2023年学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨发言材料心得体会5篇.docx

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1、2023年学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨发言材料心得体会第一篇“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强 农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路 径。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促 进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉 为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢 迎、最为受益的一件实事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、 社会转型的关键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村

2、振 兴的车轮”。要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻领会 习近平总书记重要指示批示精神，学习借鉴“千村示范、万村整 治”工程的好经验、好做法，贯彻落实党的二十大精神和党中央关 于乡村振兴战略的部署要求。深刻领悟“千万工程”经验所蕴含的 战略思维、系统观念、为民情怀、问题导向、务实作风，增强坚持 和深化新时代学习贯彻“千万工程”的政治自觉、思想自觉和行动 自觉，在学思践悟中彰显担当，奋斗进取、实干争先，在乡村振兴 新征程上展现新作为。要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法，学好学透、用 好用活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的 理念，坚持系统治理、久久为功，建立

3、健全长效治理机制，扎实推建设美丽乡村，改善生态环境，就是更好地满足城乡居民对幸 福美好生活的向往，真正把乡村生态环境优势转化为经济社会发展 优势。止匕外，在当前经济形势错综复杂的背景下，加大投入，补齐 农村基础设施建设的短板，推进美丽乡村建设，对于拉动发展，更 具特殊意义。乡村要美，首先人居环境要美；乡村生态要振兴，首先人居环 境要改善。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗，事 关全面建成小康社会，事关广大农民福祉，事关农村社会文明和 谐。2018年2月初，农村人居环境整治三年行动方案正式印发， 明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快 补齐农村人居环境突出短板，“让

4、新时代的乡村美起来”的愿望， 第一次有了清晰的时间表和路线图。随后，乡村振兴战略规划 (20182022年)专门安排一章对持续改善农村人居环境作出部 署；今年的中央一号文件将“农村人居环境整治”列为重点工作目 标之一。不久前，中办、国办转发了中央农办、农业农村部、国 家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验 扎实推进农村人居环境整治工作的报告，要求各地认真领会，积 极推进；今年两会期间，习近平总书记参加河南代表团审议时再次 强调，“要树牢绿色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展， 扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农 村污染防治，统筹推进山水林田湖草系

5、统治理。”我们要认真贯彻 习近平总书记的讲话精神和要求，扎实推进农村人居环境整治工 作。就下一步如何建设美丽乡村，借鉴浙江“千万工程”经验，我 想至少有以下几点值得重视：一是问题导向。问题是实践的起点、 创新的起点，抓住问题就能抓住推动工作的“牛鼻子”。建设美丽乡村，是一项复杂的系统工程，从哪里切入，如何尽 快打开局面，是我们首先要思考的问题。浙江“千万工程”正是从 解决农村垃圾等问题起步，后来不断延伸拓展整治范围、内涵，最 终造就了千万个美丽乡村。当前，我们就是要从农村改厕、畜禽粪 污废弃物处理、河塘沟渠清淤、生活污水处理、不良卫生习惯改变 等出发，以建成美丽乡村为目标进行系统谋划，以突破重

6、点问题来 带动全局。二是规划引领。谋定而后动，整治村庄应规划先行。建设美丽 乡村，需遵循先规划后建设的原则，扎实有序推进乡村建设。没有 规划或规划不统一的乡村建设，会在后续暴露出许多问题，浪费更 多人力物力资源。借鉴浙江“千万工程”建设的头一条，就是要借 鉴规划先行的经验。在修编规划时要通盘考虑土地利用、产业发 展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等诸多 要素，力求保持乡土风貌，方便居民生活，留住乡情乡愁。今年农 业农村部把加强村庄规划作为乡村振兴的基础性工作，指导多地修 编多规合一的实用性村庄规划，为推进美丽乡村建设绘制蓝图。三是依靠群众。走群众路线是我们做好一切工作的法宝。

