2023“千万工程”“浦江经验”交流发言心得体会【14篇】供参考.docx

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1、“千万工程” “浦江经验”交流发言心得体会“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，鲜明体 现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻 习近平总书记两个重要批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常 新、常悟常进的过程。要切实增强政治责任感，坚持深学细悟，准确 把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、指 导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要站在坚定 捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深入学

2、习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习近平新时代中国特色社会主 义思想的世界观和方法论，通过不断地学习消化、思考领悟，将“千 万工程”和“浦江经验”好经验灵活运用到工作实践中，既跳出来“谋 大势”，又钻进去“谋要事”，学会在多目标平衡中找到“最优解”， 不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工 程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千万工程”实施前 后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上 反映的是发展理念的变革、发展方式的转变，观念一变天地宽，只有 完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进发展才能理清思路、把握方 向、找准着力点。深入学习领

3、会“千万工程”经验和“浦江经验”中 蕴含的大抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续部化解矛盾纠纷的能力提供了科学的方法论。一方面，运用 好“浦江经验”要坚持问题导向，源头化解矛盾。领导干部 要大兴调查研究，深入基层了解群众最关心、最直接、最现 实的利益问题，变群众上访寻领导为领导下访找群众，直面 群众的维权诉求，主动向群众宣传党的政策，真情实意帮助 群众分析问题、解决问题，从源头上化解群众越级上访等维 稳难题。另一方面，运用好“浦江经验”要坚持系统观念, 科学化解矛盾。领导干部要准确识别矛盾纠纷的性质和发展 规律，正确把握好一般与特殊、整体与局部、表象与实质的关 系，通过系统施治

4、、组合施策解决好一些涉及广、影响大、 层次深的复杂问题，避免头痛医头、脚痛医脚，解决老问题 又引发新问题。二、答好如何提升党群关系干群关系水平的考题人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、 造福人民的理论。“浦江经验”就是经由地方实践充分检验 行之有效的,服务于人民、造福于人民的科学理论。不仅理论 的本身服务于群众的利益，同时理论建立和发展过程也充分 体现了走好党的群众路线的时代要求。新时代运用和发展好 “浦江经验。就要牢牢坚持蕴含于这一科学理论之中鲜明 的人民性和群众观。新时代运用和发展好“浦江经验”，首先要坚持人民至上的价值本源。要树立信访工作为了人民、服务人民的理念，

5、把发展好、维护 好人民的利益作为检验信访工作有效性的根本价值标尺，以勇于自我 革命的精神品格和敢于接受人民监督的无私气度把信访工作发展成 我们党为人民服务的重要制度工具。新时代运用和发展好“浦江经验”, 还要旗帜鲜明地走好群众路线。党的领导核心地位是否稳固，关键要 看群众对党是否拥戴支持。要把领导干部下访接访当作党的群众工作 的有力抓手，通过帮助群众排忧解难的实际行动，发扬党的优良传统、 树立党的光辉形象，畅通组织与基层、政府与社会、干部与群众的沟 通渠道，让群众更加信任党组织和广大干部，更加坚定听党话、跟党 走的理想信念。三、答好如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化 的考题党的二十大确立

6、了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 作为我们党的中心任务。实现中国式现代化的宏伟目标，关键在于推 动国家治理体系和治理能力的现代化。而基层治理现代化是后者的基 础和前提。中国式现代化在其内容实质上，不仅要求续写经济发展的 奇迹，也必然要求以基层治理现代化续写社会长期稳定的奇迹。新时 代坚持运用和发展好“浦江经验”要以更加有效的理论和制度创新持 续推动基层治理现代化，为实现中国式现代化奠定更加坚实的社会稳 定基础。一是推动“浦江经验”迭代创新。充分吸收各地发展“浦江经验” 好的做法，如浙江全省“民呼我为”互联网政务应用等，创新“浦江 经验”的制度和文化结构，丰富新时代“浦江经验”的内容体系

