XX乡高标准农田建设问题拉网式排查和整改工作方案.docx

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1、XX乡高标准农田建设问题拉网式排查和整改工作方案为切实做好我乡高标准农田建设问题拉网式排查和整 改工作，结合我乡实际，制定本工作方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全和 加快推进高标准农田建设的重要指示批示精神，对标对表党 中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想, 坚持问题导向、目标导向，统筹发展和安全，聚焦农民群众 和社会舆论关注的高标准农田建设领域重点热点难点问题， 对全乡高标准农田开展一次全面体检，坚持不漏一项、不留 死角、不走过场，切实摸清问题，建立整改台账，实行动态 管理，逐项对账销号，重点解决好农民群众在农田水利等方 面急难愁盼的突出问题，落细

2、落实农田基础设施管护责任和 日常监督管理责任，坚决杜绝形式主义、官僚主义，维护好 广大农民的切身利益，推动高质量完成高标准农田建设各项 目标任务。二、排查范围“十二五”以来已建成和正在建设的高标准农田建设项 目、包括通过清查评估入库的2011-2018年各上级部门组织 实施的各级各类高标准农田建设项目，以及2019年以来由 农业农村部门立项并纳入全国农田建设综合监测监管平台, 全流程管理的高标准农田建设项目。三、排查内容全面排查农田灌排、田间道路、电力配套设施等农田基 础设施的质量风险隐患、实际运行和建后管护责任落实情 况。一是排查高标准农田项目建设的农田水利设施（包括但 不限于灌溉井、小塘坝

3、、小水池等小型灌溉水源工程，田间 灌溉渠道管道，微喷灌、滴灌等高效节水设施，输水渠道、 排水沟及配套构筑物等）是否存在建而不用现象，工程建设 过程中是否有偷工减料，部分设施运行是否存在跑冒滴漏 “带病运行”现象，是否存在因损毁未修复、杂物泥沙淤积 堵塞不能正常使用的情况，是否存在田间灌排设施与骨干工 程不配套、不协调、不同步建设等情况。二是排查项目区内 建设的田间道（机耕路）、生产路是否存在“断头路”“花 花路”等现象，是否存在因超载、碾压、管护不到位等原因 造成路面损毁无法正常使用等。三是排查项目区电力配套设 施是否存在无法使用、有井（水）无电、低压线路私拉乱接 等。四是排查项目区是否按要求

4、签订管护协议，落实管护主 体和责任，明确管护标准，落实管护资金，是否存在建成的 工程设施废弃闲置、被占用或改作其他用途以及群众反映强 烈的其他问题。四、时间安排本次拉网式排查和整改工作从8月初至今年年底，以信 息化技术为支撑，以全国农田建设监测监管平台为载体，农 业农村部已将全县上图入库高标准农田建设项目录入监测 监管平台，由乡通过实地排查，逐个项目填报问题排查情况 和整改措施落实情况，10月10日前上报县农业农村局汇总 录入全国农田建设监测监管平台。（一）动员部署阶段（2022年8月上旬）。按照省农业 农村厅会同省水利厅制定印发我省高标准农田建设问题拉 网式排查和整改工作方案文件要求，安排部

5、署我乡排查整改 工作。县农业农村局会同县水利局制定相应拉网式排查和整 改工作方案，组织动员部署，明确工作责任、提出具体要求。 8月8日前，各村向乡农业农村办公室上报排查整改工作联 络员名单。（二）排查阶段（2022年8-10月）。各相关部门及各 村对照监测监管平台的项目清单逐个项目查阅相关档案资 料，逐个设施开展实地排查。排查过程中，广泛动员各方力 量，充分发挥村组干部、基层党员、农民群众和管护人员了 解设施位置、熟悉运行现状等优势，按照排查内容和排查表 （附件2）,记录问题事项并如实分析原因。（三）排查结果报送（2022年10月10日前）。乡农业 农村办按月调度排查工作进展，于10月15日前

6、上报县农业 农村局，县农业农村局组织在监测监管平台上完成项目问题 排查的信息录入、确认、审核并通过监测监管平台提交报送。（四）整改阶段（2022年10-12月）。各村对排查发现 的问题应认真研究，分类施策，对逐个项目制定有针对性的 整改措施，有序推进各项整改工作。对可立即整改到位的， 要立行立改，尽快见效；对需长期整改的，应制定整改时间 表，按计划推进实施；对于历史遗留问题，要及时妥善解决。五、工作要求（一）统一思想认识。各村要深入学习贯彻习近平总书 记关于保障国家粮食安全、加强高标准农田建设的有关重要 指示批示精神，深刻认识大力推进高标准农田建设对保障国 家粮食安全的重大意义，把解决农民群众

