杭州市物业管理条例-2022年5月1日起施行.docx

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1、杭州市物业管理条例于2022年8月23日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第 十二次会议修订，2022年11月22日浙江省第十二届人民代表大会常 务委员会第六次会议批准，自2022年5月1日起施行。第一章总则第一条为了规范物业管理行为，维护业主、非业主使用人和物 业服务企业的合法权益，保障物业的合理使用，创造良好的生活、 工作环境，根据中华人民共和国物权法、国务院物业管理条 例、浙江省物业管理条例等有关法律、法规的规定，结合本 市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的物业管理、使用及其监督管理活动适 用本条例。本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业或者自 行管理形式，对房屋及配套

2、的设施设备和相关场地进行维修、养 护、管理，维护相关区域内环境卫生和秩序的活动。第三条市房产主管部门负责全市物业管理活动的监督管理工 作。各区、县（市）房产主管部门依照本条例对辖区内日常物业管理 活动实施监督管理，对业主大会和业主委员会日常运作开展业务指 导。会在任期届满的三个月前，应当书面报告所在地街道办事处、乡 （镇）人民政府，并按照规定开展换届选举工作。第二十五条业主大会选举产生新一届业主委员会之日起十日 内，上一届业主委员会应当在街道办事处、乡（镇）人民政府指导 下，将其保管的有关凭证、档案等资料、印章以及其他属于全体业 主共有的财物，移交给新一届业主委员会，并完成交接工作。业主委员会

3、委员资格在任期内提前终止的，应当在终止之日起 三日内向本届业主委员会移交由其保管的前款所列资料及财物。拒不移交本条第一、二款所述物品的，业主委员会可以请求物 业所在地街道办事处、乡（镇）人民政府或者公安机关协助移交。第二十六条业主大会、业主委员会的运作经费由全体业主共同 承担。物业管理区域内有共用部位、共用设施设备收益的，运作经 费可以在共用部位、共用设施设备收益中列支，具体额度由首次业 主大会筹备组或者业主委员会提出意见，并在业主大会会议上表决 通过后执行。业主委员会应当每年发布上一年度业主大会、业主委员会运作 经费的使用情况，接受全体业主的监督。第三章物业管理服务第二十七条物业管理区域由所

4、在区、县（市）房产主管部门会同 街道办事处、乡（镇）人民政府及社区居民委员会，遵循相对集中、便于管理的原则，按照下列方法根据物业的共用设施设备配置、建 筑规模、社区建设等因素进行划分：（一）新建物业项目，包括分期开辟或者有两个以上建设单位开 发建设的区域，拥有共用主要配套设施设备的，核定为一个物业管 理区域；（二）旧城区规划范围内新开辟建设的项目，与周边原有项目房 屋相毗连的，经各自的业主大会允许，可以归并一个物业管理区 域。建设单位应当在取得建设工程规划许可证之日起三十日内，向 项目所在区、县（市）房产主管部门提供建设项目规划设计方案、总 平面图和建设工程规划许可证及附件附图。区、县（市）房

5、产主管部 门应当在收到相关材料之日起十个工作日内核定物业管理区域并书 面告知开辟建设单位。跨区、跨街道或者乡（镇）的建设项目，由所在区或者街道办事 处、乡（镇）人民政府共同的上一级房产主管部门会同同级民政部门 负责划分物业管理区域。建设单位在房屋销售时，应当将有关主管部门核定的物业管理 区域范围，通过合同约定方式向物业买受人明示。第二十八条具备下列条件之一的，业主委员会可以向所在区、 县（市）房产主管部门提出调整物业管理区域的要求:（一）经自然分割或者习惯形成的两个以上相对独立区域，能明 确分清共用配套设施设备管理维护责任，并经各区域中专有部份面 积占建造物总面积过半数且人数占总人数过半数的业

6、主允许划分为 多个物业管理区域的；（二）两个以上独立物业管理区域经各自业主大会允许，合并为 一个物业管理区域的。要求调整物业管理区域的，业主委员会应当提交物业管理区域 划分方案、物业管理用房划分方案、设施设备维护管理责任划分方 案、调整后物业管理区域管理方案和业主大会决议等材料。所在 区、县（市）房产主管部门应当在收到相关材料之日起二十个工作日 内，会同当地街道办事处、乡（镇）人民政府及社区居民委员会作出 是否调整物业管理区域的决定。第二十九条建设单位应当在办理房屋所有权初始登记前，按照 不少于物业实测地上总建造面积千分之七的比例提供物业管理用 房，其中千分之三为办公用房，千分之四为经营用房。