7、。二是推动“浦江经验”推广复制。加强“浦江经验” 的总结宣传推广，进一步扩大“浦江经验”的传播度、知晓度和应用 范围，通过强化制度规范、标准化建设等手段，促进“浦江经验”在 全国各地复制应用。三是推动“浦江经验”研究阐发。要加强对“浦 江经验”的历史形成、制度变迁、理论内涵、实践创新、文化价值等 重要问题的理论研究，促进形成“浦江经验”与“枫桥经验” “后陈 经验”“三治融合经验”等理论融会贯通的基层治理“经验”谱系， 为推动实现基层治理现代化夯实理论根基。2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言 材料“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作时亲自 谋划、亲自部署、亲自推

8、动的一项重大决策，全面实施20年来，造 就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，探索出一条加强农村 人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。我们 要坚定不移沿着习近平总书记指引的道路前行，把“千万工程”经验 作为主题教育的案例教材，深刻理解把握蕴含其中的立场、观点、方 法，持续挖掘拓展“千万工程”经验的内涵和外延，进一步将学习成 果转化为全面推进乡村振兴的具体路径，立足“一城二水七分田”国 土空间格局，认真践行新理念，广泛运用新技术，不断丰富新场景, 着力绘就生态宜居、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡 村振兴美丽画卷。学习“千万工程”经验，首要就是必须始终坚持以绿色

9、发展理念 引领农村人居环境综合治理。改善农村人居环境，是习近平总书记生 态文明思想的重要内容之一。在“五位一体”总体布局中生态文明建 设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚 持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其 中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。坚持以绿色发展理念为引领，是我们做好农村人居环境整治工作 的首要前提和重要保障。纵观浙江15年来的实践，其首要亮点，就 是通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青山就是金 山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。这启迪 着我们，要切实打好人居环境整治这一仗，不能只把

10、目光盯着“环境 整治”上面，必须要牢固树立和贯彻落实“两山”理念，妥善处理好 生态保护和经济发展之间的关系，把可持续发展、绿色发展理念贯穿 于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，为增加农民收入、提升 农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动 力。要坚持生态优先，“宁要绿水青山，不要金山银山”。当前，我国 一些地区农村环境脏乱差，既源于农村基础设施薄弱、农民的生活习 惯等因素，也和一些低水平、高污染的农村产业发展密切相关。学习 浙江“千万工程”经验，就要瞄准当前群众关心的突出问题，重点做 好垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、生活污水治理、畜禽粪便和化肥 农药等面源污染治理，切实

11、减轻经济发展带来的生态压力。对于一些 高污染的企业，该关的就要关；一些高耗能生产方式，该转的就要转。 即使对生产和生活存在短期影响，也要坚决推进环境治理。坚决反对 以环境为代价去推动经济增长。要发展绿色产业，“既要绿水青山，又要金山银山九农村人居环 境整治，不是单纯搞好乡村环境就可以了，而是要在乡村经济发展基 础上建设生态宜居的美丽乡村。只有这样，才能真正调动地方和农民 改善人居环境的积极性，做到稳扎稳打、持续推进。因此，就必须探 寻“在发展中保护、在保护中发展”的环境治理路径，着力推动农业 供给侧结构性改革，大力培育乡村新产业、新业态，切实转变发展方 式，实现“生态产业化，产业生态化”，让村

12、庄美起来，让生态有效 益。实现容村貌改善与经济发展携手并进。农村人居环境的改善关系到农民的幸福感获得感安全感，也为农 村经济发展带来了新的机遇。我们要以学习浙江“千万工程”经验为 突破口和新动力，有力有序扎实推进农村人居环境整治，不断谱写美 丽中国建设新篇章。2023年磐安县学习浙江千村示范万村整治（“千万工程”） 经验会议材料生态富县生态富民争当山区共同富裕样板县磐安县对标对表省第十五次党代会就实施乡村振兴战略和推进 共同富裕作出的重大决策部署，以“很高境界的富”为不懈追求的价 值目标，深入实施“生态富县、生态富民”发展战略，持续深化“千 万工程”，建设新时代美丽乡村，探索形成一批具有磐安辨