7、应充 分尊重亿万农民在建设美丽乡村中的主导地位，充分调动并发挥他 们在建设美丽乡村中的积极性、主动性和创造性。我们时刻要注意：再美丽的乡村仍然是农民的乡村，只有农民 真正参与并主导，美丽乡村才实至名归。离开农民群众的积极参 与，乡村建设工作要么是“剃头挑子一头热”，要么是事倍功半、 虎头蛇尾。只有依靠农民群众，发动农民群众，才能汇聚建成美丽乡村的 强大合力，才能形成持续推动美丽乡村的内生力量。浙江“千万工 程”正是从农民最迫切的需求入手，并在建设过程中始终贯彻以人 民为中心的发展思想，全面调动农民群众，所以才取得了历史性的 成功。四是绿色发展。坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华 民族永续

8、发展的千年大计。美丽乡村建设核心要义就是绿色发展。 建设美丽乡村，必须坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，坚 持保护自然、顺应自然、涵养自然，把绿色发展的理念贯穿到乡村 建设发展的全过程全领域，有效挖掘开发乡村生态的经济价值，将 生态优势切实转化为经济优势，推动生态环境与经济发展同步建 设，实现生态美与经济强的有机统一。浙江“千万工程”将村庄整 治与经济发展紧密结合，环境美了起来，产业也跟了上来。我们建 设美丽乡村，就是要实现生态、生产、生活的有机融合。五是久久为功。建设美丽乡村，是长远的事业，绝非朝夕之 功，一蹴而就。韩长赋部长在今年全国两会“部长通道”表示，农 村环境整治不是三年两年就能

9、够干完的事，要“真抓实干，久久为 功浙江“千万工程”自2003年启动以来，浙江省委和省政府一直抓 在手上，一任接着一任干，才有今天的成就。所以，我们建设美丽 乡村，千万不能急功近利，搞“政绩工程”“形象工程”，要一件 事情接着一件事情办，一年接着一年干，虽功成不必在我，但功成 必定有我，要有这种泽被后人的使命精神和历史担当。今天揭晓的美丽乡村百佳范例，都是建设美丽乡村的先进典型 代表。希望大家互学互进，永葆先进，带动更多乡村一起建设我们 美丽的家园，从一处美延伸成为处处美，从一时美变成长久美，让 广大乡村生态越来越美、经济越来越美、生活越来越美。同时，也 希望中国农村杂志社强化媒体担当，联合各

10、界力量，把美丽乡村范例一个一个选出来，把活动一届一届办下去，办出品牌，办出影响 力，为推动乡村振兴、建设美丽中国做出应有的贡献。2023学习浙江“千万工程”经验专题研讨发言心得体会众人拾柴火焰高。浙江“千万工程”之所以抓得好、落得实， 一个关键因素在于发挥好了各方参与主体的积极性、能动性，在坚 持强化政府引导作用的前提下，不断调动起农民主体和市场主体力 量。浙江在“千万工程”实践中，总结出“政府主导、农民主体、 部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。这一机 制调动各方齐心协力，同频共振，形成大合唱，有力保障了 “千万 工程” 一件事接着一件事办、一年接着一年干，也必然是推进农村

11、人居环境整治的方法遵循和行动指南。强化政府引导作用，既不越位，也不缺位。政府牵头抓总，解 决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题，做好规划编制、政策 支持、试点示范等。要明确各级政府职责，省负总责、县抓落实， 加强统筹协调，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高 效有力的工作推进机制。还要发挥好乡村干部的作用，提升模范带 头意识，做好组织发动真功。突出农民主体地位，为了农民，发动农民。立足实际，不提不 切实际的目标，从“清洁庭院”起步，鼓励农民开展房前屋后庭院 卫生清理、堆放整洁，迭代到“美丽庭院”，则要因地制宜，鼓励 种植花草果木、提升庭院景观。发动农民不能只有口号，还要有办 法，要通

12、过“门前三包”、垃圾分类积分制等，完善农民参与的引 导机制。保障市场主体主动进入，既要进来，还要进好。人居环境整治 是个大蓝海，存在大市场。要通过政府购买服务等方式，吸引各类 企业积极参与，特别是发挥好心系农民、热爱乡村的本土龙头企 业、返乡创业主体的作用。要注重建用结合、高效利用，与特色产 业、休闲农业、乡村旅游等有机衔接，实现农村产业融合发展与人 居环境改善互促互进。还要引导相关部门、社会组织、个人通过捐 资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管 护。农村人居环境整治，非一朝一夕之功，非一人一事之举，只有 充分调动各方积极参与、持续参与，形成全社会共同参与推动的大 格局，才