7、但物业管理 区域内的物业均为非住宅的，按照不少于物业实测地上总建造面积 千分之三的比例提供物业管理办公用房。城乡规划主管部门批建为 商业或者办公用途的地下部份建造面积计入地上总建造面积。物业管理用房的具体位置和面积应当在建设工程规划许可证及 附件附图中载明，并在办理物业销售（预售）证之前予以确定。物业 管理用房的所有权属于该物业管理区域内的全体业主，其所有权不 得分割、转让和抵押，其用途不得擅自改变。业主委员会成立之前，物业管理用房由区、县（市）房产主管部 门代为接收后移交前期物业服务企业使用和经营。前期物业服务企 业出租物业经营用房的，租赁期限最长不超过业主委员会成立后十 二个月。业主委员会

8、成立后，物业管理用房的使用和经营方案应当 经业主委员会允许并公告。第三十条一个物业管理区域应当由一个具备相应资质的物业服 务企业统一提供物业服务。已成立业主大会的物业管理区域，经专 有部份面积占建造物总面积过半数且人数占总人数过半数的业主同 意，可以根据物业特点自行决定选聘物业服务企业的资质等级及服 务内容。第三十一条住宅物业的建设单位应当通过招标投标方式选聘物 业服务企业进行前期物业服务，并签订前期物业服务合同。其中， 物业管理区域总建造面积超过十万平方米的，应当采用公开招标方 式选聘物业服务企业;投标人少于三个、物业管理区域总建造面积小 于五万平方米的，经物业所在地区、县（市）房产主管部门

9、批准，可 以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业，并签订前期物 业服务合同。同一物业管理区域内的非住宅面积计入物业管理区域 总面积。前期物业服务合同约定期限的，其期限不短于物业管理区域具 备成立业主大会条件之日起一年。前期物业服务期间，物业服务企 业经征得物业管理区域内专有部份面积占建造总面积过半数且人数 占总人数过半数的业主允许后，提前终止有约定期限的前期物业服 务合同的，自书面通知到达建设单位之日起满三个月时合同终止。 建设单位应当按照物业管理及前期物业管理招标投标相关规定及时 另行选聘物业服务企业。但业主大会已经按照规定选聘物业服务企 业的，自业主委员会与物业服务企业签订的物业服务

10、合同生效之日 起，该前期物业服务合同终止。第三十二条物业服务企业应当在前期物业管理期间履行以下职 责：（一）参预工程的检查，对发现的工程质量问题和其他不利于物 业使用和管理的问题，及时向建设单位或者相关专业管理部门提出 整改建议，并协助专业管理部门催促落实；（二）就共用设施设备的安装位置、管线走向等事项向建设单位 提出建议，并参预共用设施设备的安装、调试等工作；（三）建立物业共用部位、共用设施设备等工程信息资料，建立 日常管理档案；（四）根据暂时管理规约、前期物业服务合同的约定，向业主提供物业服务并引导业主遵守约定，维护物业公共利益和管理秩序。第三十三条物业服务企业对物业的共用部位、共用设施设

11、备及 相关场地等进行查验时，应当和建设单位或者业主委员会签订承接 查验协议，对物业承接查验基本情况、存在问题、解决方法及其时 限、双方权利义务、违约责任等事项作出明确约定。第三十四条业主委员会应当依据法律、法规的规定与业主大会 选聘的物业服务企业签订物业服务合同。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定提供相应的服务， 并遵守下列规定：（一）符合国家、省和本市规定的技术标准、规范；（二）及时向业主、非业主使用人告知安全合理使用物业的注意 事项；（三）定期听取业主的意见和建议，改进和完善服务；（四）协助公安机关做好物业管理区域内的安全防范工作；（五）接受社区居民委员会监督指导，配合做好社区管理相关

12、工 作。物业服务企业在物业服务合同签订之日起十五日内应当将合同 副本报物业所在区、县（市）房产主管部门备案。第三十五条物业服务合同的一方提前终止有约定期限的物业服 务合同的，自书面通知到达对方之日起满三个月合同终止。合同终 止的不影响当事人承担相应的违约责任。物业服务合同期限届满前三个月，业主委员会应当组织召开业 主大会会议开展物业服务企业选聘工作。物业服务合同期满仍未完 成选聘工作，经双方商议，原物业服务企业允许延续的，原物业服 务合同自动延续至选聘工作完成。在原合同延续期间，任何一方提 前终止合同的，自书面通知到达对方之日起三十日内合同终止。物业服务企业不得以业主欠交物业服务费等理由拒绝退