13、识度的标 志性成果，持续为全面推进乡村振兴，扎实推动共同富裕注入“源头 活水二一、坚持规划先行，打造乡村建设的山区样板一是精心编制县域总体规划。编制实施县级国土空间总体规划， 完善分级分类型、全域全要素、全程全方位的“多规合一”国土空间 规划体系，引领优化县域空间布局。二是精细编制美丽乡村建设规划。 按照“点上精致、线上出彩、全域美丽”的思路，打造主题突出、层 次分明的新时代美丽乡村风貌，推动美丽乡村串珠成链、连片成景, 串成新时代美丽乡村示范带。三是精致编制村庄建设规划。按照“乡 村肌理不改变、村庄风貌不破坏、建设规模不扩大、楼房层高不突破” 的“四不原则”，注重文明传承和文化延续，突出地方

14、特色，提升村 庄品味，初步形成了 “一村一风韵、一镇一特色、全域一景区”的特 色乡村风貌。二、坚持“两山”指引，打造生态富民的山区样板一是探索“农家乐经济”的磐安模式。总结推广乌石农家乐“四 统一”模式，全县累计发展农家乐特色村108个、农家乐1014家、 床位1.95万张，创建省级农家乐特色乡镇1个、省级农家乐集聚村9 个，创新发展“磐安山居-共享农屋” 2130家，被评为省休闲农业 与乡村旅游示范县。二是探索“微改造精提升”的磐安样板。坚持“景 助村富、村助景兴”理念，创建景区村148个，以景区发展带动村民 致富。花溪景区改造提升，带动村民创办民宿72家，户均增收逾30 万，村集体增收40

15、余万，成为全省“微改造精提升”样板。三是探 索“我们的幸福计划”的磐安经验。推行“公司+基地+农户” “土法 种养+现代营销”模式，迭代升级“我们的幸福计划”，实现社会资本 共同帮促，带动全县偏远山区3000多农户年均增收2万余元。四是 探索“万元系列促增收”的磐安路径。依托茶叶、食用菌等特色农业 产业，积极打造“一亩山、一亩田、一棵树”等系列“万元增收”项 目，每年带动800多户低收入农户增收。三、坚持创新驱动，打造产业振兴的山区样板一是以数字赋能推动产业升级。迭代升级中药产业大脑，建设数 字药园、药材质量检测中心，建成全国首个产地加工和饮片生产一体化“共享车间”，即时发布“浙八味”价格指数

16、，推动道地药材实现 优质优价。二是以科技创新推动产业提质。以数字化改革为契机，创 建省级中药产业创新服务综合体，吸引入驻16家科研院所，集聚副 高级以上专家49人，承担关键共性技术攻关项目67项、产学研合作 项目25项。三是以康养融合推动产业延伸。以打造“长三角知名康 养旅居目的地”为目标，制定具有磐安特色的康养旅居服务标准，规 范接待服务行为，提升服务品质，构建健康养生、休闲度假、养老旅居为核心的医养融合服务体系。U!、坚持共建共治，打造村美人和的山区样板一是建设共同富裕现代化基本单元。围绕“一统三化九场景”， 高标准打造尖山镇湖上村、安文街道花溪村、盘峰乡灵江源村等未来 乡村。持续推进农村

17、基础设施、公共服务核心功能配套标准化建设, 所有行政村实现新时代和美乡村达标创建。二是全力推进生态环境提 升。实行最严格的生态环境保护制度，深入实施“五水共治”、农村 生活污水”强基增效提标”行动，行政村治理覆盖率和出水水质达标 率均达到95%以上。纵深推进“垃圾革命”，实现城乡生活垃圾分类 全覆盖，提升垃圾处置数字化、减量化、资源化、无害化水平。三是 不断深化交旅融合。统筹基础设施布局和旅游功能拓展，加强路域环 境整治，搭建“掌上公交”智慧平台，构建“快进慢游”的旅游交通 网络。四是持续推行山城管事。深化“基层党建+社会治理”，巩固“颗 粒网格”服务体系，推进“六无善治”村庄创建，打造县域治