13、能让美丽中国不落下农村这一块，才能让诗与田园永在、 乡愁乡情永续。进农村人居环境整治工作，全面走绿色发展之路。以人民为中心提 升基层治理成效，在推进乡村发展、乡村建设、乡村治理工作中， 采取更多惠民生、暖民心措施，将为群众办实事与重点工作有机融 合。充分尊重农民的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群 众的积极性、主动性和创造性，动员他们积极参与到农村人居环境 整治中，以主人翁的姿态投身到共建美丽家园中来。要立足XX特色，完整、全面、准确贯彻新发展理念，大兴调查 研究之风，以党建引领打造坚强战斗堡垒，夯实基层党建工作基 础，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚 持走一村一策

14、科学发展之路，强化系统观念促安全健康发展。大力 实施“一村一品，品牌强农”，以结合特色农业促农文旅融合，加 快引进农业配套项目落地，逐步打造“农、教、文、旅”综合产业 集群，推动“接二连三”强化发展支撑，让广大人民群众有更多获 得感、幸福感。凝聚起建设乡村振兴、宜居宜业和美乡村的磅礴伟 力，切实把“千万工程”蕴含的理念方法转化为建设“都市农业特 色乡、产城融合示范乡、生态宜居幸福乡的生动实践。第篇“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自 部署、亲自推动的一项重大决策，充分体现了习近平总书记对生态 问题的深刻关切、对发展问题的深入思考、对“三农”工作的远见 卓识；充分体现了习近平总

15、书记作为人民领袖深厚的民生情怀和强 烈的责任担当、作为伟大改革家的巨大勇气和严实作风。通过学习感悟真理伟力，推动学思践悟更进一步，立足本职工 作，就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转化为自身解决问 题、促进工作、推动XX高质量发展的实践行动谈以下三点认识：一、强化学习教育，为建设科学发展新XX提供精神力量一是抓好党员干部思想教育和理论学习。坚持把学习宣传贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的二十大精神作为重 中之重，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。千 万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的 巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。

16、只 有不断学习才能提高修养，练就过硬本领，才能不断在理论、制 度、科技等方面进行创新。我镇严格落实“第一议题”制度，通过 开展党委理论学习中心组会，按照“学理论，转观念，出思路，干 实事”的思路，认真组织学习上级重要会议精神，同时结合新形势 新任务，及时组织学习党的路线方针政策，将理论学习与贯彻落实 上级重要工作部署相结合，积极开展调研，在城镇规划、基础设施 建设、特色产业发展等方面推进思路创新，提高领导和决策服务水 平。各村委扎实推进“三会一课”等举措将学习教育常态化制度 化，通过“学习强国”等APP平台开展理论学习，教育引导广大党员 干部旗帜鲜明讲政治始终坚持正确的政治道路和政治方向，站稳

17、正 确的政治立场，不管在任何时候、任何情况下，都能保持政治上的 清醒和坚定，经受各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培训，提升服务质量与水平。把政治思 想学习同学法律、学科技、学业务结合起来，注重实用性，强调针 对性，把握灵活性，增强学习效果。通过学习，提高了机关干部的 理论政策水平，转变了工作作风，提升了服务质量和水平，形成干 事创业的良好局面。一方面邀请上级单位、知名专家、学者来基层 开展专题讲座，有针对性地解决基层干部在工作中遇到的理论疑惑 和思想认识问题，另一方面，要积极拓展基层干部教育培训载体， 要用好网络教育培训平台，做好村干部的培训，增强村干部服务村 民的意识和能力，让党的政策更

18、好地落实，为基层群众解难题。二、坚持以人为本，为打造幸福宜居新XX夯实群众基础“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情 怀。我们要坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活条 件，提高农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、 幸福感、安全感。一是加强思想道德建设，开展形式多样的文化活动。习近平同 志在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文 化活动，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。乡村文化振 兴作为乡村振兴的关键组成部分，是非常重要的乡村振兴的文化软 实力，要通过扎实开展形式多样的群众文化活动，建立乡村公共文 化服务体系，深入推进文化下乡，广泛开