13、出物业 项目。第三十六条物业服务企业退出物业管理项目时，应当向业主委 员会移交全部物业管理档案、资料和相关财物。物业服务企业退出物业项目时业主大会仍未选聘到新物业服务 企业的，物业所在街道办事处、乡（镇）人民政府应当进行应急管 理。社区居民委员会可以在街道办事处、乡（镇）人民政府委托下根 据应急管理的需要负责组织不超过六个月的基本保洁、保安等服 务，相关费用由业主承担。各相关职能部门及供水、供电、供气等 专业单位应当予以配合。第三十七条物业服务收费根据不同物业的性质和特点、物业服 务不同的阶段，分别实行政府指导价和市场调节价。政府指导价适 用范围和收费标准由价格主管部门制定。实行市场调节价的物

14、业项 目，收费标准由物业服务合同（包括前期物业服务合同）确定。物业 服务收费项目和标准应当向全体业主发布。物业服务收费标准根据收费与服务水平相适应的原则，并根据 物业服务成本变化情况等因素进行调整。第三十八条物业交付使用前，建设单位应当依照前期物业服务 合同的约定向物业服务企业支付物业服务费;物业交付使用后，物业 服务费由业主承担。业主应当依照物业服务合同（包括前期物业服务合同）的约定及 时交纳物业服务费。业主违反物业服务合同约定，经书面催交，逾 期不交纳物业服务费的，业主委员会可以采用在本物业管理区域公 示等方式协助物业服务企业催交。物业服务合同双方约定预收物业服务费的，预收期限最高不得 超

15、过十二个月。物业服务合同存续的剩余期限不足十二个月的，则 预收期限不得超过合同的剩余期限。第三十九条物业服务企业根据物业服务合同约定和有关法律、 法规规定，可以对物业管理用房中的经营用房和物业管理区域内共 用部位、共用设施设备进行经营，收益归全体业主所有，可用于共 用部位、共用设施设备的维修、更新、改造或者补充物业专项维修 资金，也可以根据业主大会的决定用于物业管理的其他需要。物业经营性收益由物业服务企业代管的，应当单独列账油业主 委员会自行管理的，应当以业主委员会名义开设账户，不得以任何 个人或者其他组织名义进行管理。实行物业服务包干制收费方式的物业服务项目，每半年发布一 次物业共用部位、共

16、用设施设备以及相关场地经营所得的收支情况; 实行物业服务酬金制收费方式的物业服务项目，每年发布一次各项 资金收支情况。前期物业服务期间，建设单位和物业服务企业应当在前期物业 服务合同中详细约定物业经营性收益使用管理事项，并向业主公示 告知。前期物业服务结束时，物业服务企业应当审计前期物业服务 期间物业经营性收益收支情况，并将审计结果在物业管理区域内公Zj o第四十条经专有部份面积占建造物总面积过半数且人数占总人 数过半数的业主允许，物业管理区域可以在街道办事处、乡（镇）人 民政府、社区居民委员会的监督指导下由业主自行管理。实行自行 管理的应当将执行机构、管理方案、收费标准和管理期限等内容提 交

17、业主大会会议表决。业主采用民事雇佣方式礼聘自然人进行服务的，应当为其支付 依法属于业主责任的意外伤害等保障费用。电梯、消防、技防等涉 及人身、财产安全以及其他有特定要求的设施设备管理，应当委托 专业机构进行维护和养护。业主自行管理中需要开具发票的，业主委员会可以持街道办事处、乡（镇）人民政府或者社区居民委员会的证明材料，向税务部门 申请办理暂时税务登记证，凭暂时税务登记证可以向物业所在地的 税务部门申请领用发票并自行开具。业主大会可以委托具有资质的专业机构对管理费用、物业专项 维修资金、物业经营性收益等进行财务管理和财务审计。管理账目 每年向业主发布一次。第四章物业使用和维修第四十一条业主、非

18、业主使用人在使用物业时应当依照有利于 使用安全、团结互助和公平合理的原则，正确处理用水、排水、通 行、通风、采光、日照、管线铺设和建造维修、有害物质排放等方 面的相邻关系。建设单位应当在销售物业之前制定暂时管理规约，作为物业买 卖合同的附件。业主大会成立后，业主大会应当制定管理规约。临 时管理规约和管理规约的示范文本由市房产主管部门制定。第四十二条物业使用中禁止下列行为：（一）违法拆改、变动房屋承重结构；（二）将无防水要求的房偶尔者阳台改为洗手间、厨房，或者将 洗手间改在下层住户的卧室、起居室（厅）、书房和厨房的上方；（三）违法搭建、改建建造物、构筑物;违法挖掘房屋地下空间；（四）擅自改变房屋