18、理现代 化磐安样本，建成示范“六无善治”平安村庄50个。五是大力弘扬 非遗文化。深入挖掘具有磐安标签的历史人文、乡土风情、民俗活动 等文化资源，建设主题鲜明、富有内涵、彰显人文、展示乡愁的文化 特色馆，目前已建成乡村文化特色馆45家。五、坚持变革重塑，打造整体智治的山区样板一是坚持和加强党的全面领导。落实“七张清单”问题晾晒整改 机制，把党的领导贯穿推动共同富裕的全过程、各领域、各环节。常 态化实行县级班子领导包乡走村，推进两新党建“三年创优、整体跃 升”，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。二是全面深化数字化改革。以数字化驱动制度重塑，形成与数字 变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理

19、方式。推进数字社会综 合应用建设，实现社会空间数字化、社会服务共享化、社会政策精准 化。三是强化政策制度保障。推动各领域各方面政策制度系统性变革, 有效破除制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍，基本建立体现 社会公平的收入和财富分配机制、公共服务优质共享机制、县域一体 化发展机制。2023学习“浦江经验”心得体会研讨发言材料20年后再度回首，“浦江经验”的成功绝非偶然。它能够破解“天 下第一难事”，至少是因为做到了以下四点。群众在哪里，目光就锁定哪里。基层既是矛盾问题的主要来源， 也是解决问题的最佳主场。很多基层工作者说信访是“天下第一难事”, 但对一些群众而言，因诉求无门而选择信访又何尝不

20、是“天下第一难 事”。“浦江经验”推动领导干部走出去、走下去，和群众同坐一条板 凳、同围一张桌子，面对面了解民生疾苦、掌握实际需求，让群众对 干部多份信任、少些怨气。问题解决了，老百姓心气顺了，信访问题 自然也就迎刃而解了。矛盾在哪里，脚步就走向哪里。20年前，历史选择浦江并不是 偶然。当时的浦江县是名副其实的信访大县，县信访局接访登记的案 件可谓“堆积如山习近平同志的第一次下访颇有些“明知山有虎， 偏向虎山行”的意味，就是要去情况最复杂、矛盾最尖锐、难度最大 的地方。这既需要有迎难而上的足够勇气，硬着头皮往矛盾窝里钻, 也需要有敞开大门、放下身姿，坦诚面对各种困难的开放自信的心态。“浦江经验

21、”是对领导干部能力水平的一场考试，群众是考官、 矛盾是考题，群众满意就是正确答案。需求在哪里，工作就做到哪里。“浦江经验”能赢得民心，不是 因为做出了下基层的样子，更不是因为说了几句“漂亮话”、打了一 套“太极拳”，而是因为把落脚点放在“事要解决”上，真正发现并 满足了群众的需求，让大家得到了实惠。是真情实意、全心全意地来解决问题，还是虚情假意、三心二意 地来作秀，对老百姓的需求是“马上就办”还是“层层空转”，每个 人心里都有一杆秤。习近平在浙江记载，20年前习近平同志拍板 改建的这条路，被当地老百姓亲切地称为“近平路”。真真切切为群 众做实事解难题，群众不会忘记。发展到哪里，治理就跟到哪里。

22、许多信访问题就是社会发展带来 的利益纠纷的反映。世纪之初，社会转型带来的矛盾冲突不断凸显。 浙江作为市场经济先发省份，“春江水暖鸭先知”,利益诉求多样复杂、 矛盾纠纷频繁多发、信访问题新老交织，社会治理面临不少难题。“浦江经验”能够及时发现政府政策和社会治理中的苗头性、倾 向性问题，从源头上预防减少矛盾纠纷的产生，“抓前端、治未病”, 让领导干部每一次走下去，都成为对基层治理底座的一次加固夯实。 “浦江经验”和同样发源于浙江的“枫桥经验”一个由上而下，一个 由下而上，互为补充、相互贯通，成为浙江社会治理的“金钥匙”。2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言“千村示范、万村整治”全面

