XX县开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案.docx

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1、XX县开展高价彩礼.大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于加强农村精神文明建设 的重要指示精神，根据农业农村部、中央组织部、中央宣传 部、中央文明办、中央农办、民政部、全国妇联、国家乡村振 兴局关于印发开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领 域突出问题专项治理工作方案的通知（农社发20225号） 文件要求。县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、县委文 明办、县委农办、民政局、妇联、乡村振兴局定于今明两年在 全县范围开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突 出问题专项治理行动，结合我县实际情况，制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国

2、特色社会主义思想为指导，围绕全面 推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观 为引领，按照中央农办等部门印发的关于进一步推进移风易 俗建设文明乡风的指导意见要求，加强农村思想道德建设， 弘扬中华优秀传统美德，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和 党员先锋模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断改善农 民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。二、工作原则坚持党的领导。在县委领导下开展专项治理行动，建立部 门分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农 村社会平稳有序。坚持依法依规。先立规矩再进行治理，出台政策措施和发 布标准

3、规范，内容、程序都要符合法律法规要求。坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教 育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变 行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。坚持疏堵结合。加强正面宣传教育，引导农民群众自觉遵 守婚丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩 戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”，不搞“一 刀切”、“齐步走”，不提不切合实际的治理目标和要求，不 给基层和农民群众增加负担，尊重民族和区域风俗习惯，从农 民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序 渐进、常抓不懈，取得群众满意的

4、实际效果。三、治理目标有效遏制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈 规陋习，明显减轻农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼 等支出的负担，力争实现婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全 覆盖，基本完善县、乡、村屯推进移风易俗的工作制度，基本 形成农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制，弘扬 传承中华优秀传统美德。让婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、 勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象。四、治理重点（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼， 媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为 了敛财举办“无事酒”，农民

5、群众“人情债”负担沉重等问题。（三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼 中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、 “豪华墓”等问题。（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大， 盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。五、主要措施（一）细化村规民约，出台约束性措施。结合常态化疫情 防控要求，充分尊重各地风俗习惯，指导各村开展村规民约制 修订，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容， 出台约束性措施，明确告诉农民群众提倡什么、反对什么，红 白喜事等应该怎么操作、不该做什么。2022年12月底前完成， 县民政局、县委组织部、文明办、农业农村局、乡村振兴局、 各

6、乡（镇）人民政府负责（二）建立完善移风易俗落实机制。各乡（镇）要加强移 风易俗日常监督，指导村级组织认真落实移风易俗相关措施， 督促婚庆、殡葬等机构规范服务行为，及时纠正不正之风。充 分发挥村民自治作用，加强对红白理事会、村民议事会、妇女 议事会、道德评议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批 评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。将移风易俗 工作列入文明村镇考核内容，将专项治理开展情况纳入文明村 镇考核内容。专项治理工作开展不力的单位和个人，取消其参 与基层组织类、社会治理类、精神文明类等选优评优资格。县 民政局、文明办、农业农村局、妇联、乡村振兴局、各乡（镇） 人民政府负责（三）创新

7、农村移风易俗的方法路径。推广移风易俗治理 工作积分制，鼓励村民把“村里事”变“家家事”弘扬优秀传 统美德，带动县乡风文明建设。发挥文明家庭、五好家庭、最 美家庭等示范带动作用，加强正向引导，对农民群众的文明行 为给予相应的精神、物质奖励。乡（镇）领导班子成员包村联 户、建立工作联系点等方式，推动专项治理工作深入开展。指 导乡村治理体系建设试点单位主动作为，创新推进专项治理的 模式路径，多措并举、综合施策革除陈规陋习（持续推进）。县 农业农村局、文明办、民政局、妇联、乡村振兴局、各乡（镇） 人民政府负责（四）统筹开展常态化宣传和集中宣传。结合农时季节、 重要节庆等，运用广播电视、微博微信、加大移

8、风易俗公益广 告的刊播力度。用好新时代文明实践中心、村广播、村宣传栏 等农民群众身边的各类阵地加强正面宣传，积极选树、宣传农 民群众身边的移风易俗先进典型，深入基层贴近农民开展宣讲、 培训、巡演等活动，在乡村公共空间广泛使用宣传标语、横幅、 宣传画等，推动移风易俗观念深入人心。鼓励采用传统曲艺等 农民喜闻乐见的形式，宣讲移风易俗政策和举措，加强推介展 演，营造移风易俗良好社会氛围（持续推进）。在2022年9 月和2023年9月集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动, 各部门、各乡（镇）一起行动，线上线下协同发力，多渠道、 多形式宣传中央移风易俗精神和政策，形成舆论声势。县委宣 传部、文明办、民

9、政局、农业农村局、妇联、乡村振兴局、各 乡（镇）人民政府负责（五）党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关 法规和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定，督促 党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众作表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相 应处理（持续开展）。县委组织部、农业农村局、各乡（镇） 人民政府负责（六）推进脱贫地区移风易俗。指导脱贫地区加强移风易 俗情况调研监测，落实各项帮扶措施，及时消除因婚、因丧等 返贫隐患，切实减轻人情支出负担，有效遏制陈规陋习蔓延势 头，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发广大农民群众内生动力，更 加自觉投身乡村振兴；注重发挥驻村第

10、一书记和工作队抓党建 促乡村振兴的作用，大力推动移风易俗工作（持续推进）。县 乡村振兴局、各乡（镇）人民政府负责（七）总结评估专项治理成效。对专项治理工作情况进行 自查自评，总结经验成效，把实践中行之有效的做法制度化、 规范化，形成常态化治理机制；推动县级部门联合开展移风易 俗抽查、暗访，深入评估专项治理成效以及乡风、民风变化情 况，并将治理成效作为推进乡村振兴战略实绩考核的内容。 2023年12月底前完成，县农业农村局、乡村振兴局、各乡（镇） 人民政府负责六、组织领导（一）加强统筹协调。农业农村局做好牵头推动工作，建 立协同配合机制，县委组织部、县委宣传部、文明办、农办、民 政局、妇联、乡村

11、振兴局等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点，做好调研指导、狠抓工作落实，及时发现 纠正问题，总结经验做法。各乡（镇）要细化具体措施，确保 各项治理工作落到实处，扎实开展好专项治理工作。（二）落实主体责任。我县十分重视移风易俗工作，各部 门要强化责任担当、强化问题导向，统筹调动各方力量，常抓 不懈推动农村风气持续好转；乡（镇）、村党组织按照中国 共产党农村基层组织工作条例的要求，充分发挥政治功能和 组织优势，深入组织发动和宣传教育群众，扎实做好落实工作； 村党组织充分发挥战斗堡垒作用，履行好“前哨”职责，守好 第一关。（三）引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿，发挥农民 主体作用，治理

12、过程引导农民群众广泛参与，治理结果得到农 民群众充分认可。关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬 等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风 易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝 老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助 和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。（四）营造良好社会氛围。各乡（镇）、各部门要利用农 闲季节、节假日和庙会、集市等，聚焦农村移风易俗开展农民 便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，整合文 化惠民活动资源，增强公共文化服务供给,发挥文化浸润作用， 倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道, 强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，凝聚全社会对抵制陈 规陋习的价值认同。2022年12月底和2023年12月底，各乡（镇）人民政府、 各责任单位分别形成专项治理年度总结和专项治理工作总结， 报送县农业农村局规划股汇总，邮箱：。