19、用途或者将配套设施挪作他用；（五）擅自改变房屋外立面;建设、公安、民政、财政、城乡规划、绿化、环保、工商、质监、城管、人防、价格、消防等部门按照各自职责，协助做好物业 管理的监督管理工作。第四条街道办事处、乡（镇）人民政府负责指导监督本辖区内业 主大会、业主委员会的组建及日常工作，协调物业管理和社区建设 的相互关系。社区居民委员会协助街道办事处、乡（镇）人民政府开展物业管 理相关工作。第五条各区、县（市）人民政府应当加强对本行政区域内物业管 理工作的领导，建立由辖区房产主管部门、街道办事处、乡（镇）人 民政府及相关部门和单位参加的物业管理联席会议制度，协调解决 辖区内物业管理的重大问题，并建立

20、物业管理争议化解和纠纷处理 工作机制，为处理物业管理争议和纠纷提供便利。人民调解委员会可以依法调解本辖区内业主、业主委员会、物 业服务企业之间的物业管理纠纷。第六条物业服务行业组织应当建立诚信档案，制定物业服务规 范，加强对物业服务企业和物业服务从业人员的自律性管理。第二章业主、业主大会和业主委员会第七条房屋等物业的所有权人为业主，在物业管理活动中，享 有法律、法规规定的权利，履行相应的义务，并遵守管理规约、业 主大会议事规则及物业服务合同约定。（六）擅自将雨污水混接或者在排水管上接管;伤害管道燃气设 施，占用、阻塞、封闭管道设施影响公共安全；（七）擅自占用绿地，损毁树木、绿化设施；（八）损坏

21、消防设施，占用、阻塞、封闭消防通道、消防登高面 等消防场地；（九）违反国家和地方规定，向环境超标排放污染物；（十）占用共用部位、共用设施设备；（十一）法律、法规禁止的其他行为。对违反有关法律、法规规定使用物业的，物业服务企业应当及 时进行劝阻、制止，并向相关部门和业主委员会报告，相关部门和 业主委员会应当根据相应规定及时处理。第四十三条业主或者非业主使用人进行物业装修，应当事先告 知物业服务企业，并按照物业装修有关规定办理手续。物业服务企 业应当对业主或者非业主使用人的物业装修活动进行监督，业主应 当予以配合。第四十四条业主大会成立前，车辆停放在物业管理区域内共用 部位的，其收费标准应当按照价

22、格主管部门的规定执行。业主大会 成立后，车辆在物业管理区域内行驶、停放、收费等管理制度由业 主大会制定。业主大会决定对车辆停放收费的，应当确定收费标 准。车主对车辆有保管要求的，由车主和物业服务企业另行签订保 管合同。第四十五条物业交付使用前，建设单位应当依照有关规定将验 收合格的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等设施设备移 交给相关专业单位负责管理，并移交有关技术资料。相关专业单位 应当及时接收。物业交付使用时，建设单位应当将有关设施设备移 交专业单位管理的情况予以公示。专业单位接收后，应当及时做好有关设施设备的维修、更新和 养护，确保物业管理区域内有关设施设备的安全运转和正常使用。物

23、业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等 专业单位应当向最终用户收取有关费用。专业单位委托物业服务企 业代收代交有关费用和进行有关设施设备日常维修养护的，双方应 当签订委托协议，明确委托的主要事项和费用支付的标准与方式。 未签订委托协议的由专业单位自行负责相关工作。第四十六条物业保修期满后的维修、更新、改造费用，按照下 列规定承担：（一）专用部位和专用设施设备包括在构造上及利用上具有独立 性，由单个业主独立使用、处分的物业部位、设施设备及场地等， 其维修、更新、改造费用，由业主或者非业主使用人承担；（二）共用部位和共用设施设备（供水、供电、供气、供热、通 讯、 有线电视等设施设备除

24、外）包括由全体业主共同使用、管理的物业部位、设施设备及场地等，其维修、更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有的物业建造面积比例共同承担。属人为损坏的，其 维修费用由责任人承担。物业维修、更新时，相关业主、非业主使用人应当予以配合。 供水、供电、供气、环卫、人防等专业单位进行相关作业需要进入 物业管理区域的，物业服务企业和相关业主、非业主使用人应当配 合。第四十七条业主转让或者出租物业时，应当将暂时管理规约、 管理规约、物业服务费标准等事项告知受让人或者承租人，并对物 业服务费的结算作明确约定。受让人应当在办理产权交易手续之日 起三十日内，将物业产权转移情况、业主姓名、联系方式等告知物 业服务企