23、实施20年来深刻改变了浙江农村 的面貌。作为基层学员干部要善于学习“千万工程”的经验，解锁山 乡巨变的“四大密码”，走好新时代赶考路。解锁“人民至上”的“民 本密码”，常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意。 浙江在实施“千万工程”过程中，始终把增进人民福祉、促进人的全 面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众 角度思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。服务人民 群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也应始终心怀人民，从“利民 之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”出发，让“呼声，在耳、 “诉求，在心、“愿望，在行，善于做群众的“泥腿子。让工作带 有“泥土味。

24、在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言，观其色”， 真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事，用“人 民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码二解锁“量体裁衣”的“地域密码”，常葆“深处种菱浅种稻”的 细心，因地制宜、因时制宜。浙江在实施“千万工程”过程中，立足 山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身 推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥基层党组 织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头作用，不断完善党 领导下的基层治理体系。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经 验”中蕴含的务实作风，聚焦市委确定的各项目标任务，坚持党的领 导，坚持领

25、导干部带头，坚持“提品质、出精品、创经典“，坚持一 年接着一年干、一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保持战略定力、 坚持久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件，切 实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千万工程” “浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人民领袖一以贯之的为 民情怀，循着习近平总书记走过的足迹，切身感悟习近平总书记当年 擘画的印记和牵挂的心迹，加大研究、阐释、提炼力度，把好的经验 做法提炼出来，好的成果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。 我们要更加自觉站稳人民立场，强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾 集中的地方倾听声音，

26、多站在群众的角度思考问题，拿出更多惠民生、 暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不断增强群众获得 感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要谋深谋细， 全面对标落实，树牢“全市一盘棋”理念，在现代化实践中坚持好、 运用好贯穿“千万工程” “浦江经验”的所蕴含的战略思维、系统思 维、为民情怀、问题导向和务实作风，加快完善统筹协调、督查考核、 闭环落实的工作推进机制，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更 实举措推动高质量发展。具体来说，学习实践好“千万工程”经验方 面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调的 发展规律、体现乡村特点、注重乡土味道、保留乡村风

27、貌，因地制宜 发展。基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗”， 讲群众喜闻乐见的“百姓话”，在说“土话”、拉家常中打开群众的“话 匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获“高人气”， ”大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这“一根针”，将上级 惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁说，让群众愿意听、听 得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变的“地域密码”解锁“追本溯源”的“调研密码”，常葆”为有源头活水来”的 耐心，由表及里、由浅入深。“千万工程”的成功实施，离不开习近 平总书记当时对浙江省情的深度调查和把握，历时118天走遍11个 地市，一村一村调研总

28、结后作出的重大决策。基层的年轻干部要善于 将调查研究融入农村工作，一是要聚焦实际选好问题，只有牵住问题 这个“牛鼻子”，才能对症开出“药方子”；二是要真走、真听、真研、 真究，只有迈开步子、甩开膀子、扑下身子，才能真正了解民情、反 映民意、集中民智，从而找对路子、做出样子；三是要善于抓好调研 成果转化运用，既要“解剖麻雀”式分析，也要“以点带面”，寻找共 性问题，总结调研中的好经验、好做法，将其转化为工作具体举措， 让调研成果惠及更多老百姓。解锁“久久为功”的“实干密码。常葆 ”踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干。浙江坚持“一张 蓝图绘到底，紧盯“千万工程”不动摇，每5年出台一个行动计

