乡村（居）建立起本级的个案台账, 并于每月20日前报送至邮箱。六、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视“厕所革命” 工作，将农村改厕纳入重要议事日程，成立相关工作领导小 组，建立农村改厕分级责任制度，明确村（居）工作职责和相 关责任人，层层分解年度目标任务。召开工作启动会及推进 会，强化宣传、培训等工作措施，立足实际稳步推进，分类 指导，不搞“一刀切”，坚决防止“指标式”改厕、“数字 式”改厕。（二）明确职能职责。农村改厕时间紧，任务重，要求高。 各相关单位和办公室、

10、各村（居）都要成立相应机构，明确任 务职责，落实工作责任，认真履职，确保农村改厕工作按进 度推进。各学校：负责制定学校卫生厕所建设规划，把学校校厕 改造与改善教学环境相结合，教育和引导学生使用卫生厕所, 动员家长参与改厕，逐步实现全街道农村中小学校、幼儿园 无害化卫生厕所全覆盖。规划建设管理环保办公室：负责将农村户厕和公厕改造 纳入村镇建设规划，同步建设、同步实施、严格审批，加强 指导，确保新建或改建房户厕全面达到无害化卫生厕所要求。 危房改造和村容村貌提升工作中要确保项目实施涉及农户 完成卫生改厕工作。负责将农村改厕纳入环境集中连片整治 工作，加强对农村厕所污水处理的统筹与指导、监督。经济发

11、展办公室：负责将农村改厕列入“美丽乡村”建 设的重要内容，列入乡村振兴战略和农村人居环境改善工作 目标考核的主要内容，统筹涉农资金等推动农村改厕取得成 效。民政和社区事务办公室：负责全街道农村改厕工作的组 织、协调、指导、监督、管理等工作；督促、指导各村（居） 按进度完成工作任务；负责改厕宣传、人员培训、督导检查， 配合建设主体完成工程验收，以及档案管理等工作，并及时 上报工作进度。（三）注重宣传发动。要进一步加大农村改厕工作宣传力 度，充分认识建设卫生厕所的重要性和必要性。在农村改厕 工作中，把发动群众“主动改、积极用、科学护”作为关键 环节，通过宣传营造群众动手、群众参与的良好氛围。采取

12、院坝会宣传、进村入户宣讲、专题活动宣传等多种形式，广 泛宣传农村改厕对身体健康、环境卫生、文明素养的重要意 义，真正做到改厕知识入脑入心，改厕宣传进村入户。（四）建立长效机制。建立完善试点机制，在基础条件好 的区域，积极打造示范样板，建立改厕标杆，再整村推广， 做到示范村农村卫生厕所全覆盖。建立长效管护机制，要按 照建管并重的原则，不断加强建设质量管理和日常管护工作。 定期召开工作会，研判工作进展，协调解决具体问题。（五）强化督查考核。各村（社区）要加强实施环节督导， 加强对改厕任务完成情况、修建质量情况、使用管护情况的 指导。街道农村改厕领导小组将不断加大督导检查力度，采 取边建设改造、边督导检查的方法，对在施工过程中发现的 问题，督促各村（社区）按要求及时整改，严禁出现“烂尾” 工程。同时，建立信息旬报、月报制度，各村（社区）向街道 上报当月进度，街道将及时向县爱卫办报送工作推进情况。