25、业和业主委员会。业主可以在暂时管理规约、管理规约或者业主大会议事规则中 规定物业管理区域内单套住房出租的人数限制及人均面积标准。第五章物业保修金和物业专项维修资金第四十八条用于销售的物业，建设单位在房屋产权初始登记之 前，应当按照物业建造安装总造价百分之二的比例交存物业保修 金，作为物业保修期内维修费用的保证。物业建造安装总造价应当 以建设项目工程决算金额为准;在房屋产权初始登记时无法提供工程 决算报告的，可以以市建设主管部门颁发的建造工程施工许可证中 明确的合同造价作为预交物业保修金的基数，并根据工程决算报告 提请结算最终金额。物业保修金实行“统一交存、权属不变、专款专用、政府监 管，的原则

26、，由市、县（市）房产主管部门指定的机构（以下称保修金管理 机构）统一管理。第四十九条在物业保修期内有下列情形之一，建设单位不履行 保修责任或者因歇业、破产等原因无法履行保修责任的，维修费用 在物业保修金中列支：（一）经专业机构鉴定或者相关质量主管部门认定房屋建造安装 工程存在质量问题的；（二）经城乡规划主管部门认定未按照经批准的建设工程设计方 案进行配套设施建设的。需要使用物业保修金的，由相关业主或者业主委员会提出申 请，经保修金管理机构核实后拨付，由业主委员会组织维修。第五十条物业保修金存储期限为八年。存储期间每年结息一 次，当年交存、使用或者退还的部份按照同期银行活期存款利率计 息，其余部

27、份按照不低于一年期同期银行定期存款利率计息。物业保修金存储期间，建设单位因注销、清算等原因，无法继 续履行保修责任的，可以申请由相关联的非自然人股东继续履行保 修责任，并将原交存的物业保修金本息变更至该非自然人股东名 下。物业保修金存储期满后，保修金管理机构应当将物业保修金本 息余额退还给建设单位。建设单位因歇业、破产或者浮现其他情形 导致单位不存在且未办理前款手续的，保修金管理机构应当进行公 示，公示期为三十日。公示期满无异议的，物业保修金本息余额转 为同一物业管理区域的物业专项维修资金。第五十一条物业专项维修资金实行“业主交纳、统一存储、按 幢核算、建账到户”和“业主决策、专款专用、政府监

28、管”的原贝I, 由市、县（市）人民政府指定的机构（以下称维修资金管理机构）统一 管理，专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、 更新和改造。物业专项维修资金应当建立年度发布及日常查询制度，并接受 业主和房产、财政部门的监督。第五十二条首期物业专项维修资金由建设单位代收代交。建设 单位应当在房屋产权初始登记之前，按照物业总建造面积及交存标 准向维修资金管理机构统一交存。物业交付使用时建设单位按照专 有部份建造面积及同一交存标准向业主收取，其余部份的首期物业 专项维修资金由建设单位承担。前款所称物业总建造面积以具有法定测绘资质的单位提供的测 绘成果为准;前款所称交存标准为房屋建造安装工

29、程每平方米建造面 积平均造价的百分之五至百分之八，具体标准由房产主管部门会同 同级财政部门根据当地实际和房屋结构类型确定，报经市、县（市） 人民政府批准后发布。第五十三条物业专项维修资金本息余额不足首期交存额的百分 之三十时，维修资金管理机构应当及时通知相应物业管理区域的业 主委员会组织续交。续交方式、金额等具体事项由该物业管理区域 管理规约规定或者业主大会决定。第五十四条物业专项维修资金存款每年计息一次，当年交存或 者者使用的部份按照同期银行活期存款利率计息，其余部份按照 不低于一年期同期银行定期存款利率计息。物业专项维修资金的利差余额按照收益分摊原则建立相应物业 管理区域的维修资金公共账户

30、，统筹用于共用部位、共用设施设备 的应急维修。第五十五条使用物业专项维修资金按照下列程序办理：（一）物业服务企业提出维修内容、施工单位、工程预算方案及 资金申请额等相关事项；（二）业主委员会审核维修内容、施工单位、工程预算方案及资 金申请额等事项后征求业主意见，同时将上述事项在物业管理区域 内公示；（三）征得维修资金列支范围内专有部份面积占建造物总面积三 分之二以上且人数占总人数三分之二以上的业主允许后，由物业服 务企业持申请表、工程预算方案及经业主委员会确认的征求业主意 见表等资料，向维修资金管理机构提出申请；（四）维修资金管理机构经核实后，拨付核实额度百分之五十至 七十的维修费用；（五）工