29、划, 每个重要阶段出台1个实施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻 干部亦是如此，要发扬求真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节 上见行动，在大事难事上看担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一 步一个脚印地实干。要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于征服“娄山关”“腊子口”,敢挑“最重担子”、 敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋“，用“久久为功”这把“密钥”解 锁山乡巨变的“实干密码学习“千万工程”经验建设美丽宜居乡村心得体会发言院落干净、村巷整洁，村容村貌焕然一新；文化广场欢乐热闹, 农民文化生活丰富多彩；特色文旅项目精彩纷呈，乡村旅游新业态蓬 勃发展之江大地，山乡巨

30、变、向美而行，见证“千村示范、万村 整治”工程成效显著。2003年6月，时任浙江省委书记习近平同志在广泛深入调查研 究基础上，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治” 工程（以下简称“千万工程”）的重要决策。20年来，浙江持之以恒 实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡 村振兴、建设美丽中国的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万 千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，逐步 形成了 “千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生 动局面。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的 一项重要任务。习近平总书记强调“要认真总

31、结浙江省开展千村示 范万村整治工程的经验并加以推广”，指出“农村环境整治这个事, 不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，但标准可以有高有低”，要 求“提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度, 让农民就地过上现代文明生活”党的十八大以来，习近平总书记 高度重视农村人居环境整治，始终将其作为建设美丽乡村、美丽中国 的重要内容来抓。党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出重大部署, 提出“建设宜居宜业和美乡村二必须深刻认识到，农村现代化是建 设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强 国的应有之义。要切实把“千万工程”经验总结推广好、学习运用好， 以更有力的举措汇聚更强大

32、的力量，加快农业农村现代化步伐，促进 农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。让老百姓过上好日子，是我们党一切工作的出发点和落脚点。浙 江在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好农民群众 的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。习 近平总书记提出，“建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村 振兴中有更多获得感、幸福感”。要始终坚持以人民为中心的发展思 想，坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活条件，不断解 决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，让农民腰包 越来越鼓、日子越过越红火，推动农民农村共同富裕取得更为明显的 实质性进展。贯彻新发展理念是

33、新时代我国发展壮大的必由之路。“千万工程” 实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化， 根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。习近平总书记指 出：“良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，以绿色发展引领乡 村振兴是一场深刻革命。”要以新发展理念为统领，统筹谋划，科学 推进，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，确保农业 强、农村美、农民富的目标不断实现。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。浙江始终把“千万工程” 作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接着一任干，实现一个阶 段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜。习近平总书记强调：“乡 村建设要抓紧干起来，稳扎稳

34、打、久久为功。”拿出愚公移山的志气， 磨炼滴水穿石的毅力，一件事情接着一件事情办，脚踏实地，埋头苦 干，我们就一定能有更大作为、更大收获，创造经得起历史和人民检 验的实绩。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 习近平总书记指出：“没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不 全面的。”奋进强国建设、民族复兴的新征程，在以习近平同志为核 心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述， 坚定信心，钾足干劲，切实抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工 作，大力推进农业农村现代化，我们就一定能建设好宜居宜业和美

35、乡 村，让农民就地过上现代文明生活，促进乡村全面振兴，为全面建设 社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。学习“千村示范、万村整治”工程（浙江“千万工程”） 经验研讨交流发言材料总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想走深走实同志们：“千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一 条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学 路径。“千万工程”充分彰显了习近平总书记以非凡

36、魄力开辟新路的 远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大 思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工 程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。一、基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查 研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会 发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程” 的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进 行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在浙 江工作期间

37、，习近平同志亲自制定了 “千万工程”目标要求、实施原 则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作机制，即实行“一 把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程”工 作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次“千万工程”工作 现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千万 工程”的先进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会和 连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工程” 指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水青山就是金山 银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程”更紧密结合起来，美 丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。习近平

38、同志始终牵挂着“千 万工程”，担任总书记以来多次作出重要指示批示，强调坚持因地制 宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长 期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件事 情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在 乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各 地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新 篇章；强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽 的乡村。习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供 了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示 要求，顺应形势

39、发展和实际需要，持续深化“千万工程:20年来, 整治范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行 政村；内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡 村更加整洁有序，至广千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更 加美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字赋能， 逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的 生动局面。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进 了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继 实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受 益的一件实事“，被专家学者誉为“在浙江经济变革

