2023年全县森林防灭火工作要点.docx

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1、2023年全县森林防灭火工作要点总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省、市、 县委、县政府工作要求，聚焦“作示范、勇争先“目标定位， 坚持预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一的工作方针， 紧扣杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故的目标。结合我县 实际，进一步明责任、管火源、夯基础、强队伍、建机制, 最大限度减轻森林火灾损失，为奋力推进“三三”战略、加 快城市转型营造平安平稳的发展环境。一、落实森林防来火责任，确保形成工作合力1 .强化党的创新理论学习。始终把学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻 习近平总

2、书记关于森林防灭火的重要指示批示精神，扎实开 展学习贯彻党的二十大精神专项行动。推动将习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入全县专业、半 专业森林消防队教育训练的重要内容，夯实“政治建队”的 基础。（责任单位：县森防指各成员单位，各乡镇（林场） 森防指）2 .落实党中央关于森林防灭火工作最新要求。对标对表 党中央有关要求，制定具体实施方案，明确重点任务、职责 分工、工作要求和各方责任，制定出台配套的政策措施，着 力补短板强弱项，不断提高全县森林防灭火能力和水平。（责 任单位：县森防指各成员单位，各乡镇（林场）森防指）3 .压紧压实森林防灭火责任。按照“党政同责、一岗双 责、齐抓

3、共管、失职追责”的要求，按照森林防灭火领导责 任制实施办法，完善森林防灭火工作履职机制。全面落实森 林防灭火行政首长负责制，向各乡镇（林场）森防指以及森 林经营单位、个人下达安全生产（森林防灭火）责任书，明 确年度目标责任，压实各级党政领导责任、有关部门监管责 任和森林经营者主体责任。加强对各地各相关部门森林防灭 火责任落实情况的考核和成果运用。强化县森指成员单位包 片对口联系工作机制的落实。（责任单位：县森防指各成员 单位，各乡镇（林场）森防指）4 .严格森林火灾调查评估和责任追究。全面落实XX县 人民政府办公室关于印发XX县森林防灭火重点管理乡（镇） 实施办法的通知，制定森林火灾调查评估实

4、施细则，按照 分级管理原则，对每起森林火灾都查明原因、划清责任，依 法依纪依规处理相关责任人。对影响和损失较大森林火灾和 森林防灭火重大问题，依照有关规定组织开展挂牌督办或提 级调查。（责任单位：县森防指各成员单位，各乡镇（林场） 森防指）5 .加大森林火灾案件查处力度。组织精干力量，加大对 违规野外用火和森林火灾案件侦破和查处力度，严惩肇事者, 形成高压震慑态势。对重特大森林火灾或重大影响的森林火 灾，组织专班，集中侦办。加强非传统致灾因素的研究，提 升火灾起因调查的能力和水平。（责任单位：县公安局、县 林业局，各乡镇（林场）森防指二、强化综合防范措施，着力化解风险隐患6 .充分发挥县减灾委

5、防范森林火灾专业委员会作用。建 立健全防范森林火灾专委会运行机制和工作制度，凝聚部门 合力，压实防范森林火灾的责任和措施，统筹抓好森林防火 宣传教育、野外火源管理和基础设施建设，提升森林火灾综 合防控能力。（责任单位：县林业局、县公安局、县应急管 理局、各乡镇（林场）森防指、县减灾委防范森林火灾专业 委员会成员单位）7 .提前部署森林防灭火工作。突出春节、全国、全省、 全市、全县两会、清明、国庆、冬至等关键时期和重点时段， 强化动员部署，切实做到思想早发动、行动早落实、措施早 见效。各有关部门认真抓好本行业、本领域森林防灭火工作 的安排部署。（责任单位：县森防指相关成员单位、县森防 办，各乡镇

6、（林场）森防指）8 .扎实开展森林防火宣传教育。将森林防火宣传教育作 为第一道工序，以开展森林防火宣传月活动为牵引，常态化 开展森林防灭火宣传教育，推进森林防火进林区、进社区、 进校园、进村庄、进农户、进公路服务区、进景区，提高广 大群众森林防火意识。责任单位：县林业局、县委宣传部、 县公安局、县教育局、县交通运输局、县文广新旅局，各乡 镇（林场）森防指）9 .切实开展森林火险隐患专项排查治理。以森林防灭火 百日攻坚行动、森林防灭火平安春季行动、野外违规用火专 项治理行动为契机，推进林区输配电线路火险隐患专项治理, 从源头上查隐患、治隐患、除隐患，切实防范化解森林火灾 重大风险。（责任单位：县