31、程完工后，物业服务企业持具备法定资质的专门机构出 具的审计报告书、业主委员会审核签章的施工承包合同、工程款及 审计费发票、业主委员会验收合格证明等资料向维修资金管理机构 申请拨付维修费用的余额。工程决算金额在一万元以内的，经业主 委员会审核允许，可以免予审计。工程决算金额超出预算金额百分之二十以上或者一万元以上 的，超出部份需按照使用程序重新申报。第五十六条电梯、消防设施设备严重损坏，危及公共安全的， 经业主委员会书面允许后，可以按照下列简易程序申请使用物业专 项维修资金：（一）物业服务企业向所在区、县（市）质监或者消防部门提交经 业主委员会允许的电梯或者消防设施设备维修报告；（二）质监或者消

32、防部门对工程维修内容、工程预算、施工单位 等事项予以书面确认。物业服务企业应当将确认内容在物业管理区 域内公示，公示期限不少于五日；（三）物业服务企业持质监或者消防部门的确认书、工程预算方 案、业主委员会的书面允许意见等资料，向维修资金管理机构申请 物业专项维修资金；（四）维修资金管理机构经审核后，拨付核实额度百分之五十至七十的维修费用；（五）工程完工后，物业服务企业持由质监或者消防部门出具的 整改合格证明、经审计的工程决算报告等，向维修资金管理机构申 请拨付维修费用的余额；（六）业主委员会应当在物业专项维修资金拨付使用完毕后一个 月内向全体业主公告。第五十七条经物业管理区域内专有部份面积占建

33、造物总面积三 分之二以上且人数占总人数三分之二以上的业主允许，可以采用业 主自主管理物业专项维修资金的方式，由业主大会授权业主委员会 负责物业专项维修资金的日常管理。实行物业专项维修资金自主管理的，应当按照下列程序办理：（一）由业主委员会草拟自主管理物业专项维修资金的实施方案, 方案应当明确物业专项维修资金的存储银行、计息方法、管理费用 列支渠道及数额、使用流程、本息余额查询及发布方案等内容；（二）召开业主大会会议对实施方案进行表决。业主大会会议应 当邀请街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会代表列席。 实施方案应当征得物业管理区域内专有部份面积占建造物总面积三 分之二以上且人数占总人数

34、三分之二以上的业主允许；（三）业主委员会将实施方案、业主表决意见明细情况及业主大 会决定等相关资料报维修资金管理机构;（四）维修资金管理机构对申请资料进行核实，将实施方案、业 主表决意见明细情况及业主大会决定在相关物业管理区域内公示， 公示期不少于三十日。发现申请资料有任何虚假情形的，维修资金 管理机构不予办理资金移交手续。第五十八条任何机构和个人不得将物业保修金和物业专项维修 资金用于出借、担保及任何经营性活动。第六章法律责任第五十九条对违反本条例的行为，国务院物业管理条例、 浙江省物业管理条例等法律、法规已有规定的，按照像关规定 处罚;没有规定的，按照本条例的规定予以处罚。本条例规定的行政

35、处罚，属于经国务院或者省人民政府批准的 城市管理相对集中行政处罚权范围的，由城市管理行政执法机关负 责实施。第六十条建设单位未按照本条例第十六条第一款规定交纳首次 业主大会会议筹备经费的，由区、县（市）房产主管部门责令限期改 正;逾期不改正的，处五千元罚款。第六十一条物业服务企业违反本条例第三十四条第三款规定， 未按照要求将物业服务合同备案的，由区、县（市）房产主管部门责 令限期改正;逾期不改正的，处二下元以上五T元以下罚款。第六十二条物业服务企业违反本条例第三十六条第一款规定, 退出物业服务时未移交物业管理档案、资料和相关财物的，由区、 县（市）房产主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万

36、元以上十 万元以下罚款。第六十三条物业服务企业违反本条例第三十九条第三款规定， 未按照要求发布经营性收益收支情况，由区、县（市）房产主管部门 责令改正，可以处五千元以上一万元以下罚款。第六十四条业主或者非业主使用人违反本条例第四十二条第一 款第一项、第二项规定的，由区、县（市）房产主管部门责令改正， 恢复原状，可以处五万元以上十万元以下罚款;情节较轻的，可以处 一万元以上五万元以下罚款。第六十五条业主或者非业主使用人违反本条例第四十二条第一 款第三项、第四项、第五项规定的，由城乡规划主管部门依法查处; 违反本条例第四十二条第一款第六项规定的，由市政设施和公用事 业主管部门依法查处;违反本条例第