19、展群众乐于参与、便于参 与的文体活动，孕育农村社会好风尚。要广泛普及科学知识，推进 农村移风易俗，深化文明村镇创建。二是积极开展新时代文明实践活动，将为村民办好事实事落到 实处。面对时代之需、使命所系、群众所盼，我镇坚持因地制宜， 创新体制机制，注重培育特色，在组织体系、阵地建设、活动内 容、动力机制、工作保障等方面积极探索实践把志愿服务活动同将 “我们的节日”“我为群众办实事”等实践活动相结合，形成良好 的社会风尚，以更好地宣传群众、教育群众、服务群众，持续用 力，久久为功，奏响XX文明实践新旋律。三、加大宣传力度，为构建美丽开放新XX营造良好氛围一是扎实开展社会宣传工作。在XX公众号平台大

20、力宣传我镇相 关政务信息，及时将党委、政府经济社会发展的重大部署、重点工 作、重大项目的落实及为民办实事的情况进行刊登，营造聚精会神 搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，为实现加快发展奠定了坚实 的思想基础。二是高度重视信息员队伍建设。制定和完善了考核奖励办法， 进一步提高了我镇干部职工参与宣传、报道的积极性，及时召开宣 传信息工作会议，分析青年同志在工作中存在的问题，积极寻找解 决的办法，加强与上级新闻媒体单位的联系，鼓励大家敢投稿、多 投稿、投好稿，努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、 业务精的宣传队伍。作为新时代的青年干部我们要深刻领会把握习近平总书记重要 批示精神，深入学习推广“

21、千万工程”经验做法，在以学增智中增 强敢为担当善为的本领，提高学在深处、谋在实处的理论素养，增 强永不满足、勇立潮头的争先意识，砥砺勇于担当、敢于斗争的品 格精神，锤炼严于律己、清正勤廉的坚强党性，在XX全面推进乡村 振兴生动实践中贡献力量。第三篇“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政 府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需 求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村 建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金

22、融政策”四 两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企 业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将 是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践 中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力 有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解 决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共 性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归属 及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治 理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机 制。三是

23、乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就 是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农 民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应 与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆 盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是 在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、 公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发 展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特 点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底 性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶

24、段，乡村建 设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体 现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治 理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更 快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村 发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机 制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不 足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。 20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的 功效，探索建立了 “四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论 与应用价值。一是“党政合一”的科层

25、治理。浙江“千万工程”之所以能一 以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功 能。首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书 记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一 个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各 方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党 委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制 和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程 中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位 的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制 办法。先后探索出了河

26、长制、道长制、所长制、林长制、田长制等 可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一 号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相 匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要 通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化 村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组 织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增 强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的 乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发 挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向

27、善的力量，调动群 众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束 相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定 的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积 极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共 设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内 涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化 为市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变 相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产 业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实 现了乡村自然生态环境、人居环境

28、设施保护与绿色经济发展、公共 服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡 村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协 同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法 治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区 公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特 色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工 程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕 为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村 奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动

29、乡村产业、 人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现 农业农村现代化的省域实践新路径。第四篇借鉴浙江“千万工程”经验造就千万个美丽乡村阳春布德泽，万物生光辉。第二届中国美丽乡村百佳范例揭晓仪式在这里举行。我谨代表 农业农村部办公厅对此次活动的举办表示祝贺！向被推介为中国美 丽乡村百佳范例的村庄代表表示热烈祝贺！习近平总书记反复强调，中国要强，农业必须强；中国要美， 农村必须美；中国要富，农民必须富。生态兴则文明兴，生态衰则 文明衰。建设美丽乡村，具有全局性的重要意义。党的十八大把生 态文明建设纳入“五位一体”总体布局，明确提出建设美丽中国的 目标。建设美丽中国，关键在于建设美丽乡村。一个破败凋敝的乡 村，支撑不起一个富强民主文明和谐美丽的中国。我们国家现在还 有6亿多的农民常年生活在农村，未来还会有4亿多人，把他们生活 环境改善了、建美了，他们的幸福指数就会大大提高，就能激发他 们参与乡村振兴的热情。同时，在我们国家整体经济水平大幅提升 的背景下，有乡愁有美景有新鲜农产品的乡村越来越成为人们休闲 旅游的好去处。