7、森防办、县林业局、县公安局、 县应急管理局、国网XX县供电公司，各乡镇（林场）森防 指）10 .严格野外火源管控。全面落实野外用火“五个禁止” 规定，严格规范野外特殊用火审批，落实防范措施。充分发 挥林长制“一长两员”优势作用，建立健全森林防火网格化 管理机制，落实源头管控责任，打造群防群治工作格局，严 格抓好禁火令和封山令实施，切实做到看住山、守住人、管 住火。（责任单位：县森防办、县林业局、县公安局，各乡 镇（林场）森防指）三、强化基层防灭火能力建设，着力提升管理效能11 .进一步加强乡（镇）、林场森林防灭火管理规范化试点工作。总结并推广XX镇、XX镇、XX乡森林防灭火工作 管理规范化试点

8、成果，切实加强基层森林防灭火管理体系和 能力建设，建立末端发力、群防群治、终端见效长效机制, 提升全县森林防灭火基层基础工作水平。进一步优化基层网 格化管理机制，全面提升基层发现火、处置火、查处火的能 力。（责任单位：县森防办、县应急管理局、县公安局、县 林业局，各乡镇（林场）森防指）12 .抓好林内重点设施森林防火基础设施建设。持续全 面摸排林内重点设施和重要目标的现状和底数，开展火险隐 患专项排查治理。进一步推进生物防火林带、防火线、视频 监控、无人机、消防蓄水池等基础设施建设。在重点设施和 重要目标周边按要求开设防火线、营造生物防火林带或其他 林火阻隔设施。推动基层防火项目建设，做好国家

9、防火项目 的申报工作。（责任单位：县林业局、县应急管理局、县发 改委，各乡镇（林场）森防指）四、强化扑火队伍建设，提升扑火攻坚能力13 .持续推进全县专业森林消防队正规化建设。认真抓 好专业森林消防队教育训练大纲和教材组织实施，完善专业 森林消防队队旗和营房外观标识，提升队伍形象，增强队伍 凝聚力。大力推进文化兴队专项行动，组织开展各类文体活 动，营造良好氛围。全面贯彻落实专业森林消防队建设管理 办法，切实做好专业森林消防队三年行动收官工作，适时开展“回头看”，全面检验队伍建设成果。（责任单位：县森 防指办、县应急管理局）14 .全面推行以水灭火战法应用。总结前期森林火灾扑 火经验，借鉴以水灭

10、火试点经验做法，结合各地实际，制定 相关扑火实施方案和工作标准，采购一批以水灭火装备配发 至森林防灭火重点地区。（责任单位：县应急管理局，各乡 镇（林场）森防指）15 .加强乡镇（林场）半专业、村级应急扑火队规范化 建设。完善乡镇半专业、村级应急扑火队规范化建设，优化 充实乡镇不少于30人、村（社区）不少于10人的应急救援 队伍。推进森林经营管理单位半专业扑火队标准化建设，每 半年部署开展以乡镇为单位的半专业扑火队大练兵大比武 及村级应急扑火队人员专业培训活动，进一步提升基层火情 早期处置能力。（责任单位：县森防办、县应急管理局、县 林业局，各乡镇（林场）森防指）五、强化扑火准备措施，坚决守住

11、安全底线16 .优化完善扑火现场指挥机制。建立健全森林火灾现 场指挥机制，完善相关工作制度，严格落实现场总指挥和专 业指挥刚性要求，明确现场指挥部职责分工、优化工作流程, 确保应对有序、忙而不乱。（责任单位：县森防办、县应急 管理局，各乡镇（林场）森防指）17 .开展森林防灭火实战演练。联合各乡镇（林场）举 办全县森林防灭火综合实战演练，检验火情报告、队伍协同、 扑火战术运用等。按照“每年不少于一次”的要求，推动各 级开展扑火实战演练。（责任单位：县森防办、县应急管理 局，各乡镇（林场）森防指）18 .精准做好森林火险监测预警。按要求完成森林火险 预警监测项目建设，提升森林火灾预警监测智能化、

12、科学化 水平。及时开展森林火险形势会商，精准发布火险预警信息, 全面落实预警响应措施。坚持日发布制度，森林防火重点期 每日发布火险等级。（责任单位：县森防办、县应急管理局、 县气象局、各乡镇（林场）森防指）19 .强化扑火物资储备。进一步细化扑火物资储备标准, 明确县乡两级森林扑火物资储备品类、数量和相关要求。推 动各乡镇（林场）将森林扑火物资经费纳入财政预算，立足 最复杂、最困难情况，加强扑火物资达标储备和更新。（责 任单位：县森防办、县应急管理局、县林业局，各乡镇（林 场）森防指）20 .加强值班值守、信息报达和火情处置。严格执行24 小时领导带班、值班值守、卫星热点2小时副科级干部核查 反馈制度和火情报告制度。一旦发生火情，督促乡镇、林场 领导赶赴现场靠前指挥、快速启动预案、分级有序处置，确保安全高效扑火。（责任单位：县森防办、县应急管理局、 县林业局、县公安局，各乡镇（林场）森防指）