37、四十二条第一款第七项规定的， 由绿化主管部门依法查处;违反本条例第四十二条第一款第八项规定 的，由公安机关消防机构或者公安派出所依法查处;违反本条例第四 十二条第一款第九项规定的，由环境保护主管部门依法查处。违反本条例第四十二条第一款第十项规定的，相关厉害关系人 可以依法向人民法院提起诉讼。第六十六条建设单位违反本条例第四十八条、第五十二条规 定，不按照要求交存物业保修金、物业专项维修资金的，由市、县物业管理区域内的全体业主组成业主大会。第八条物业管理区域内房屋出售并交付使用的建造面积达到建 筑物总面积百分之六十以上，或者首套房屋出售并交付使用已满两 年、且房屋出售并交付使用的建造面积达到建造

38、物总面积百分之三 十以上的，建设单位应当在两个月内向所在地街道办事处、乡（镇） 人民政府报送下列筹备首次业主大会会议所需的资料：（一）物业管理区域划分资料；（二）房屋及建造物面积清册；（三）业主名册；（四）建造规划总平面图；（五）共用设施设备的交接资料；（六）物业管理用房配置确认资料；（七）其他有关的文件资料。第九条符合成立业主大会条件的，街道办事处、乡（镇）人民政 府应当在收到建设单位或者百分之五以上业主提出筹备业主大会书 面申请后两个月内指导业主成立业主大会筹备组。业主大会筹备组由业主代表、建设单位以及街道办事处、乡（ 镇）人民政府或者社区居民委员会的代表组成，成员人数应当为单 数。业主代

39、表由街道办事处、乡（镇）人民政府组织业主推荐产生，（市）房产主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上三万 元以下罚款。第六十七条违反本条例规定，房产主管部门或者其他有关行政 管理部门的工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法赋予处分：（一）挪用物业专项维修资金或者物业保修金的；（二）发现违法行为不依法予以查处的；（三）利用职务之便，收受建设单位或者其他人的财物等不正当 利益的；（四）其他玩忽职守、滥用职权、以权谋私的行为。第七章附则第六十八条本条例自2022年5月1日起施行。业主代表人数不低于筹备组总人数的百分之五十。筹备组组长由街 道办事处、乡（镇）人民

40、政府或者委托的社区居民委员会代表担任。筹备组成员名单应当自成立之日起三日内在物业管理区域内书 面公告。业主对筹备组成员有异议的，由街道办事处、乡（镇）人民 政府协调解决。第十条筹备组应当自成立之日起三个月内组织召开首次业主大 会会议，并做好下列筹备工作：（一）确定并公示业主身份、业主人数以及所拥有的专有部份面 积；（二）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；（三）草拟管理规约、业主大会议事规则；（四）依法确定首次业主大会会议表决规则；（五）制定业主委员会委员候选人产生办法，确定业主委员会委 员候选人名单；（六）制定业主委员会选举办法；（七）完成组织召开首次业主大会会议的其他准备工作

41、。前款内容应当在首次业主大会会议召开十五日前在物业管理区 域内书面公告。业主对公告内容有异议的，筹备组应当记录并作出 答复。第十一条业主大会按照下列方式确认参加会议的业主：（一）业主到会并在会议签到表上确认；（二）业主在表决票上或者表决票发放表上确认；（三）业主大会议事规则以及法律、法规规定的其他方式。业主可以书面委托代理人出席业主大会会议。物业服务企业工 作人员不得以业主代理人身份出席。业主委员会要求物业服务企业 列席会议的，物业服务企业的负责人或者其书面委托的代理人应当 列席会议。第十二条业主人数和总人数按照下列方法确定：（一）业主人数，按照专有部份的数量计算，一个专有部份按照 一人计算，

42、但建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付使用的部 分，以及同一买受人拥有一个以上专有部份的，按照一人计算；（二）总人数，按照前项的统计总和计算。第十三条专有部份面积和建造物总面积按照下列方法确定：（一）专有部份面积按照不动产登记簿记载的面积计算;尚未进行 不动产登记的，按照测绘机构的实测面积计算;尚未进行实测的，按 照房屋买卖合同记载的面积计算;没有房屋买卖合同的，按照建设工 程规划许可证上载明的面积计算；（二）建造物总面积，按照前项的统计总和计算。第十四条业主可以以幢、单元或者楼层等为单位，推选相应区 域内的业主为业主代表。业主可以接受同一物业管理区域内的其他业主书面委托在一定 期限内代其行使