40、、社会转型的关 键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮二淳 安县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的话，在全村 第一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里环境越来越美、发展越 来越好，老百姓日子越过越幸福，我们最感恩的就是总书记！”浙江实施“千万工程主要有以下突出成效。一是农村人居环境深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率 100%,农村生活垃圾基本实现零增长”、“零填埋”，农村卫生厕所全 面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为 首个通过国家生态省验收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从 “室内现代化、室外脏乱差”到“室内现代化、室外四季花”的巨

41、大 变化，从“坐在垃圾堆上数钞票”到“端稳绿水青山，金饭碗”，的 华丽转身。金华市浦江县向水晶产业污染开刀”，“黑臭河”、“牛奶 河再无踪影；台州市仙居县“化工一条江”变为“最美母亲河”，生 态绿道串联起山水田园。二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低 生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先，农 村“30分钟公共服务圈”、“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成，城 乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90。“城市有乡村 更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。 嘉兴市同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施

42、一 体化建设，现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸 城乡融合发展的脉动二三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文化创意等新业 态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全省农村居民人均可支配 收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村级集体经济年经 营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%0全省建成风景线743 条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成“一户一处景、 一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万农创客培育工程”， 累计培育农创客超4.7万名，打造出“衢州农播”、丽水“农三师” 等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创客200余人

43、，带动创业 就业村民人均月增收2500元。当地一位归乡农创客感慨，“水土好、 梨才好，我做的梨膏糖卖得也好二四是乡村治理效能有效提升。以农村基层党组织为核心、村民自 治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治 理体系和治理能力现代化水平显著提高，农村持续稳定安宁。宁波市 基层干部谈到，实施千万工程以前，有些村级组织说话没人听、 办事没人跟，现在村两委给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力 战斗力，干部有了威信，老百姓信得过二五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农村”向“人的新农 村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村 文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆

44、、村史馆、农民书屋等，陈 规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。杭 州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂，经常有我们的村晚 我们的村歌我们的村运会，放下筷子就想去二六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书记重要 指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提升 和乡村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到了示范效应， 在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营 造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、明方向， 又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年

45、来，浙 江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索, 推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环 境整治和生态建设；打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山:浙江把这些重要理念和要求 贯穿实施“千万工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手 棋，全面推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理， 开展“无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生 态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业

46、，关停“小散乱”企业， 大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村+”农业、文化、 旅游等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变 股东，持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优 势”变成“民生福利”。（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙江工作期间 要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进 度不平衡的实际出发；坚持规划先行，以点带面，着力提高建设水平。 浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛 屿等不同地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业 村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作

47、, 尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞整齐划一，“有多少汤泡 多少馍“。着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味 道、保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局 规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护 利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，强化规划刚 性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间 指出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设领域；坚持不懈地抓 好这项惠及全省千百万农民的“德政工程:浙江紧盯“千万工程” 目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1

48、 个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各 项建设任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进、 创新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越发展阶 段提过高目标，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清 洁卫生入手，到改水改厕、村道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公 共服务完善、数字化改革，先易后难、层层递进。（四）坚持党建引领、党政主导。习近平总书记在浙江工作期间 要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任；充分 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。浙江坚持把 加强领导作为搞好“千万工程”的关键，建立党政“一把手”亲自抓、

49、 分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召 开“千万工程”高规格现场会，省市县党政“一把手”参加，地点一 般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县（市、区），营 造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政府投入引导、农村集体和农 民投入相结合、社会力量积极支持的机制，真金白银投入。将农村人 居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖 惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织书 工作经验，强化系统观念，加快补齐乡村基础设施、公共服务短板， 推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣；要深入实施高效生 态农业发展、乡村产业兴旺、基础配套提标改造、强村富民集成改革、 乡村治理提能增效“五大行动”，加快打造一批标志性成果，努力绘 就乡村振兴、全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经 验”方面，要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制，深化信访 突