7、急难愁盼的农田水 利问题作为为群众办实事办好事、维护好农民利益的重要举 措，进一步提高政治站位，以高度的责任心和强烈的使命感， 不折不扣做好问题排查。要压实整改责任，明确整改要求和 时限，对任务重、难度大的村进行重点督促，抓好整改落实， 确保按期高质量完成各项排查整改工作。（二）强化组织领导。乡农业农村办按照“县级抓总、 乡镇级抓落实、部门协同”的原则，成立全县高标准农田建 设问题拉网式排查和整改工作领导小组，各村要相应成立工 作领导小组，负责组织精干力量全面排查梳理问题和不足， 统筹制定整改措施和实施方案，及时协调解决工作中出现的各种难题，切实提高整改实效，坚决纠治形式主义、官僚主 义，确保

8、按期完成排查整改工作任务。要设立监督服务热线, 充分听取基层和群众意见，对有关问题及时核实并澄清说 明，避免造成群众误解和不良社会影响。（三）加强监督评价。乡农业农村办将结合各村项目排 查工作推进、整改落实、材料报送等情况作为日常监测监管 的重要内容，纳入各村落实粮食安全责任制考核、农业农村 工作年终考核等相关考核机制。（四）完善长效机制。各村要针对本次排查中发现的问 题，深入分析高标准农田建设项目运行情况、建后管护等方 面存在的问题和漏洞，切实采取有效措施，进一步健全完善 农田建设管理制度。提高高标准农田建设在村落实粮食安全 责任制考核中的分值比重，加大日常监管力度，完善通报约 谈机制等，进

9、一步压实主体责任，确保高标准农田建设项目 长期发挥效益。高标准农田建设项目问题排查情况表项目基础信息（全国农田建项目名称：设综合监测监管平台自动提立项年度：竣工年度：验收年度：实施部门：建成高标准农田面积：取）高标准农田与口在大中型灌区内， 所在灌区名灌区内高标准农田面积：灌区建设情称：口不在大中型灌区内况排查结果口正常运行项目口存在问题项目口存在建而不用、断头渠等“半拉子工程口工程建设中存在偷工减料现象灌溉与 排水 工程口输水渠道及配套构筑物出现跑冒滴漏现象口位于大中型灌区的高标准农田项目存在田间灌排设施与骨干不配套、不协调、不同步建设等情况 管护不到位，田间灌排设施被垃圾、淤泥、泥沙等堵塞

10、口水源是否能够有效保障，设计标准是否符合当地实际情况口人为损毁口灾毁、自然损毁口无此类问题口其他（需注明）排查口田间道生产路存在工程质量问题问题田间道 路工 程口设计不合理，影响机械下地，造成田间道路损毁口存在“断头路”、“阴阳田”、“花花路等“半拉子工程口因超载、碾压、管护不到位造成路面损毁无法正常使用口灾毁、自然损毁口无此类问题口其他（需注明）口项目区配套电力设施无法正常运行农田输口存在有井（水）无电现象配电 工程口低压电线被私拉乱接口无此类问题口其他（需注明）口建成的工程设施废弃闲置工程运行管护口建成的工程设施损毁未修复影响正常农业生产口建成的农田废弃、揩荒情况建成农田被建设占用口无此类

11、问题口其他（需注明）管护主体口未明确口县口乡镇口村集体新型经营主体农户个体口其他（需注明）管护 制度 落实 情况管护资金未落实省级财政资金 市级财政资金集体筹资 用户自筹口其他县级财政资金口乡镇政府筹资村（需注明）管护协议已签订口未签订管护标准口未明确口每亩10元以下 口10-20 元 口 20-50 元口 50元以上管护标口满足不满足准是否满足管护队伍口没有有（需注明）高标准农田建设排查问题项目整改情况表问题项目名称 （全国农田建设综 合监测监管平台自 动提取）整改状态口未整改（请说明原因）口已完成整改口正在整改（请填写预计完成时间口需长期整改（原因：口优先列入改造提升（仅限2011-2018年竣工验收项目）缺少整改资金其他.（需注明）口无法整改（原因：项目区土地利用现状发生变更口项目区被占用口项目区存在司法纠纷其他（需注明）具体整改措施（根据排查问题有针对性填报）灌溉与排 水工程（排查的具 体问题 通过全 国农田 建设综 合监测 监管平 台自动 提取）田间道路 工程农田输配 电工程工程运行 管护情况管护制度 落实情况