43、共同管理权。非业主使用人可以接受业主书面委托行使业主权利，但不得担 任业主委员会委员。第十五条首次业主大会会议应当表决通过管理规约、业主大会 议事规则，并选举产生业主委员会。划分为一个物业管理区域的分期开辟的建设项目，首次业主大 会会议应当根据分期开辟的物业面积和进度等因素，在业主大会议 事规则中明确增补业主委员会委员的办法。物业管理区域内尚未出 售和已出售但尚未交付使用的物业由建设单位履行业主职责。业主 委员会应当将业主大会决定的事项书面告知建设单位。建设单位销 售该物业管理区域内的物业的，应当在销售合同中注明业主大会的 决定事项。第十六条首次业主大会会议的筹备经费由建设单位承担。建设 单位

44、应当在物业交付使用前将首次业主大会会议筹备经费交给街道 办事处、乡（镇）人民政府，由业主大会筹备组使用。筹备经费应当专户储存，专款专用。首次业主大会会议召开 后，业主大会筹备组应当将筹备经费的使用情况向全体业主发布， 接受全体业主的监督。筹备经费的结余部份应当纳入物业专项维修 资金或者根据业主大会的决定使用。第十七条街道办事处、乡（镇）人民政府或者受其委托的社区居 民委员会应当对业主大会会议表决情况进行监督。业主委员会不按照规定组织召开业主大会会议的，业主可以请 求物业所在区、县（市）房产主管部门，街道办事处，乡（镇）人民政 府协调、确定召开时间;逾期仍未召开的，由物业所在区、县（市）房 产主

45、管部门，街道办事处，乡（镇）人民政府指导、匡助社区居民委 员会指导业主召开。第十八条业主委员会委员应当是本物业管理区域内的自然人业 主或者单位业主委托的自然人代表，具有彻底民事行为能力，遵守 国家有关法律、法规，遵守暂时管理规约、管理规约和业主大会议 事规则。业主委员会委员人数应当为五人以上单数，由业主大会会议选 举产生。未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数的 二分之一的，在新一届业主委员会产生之前，由物业所在地的社区 居民委员会在街道办事处、乡（镇）人民政府的指导、匡助下指导业 主根据业主大会议事规则召开业主大会，并执行业主大会的决定。 经专有部份占建造物总面积二分之一以上的

46、业主且占总人数二分之 一以上的业主反对或者业主委员会选举产生后，社区居民委员会应 当终止行使本款规定的职责。第十九条业主委员会可以设立候补委员制度。候补委员人数不 超过业主委员会正式委员人数的百分之五十。候补委员可以与正式 委员一同由业主大会选举产生，其选举产生规则、任职资格和职务 终止规则应当与正式委员相同。设立候补委员的，应当和业主委员 会一并备案。业主委员会因委员辞职等原因缺额且缺额人数不超过正式委员 总人数的百分之五十的，可以从候补委员中按照得票数的多少自动 递补，并且在本物业管理区域内公告。业主委员会委员缺额人数超 过正式委员总人数的百分之五十的，应当重新选举业主委员会。候 补委员具

47、体递补规则等内容应当在业主大会议事规则中予以明确。第二十条业主发现业主委员会委员有下列情形之一的，可以依 照法律、法规和业主大会议事规则的规定，提议业主大会定期会议 或者暂时会议审议决定是否终止其委员职务：（一）不履行业主委员会委员职责和业主义务，不遵守管理规 约，情节严重的；（二）收受物业服务企业或者有厉害关系业主提供的利益或者报 酬的；（三）向物业服务企业销售商品、承揽业务的；（四）牟取可能妨碍公正履行职务的其他利益的；（五）其他侵害业主合法权益的行为。业主大会会议审议决定是否终止业主委员会委员职务时，应当 允许该委员提出申辩，并记录归档。第二十一条业主委员会委员有下列情形之一的，其委员职

48、务自 行终止：（一）再也不是本物业管理区域的业主的；（二）因疾病或者其他原因丧失履行职责能力的；（三）以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；（四）被依法追究刑事责任的。第二十二条业主委员会应当按照业主大会议事规则规定及业主 大会决定召开会议。经三分之一以上业主委员会委员的提议，应当 在七日内召开业主委员会会议。业主委员会委员不能委托代理人参加会议。候补委员可以列席 业主委员会会议，但不具有表决权。第二十三条业主委员会应当通过公告等形式及时发布业主大会 和业主委员会决定等物业管理中的重大事项，做好物业管理中重要 事项的记录，并接受业主查询。业主委员会应当听取业主和非业主使用人对物业管理和业主委 员会日常工作的意见和建议，接受咨询、投诉和监督。第二十四条业主委员会的任期为三至五年，具体由业主大会决 定，任期届满自行终止。业主委员会委员可以连选连任。业主委员